1 Barnahuset efter projektets slut - muntlig information. 3 Revidering av rutiner för Lex Sarah (SN 2011:129)

Transkript

1 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Socialnämnden Tid , Kl 19:00 Plats Kommunalhuset i Tumba, plan 2 rum 2 Ärenden Justering 1 Barnahuset efter projektets slut - muntlig information 2 Delårsrapport nr 1 för 2013 (SN 2012:1) 3 Revidering av rutiner för Lex Sarah (SN 2011:129) 4 Sammanställning av rapporter enligt lex Sarah inkomna under 2012 (SN 2013:105) 5 Ansökan om medel för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter (SN 2013:107) 6 Svar på medborgarförslag - Ungdomar som hjälper ungdomar (KS/2012:426) 7 Ärenden från Samordningsförbundet i Botkyrka (SN 2013:17) 8 Delegationsbeslut (SN 2013:16) 9 Anmälningsärenden (SN 2013:14) Majoritetspartierna träffas i kommunalhuset plan 2 rum 2 kl Oppositionspartierna träffas i kommunalhuset plan 8, socialförvaltningens stora sammanträdesrum kl Var vänlig och meddela Anneli Sjöberg om du inte kan närvara, tfn eller anneli.sjoberg@botkyrka.se. MATS EINARSSON ordförande ANNELI SJÖBERG sekreterare

2 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Barnahuset efter projektets slut - muntlig information Beslut Socialnämnden har tagit del av informationen. Ärendet Tina Trygg, t.f. verksamhetschef för utredningsenheten informerade om barnahuset efter projektets slut.

3 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Dnr SN/2012:1 2 Delårsrapport nr 1 för 2013 (SN 2012:1) Beslut Socialnämnden godkänner socialförvaltningens delårsrapport nr och överlämnar den till kommunfullmäktige. Socialnämnden beslutar att utöka 0,5 tjänst som verksamhetsutvecklare till en heltidstjänst med ansvar för förvaltningens boendeplanering inom ramen för hemlöshetsuppdraget. Sammanfattning Sammanlagt förväntas förvaltningen gå med 3,9 miljoner kronor i underskott jämfört med budgeten. Det direktutbetalade ekonomiska biståndet fortsätter att öka, vår prognos är -12,6 miljoner kronor för året Det finns inga tecken på att situationen kommer att förbättras under året. Målet om att sänka kostnader för hotellboende kommer inte att uppnås. Ett ökande antal hushåll behöver bistånd till boende på hotell, vandrarhem och härbärge, cirka 15,0 miljoner kronor i prognosen avser sådana kostnader. Prognosen för direktutbetalat bistånd vägs till stor del upp av att andra verksamheter går plus. Det gäller framför allt kostnader för löner, + cirka 3,9 miljoner kronor, då förvaltningen har en personalomsättning med många vakanta tjänster. Insatser till barn och unga går + 3 miljoner om bedömningen om antal avslutade och nytillkommande placeringar stämmer. Budgeten för samordningsförbundet utnyttjas inte heller, +0,9 miljoner kronor. Arbetet på enheten för ekonomiskt bistånd håller på att omstruktureras. Enligt beslut kommer antalet socialassistenter kommer att minska med 8,5 tjänster och antalet socialsekreterare ökar med 5 heltidstjänster. Även jobbcentrum ändrar sitt arbetssätt. Förhoppningen är att det på sikt kommer att leda till kortare biståndstider. Socialförvaltningen kraftsamlar och driver sedan årsskiftet återigen hemlöshetsfrågorna i projektform. Även om ett byte från hotellboende till jourboende, inte minskar hemlösheten så halveras kostnaden.

4 TJÄNSTESKRIVELSE 1[1] Socialförvaltningen Dnr SN/2012:1 Referens Birgitta Wallin Mottagare socialnämnden Delårsrapport nr Förslag till beslut Socialnämnden godkänner socialförvaltningens delårsrapport nr och överlämnar den till kommunfullmäktige. Socialnämnden beslutar att utöka 0,5 tjänst som verksamhetsutvecklare till en heltidstjänst med ansvar för förvaltningens boendeplanering inom ramen för hemlöshetsuppdraget. Sammanfattning Sammanlagt förväntas förvaltningen gå med 3,9 miljoner kronor i underskott jämfört med budgeten. Det direktutbetalade ekonomiska biståndet fortsätter att öka, vår prognos är -12,6 miljoner kronor för året Det finns inga tecken på att situationen kommer att förbättras under året. Målet om att sänka kostnader för hotellboende kommer inte att uppnås. Ett ökande antal hushåll behöver bistånd till boende på hotell, vandrarhem och härbärge, cirka 15,0 miljoner kronor i prognosen avser sådana kostnader. Prognosen för direktutbetalat bistånd vägs till stor del upp av att andra verksamheter går plus. Det gäller framför allt kostnader för löner, + cirka 3,9 miljoner kronor, då förvaltningen har en personalomsättning med många vakanta tjänster. Insatser till barn och unga går + 3 miljoner om bedömningen om antal avslutade och nytillkommande placeringar stämmer. Budgeten för samordningsförbundet utnyttjas inte heller, +0,9 miljoner kronor. Arbetet på enheten för ekonomiskt bistånd håller på att omstruktureras. Enligt beslut kommer antalet socialassistenter kommer att minska med 8,5 tjänster och antalet socialsekreterare ökar med 5 heltidstjänster. Även jobbcentrum ändrar sitt arbetssätt. Förhoppningen är att det på sikt kommer att leda till kortare biståndstider. Socialförvaltningen kraftsamlar och driver sedan årsskiftet återigen hemlöshetsfrågorna i projektform. Även om ett byte från hotellboende till jourboende, inte minskar hemlösheten så halveras kostnaden. Graham Owen tf socialchef Socialförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post birgitta.wallin@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

5 Delårsrapport nr Socialförvaltningen

6 Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 Uppföljning av mål och åtaganden... 2 Målområde - Medborgarnas Botkyrka... 2 Målområde - Framtidens jobb... 6 Målområde - Välfärd med kvalitet för alla... 7 Målområde - Grön stad i rörelse Målområde - Kultur och kreativitet ger kraft Målområde - En effektiv och kreativ kommunal organisation Resursutnyttjande Ekonomi Investeringar Nyckeltal och mått... 25

7 Sammanfattning Bokslut 2012 Utfall april 2013 Budget 2013 * Prognos 2013 Budgetavvik 2013 Intäkter (+) 71,6 26,7 49,3 64,3 15,0 Kostnader (-) - 556,0-1 92,0-557,5-576,3-18,8 Netto (+/-) - 484,4-1 65,3-508,2-512,0-3,9 Investeringar (-) -5,2-5,2 0 * Inkl ombudgetering tkr Utökning av tjänst utvecklingsledare Förvaltningen föreslår nu att den med anledning av hemlöshetsuppdraget tillsätts och utökas till 1, 0 tjänst verksamhetsutvecklare fr.o.m. den 1 juli Utökningen om 0,5 tjänst finansieras från anslaget för boende (boendemiljonen) som fullmäktige anslog i ettårsplanen 2012 med 335 tusen kronor för lön och medel för kompetensutveckling m.m.. verksamhetsutveckling. Förlängning av projekt förebygga hedersrelaterat våld Projektet för att förebygga hederrelaterat våld och förtryck startade i mitten av Enligt en tidig planering skulle projektet pågå t.o.m. juni Med tanke på att den planerade utvärderingen inte kunde komma igång förrän under våren 2013 föreslog projektets styrgrupp att projektet skulle ges förlängd tid under hela år Ekonomi Sammanlagt förväntas förvaltningen gå med 3,9 miljoner kronor i underskott jämfört med budgeten, det är en försämring med 0,5 miljoner kronor jämfört med marsprognosen. Samtidigt finns det en rad osäkerhetsfaktorer. Det gäller t.ex. löneavtalen som fortfarande är prognostiserade efter schablon, införande av nytt verksamhetssystem som inte är tidsplanerat i detalj en rad lokalbyten som periodvis innebär dubbla hyror. Det direktutbetalade ekonomiska biståndet fortsätter att öka, vår prognos är -12,6 miljoner kronor för året Under januariapril hade hushåll fått bistånd minst en gång att jämföra med hushåll under samma period förra året. Även den genomsnittliga biståndstiden ökar. Vi ser inga tecken på att situationen kommer att förbättras under året, när det gäller nyanlända räknar vi med en försämring. För ungdomar, år så är situationen något bättre. Målet om att sänka kostnader för hotellboende kommer inte att uppnås. Ett ökande antal hushåll behöver bistånd till boende på hotell, vandrarhem och härbärge, cirka 15,0 miljoner kronor i prognosen avser sådana kostnader. Prognosen för direktutbetalat bistånd vägs till stor del upp av att andra verksamheter går plus. Det gäller framför allt kostnader för löner, + cirka 3,9 miljoner kronor, då förvaltningen har en personalomsättning med många vakanta tjänster. Insatser till barn och unga går + 3 miljoner om bedömningen om antal avslutade och nytillkommande placeringar stämmer. Budgeten för samordningsförbundet utnyttjas inte heller, +0,9 miljoner kronor, eftersom de statliga intressenterna inte var villiga att tillskjuta mer budgetmedel.

8 Åtgärder med anledning av budgetutfallet Arbetet på enheten för ekonomiskt bistånd håller på att omstruktureras. Det innebär att socialsekreterarna kommer att handlägga ärenden om ekonomiskt bistånd från aktualisering till utbetalning. Enligt beslut kommer antalet socialassistenter kommer att minska med 8,5 tjänster och antalet socialsekreterare ökar med 5 heltidstjänster. Även jobbcentrum ändrar sitt arbetssätt. Förhoppningen är att det på sikt kommer att leda till kortare biståndstider. Socialförvaltningen kraftsamlar och driver sedan årsskiftet återigen hemlöshetsfrågorna i projektform. Vi föreslår nu nämnden att antalet tjänster utökas med 0,5 tjänst verksamhetsutvecklare för att kunna lägga ner mer arbetstid på strategiska frågor men också på rent operativt arbete i anskaffning av lämpliga lokaler för jourboenden och liknande. Även om ett byte från hotellboende till jourboende, inte minskar hemlösheten så halveras kostnaden. Uppföljning av mål och åtaganden Målområde - Medborgarnas Botkyrka Mål 1. Botkyrkaborna är mer delaktiga i samhällsutvecklingen (kf) Åtaganden 1a) Socialförvaltningen åtar sig att ha som arbetssätt i förvaltningens boenden att informera om de tillfällen som finns till dialog och påverkan i samhällsfrågor som finns i kommunen och stödja de brukare som är intresserade att få stöd i att komma dit. 1b) Socialförvaltningen åtar sig att kommunicera beslut som förändrar verksamheters mål, inriktning och omfattning och andra händelser av vikt för att stärka medborgarnas möjlighet att delta i den demokratiska processen och öka delaktigheten i samhällslivet Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Inom boende och sysselsättning på socialpsykiatriska enheten har de informerat om aktuella händelser inom kommunen, på husmöten och genom besök på medborgarkontoren. Enheten genomför också två studiecirklar Din egen makt och Din egen berättelse i samarbete med NSPH 1 och vuxenskolan. Det blir två studiecirklar till hösten. Enheten deltar i ett projekt i samarbete med NSPH som syftar till att hitta nya arbetsformer där brukare, anhöriga och personal bildar ett team som arbetar med små kvalitetsförbättringar inom verksamheten. Vi är en av två kommuner i Sverige som prövar arbetssättet. Enheten har genomfört brukarrevisioner i alla boenden som drivs i egen regi med syftet att få reda på; vad brukarna vill att en inspirationsdag som ska ordnas i maj ska innehåll, följa upp hur nattbemanningen har fungerat och vilka eventuella förändringar som behöver göras för att motsvara brukarnas behov av nattpersonal. På flera särskilda boenden har man haft gemensamma planeringsdagar brukare/personal vilket har lett till att vi har förbättrat rutiner om ex matlagning och arbetssättet enligt arbetsmetoden ett självständigt liv (ESL). 1 Nationell samordning psykisk hälsa

9 Mål 2. Botkyrkaborna har mer jämställda och jämlika förutsättningar och möjligheter (kf) Åtaganden 2a) Socialförvaltningen åtar sig att ytterligare definiera begreppet barnperspektiv för förvaltningen, att ha ett tydligt barnperspektiv och att tillvarata flickors och pojkars rättigheter 2b) Socialförvaltningen åtar sig att en jämställdhetsintegrerad verksamhet är ett av kriterierna för god kvalitet. 2c) Socialförvaltningen åtar sig att uppmärksamma och ge tidigt stöd till barn, unga, kvinnor och män som riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck 2d) Socialförvaltningen åtar sig att följa upp och utvärdera den insats som utvecklats inom resursenheten för barn som har utsatts för våld och kränkande behandling 2e) Förvaltningens områdesåtagande: Socialförvaltningen åtar sig att genom områdessekreterarna och förebyggarna inom resursenheten och mottagningssektionerna inom utredningsenheten förmedla sin kunskap om barn och ungas uppväxtvillkor i kommunens bostadsområden till andra och att samarbeta med andra som är aktiva i närsamhället 2f) Socialförvaltningen åtar sig att ta en aktiv del i samhällsplaneringen för att säkra att medborgarna har en god miljö ur en social aspekt och att förvaltningens brukare har ett tryggt boende 2g) Socialförvaltningen åtar sig att öka medborgarnas kännedom om, och tillgänglighet till, förvaltningens utbud och tjänster så att fler på eget initiativ söker stöd i ett tidigt skede Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden 2a) Barnperspektiv. Barnperspektiv är en del av förvaltningens kvalitetsarbete. Förändringar i socialtjänstlagen medför högre krav på att göra barn delaktiga och klargöra deras uppfattning. Förändringarna innebär också ett stärkt skydd för barn och unga. Flera enheter planerar att lyfta frågan om barnperspektiv och barnkonventionen på enhetsdagar för alla medarbetare. Förändringar i vår omvärld har redan nu och kommer att leda till att barnperspektivet fått en högre prioritet på dagordningen. Starka röster höjs för att införliva Barnkonventionen i svensk lagstiftning vilket kan komma att bidra till att lyfta frågan ytterligare. Enheten för ekonomiskt bistånd förstärker förutsättningarna för hushållmed barn som lever långvarigt på ekonomiskt bistånd genom det särskilt riktade biståndet till barns fritidsaktivitet som kan beviljas barn i Botkyrka. Resultatet vid första tertialen visar att enheten har beviljat 55 tkr under det första tertialen att jämföra med vilket får ställas i relation med 16 tkr under samma period förra året. 2b) Jämställdhetsintegrering. Så gott som alla enheter har haft aktiviteter under våren eller ämnar genomföra aktiviteter under hösten som syftar till att säkra en jämställdhetsintegrerad verksamhet. Exempel från enheterna; Utifrån den genuskartläggning vuxenenhetens utredningssektion gjorde 2012, finns nu en åtgärdsplan för det fortsatta arbetet. I den ingår bland annat att utredningssektionen ska gör en årlig kontroll av den faktiska genomsnittliga dygnskostnaden för män och kvinnor på institution.

10 Vi bedömer att denna kontroll ger oss svar och därmed möjligheter att rätta till eventuella diskriminerande bedömningar/insatser. I övrigt fortgår de jämnställdhetsintegrerade arbetssättet bl. a genom att vi fortfarande har en stående punkt på arbetsplatsträffarna. Inom öppenvårdssektionen kommer en jämställdhetskartläggning att påbörjas under hösten. Resursenhetens öppenvårdssektion har börjat planera för att genomföra en jämställdhetskarläggning under hösten. Socialpsykiatriska enheten kommer att genomföra en aktgranskning av alla beslut om daglig verksamhet/sysselsättning och Boenheten kommer att undersöka om de behandlar män och kvinnor olika avseende kötid till kommunala kontrakt. Denna jämställdhetskartläggning påbörjas i september c) Hedersrelaterat förtryck Representanter från resursenheten och skolan genomför en studiecirkel. Programmet som omfattar fem träffar kommer att vara slutförd till vecka 25. Stöd och utvecklingsenheten leder på uppdrag av kommunledningsförvaltningen projektet om att förebygga hedersrelaterat förtryck 2d) Utvärdera insats för barn som utsatts för våld. Planering av utvärdering startar till sommaren. 2e) Områdesåtagande. Arbetet med att ta fram en systematisk metod börjar under hösten 2f) Se under målområde Grön stad i rörelse 2g) Öka kännedom och tillgänglighet till förvaltningens utbud av tjänster. Stöd- och utvecklingsenheten tog under år 2012 och början av 2013 fram en trycksak (katalogen Råd och stöd) för att öka tillgängligheten till socialförvaltningens tjänster. Vidare har förvaltningen omarbetat den externa webben samt tagit fram en kort film om socialtjänsten riktad till ungdomar. Alla delar var klara i februari Spridda positiva omdömen har kommit fram, men ingen regelrätt utvärdering är genomförd eller planerad. Det finns en gemensam plan för kommunens förvaltningar att under arbeta med samhällskommunikation i syfte att öka medborgarnas kunskap om hela kommunens utbud och tjänster. Så långt det är möjligt och lämpligt bör socialförvaltningens fortsatta arbete bör göras i samverkan med andra förvaltningar. Indikator Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden 2013 Antal hushåll med minderåriga barn som har beviljats ekonomiskt bistånd Antal barn i familjer med ekonomiskt bistånd Antal flickor som har fått bistånd till fritidsaktivitet 24 Antal pojkar som har fått bistånd till fritidsaktivitet 22

11 Mål 3. Botkyrkaborna är friskare och mår bättre (kf) Åtaganden Förvaltningens insatser riktar sig till personer som ofta tillhör hushåll med dålig ekonomi och låg utbildning och ibland också har en sämre psykisk och fysisk hälsa. Insatserna kan handla om att stärka hushållens ekonomiska handlingsförmåga och personers självkänsla och självtillit. Det kan också handla om att mer varaktigt stödja personer med funktionsnedsättning att klara av vardagen. Det innebär att så gott som allt förvaltningen gör på sikt leder till att botkyrkaborna blir friskare och mår bättre. Detta redovisas under de övriga målen Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys Tillståndshandläggning Det är 25 stycken serveringsställen som behöver besökas i den första kategorin och 10 stycken i den andra kategorin för att målet ska vara uppfyllt. Det har ännu i år inte genomförts någon tillsyn. Anledningen till detta är att stöd- och utvecklingsenheten håller på att se över hur tillsynen ska genomföras. De senaste åren har tillsynen utförts av alkoholhandläggaren och en person som har timanställts för ändamålet. På längre sikt behöver vi finna en form för tillsynen som är hållbar eftersom minst två personer måste medverka vid tillsynen. I avvaktan på att det beslutas om vilka som ska delta i tillsynen är det viktigt att se till att det fram till dess finns personal för tillsynen. Motion och friskvård Alla brukare i vuxenenhetens öppenvård som önskar får träna gratis i gym och simhallar i kommunen. Detta som ett led i behandlingen för att dels betona friskvårdsperspektivet, dels för att skapa en meningsfull fritid i en annorlunda kontext. När man jobbar med att förändra ett beteende är det av största vikt att fylla på med något annat. Ofta väljer personen att avsluta relationer med gamla bekanta för att förstärka möjligheten att tex hålla sig nykter. Då är det synnerligen viktigt att hitta nya sammanhang att vara i för att kunna vidmakthålla motivation till sin förändring - att leva nyktert och drogfritt. Under perioden har antalet träningstillfällen i gymmet varit 106 st och antalet badtillfällen har varit 170 st. Som komplement till behandlingen finns det möjlighet att delta i qigong och mindfullnessträning vid öppenvårdssektionen. Alla externa insatser utredningssektionen beviljar har som mål att brukarna ska sluta missbruka och därmed kunna få sundare levnadsvanor. Vid externa placeringar på hem för vård och boende (hvb) ingår kostvanor och fysisk träning som en del i behandlingen. Boenheten har gjort ett åtagande gällande friskare och mer välmående Botkyrkabor. Åtagandet har växt en del, åtagandet gällde främst ungdomar men vi har med oss detta tankesätt även för vuxna. Hittills har boendestödjarna genom uppmuntran och stöd fått några personer att dels återgå till tidigare idrottskarriär, dels att börja träna. Boenheten ger råd kring om hur man handlar mat så att det ger bästa möjliga hälsonytta för den budgeten. Personalen har även uppmuntrat boende till att sluta röka. Det har visat sig att det är svårt att enbart avgränsa vårt stöd och vår rådgivning till ungdomar och om åtagandet ska fortsätta 2014 behöver vi utöka det till att omfatta hela enhetens målgrupp.

12 Indikator tillståndshandläggning Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall jan-april 2013 Mål 2013 Prognos 2013 Antal beslutade ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd under mätperioden varav andel inom åtta veckor 67 % 83 % 100 % 75 % 75 % Antal beslutade ansökningar om tillfälligt serveringstillstånd Andel inom sex veckor 89 % 75 % 100 % 90 % 80 % Antal serveringställen med öppettid till kl 22:00 eller senare Antal ställen som har fått besök under mätperioden Antal serveringställen med öppettid längst till kl 22:00 Antal ställen som har fått besök under mätperioden Målområde - Framtidens jobb Mål 4. Fler Botkyrkabor kan försörja sig på eget arbete eller företagande (kf) Åtaganden 4a) Socialförvaltningen åtar sig att erbjuda stöd till bidragsberoende kvinnor och män anpassat efter det individuella behovet för att de ska kunna tillgodogöra sig statliga och kommunala arbetsmarknadsinsatser bättre och därigenom få större möjligheter att bli självförsörjande 4b) Socialförvaltningen åtar sig att erbjuda behovsanpassat individuellt stöd till de kvinnor och män som har svårigheter att tillgodogöra sig SFI-undervisning så att de ska få en bättre chans att lära sig svenska och därigenom få större möjlighet att bli självförsörjande. Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Enheten för ekonomiskt bistånd arbetar i samverkan med Avux med SFI språkutveckling. Enheten kan också erbjuda sociala beredskapsarbeten, utredningsverksamhet samt med praktikverksamhet. I samverkan med andra kommunala aktörer erbjuds dessutom utbildning, praktik och olika former av arbetsmarknadskontakter. Jobbcentrum, enhetens primära aktör inom området har sedan februari 2013 arbetat med att utveckla och anpassa utbudet utifrån sektionens delvis nya målgruppsinriktning (individer som står längst från arbetsmarknaden). Fokus ligger på individuellt arbete med deltagarna utifrån deras specifika situation och omfattar allt från anpassat arbete med individer med funktionsnedsättningar, språksvaga, individer med behov av utredningsinsatser till mer regelrätta arbetsmarknadsinsatser såsom praktik- och jobbsökande.

13 Konkret innebär detta att Jobbcentrum, förutom att arbeta aktivt med arbetsgivarkontakter, får en stor roll vad gäller identifiering och samordning av de insatser som individen har rätt till/redan har hos andra myndigheter/aktörer och en uppföljning av dessa för att säkerställa att: 1) rätt insatser ges i rätt tid; 2) kommunen i första hand använder sig av insatser som finansieras av statliga medel via exempelvis arbetsförmedlingen 3) parallella processer och potentiella konflikter undviks i utförandet mellan olika aktörer. Vad gäller delen av verksamheten som arbetar med språkprogression håller man på och utvecklar arbetet genom att insatserna inte bara ska riktas mot SFI utan även mot externa utbildningsanordnare, genom att kunna beställa anpassade insatser, när behovet finns. Man har också börjat arbeta mer systematiskt med arbetsplatsförlagda aktiviteter som främjar språkutveckling genom att avsätta en person för att utveckla detta område. Jobbcentrum har, utifrån sitt uppdrag, identifierat några resultatområden som ska mätas. Dessa är: antalet uppnådda/påbörjade externa insatser/arbeten/praktik, SBA, språkprogression samt införsäkring till försäkringskassan. Genom införandet av instrument X kommer Jobbcentrum att få ett bättre underlag för att kunna erbjuda rätt insats från den utredande socialsekreteraren. Vuxenenheten Vuxenenheten köper i viss mån externa insatser som ska vara sysselsättningsfrämjande. Arbetssättet Bobsy erbjuder sysselsättning till brukare som är i behov av stöd för att kunna komma närmare arbetsmarknaden. Under perioden jan-april har 34 personer varit aktuella för utslussning till arbete/studier/sysselsättning. Den vanligaste typen av sysselsättning har varit studier då elva personer har deltagit i studier vid FIA (Folkhögskolan i Alby). Under perioden har fyra personer gått vidare till någon typ av anställning. Behovet av utbildningsinsatser är stort inom målgruppen. Det här innebär att vi behöver hitta andra möjligheter för att våra brukare ska kunna studera i de vanliga utbildningsinstanserna som finns i kommunen. Målområde - Välfärd med kvalitet för alla Mål 6. Kunskapsresultaten förbättras och skillnader beroende på kön och social bakgrund minskar (kf) Åtaganden 6a) Socialförvaltningen bidrar till att kunskapsresultaten förbättras genom att stödja och hjälpa barn och föräldrar så att flickor och pojkars levnadsvillkor förbättras 6 b) Socialförvaltningen åtar sig att när samtycke medges samarbeta med skola och förskola under utredningen och insats för att tillsammans kunna sätta barnets behov i centrum. 6c) Kraftsamling, Socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen åtar sig att i samverkan: säkerställa att pojkar och flickor som behöver det, får förebyggande och tidiga insatser så att de bättre kan tillgodogöra sig skolans undervisning och för att främja deras utveckling ge pojkar och flickor som har hög skolfrånvaro stöd att bryta sitt beteende successivt erbjuda alla föräldrar med barn i skiftande åldersgrupper främjande föräldrastöd

14 Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Föräldrastöd: Under våren har det startat fyra nya grupper. Planering för höstens grupper kommer att genomföras under våren. En arbetsgrupp med deltagare från utbildningsförvaltningen och socialtjänstenarbetar gemensamt med struktur och kommunikationsplan. Under våren har 33 kvinnor och åtta män, som sammanlagt har 76 barn, deltagit i föräldrastödsprogram. Team skolnärvaro arbetar idag på uppdrag av skola och familj för att ge stöd till barn med hög skolfrånvaro. Inledningsvis har majoriteten av ärenden skett i samspråk med utförare av pågående insats. Successivt kommer det ske en fokusförflyttning så att team skolnärvaro erbjuds de barn som inte har biståndsbeslutade insatser eftersom syftet med teamet är att kunna ge tidiga insatser. Teamet har arbetat med fler barn än angivet i indikatorn. Dessa har barn har dock haft en samtidigt pågående beslutad insats från resursenheten. Totalt har teamet arbetat med 11 barn under perioden Under hösten kommer teamets uppdrag och syfte att förtydligas för samverkanspartners. Det kommer även att innebära att teamet behöver förmedla de utvecklingsfrågor som har identifierats i samarbetet mellan socialtjänsten och utbildningsförvaltningen. Dessa frågor kommer att lyftas in i de lokala samverkangrupperna som finns inom ramen för Kraftsamling. Utredningsenheten och resursenheten genomför tillsammansen satsning på att förbättra samarbetet med förskolorna i norra Botkyrka. Under 2013 kommer all förskolepersonal att bjudas in till en informations-/utbildningsträff på socialkontoret i Hallunda. Fokus ligger på anmälningar, ansökningar och vilka insatser (förebyggande, tidiga och beslutade) som finns att tillgå. Utfall 2012 Utfall t.o.m. april Antal familjer (utan biståndsbeslut) som har fått stöd från team skolnärvaro 5 5 Utfall 2013 Föräldrastöd År 2012 År 2013 Antal grupper/ träffar Antal föräldrar / kvinnor/ Antal gånger Antal föräldrar Antal grupper/ träffar Antal barn män /8 Föräldraträffar ABC - alla barn i centrum Övrig ABC; info, återträffar, extra träffar Bättre föräldraskap, öppna förskolan /0 Familjeverkstan 3 20 Babymassage Svenska med sverigekunskap /0

15 SN-mål C1: Människor som beviljas stöd och hjälp eller som får en serviceinsats ska också tycka att de blir hjälpta Mätbart mål Utfall 2011 Utfall 2012 Mål 2013 Nöjd kundindex (NKI) exkl. öppen förskola NKI för män NKI för kvinnor Nöjd kundindex (NKI) enheten för ekonomiskt bistånd NKI för män NKI för kvinnor Utfall 2013 Nöjd kundindex (NKI) resursenheten för barn och unga år exkl. öppna förskolan NKI för män NKI för kvinnor Nöjd kundindex (NKI) resursenheten öppna förskolan * NKI för män NKI för kvinnor Nöjd kundindex (NKI) socialpsykiatriska enheten NKI för män NKI för kvinnor Nöjd kundindex (NKI) utredningsenheten för barn och unga år NKI för män NKI för kvinnor Nöjd kundindex (NKI) vuxenenheten NKI för män NKI för kvinnor * Öppna förskolan har få manliga besökare och samtidigt ett högt NKI, detta slår igenom på NKI-värdet för förvaltningen och resursenheten. Därför exkluderas öppna förskolan från förvaltningens resultat och särredovisas Det går inte summa nöjdkundindex till ett gemensamt för hela förvaltningen eftersom det står i förhållande till enheternas andel svarande av det totala antalet svar Åtaganden SN C1a) Socialförvaltningen åtar sig att ha arbetssätt som inbjuder till att brukaren är delaktig i utredning, planering och genomförande av insats. Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Målet och åtagandet följs upp i brukarenkäten och redovisas i bokslutet. Alla enheter arbetar på olika sätt för att öka delaktigheten. Här ges några exempel på vad det kan innebära: Nyanställda inom enheten för ekonomiskt bistånd har gått en utbildning i MI (motiverande samtal). Att socialsekreterare på enheten har MI som förhållningssätt i sina möten med brukare öppnar möjligheter för delaktighet. Samtalsmetoden bygger delvis på att fokusera på samarbete med brukaren, att aktivt bjuda in till detta och att fånga upp var personen befinner sig för att kunna utforska förändringsmöjligheter. Genom att införa utrednings och

16 uppföljningsmetoden instrument X ökar möjligheten för brukaren att vara delaktig i utredning och planering. Den socialpsykiatriska enheten har arbetat med kvalitet och välfärd genom att aktivt arbeta med delaktighet och brukarinflytandet exempelvis genom att förbättra informationsflödet mellan brukarnas husmöten och personalens arbetsplatsträffar. Enheten har gjort en handlingsplan baserad på resultatet från brukarenkäten, handlingsplanen finns på anslagstavlan i de för brukarna gemensamma lokalerna I förvaltningen pågår utveckling av metoder för att kunna följa upp effekterna (slutresultatet) av en insats. Se vidare under målområde en effektiv och kreativ kommun. Resursenheten för barn och unga följer upp sina insatser sex månader efter avslutad insats dels genom telefonintervju och dels genom registerkontroll när det gäller ungdomar som blivit dömda till ungdomstjänst eller deltagit i ungdomsprogram. För resultat se också indikator i tabell. Totalt 29 avslutade beviljade behandlingsinsatser har följts upp, 11 kvinnor och 18 män. Resultatet föredelat på olika insatser fördelar sig som följer; Kontaktperson - genomsnitt 28 av 32 möjliga poäng, antal: 6 insatser har följts upp ART/KBT - genomsnitt 31, antal 6 Familjebehandling (Botkyrkagruppen) genonsnitt 30, antal 5 Minimaria - genomsnitt 29, antal 3 Kvinnorådgivningen - genomsnitt 32, antal 7 Samtalsmottaningen - genomsnitt 30, antal 2 När det gäller råd och stöd som serviceinsats har enheten fått in för få enkäter under perioden för att det ska visa något resultat. Indikatorn följs upp i bokslutet. Uppföljningen visar att insatserna hjälper. Under perioden januari-mars 2013 har åta ungdomstjänstärenden följts upp. Dessa har varit avslutade i sex månader. Det gäller sju pojkar/män och en flicka/kvinna. 88 % har sex månader efter avslutad insats inte återfallit i kriminalitet som kommit till socialtjänstens kännedom. 10 Indikator Utfall 2010 Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Delaktighetsindex För män För kvinnor Andel pågående insatser med aktuell genomförandeplan - Andel utredningar där delaktigheten är dokumenterad - 75 % av de ungdomar som blir dömda till ungdomstjänst (inkl. 88 % påverkansprogram) återfaller inte i kriminellt beteende, som kommer till socialtjänstens kännedom, sex månader efter avslutad insats. För pojkar/män 86 % För flickor/kvinnor 100 % Resursenheten: beslutad behandlingsinsats, allmän 30 tillfredsställelse skala 8-32 För pojkar/män 29 För flickor/kvinnor % 5 % Andel brukare inom socialpsykiatrin år som haft en pågående insats under året och som går vidare till praktik, studier eller arbete, målsättning 25 %

17 SN-mål C2: Män och kvinnor och barn möter en rättssäker verksamhet Mätbart mål Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Prognos 2013 Utredningstid i genomsnittligt antal dagar Barn och unga Personer med psykiskt funktionshinder Personer med missbruksproblem SN-mål C3. Ett större och mer varierat utbud av stöd och hjälpinsatser som invånare kan ta del av utan myndighetsbeslut Åtaganden C3a) Socialförvaltningen erbjuder sig att i samverkan med andra aktörer successivt kunna erbjuda föräldrastöd till alla föräldrar med barn i skiftande åldersgrupper C3b) Socialförvaltningen åtar sig att bedriva ett vräkningsförebyggande arbete. I det arbetet prioriteras inledningsvis de vuxna där barnen bor under största delen av sin tid och äldre dementa personer C3c) Socialförvaltningen åtar sig att införa projekt anhörigstöd i ordinarie verksamhet Uppföljning Delår 1 Det mätbara målet om utredningstider ser ut att kunna uppfyllas. Sedan januari 2012 erbjuder vuxenenheten både rådgivning och behandling utan myndighetsbeslut, där man också kan vara anonym. Ett undantag till den här formen av insats är när en person är förälder till hemmavarande minderåriga barn. I de fallen erbjuder vi alltid insatser med myndighetsbestlut för att kunna säkerställa barnperspektivet och samtidigt ha ett rättsäkert arbetssätt. En av nackdelarna med serviceinsatser är att vuxenenheten saknar ett över tid hållbart system för dokumentation när det behövs. Även resursenheten för barn och unga erbjuder vissa insatser utan föregående myndighetsbeslut. Se indikator nedan. Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden C3a) Föräldrastöd. Se uppföljning under mål 6 C3b) Vräkningsförebyggande arbete. Inga barn familjer har vräkts under året. Enheten för ekonomiskt bistånd har idag två förebyggande insatser; vräkningsförebyggande arbete och budget- och skuldrådgivning. Det vräkningsförebyggande arbetet spelar en viktig rol i att förebygga sociala svårigheter. Budget och skuldrådgivningen gör ett viktigt arbete men har lång väntetid. Där pågår en översyn av verksamheten för att ta fram bättre metoder och arbetsformer för att på sikt bl.a. kunna korta köerna. I ettårsplanen för 2013 beslutades om att utöka antalet budget och skuldrådgivare med en tjänst. Att arbeta vräkningsförebyggande är en oerhört viktig och prioriterad insats. Särskilt visas detta genom de dyra kostnader för

18 tillfälliga boendelösningar som enheten har. Genom att förebygga att fler kommer i behov av dyra, sämre anpassade lösningar i en bostadsmarknad där det är svårt att få återinträde görs ett betydande och viktigt socialt arbete. 12 C3c) Anhörigstöd. Anhörigstödet infördes i ordinarie verksamhet 1 januari Verksamheten är alltjämt under utveckling och arbetar med information och anhörigstöd till barn såväl som till vuxna med en familjemedlem som har psykisk funktionsnedsättning eller ett missbruk/beroende. Under första delen av 2013 har stödet till barn som anhöriga främst bestått av två modeller; en samtalsmodell med lägermöjlighet för barn till föräldrar med psykisk ohälsa eller missbruk/beroende (Barns Rätt som Anhöriga-BRA) och en gruppmodell för barn och deras föräldrar med psykisk sjukdom (Barnkraft). Barnkratsarbetet är ett samarbete mellan Huddinge och Botkyrka kommun samt psykiatri sydväst. Stöd till vuxna som anhöriga har bestått av individuella kontakter per telefon och i samtal, att en studiecirkel för anhöriga till psykisk sjuka har startat och att inventering av stöd till anhöriga i andra verksamheter än kommunens tagit fart. Barns rätt som anhöriga är ett begrepp som syftar till att ge förutsättningar till att barn vill berätta och vara delaktiga i förändringar som de vill ska ske. Begreppet barnperspektiv, som förvaltningen också driver ett utvecklingsarbete kring, är nära besläktat med barn som anhöriga. Med båda dessa perspektiv kan man anta att ännu fler barn som anhöriga blir uppmärksammade, och får mer adekvat stöd, bland annat genom anhörigstödet. BRA-modellen, som fram till och med mars 2013 varit allmänna barnhusets pilotprojekt, kommer att revideras efter pågående uppföljning som blir klar i juni.. För att stödet till barn som anhöriga ska få genomslag krävs en ny informationsinsats, internt och externt, när revideringen är klar. Vuxenenhetens öppenvårdssektion bedriver anhörigstöd till personer som har närstående i missbruk. Det kan handla om alkohol, droger eller spel. Man behöver inte vara anhörig till klienter som går i behandling hos öppenvården utan vem som helst boende i kommunen och som är anhörig får komma. Vi har grupper och individuellt stöd. Om den anhörige har sin partner i behandling hos öppenvården kan den anhörige bjudas in för samtal tillsammans med sin partner. Vuxenenheten har utvecklat och anpassat anhörigstödet. Stödet kan erbjudas individuellt, i grupp och/eller i form av parsamtal. Tanken med anhörigstödet är att de anhöriga får det stödet som de söker och behöver. Vuxenenheten har under senare delen av första delåret sett över och utvecklat anhörigstödet. För att kunna utvärdera effekten av programmet kommer vi med stöd från FoU södertörn att leta efter ett lämpligt mätningsinstrument. Under tiden kommer vi att göra en utvärdering med hjälp av olika skattningsskalor och fokusgruppsmetodik. Familjerätten Familjerätten startade gruppverksamheten Skilda världar för barn 7-12 år med separerade föräldrar under föregående år inom ramen för befintliga resurser då vi bedömde att behovet är stort. Det är lämpligt att gruppverksamheten leds av socialsekreterare på familjerätten. Anledningen är att vi dagligen har med frågeställningar kring hur barn till skilda föräldrar har det och därmed bra kan svara på barnens frågor men också för att vi samlar på oss mer kunskap direkt från barnen på kursen om hur det kan upplevas som barn till separerade föräldrar. Trots att vi under året inte haft möjlighet att informera mer kring höstens grupp har anmälningarna kontinuerligt kommit in och gruppen har blivit fulltecknad. Det finns redan en kö till nästa års grupp. Resultatet av enkäten efter första kursomgången var genomgående positiv både från barn och föräldrar. Det var hög närvaro bland barnen och det uttrycktes en

19 önskan om att kunna fortsätta att träffas. Den kunskap vi får ger bra underlag till vårt andra arbete med samarbetssamtal, upplysningar till tingsrätten och vårdnadsutredningar. Att starta upp en gruppverksamhet visade dig dock mycket resurskrävande. I år genomför familjerätten den andra kursomgången kommer då på att mäta hur mycket resurser det går åt när all förberedelse finns på plats från förra året. Därefter kommer de att se över sina möjligheter att fortsätta bedriva kursen på befintliga medel. Förhoppning är dock att det ska fungera då efterfrågan verkar vara stor. Indikator SN-indikator C3a) : Antal män och kvinnor som har deltagit i föräldrastödsprogram som förvaltningen genomfört eller bidragit till SN-indikator C3b) : Antal barnfamiljer och antal barn där vräkning har verkställts SN-indikator C3b): Antal vräkningar som har motverkats som följd av att föräldrar med minderåriga flickor och pojkar haft kontakt/stöd med budget- och skuldrådgivningen. SN-indikator C3c) 2 : Antal pojkar som har deltagit i verksamhet för barn, Barns rätt som anhörig SN-indikator C3c) : Antal flickor som har deltagit i verksamhet för barn, Barns rätt som anhörig Utfall 2011 Utfall Utfall perioden prognos * Antal kvinnor och män som har deltagit i vuxenenhetens anhörigstöd varav män 47 varav kvinnor 16 Antal barn och unga vuxna som resursenheten för barn och unga 276 (RE) identifierar och erbjuder stöd Antal barn som får del av stöd och hjälp utan myndighetsbeslut 168 (serviceinsats) Andel barn med serviceinsats i förhållande till barn med beslutad insats 60 % Antal hushåll i kö för budget och skuldrådgivning 67 us 27 Genomsnittlig kötid för hushåll (veckor) 28 us 12 * en familj vräktes utan att annat boende fanns ordnat Målområde - Grön stad i rörelse Åtaganden Socialförvaltningen åtar sig att i planeringen av nya boenden och verksamhetslokaler bevaka att de blir attraktivt utformade och får energismarta lösningar Socialförvaltningen åtar sig att ta en aktiv del i samhällsplaneringen för att säkra att medborgarna har en god miljö ur en social aspekt och att förvaltningens brukare har ett tryggt boende 2 Indikatorerna visar kontakter både med barn och unga i BRA-samtal, BRA-helgläger och Barnkraftsgrupper. Bra-samtalen tar en stor del av resurserna till Barns rätt som anhöriga, och är inte grupper.

20 Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Socialnämnden yttrar sig över kommunens översiktsplan och yttrar sig över detaljplaner Projektet för att minska hemlöshet pågår Inom ramen för detta arbete finns en styrgrupp som söker former för en förbättrad samverkan i en långsiktig planering. Förvaltningen kan som ett utvecklingsområde ytterligare definiera vad en aktiv del i samhällsplaneringen innebär och hur det kan säkra att medborgarna har en god miljö ur en social aspekt och öka möjligheterna till att förvaltningens brukare har ett tryggt boende. Projektet för hemlöshet har startat 2013 som en följd av uppdraget som socialnämnden fick ettårsplanen för I arbetet under 2013 ingår att tydliggöra samverkan mellan socialförvaltningen, kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen i syfte att komma in tidigare i planeringen. Under året planerar socialförvaltningen också för att utöka kompetensen på temat socialtjänstens roll i samhällsplaneringen. Boenheten har under perioden januari till april konverterat sju kommunala kontrakt (andrahandshyresgästen har tagit över lägenheten med förstahandskontrakt) och kommit överens med Botkyrkabyggen att de kommunala kontrakt vi har på Albyberget, som Botkyrkabyggen säljer, ska kunna konverteras utan att räknas in i kvoten som finns i avtalet om max 20 konverteringar per år. Boenheten föreslår i större utsträckning nu än tidigare att människor som bor i jourlägenhet ska remitteras till kommunalt kontrakt och föreslår oftare att hyresgäster med kommunalt kontrakt ska besöka budget och skuldrådgivaren och vid behov ansöka om ekonomiskt bistånd för återställningskostnader. Målområde - Kultur och kreativitet ger kraft Mål 10. Kommunen stimulerar kreativitet och entreprenörskap (kf) Åtaganden Socialförvaltningen åtar sig att uppmuntra de brukare som har en affärsidé och att de anställda har kunskap nog för att kunna hänvisa vidare. Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Förvaltningen har inte följt upp åtagandet. Det ingår som ett arbetssätt att stödja brukaren att sätta mål för sin utveckling och sitt fortsatta liv, för det krävs kreativitet. Om en brukare har en affärsidé hänvisar vi till de verksamheter som kan hjälpa till i att vidareutveckla affärsidén Målet är viktigt men svårt att göra åtaganden till för verksamheterna inom socialtjänsten. Kreativitet är ett medel inte ett mål för det sociala arbetet och blir därmed svårt att följa upp. Det ingår inte som en huvudfråga att stimulera till entreprenörskap, många av våra brukare står långt från arbetsmarknaden och ännu längre ifrån att utveckla affärsidéer. Nämnden har därför föreslagit att målet utgår som ett prioriterat ansvar för socialnämnden för flerårsplaneperioden Detta har beaktats i förslaget till flerårsplan.

21 Målområde - En effektiv och kreativ kommunal organisation Mål 12. Effektiv organisation med ökad kvalitet och rätt kompetens (kf) Mätbart mål Minska kostnader för hotell, vandrarhem och härbärge (mkr) Utfall Utfall Utfall Mål Prognos perioden ,5 13,1 5,1 11,1 15,0 Åtaganden 12a) Socialförvaltningen åtar sig att under 2013 genomföra organisationen för gemensam (soc. och vof) systemförvaltning 12b) Socialförvaltningen åtar sig att under 2013 utveckla och införa ett ledningssystem är i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 12c) Socialförvaltningen åtar sig att i samverkan med andra aktörer minska kostnaderna för ekonomiskt bistånd för hotell och vandrarhem med 15 procentenheter 12d) Socialförvaltningen åtar sig att förbättra tillgängligheten i förvaltningens lokaler och i olika kommunikationskanaler Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden 12a) Ny organisation för systemförvaltning. Styrgruppen för förvaltningsobjektet social omvårdnad fattade beslut om godkänna förvaltningsplanen för 2013 den 19 februari. Detta innebar att målen för 2013 är beslutade och styrgrupp och förvaltningsledning i objektet är bemannade. Efter beslutet har systemförvaltningsledningen arbetat med att ta fram en aktivitetslista för årets aktiviteter samt fortsatt arbete med att bemanna den operativa organisationen. På grund av arbetet med upphandling av nytt verksamhetssystem har arbetet inte kunnat ske i den takt som var önskvärt. Arbetet med att bemanna och starta upp den operativa organisationen kommer ta längre tid än vad som var tänkt i förvaltningsplanen. 12b) Införa ledningssystem för systematiska kvalitetsförbättringar. Under hösten kommer vi att dokumentera ledningssystemet och fastställa kvalitetskriterier. Det interkulturella perspektivet liksom jämställdhetsperspektivet kommer att beaktas i det arbetet. Vi kommer att kartlägga och beskriva förvaltningens huvudprocesser och ta fram en plan för enheternas fortsatta arbete. Vad gäller rutiner för avvikelsehantering så har dessa, med vissa justeringar, antagits av förvaltningens ledningsgrupp och ska gälla from den 2 maj. Det pågår även diskussioner hur de nya rutinerna för avvikelsehantering och rapporteringen/rutiner enligt lex Sarah ska fungera tillsammans och som en helhet. 12c) Minska kostnaderna för hotell, vandrarhem och härbärge. Målet kommer inte att uppnås. Förvaltningen har åtagit sig att i samverkan med andra minska boende på hotell, vandrarhem och härbärgen. För att kunna göra det har förvaltningen avsatt resurser för en projektledare på

22 deltid som arbetar med hemlöshetsprojektet och föreslår att 0,5 tjänst verksamhetsutvecklare avsätts för att arbeta strategiskt och operativt på stöd och utvecklingsenheten med boendeplanering. En kostnad som fortfarande oroar och belastar utfallet för ekonomiskt bistånd är den för tillfälliga externa boenden (hotellhem m.m.). En stor del av det prognostiserade underskottet beror på det. Hittills i år har enheten för ekonomiskt bistånd beviljat 142 hushåll 5,1 miljoner kronor till hotell, vandrarhem och härbärge att jämföra med att 127 hushåll fick hotell- vandrarhems och härbärgesboende för 4,2 miljoner kronor under samma period förra året. Antalet hushåll ökar alltså. Den stora majoriteten av hushåll har som registrerad orsak till behovet av ekonomiskt bistånd någon form av arbetshinder men cirka 31 % av de som har varit hemlösa under den här perioden har arbetslöshet eller otillräcklig inkomst/ersättning som orsak, 15 hushåll eller cirka 11 % har brottsoffer som registrerad biståndsorsak. När de gäller ansvarsfördelningen avseende boendefrågor mellan enheterna i kommunen finns det samverkansforum. För närvarande tar vuxenenheten över boenden från enheten för ekonomiskt bistånd i de fall de finns missbruk med i bilden och personen vill göra något åt dessa problem, och omsorgsbehovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Enheten för ekonomiskt bistånd utvecklar sin kompetens inom kvinnofridsområdet samt utreder våldet mer på djupet vilket kan komma att leda till ökade biståndskostnader t.ex. för skyddat boende för denna grupp. 12d) Tillgänglighet. En genomgång har gjorts av verksamheternas kontaktuppgifter och vägbeskrivningar på kommunens hemsida På två arbetsplatser, Hallundavägen 26 och Kvällsvägen 1, har vi genomfört en översyn och förändring av skyltningen. Vid byggandet av ny arbetsplats för enheten för ekonomiskt bistånd har vi tagit hänsyn till att öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättningar genom tydligare skyltning, automatiska dörröppnare och anpassning av besöksytor inklusive höj- och sänkbar receptionsdisk. Under våren har vi som ambition att färdigställa en plan för utformningen av våra arbetsplatser där generella kvalitéer för tillgänglighet kommer att vara en del av programmet. Denna plan bör som en del kunna bidra till att öka tillgängligheten till våra tjänster och verksamhetslokaler. Indikator Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal hushåll som någon gång fått bistånd till tillfälligt boende på hotell, vandrarhem eller på härbärge Andel brukare, män, som anser att socialförvaltningens anställda 89 % 89 % ger ett vänligt och respektfullt bemötande Andel brukare, kvinnor, som anser att socialförvaltningens 95 % 93 % anställda ger ett vänligt och respektfullt bemötande Inflytandeindex för anställda män Inflytandeindex för anställda kvinnor Ledarskapsindex för anställda män Ledarskapsindex för anställda kvinnor Sjukfrånvaro anställda kvinnor us us us Sjukfrånvaro anställda män us us us Andel chefer med utländsk bakgrund 17 % us Utfall 2013

23 Mål 13. Fossilbränslefri kommunal organisation senast 2015 (kf) Åtaganden 13 a) Socialförvaltningen åtar sig att ställa om till klimatsmart resande och göra klimatsmarta val av färdmedel Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden Socialförvaltningen har 20 bilar som ingår i olika former av bilpooler, varav åtta drivs med etanol, sju med diesel, två med biogas, en med el och två med bensin. Utöver detta hyrs bilar från kommunens bilpool via Sunfleet samt från Berras biluthyrning. Någon milersättning till anställda som använder egen bil i tjänsten betalas inte längre ut om det inte finns ett specifikt undantag beslutad av chef för att använda egen bil eller det är fråga om samåkning till exempelvis en konferens. Vid längre resor inom landet ska tåg vara det alternativ som används i första hand. Körjournaler samlas in för att möjliggöra uppföljning av körmönster. Vi planerar att under året göra en översyn av hur följsamheten till mötes och resepolicy ser ut och hur den har implementerats i verksamheten. Frågor vi ska titta på är t.ex. hur resemönster inom förvaltningen ser ut och vilka möjligheter till förändring som finns, vilka bilar och cyklar som vi har och vilka andra färdmedel vi kan behöva införskaffa. Vi kommer också att pröva undantagen som idag finns för att användning av egen bil i tjänsten och undersöka hur vi kan underlätta andra resesätt än bilåkning. Vi behöver förenkla och förtydliga hur användandet av alternativa färdmedel ska ske då det idag många gånger upplevs som krångligt och tidsödande att inte använda bil. Indikator Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal bilar Varav andel fordon för fossilbränslefria bränslen 60 % 55 % SN-mål F4. Socialförvaltningen samverkar internt och externt kring målgruppers och enskildas behov för att kunna utreda och ge insatser baserade på en helhetssyn Åtaganden SN-åtagande F4a) Socialförvaltningen åtar sig att arbeta samordnat i utredningar och att ge samordnade insatser

24 Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys 2012 initierades ett samverkansarbete med alla enheter i förvaltningen samt den lokala mottagningen från landstingets beroendecentrum, detta arbete fortsätter Syftet är dels att enheterna lär känna varandras åtagande och varandra bättre, och dels att nå större samsyn och ökad samordning i de enskilda ärendena. Målet är att minimera risk för att den enskilde hamnar mellan stolarna i förvaltningen. Ett liknande arbete finns mellan förvaltningen och vård och omsorgsförvaltningen. Vuxenenheten kommer att bjuda in delar av vård och omsorgsförvaltningens personal med samma syfte o mål som ovan. En arbetsgrupp är tillsatt för att utforma arbetsätt för målgruppen personer med psykisk ohälsa i kombination med missbruk. Arbetet beräknas vara klart till årsskiftet. Detta ska ersätta nuvarande metod som sker i det så kallade ACT-teamet när det läggs ner. Representanter för socialförvaltningen, beroendecentrum, allmänpsykiatrin och psykosöppenvården deltar. Socialförvaltningen beslutade att projektet sociala insatsgrupper kommer att fortsätta under hela år Inom delprojektet VÄRT (våga ändra riktning tillsammans) arbetar vuxenenheten med unga vuxna med kriminalitetsproblem. Inom projektet har vuxenenheten ett stort samarbete med andra enheter inom socialförvaltningen, kriminalvård och polisen. En organisation har skapats med olika nivåer av ansvarsfördelning. Vuxenenheten deltar nu med representanter inom samtliga delar av VÄRT. Slutsatser för framtiden Indikator Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden SN-indikator F4a: Anställda har ett fungerande samarbete med andra - 70 % enheter inom socialförvaltningen i arbete med brukaren Missbruksvård: Andel aktuella familjeärenden den 1 november varav där 65 % gemensam planering genomförts tillsammans med utredningsenheten för barn och unga (öppna jmf missbruk) Enheten för ekonomiskt bistånd: Gemensam planering för hemlösa/antal pågående samverkansplaner kring hemlösa Andel ärenden den 1 april där det finns en aktuell genomförandeplan: Utredningsenheten för barn och unga Socialpsykiatriska enheten 67 % Vuxenenheten Ca 85 % Resursenheten, våldsutsatta kvinnor med samverkansplan Andel ärenden den 1 april där det finns en samordnad vårdplan eller en samordnad individuell plan: Utredningsenheten för barn och unga (barnets plan) Socialpsykiatriska enheten 8 % 14 st Utfall 2013

25 SN-mål F5. En större andel av förvaltningens insatser är kunskapsbaserade och följs upp på individuell och/eller på sammanslagen nivå 19 Åtaganden F5a) Socialförvaltningen åtar sig att använda kunskapsbaserade utrednings- och bedömningsinstrument. F5b) Socialförvaltningen åtar sig att utveckla arbetssätt så att insatser följs upp på individuell och på sammanslagen nivå. Uppföljning Delår 1 Uppföljning och analys och slutsatser för framtiden F5a) Sedan 2012 har stora ansträngningar gjort för att få upp antalet ASI-intervjuer inom vuxenenheten. Enheten har som stöd för detta gjort om vår ASI-plan. Under första tertialet är täckningsgraden 84 %. Uppgifterna har hämtats från ASI -Nets databas, och gäller brukare som varit föremål för utredning/stöd/behandling under tiden Vi har ett bortfall på fyra personer, två av dessa har uteblivit från ASI utredning som öppnats i ASI-Net. Vuxenenheten har som åtagande att utreda alla med substansmissbruk med hjälp av ASIinstrumentet. Enheten gör ASI grundintervju på alla nya brukare, för att därefter göra en ASIuppföljning 7-12 månader efter första intervjun, detta är i enlighet med Socialstyrelsens rekommendationer. Specifik statistik för den andel som gäller personer som är placerade på HVB-vård presenteras till delår 2. F5b) Uppföljning av insatser. Resursenheten: Sedan årsskiftet har resursenheten ringt till alla brukare sex månader efter avslutad insats och ställt frågor med hjälp av CSQ-8 3, den har bl.a. används i en rapport från Socialstyrelsen. Under januari-mars 2013 har resursenheten intervjuat 29 brukare. Vuxenenheten: Sedan april 2011 har vuxenenhetens öppna insatser inom den egna öppenvården följts upp. Syftet med denna uppföljning är att utöka kunskapen om de sociala interventionerna som beviljas på öppenvården genom att studera brukarnas förändringar i alkohol- och drogkonsumtion samt spelvanor. Vuxenenhetens öppenvård kommer fortsättningsvis att samverka med stöd- och utvecklingsenheten i resultatframställning och analys gällande denna uppföljning under Arbete pågår för att förbättra de rutiner som kan göra att svarsfrekvensen för pre- och post tester blir högre än tidigare. Under perioden jan-april har svarsfrekvensen gällande pre tester ökat med vad gäller post tester har svarsfrekvensen varit fortsatt låg. En anledning till det här kan vara att brukaren lämnar behandlingen i förtid och väljer själv att avsluta sin kontakt med vuxenenheten. I enlighet med ASI-planen ska vuxenenheten göra en uppföljningsintervju en gång per år på alla aktuella brukare. I årsbokslutet kommer vi att visa resultat/utvärdera alla brukare som varit aktuella för insatser på HVB-vård. Under andra halvåret kommer enheten att se på möjligheten att använda instrumentet UBÅT (uppföljning och beskrivning av åtgärder, nätbaserat gm ASI) för utvärdering av målgruppen på sammanslagen nivå, eller annat alternativt instrument/metod. Till vår hjälp måste vi ha SUE och/eller FoU södertörn. 3 Client Satisfaction Questionnaire. CSQ-8 mäter hur nöjd en person är med en insats eller behandling

26 Enheten för ekonomiskt bistånd: På enheten för ekonomiskt bistånd har man under våren, i samråd med stöd- och utvecklingsenheten, påbörjat införandet av Instrument X tillsammans med livskvalitetsinstrumentet EQ-5D 4. Införandet beräknas vara klar fullt ut i januari Utredningsenheten: På utredningsenheten har arbetet med att införa ADAD vid utredningar långsamt gått framåt. Mycket arbete återstår dock innan några resultat på sammanslagen nivå kan presenteras och användas som verksamhetsuppföljning. P.g.a. personalomsättning så är det flera medarbetare som saknar utbildning. Utbildning planeras till hösten. Förslag har lagts från stöd- och utvecklingsenhetens sida att även påbörja uppföljning med hjälp av EQ-5D (Y) 5 under 2013, beslut väntas bli fattat av utredningsenhetens ledningsgrupp inom kort. I samarbete med stöd- och utvecklingsenheten har utredningsenheten även påbörjat en uppföljning av insatserna kontaktperson/- kontaktfamilj. Eftersom en insats såsom kontaktfamilj-/person kan pågå under väldigt långa perioder kan det bli väldigt svårt att under en kort tidsperiod få in information om insatsen och dess eventuella effekter. Denna uppföljning ska dock, i samarbete med stöd- och utvecklingsenheten och utredningsenheten, följas upp successivt under Socialpsykiatriska enheten: I samarbete med stöd- och utvecklingsenheten har socialpsykiatriska enheten beslutat att under hösten 2013 (i början av september) införa EQ- 5D i ett försök att följa upp klienternas hälsorelaterade livskvalitet. Utredningsinstrumentet SAF (skattning av funktion) kommer enligt planeringen att utvärderas under i samarbete med stöd- och utvecklingsenheten. Under första delen av 2013 har alla enheterna på ett eller annat sätt samverkat i olika uppföljningsprojekt och arbetssätt med stöd- och utvecklingsenheten. På de allra flesta enheterna är det dock fortfarande för tidigt att göra några djupgående analyser och/eller se resultat av de olika insatsernas effekter (med undantag för vuxenenheten och delvis resursenheten). I övrigt finns det ett stort behov av tekniska lösningar ute på enheterna för att göra lokala uppföljningar lättare. Medarbetarnas aktiva del i intern/extern metodutveckling och forskningsresultat inom stöd och utvecklingsenheten har gått ner mellan år 2011 och Alla medarbetare på enheterna behöver utifrån sina olika uppdrag, ta del av aktuell metodutveckling och forskningsresultat. 4 Euroqol five dimensional questionnaire. Mäter hälsorelaterad livskvalitet. 5 Euroqol five dimensional questionnaire (Youth)

27 Indikator Utfall Utfall % 70 % Utfall perioden Andel anställda män som anser att de tar aktiv del i intern/extern metodutveckling och i forskningsresultat Andel anställda kvinnor som anser att de tar aktiv del i 66 % 68 % intern/extern metodutveckling och i forskningsresultat Täckningsgrad: ADAD 6 Mål 100 % av alla som har HVB-beslut ASI 7 Mål 100 % av alla som har HVB-beslut 84 % Instrument X 8 Mål 2013 SAF 9 Mål 100 % 100 % 100 % SARA antal: 17 st Patriarch antal: 8 st Resursutnyttjande Utökning av tjänst utvecklingsledare Den 1 januari 2012 utökades antalet tjänster som utvecklingsledare med 0,5 tjänst. Den har inte varit möjlig att tillsätta. Förvaltningen föreslår nu att den med anledning av hemlöshetsuppdraget tillsätts och utökas till 1, 0 tjänst verksamhetsutvecklare fr.o.m. den 1 juli Utökningen om 0,5 tjänst finansieras från anslaget för boende (boendemiljonen) som fullmäktige anslog i ettårsplanen 2012 med 335 tusen kronor för lön och medel för kompetensutveckling m.m.. Tjänsten kommer att ansvara för strategiskt och operativt arbete med boendeplanering utifrån socialförvaltningens hemlöshetsuppdrag. Verksamhetsutvecklaren ansvarar också för långsiktig försörjning av verksamhetslokaler liksom det operativa arbetet som rör detta uppdrag. I övrigt ingår i tjänsten att bistå verksamheten med uppdrag som rör uppföljning och verksamhetsutveckling. Förlängning av projekt förebygga hedersrelaterat våld Projektet för att förebygga hederrelaterat våld och förtryck startade i mitten av Enligt en tidig planering skulle projektet pågå t.o.m. juni Med tanke på att den planerade utvärderingen inte kunde komma igång förrän under våren 2013 har projektets styrgrupp föreslagit att projektet ska ges förlängd tid under hela år Den huvudsakliga utgångspunkten var att rekommendationer och slutsatser som utvärderingen visade, skulle kunna föras in i implementeringen av metoder och samverkan som arbetats fram inom projektets ram. 6 ADAD Adolescent Drug Abuse Diagnosis, en strukturerad intervjumetod för bedömning av unga missbrukare och unga med social problematik 7 ASI Addiction Severity Index, ett bedömnings och uppföljningsinstrument som mäter alkohol och narkotikarelaterade missbruksproblem hos vuxna 8 Instrument X ett kartläggnings och bedömningsinstrument som är ett stöd i bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd och för att få en uppfattning om brukaren behöver arbetsmarknads eller rehabiliteringsinsatser för att uppnå självförsörjning 9 SAF, Skattning Av Funktionsnivå, ett utrednings och bedömningsinstrument för bedömning av funktionsnivån för personer med psykisk funktionsnedsättning

28 Ekonomi Tkr Utfall Jan - Budget Prognos Avv Prognos- Utfall 2012 Apr Budget Flyktingmottagande Intäkter Kostnader Netto Öppen förskola Kostnader Barn o ungdomar t o m 20 år Netto Intäkter Kostnader Netto Vuxna exkl personer Intäkter m beroendeproblem Kostnader Vuxna m beroendeproblem Netto Intäkter Kostnader Netto Ekonomiskt bistånd Intäkter Kostnader Netto Gemensam verksamhet Intäkter Kostnader Netto Socialförvaltningen Intäkter Kostnader Netto Verksamhet Utfall 2012 Utfall Jan - Apr 2013 Budget 2013 Prognos 2013 Avv Prognos- Budget 2013 Direktutbetalat ekonomiskt Intäkter bistånd (del av verks 14 och 76) Kostnader Netto

29 Analys Budget Budgeten inkluderar ombudgetering med 2025 tkr för införande av nytt verksamhetssystem. Prognosen Sammanlagt förväntas förvaltningen gå med 3,9 miljoner kronor i underskott jämfört med budgeten Vilket är en försämring med 0,5 miljoner kronor jämfört med marsprognosen. Samtidigt finns det en rad osäkerhetsfaktorer. Det gäller t.ex. löneavtalen som fortfarande är prognostiserade efter schablon, införande av nytt verksamhetssystem som inte är tidsplanerat i detalj en rad lokalbyten som innebär dubbla hyror periodvis. Ekonomiskt bistånd, verksamhet 14 och 76: -10,6 miljoner kronor Det direktutbetalade ekonomiska biståndet fortsätter att öka, vår prognos är -12,6 miljoner kronor för året Under januari-april hade hushåll fått bistånd minst en gång att jämföra med hushåll under samma period förra året. Även den genomsnittliga biståndstiden ökar. Antalet nyanlända som får bistånd verkar öka (de ska ju mestadels omfattas av etableringsreformen) från 4 hushåll under tertial till 10 hushåll för samma period i år. Fortfarande är andelen med socialt eller annat arbetshinder stor 50,2% av de som beviljats ekonomiskt bistånd, men gruppen arbetslösa ökar. 15 % av biståndshushållen har fått bistånd p.g.a. att de är sjuka helt eller på deltid men har otillräcklig eller saknar ersättning. Vi ser inga tecken på att situationen kommer att förbättras under året, när det gäller nyanlända räknar vi med en försämring. För ungdomar, år så är situationen något bättre, antalet hushåll har i alla fall inte ökat jämfört med första tertialen 2012 utan antalet står kvar på 185 hushåll. Biståndstiden har blivit något längre även för denna grupp. Ett ökande antal hushåll behöver bistånd till boende på hotell, vandrarhem och härbärge, cirka 15,0 miljoner kronor i prognosen avser sådana kostnader. Prognosen för direktutbetalat bistånd vägs till stor del upp av att andra verksamheter går plus. Det gäller framför allt kostnader för löner, + cirka 3,9 miljoner kronor, då förvaltningen har en personalomsättning med många vakanta tjänster. Men prognosen är i detta avseende osäker eftersom vi dels saknar personalstatistik och det faktiska utfallet från löneavtalen för 2013 inte har tagits med utan har schablonberäknats. Insatser till barn och unga går + 3 miljoner om bedömning om antal avslutade och nytillkommande placeringar stämmer. Budgeten för samordningsförbundet utnyttjas inte heller, +0,9 miljoner kronor, eftersom de statliga intressenterna inte var villiga att tillskjuta mer budgetmedel.

30 Åtgärder med anledning av budgetutfallet I socialnämndens ettårsplan 2013 fattades beslut om att enheten för ekonomiskt bistånd ska se över sin bemanning och effektivisera enheten för ekonomiskt bistånd. Arbetet på enheten för ekonomiskt bistånd håller på att omstruktureras. Det innebär att socialsekreterarna kommer att handlägga ärenden om ekonomiskt bistånd från aktualisering till utbetalning. Enligt beslut kommer antalet socialassistenter kommer att minska med 8,5 tjänster och antalet socialsekreterare ökar med 5 heltidstjänster. Omställningen kommer att rymmas inom personalbudgeten eftersom enheten samtidigt har vakanser och administrativa sektionen genom att vakanshålla tjänster har haft utrymme att kunna överta några socialassistenter. Även jobbcentrum håller på att ändra arbetssätt genom att tydligare rikta sig till de som står långt från arbetsmarknaden. Samantaget kommer detta att leda till mindre dubbelarbete och tydligare och mer effektiva processer. Förhoppningen är att detta på sikt ska kunna leda till kortare biståndstider och biståndskostnader. Socialförvaltningen kraftsamlar och driver sedan årsskiftet återigen hemlöshetsfrågorna i projektform. Vi föreslår nu nämnden att antalet tjänster utökas med 0,5 tjänst verksamhetsutvecklare för att kunna lägga ner mer arbetstid på strategiska frågor men också på rent operativt arbete i anskaffning av lämpliga lokaler för jourboenden och liknande. Även om ett byte från hotellboende till jourboende inte minskar hemlösheten så halveras kostnaden. Investeringar Investeringsprojekt Utfall april 2013 Budget 2013 inkl ombudg Prognos 2013 Budgetavvikelse Munkhättevägen (röda huset) Jourbostäder Lokaler Summa investeringar Analys av utfall per projekt Munkhättevägen Projektet är inflyttat och slutbesiktigat. Återstår några fakturor Jourbostäder För närvarande pågår planering tillsammans med privat fastighetsägare för ersättning Silverkronan och boende för ensamkommande flyktingbarn. Anslaget avser inventarier, larm och liknande Lokaler Avser inventarier och larm

31 Nyckeltal och mått Volymmått barn och unga Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal aktualiserade barn och unga* varav pojkar/män varav flickor/kvinnor Varav kön okänt * en person kan aktualiseras av flera personer, flera gånger under ett år, vilket ger antal aktualiseringar. Men här uppges antalet unika personer, d.v.s. de räknas bara en gång. Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal utredningar som har pågått barn och unga varav pojkar/män varav flickor/kvinnor Utfall 2011* Utfall 2012 Utfall Mål 2013*** Prognos 2013 perioden Institution antal årsplaceringar 46,1 45,0 36,4** 46,3 40,6 För pojkar 59 % 64 % 51 % För flickor 41 % 36 % 49 % Familjehem inkl. jourhem antal 143,2 144,8 158,9 168,5 156,7 årsplaceringar För pojkar 56 % 55 % 70 % För flickor 44 % 45 % 30 % Totala antalet årsplaceringar 189,3 189,7 195,4 214,8 197,4 *Fr.o.m. året 2011 ingår placeringar av ensamkommande flyktingbarn i volymerna ** utfallet är viktat och omräknat så att de motsvarar en helårsplats *** Målet för 2013 är justerat jämfört med ettårsplanen för Justeringen är gjord utifrån utfall i bokslutet Kostnadsmått barn och unga Institution nettokostnad per årsplacering Familjehem inkl. jourhem nettokostnad per årsplacering Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Prognos Total nettokostnad per årsplacering

32 Volymmått personer med psykisk funktionsnedsättning Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal aktualiseringar varav män varav kvinnor Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal utredningar som har pågått varav män varav kvinnor Antal avslutade utredningar Varav inom fyra månader Andel i procent 96 % 91 % 96 % Utfall 2011 Utfall 2012* Utfall perioden Mål 2013 Prognos 2013 Boende i egen regi, antal årsboenden 84,6 78,6 78,7** 85,8 81,2 För män 57 % 51 % 51 % För kvinnor 43 % 49 % 49 % Boende i annan regi, antal årsboenden 38,0 26,3 35,1 25,8 30,1 För män 54 % 67 % 70 % För kvinnor 41 % 33 % 30 % Totala antalet årsboenden 117,0 113,8 111,6 111,3 * Fr.o.m ingår inte träningslägenheter utan endast särskilda boendeformer och boende med HVB-tillstånd i uppgifterna ** Utfallet är viktat Kostnadsmått personer med psykisk funktionsnedsättning Boende i egen regi, nettokostnad per årsboende Boende i annan regi, nettokostnad per årsboende Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Prognos Boende, nettokostnad per årsboende

33 Volymmått personer med beroendeproblem Aktualiserade till utredningssektionen År 2011 År 2012 Aktualise rade perioden Totalt antal aktualiserade till vuxenenheten År 2011 År 2012 Utfall perioden Totalt * varav män varav kvinnor varav kön ej reg. Fr.o.m är det möjligt att få behandling inom öppenvården utan att föregående beslut vilket innebär färre aktualiseringar. Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Antal utredningar som har pågått varav män varav kvinnor Antal avslutade utredningar Varav inom fyra månader Andel i procent 97 % 97 % Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Prognos 2013 Institution antal årsplaceringar 38,6 49,3 55,2* 44,4 52,5 För män 73 % 73 % 70% För kvinnor 27 % 27 % 30 % Familjehem antal årsplaceringar 3,4 2,9 1,3 5,1 2,3 För män 29 % 1 % 12 % För kvinnor 71 % 99 % 88 % Boende (utan HVB-tillstånd) antal 4,5 5,7 3,9 4,4 4,0 årsplaceringar För män 95 % 83 % 65 % För kvinnor 5 % 17 % 35 % Totala antalet årsplaceringar 46,5 57,8 78,2 53,8 58,8 I antalet årsplaceringar för 2012 ingår 8 platser som motsvarar de 8 platser som lades ner på Silverkronan inom Vård och omsorgsförvaltningens budget. Kostnadsmått personer med beroendeproblem tkr Utfall 2010 Utfall 2011 Mål 2012 Utfall 2012 Institution nettokostnad per årsplacering Familjehem nettokostnad per årsplacering Boende (ej HVB) nettokostnad per årsplacering Total nettokostnad per årsplacering

34 Volymmått ekonomiskt bistånd Nyckeltal Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Prognos 2013 Antal hushåll som förekommit minst en gång Antal biståndsmånader under perioden Genomsnittligt antal biståndshushåll/månad Andel av biståndshushåll som har fått bistånd 10 månader och längre under de senast 12 månaderna 33 % 34 % Genomsnittlig biståndstid/hushåll 6,28 6,33 3,05 6,30 6,35 Antal hushåll år som förekommit minst en gång Andel av biståndshushållen år som har fått bistånd 10 månader och längre under den senaste 12 månaderna 11% 12% Genomsnittlig biståndstid per hushåll år 4,13 4,38 2,63 Kostnadsmått ekonomiskt bistånd Nyckeltal Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Prognos 2013 Alla hushåll, genomsnittligt bistånd per månad (kr) Volymmått boende Kommunala kontrakt Den 30/4 Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Antal jourlägenheter för bostadslösa och familjer Antal jourlägenheter för kvinnor och barn utsatta för våld i en nära relation Antal jourlägenheter för män som utsätter kvinnor för våld Antal kommunala kontrakt Antal provkontrakt Antal träningslägenheter för ungdomar Antal träningsboende för vuxna(platser) Antal omvandlingar till förstahandskontrakt 7 20

35 Utfall 2011 Utfall 2012 Utfall perioden Mål 2013 Antal kommunala kontrakt 1 januari Antal kommunala kontrakt den 31/ Antal nya lägenhetskontrakt 8 Antal omvandlingar till förstahandskontrakt Antal utflyttningar/ avhysningar 0 Utflyttning, egen uppsägning/ dödsfall 1

36 Socialförvaltningen [14] Stöd och utvecklingsenheten Referens Mottagare socialnämnden samordningsförbundet HSB Projektnr 5258 Samverkansteamet Botkyrka Delårsuppföljning nr 1 Bidragsgivare: Samordningsförbundet HBS Projekttid enligt beslut: Fr.o.m t.o.m Kort om projektet Projektets övergripande inriktning är att fånga upp personer (18-64 år) i behov av samordnad rehabilitering för att återfå hälsa. Under förstudien framkom att det saknas systematisk samverkan kring dessa personer. Projektet erbjuder med stöd av en gemensam arbetsmodell olika former av stöd/insatser utifrån personens behov för att öka hans/hennes förutsättningar till arbete och egen försörjning. Målgrupp Projektet riktar sig till personer mellan år som har mångfacetterade och långvariga problem med hälsan och som inte har någon fast eller lämplig förankring på arbetsmarknaden och som riskerar att bli utförsäkrade. Personer i projektet ska behöva stöd eller insatser från minst två av ingåendesamverkansparter. Prioriterad målgrupp är personer mellan år samt personer som har försörjningsansvar gentemot hemmavarande barn under 18 år. Majoriteten av deltagarna i projektet är kvinnor i års ålder med psykisk ohälsa och även i vissa fall värkproblematik som stått utanför arbetsmarknaden under flertalet år. Merparten av remisser kommer från Botkyrka kommun och enheten ekonomiskt bistånd. Däremot ser projektet en viss ökning av remisser från Arbetsförmedlingen och att remisser från Försäkringskassan har minskat något under Majoriteten av deltagarna har sin försörjning genom sjukpenning, sjukersättning eller försörjningsstöd. Dock är det vanligt att deltagaren remitterats när sjukpenning- eller sjukersättningsperioden lider mot sitt slut, varpå försörjningen och huvudansvarig part kan förändras under deltagandet i projektet. SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, Tumba Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post birgitta.wallin@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

37 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Projektets organisation Socialförvaltningen är huvudman för projektet med nära samarbete med arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Stockholms läns landsting. Under perioden 1januari - 30 april 2013 har projektet inte haft någon styrgrupp. Nyttomål Projektet Samverkansteamet Botkyrka är ett samverkansprojekt för att fånga upp kvinnor och män som behöver samordnad rehabilitering för att återfå hälsa och förbättra sina förutsättningar för att bli självförsörjande. Projektet ska med stöd av en gemensam arbetsmodell erbjuda olika former av stöd/insatser utifrån personens behov för att öka hans/hennes förutsättningar till arbete och egen försörjning. Projektet förväntas ha bidragit till att 50 % av deltagarna upplever att deras hälsotillstånd har förbättrats vid avslut i projektet och att 25 % av deltagarna har fått arbete/påbörjat studier vid avslut i projektet, alternativt anses stå till arbetsmarknadens förfogande. Samtliga remisser som tagits upp på utökat möte i projektgruppen ska ha fått en myndighetsgemensam rekommendation med råd om fortsatt planering. De förväntade vinsterna med projektet ligger både på individ-, organisationsoch samhällsnivå Uppföljning av mål och ekonomi Projektmål Följande projektmål gäller för år 2013, 40 personer ska erbjudas individuellt stöd och fördjupad kartläggning, 50 personer ska tas upp i det utökade mötet för bedömning. Minst två hälsogrupper om vardera med plats för 10 deltagare under 12 veckor ska genomföras.

38 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Projektmål 40 personer ska erbjudas individuellt stöd och kartläggning Status (uppnått/ej uppnått) Typ av uppföljning Kommentar Nej SUS Under perioden januari april 2013 har totalt 16 erbjudas individuellt stöd och kartläggning. Totalt är 62 deltagare inskrivna i projektet för individuellt stöd och kartläggning. 50 personer ska tas upp i utökat möte för bedömning. Nej SUS/ projektledarens uppföljnings verktyg. Under perioden januari april 2013 har 18 personer tagits upp på utökat möte för bedömning. 16 personer har erbjudits inskrivning i projektet och 2 personer har återremitterats till remitant med myndighets gemensam plan och rekommendationer. Minst två hälsogrupper om vardera med plats för 10 deltagare under 12 veckor Nej Projektledarens uppföljnings verktyg Under 2013 har projektet utvecklat hälsogruppen med att ha en gruppverksamhet som använder sig av succesiv intagning och avslutning utifrån deltagarens behov. 30 april 2013 hade hälsogruppen 9 deltagare. Deltagare Deltagare i projektet under perioden januari till april 2013 Antal deltagare Antal som påbörjat insats Antal som slutfört insats Remitterande instans Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa Kommun Landsting FK AF Summa

39 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Kommentarer till uppföljning av projektmål och deltagare: Metod utveckling av gruppverksamheten har skett under första delen av Gruppverksamhet har gjorts till en grupp som kommer löpa under hela 2013 med succesivt intag och avslut. Anledningen till metodutvecklingen är att det framkommit i utvärderingar att deltagarna tyckte det varit för kort tid i hälsogruppen samt att individcoacherna har upplevt att deltagarnas positiva utveckling har stagnerat efter avslutande hälsogrupp. Projektmålet minst två hälsogrupper om vardera med plats för 10 deltagare under 12 veckor revideras till att hälsogruppen ska ta emot minst 20 deltagare per kalender år. Nya arbetssättet kommer att utvärderas i slutet av 2013 av projektgruppen. Ekonomi Raddefinition (Konto) Utfall 2012 (tkr) Utfall Jan - Apr 2013 (tkr) Budget 2013 (tkr) Prognos (tkr) Diff Budget- Prognos 2013 (tkr) 35 Bidrag Summa Intäkter Löner arbetad tid (exkl ) Lön ej arbetad tid (exkl 511) Semesterlön Sociala avgifter Personalsociala kostnader Summa Personalkostnader Entreprenad och köp av huvudvht Entreprenad och köp av stödvht Lokalhyror Markhyror Livsmedel Kontorsmaterial och trycksaker Tele-, It-kom och postbefordran Resekostnader Avgifter och skatter 0 Summa Övrig drift Summa Kostnader Summa Netto Kommentarer till ekonomisk uppföljning: Bidragsintäkten för 2013 är kronor, utifrån nuvarande prognosen kommer projektet att ha kostander på för Det vill säga inga avvikelser har skett sedan ansökan/projektbeskrivningen gjordes.

40 Socialförvaltningen [14] Stöd och utvecklingsenheten Referens Mottagare socialnämnden samordningsförbundet HSB Projektnr 5260 Paraplyprojektet Dnr 2009:111 Delårsuppföljning nr 1 Bidragsgivare: Samordningsförbundet Huddinge, Botkyrka och Salem samt Europeiska socialfonden genom Grenverket Södertörn. Projekttid enligt beslut: Fr.o.m t.o.m samt för ESF medel fram till Kort om projektet Paraplyprojektet påbörjades 2008 med en förstudie för att kartlägga unga Botkyrkabors behov av samlade rehabiliteringsinsatser. Förstudien visade på behov av samordning av befintliga resurser och insatser samt behov av att utforma arbetsmetoder för att nå den grupp ungdomar som befinner sig i utanförskap och har särskilda behov av myndighetsgemensamma insatser. I juni 2009 påbörjades ett genomförandeprojekt och projektet har sedan januari 2010 tagit emot deltagare. Paraplyprojektets målgrupp är unga Botkyrkabor mellan år som varken studerar eller arbetar och som har svårt att fullfölja kontakt eller planering med myndigheter. Projektet samordnar insatser för målgruppen, fångar upp de unga som idag befinner sig i utanförskap och stödjer dem vidare till jobb, studier eller rätt insats (hos annan enhet eller myndighet). Fram till dagens datum, maj 2013, har projektet tagit emot cirka 220 unga Botkyrkabor. 160 av dessa har erbjudits stöd av en coach. 41 % av ungdomarna som avslutats har gått ut i arbete eller studier. Målgrupp Paraplyprojektets målgrupp är unga Botkyrkabor mellan år som varken studerar eller arbetar och som har svårt att fullfölja kontakt eller planering med myndigheter. De flesta har hoppat av grundskolan eller gymnasiet, och har svårt att få fäste på arbetsmarknaden och bli självförsörjande. SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, Tumba Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post birgitta.wallin@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

41 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Problematiken kan ofta vara en kombination av social problematik, ohälsa och arbetsmarknadsproblem. De svårigheter ungdomarna möter kan vara en följd av: otillräcklig skolbakgrund (oavslutad grundskola eller gymnasieskola) ohälsa (från lättare och diffus psykisk ohälsa till svårare och ej diagnostiserade tillstånd) bristande socialt nätverk och/eller bristande förankring i det svenska samhället asocialt beteende med t.ex. droganvändning och kriminellt beteende 1 Projektets organisation Socialförvaltningen är projektägare men har ett mycket nära samarbete med arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen samt Arbetsförmedlingen. Även Försäkringskassan, Stockholms läns landsting, utbildningsförvaltningen (specialistenheten) samt Frivården Södertörn ingår som samverkande parter i projektet. Sedan ingår Paraplyprojektet i ett större samverkansprojekt vid namn Grenverket Södertörn. Det är Samordningsförbundet Botkyrka 2 som tillsammans med tre andra samordningsförbund (Östra Södertörn, Huddinge, Södertälje) ansökt om medel från Europeiska socialfonden (ESF) för att arbeta med ungdomar i behov av samordnat rehabiliteringsstöd. En gemensam projektledning ingår i Grenverket där ekonomisk administration, utvärdering och informationsspridning ingår som gemensamma delar. Grenverket Södertörn har en styrgrupp, som även den påverkar utformningen av Paraplyprojektet. Genom Grenverket har samordningsförbunden ansökt och beviljats medel från ESF till juni Under 2013 har Paraplyprojektet inte haft någon egen styrgrupp. Nyttomål Projektet förväntas bidra till att fler unga Botkyrkabor ökar sin försörjningsförmåga genom arbete och/eller studier. Detta uppnås dels genom att skapa en samordnad och effektiv stödprocess för målgruppen (tack vare arbetet i en myndighetsövergripande samverkansgrupp). 1 Vid aktivt missbruk eller kriminellt beteende vägleds ungdomen vidare till annan insats inom Botkyrka kommun som är inriktad på att vägleda/erbjuda behandling till ungdomar som har missbrukat droger, alkohol och/eller begått brott. 2 Numera Samordningsförbundet Huddinge, Botkyrka, Salem

42 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Dels genom att erbjuda de unga med komplexa behov individuellt stöd av en coach (så att ungdomarna kan fullfölja kontakterna med de myndigheter som kan erbjuda dem rätt stöd/insats för att nå målet arbete/studier) % av handläggarna till de ungdomar som varit aktuella i projektet upplever att projektet bidragit till större effektivitet när det gäller att få ungdomar vidare till arbete eller studier % av ungdomarna som deltagit i projektet ska efter avslut i projektet studera eller ha fått ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden med eller utan samhällets stöd. Uppföljning av mål och ekonomi Projektmål Projektet har under 2012 arbetat vidare med det förslag till implementering som togs fram under senare delen av Förslaget har förtydligats under 2012 och här nedan redovisas projektmål som både rör Paraplyprojektets ordinarie arbete samt projektets implementeringsarbete. I slutet av december 2013 har nedanstående projektmål uppnåtts: Projektmål Status (uppnått/ej uppnått) Nej Typ av uppföljning Kommentar Samverkansgruppen har träffats vid 10 tillfällen Antal möten (delårsbokslut och bokslut) Totalt har fyra möten hållits 60 ungdomar har lyfts i samverkansgruppen och fått en individuell handlingsplan enligt samverkan mellan myndigheter Nej SUS och delårsbokslut samt bokslut 25 ungdomar har lyfts under januari till april. 30 ungdomar har fått individuellt stöd av coacherna i projektet Nej SUS och delårsbokslut samt bokslut 16 nya ungdomar har hittills fått individuellt stöd av coacherna De externa traineeplatser som av kommunen tagits fram under 2012 har med hjälp av traineehandledare i Paraplyprojektet bemannats av ungdomar Ja Delårsbokslut samt bokslut Inga nya externa traineeplatser har tillkommit under 2012 och Vi har sedan 2010 och 2011 fyra externa platser. Fyra ungdomar är igång på extern trainee. (Nu är en ny upphandling på gång med skallkrav trainee. Kan ge två platser till).

43 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Projektmål forts Status (uppnått/ej uppnått) Paraplyprojektet har motiverat och stöttat ungdomar Nej till de interna traineeplatserna (som kommunen tagit fram) och fortsatt att stötta ungdomar och traineeplatser under traineeanställningen. Typ av uppföljning Delårsbokslut samt bokslut Kommentar Vi har under våren introducerat en ny traineehandledare i projektet, då den förra slutade Tjänsten var vakant till mitten av februari. Nu är en ungdom igång i intern trainee, två till är på gång för intern trainee. En slutrapport, där vi beskriver Paraplymodellen, har sammanställts inför implementeringen av projektet Nej Nämndärende och ärende till Samordningsförbundet HBS i december 2013 En slutrapport för Grenverket Södertörn sammanställs nu av PwC (Price waterhouse Coopers) och kommer att redovisas i sommar. En beskrivning över samverkansgruppens arbetssätt, samt avtal för medverkande myndigheter vad gäller det fortsatta samverkansarbetet, har tagits fram inför implementeringen Nej Nämndärende och ärende till Samordningsförbundet HBS i december 2013 Deltagare Antal deltagare Antal som påbörjat insats Antal som slutfört insats Remitterande instans Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa Kommun Landsting FK AF Frivården Eget initiativ/uppsök ande Summa

44 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Projektet har under januari till april 2013 haft 70 deltagare. 45 deltagare var inskrivna i projektet vid årsskiftet 2012/2013. Kommentarer till uppföljning av projektmål och deltagare: Projektet löper på som planerat. Vi har för närvarande kö, och prioriterar då att ta in ungdomar som helt saknar myndighetskontakter. Vi har stora förhoppningar om att ha fler ungdomar ute i traineeanställningar vid nästa delårsbokslut. Ekonomi Raddefinition (Konto) Utfall 2012 (kr) Utfall Jan - Apr 2013 (kr) Budget 2013 (kr) Prognos 2013 Avv Budg Prognos 2013 (kr) Bidrag Övriga intäkter Summa Intäkter Löner arbetad tid Löner ej arbetad tid Personalsociala kostnader Summa Personal Övrig drift Summa Kostnader Summa Netto Kommentarer till ekonomisk uppföljning: Projektet har betalat ut något mer i lön (för den personal som är anställd hos soc), än vad som tidigare är uträknat. Felsökning pågår. Projektet har beviljats tkr från Samordningsförbundet HBS i år. I övrig drift ligger bland annat kostnader för traineehandledaren, som idag är anställd hos Avux.

45 Socialförvaltningen [14] Stöd och utvecklingsenheten Referens Mottagare Socialnämnden Socialstyrelsen Styrgrupp Projektnr 5275 Individual Placement and Support (IPS) Inriktning studier i Botkyrka. Delårsuppföljning nr 1. Bidragsgivare: Socialstyrelsen Projekttid enligt beslut: Fr.o.m t.o.m Kort om projektet Målgrupp Målgruppen för projektverksamheten är Botkyrkabor med psykisk funktionsnedsättning i arbetsför ålder som utrycker en vilja att studera för att öka sina chanser att finna, få och behålla ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Projektets organisation - Beställare: Verksamhetschefen på Socialpsykiatriska enheten - Resursägare: Socialförvaltningen, Försäkringskassan, Landstinget och Arbetsförmedlingen. - Mottagare: Socialpsykiatriska enheten Nyttomål Det generella målet med IPS-metoden är att deltagarna finner, får och behåller ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Syftet med projektverksamheten i Botkyrka kommun är att utveckla ett evidensbaserat arbetssätt så att målgruppen får hjälp och stöd på rätt samt att öka kompetensen hos personal som arbetar direkt med denna målgrupp. SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, Tumba Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post birgitta.wallin@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

46 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Uppföljning av mål och ekonomi Projektmål Under 2013 ska projektet omfatta minst 40 deltagare. Projektmål Status (uppnått/ej Typ av uppföljning Kommentar uppnått) 40 deltagare ska få del av IPS-insats. Ej uppnått Delår och bokslut Kommentar: Tyvärr har det inte gått att få in siffror på antal deltagare hittills i år. Deltagare Antal deltagare Antal som påbörjat insats Antal som slutfört insats Remitterande instans Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa Män Kvinnor Summa Kommun Landsting FK AF Summa Kommentarer till uppföljning av projektmål och deltagare: Tyvärr har det inte gått att få in siffror på aktuella deltagare.

47 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Ekonomi Raddefinition (Konto) Utfall 2012 (tkr) Utfall Jan - Apr 2013 (tkr) Budget 2013 (tkr) Prognos (tkr) Diff Budget- Prognos 2013 (tkr) 35 Bidrag Summa Intäkter Löner arbetad tid (exkl Lön ej arbetad tid (exkl 511) Semesterlön Andra kontanta ersättning Sociala avgifter Personalsociala kostnader Summa Personalkostnader Konsulttjänster Lokalhyror Förbrukningsinventarier Böcker, tidningar, facklitt , 646,648 Övrigt förbr Livsmedel 0 65 Kontorsmatrl och trycksaker Tele-, It-komm och postbefor Resekostnader Summa Övrig drift Summa Kostnader Summa Netto Kommentarer till ekonomisk uppföljning: På grund av att Lunds Universitet beslutat att ställa in både grundkursen och fortsättningskursen i IPS hösten 2013, kommer utgifterna inte vara lika stora som beräknat i ursprungsbudgeten. Dels är det utgifter för kurserna, resor och logi i Lund samt vikariekostnader då ordinarie personal utbildas som kommer att utebli. Vid nästa styrgruppsmöte kommer frågan att tas upp till diskussion.

48 Socialförvaltningen [14] Stöd och utvecklingsenheten Referens Mottagare Socialnämnden Socialstyrelsen Projektnr Utveckling och samordning av socialförvaltningens arbete kring våld i nära relationer. Delårsuppföljning nr 1. Bidragsgivare: Socialstyrelsen Projekttid enligt beslut: Fr.o.m t.o.m Kort om projektet Målgrupp Projektet omfattar personer bosatta i Botkyrka kommun som utsatts för våld i en nära relation och som söker hjälp hos socialförvaltningen. Under 2013 är fokus i första hand på våldsutsatta kvinnor. Projektets organisation - Beställare: Verksamhetschef Enheten för Ekonomiskt Bistånd - Resursägare: Verksamhetschefer Resursenheten och Enheten för Ekonomiskt Bistånd - Mottagare: Verksamhetschef Enheten för Ekonomiskt Bistånd Nyttomål Personer i den aktuella målgruppen ska veta var de ska vända sig för att få hjälp. Den enskilda kvinnan ska uppleva att hon möts av en effektiv och kompetent organisation där hon snabbt får den hjälp hon behöver. Uppföljning av mål och ekonomi Projektmål 1. Det ska finnas en modell för utredning av våldet och uppföljning kring personer som är utsatta för våld i nära relationer. 2. Det ska finnas en förankrad modell för samordning kring utredningsansvar och ansvar för stöd- och behandlingsinsatser till stöd för personer som är utsatta för våld i nära relationer. SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, Tumba Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post birgitta.wallin@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

49 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten [14] Delprojektmål Kompetensutveckling för personal som möter kvinnor med funktionsnedsättning och/eller missbruksproblem. (1-2 tillfällen med extern föreläsare) Kartläggning av två särskilt utsatta grupper: Våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättning eller missbruksproblematik. Kommentarer till uppföljning av projektmål Projektgruppen kommer att ta hjälp av en lean-konsult för att nå projektmålen. Arbetet startar 16 maj och sker i nära samarbete med styrgruppen. Projektgruppens arbete ska vara klart sista september. Ekonomi Raddefinition (Konto) Utfall Jan - Apr 2013 (tkr) Budget 2013 (tkr) Prognos (tkr) Diff Budget- Prognos 2013 (tkr) 35 Bidrag Summa Intäkter Löner arbetad tid (exkl ) Semesterlön Sociala avgifter Personalsociala kostnader Summa Personalkostnader Konsulttjänster Livsmedel Resekostnader Summa Övrig drift Summa Kostnader Summa Netto Kommentarer till ekonomisk uppföljning: Det finns två stora avvikelser från projektbudgeten, löner och konsulttjänster. Det var ursprungligen tänkt att en samordnare skulle anställas med projektpengar, men samordnarfunktionen finansieras på annat sätt. Därför är posten för löner endast projektledarens lön. Den andra avvikelsen gäller konsulttjänster, och är tänkt att finansiera ett uppdrag åt en lean-konsult som ska vara behjälplig i projektgruppens arbete.

50 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Dnr SN/2011:129 3 Revidering av rutiner för Lex Sarah (SN/2011:129) Beslut Socialnämnden godkänner den föreslagna revideringen av rutiner för lex Sarah Sammanfattning Enligt 7 kap 1 SOSFS 2011:5 ska socialnämnden fastställa rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden ska fullgöras. Rutiner ska även fastställas för hur skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden och risk för allvarliga missförhållanden ska fullgöras. Socialförvaltningen föreslår här rutiner för lex Sarah. Rutinerna utgör en del av socialnämndens systematiska kvalitetsarbete och syftar till att öka kvaliteten och säkerheten i vår verksamhet. Socialnämnden fastställde rutiner för lex Sarah. Förvaltningen ser ett behov av en tydligare ansvarsfördelning mellan lex Sarah ansvarig och verksamhetschef i samband med utredning av rapporterade missförhållanden eller risker. Förvaltningen föreslår därför en revidering av rutinerna under rubriken: Handläggning av rapporten/utredning. Föreslagen revidering Nuvarande skrivning på sidan 3 under rubriken Utredningen : Det är lex Sarah-ansvarig som ansvarar för utredningen. Utredaren begär in yttrande från ansvarig chef med anledning av det rapporterade. Föreslås ändras till: Det är lex Sarah-ansvarig som ansvarar för utredningen. Utredaren gör tillsammans med ansvariga verksamhetschefer upp en plan för vilka uppgifter som behöver inhämtas samt hur utredningen ska bedrivas. Utöver detta görs endast några få redaktionella ändringar.

51 TJÄNSTESKRIVELSE Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 Referens Sara Andersson Åse Linnerbäck Mottagare Socialnämnd Revidering av rutiner för Lex Sarah Förslag till beslut Socialnämnden godkänner den föreslagna revideringen av rutiner för lex Sarah Sammanfattning Enligt 7 kap 1 SOSFS 2011:5 ska socialnämnden fastställa rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden ska fullgöras. Rutiner ska även fastställas för hur skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden och risk för allvarliga missförhållanden ska fullgöras. Socialförvaltningen föreslår här rutiner för lex Sarah. Rutinerna utgör en del av socialnämndens systematiska kvalitetsarbete och syftar till att öka kvaliteten och säkerheten i vår verksamhet. Socialnämnden fastställde rutiner för lex Sarah. Förvaltningen ser ett behov av en tydligare ansvarsfördelning mellan lex Sarah ansvarig och verksamhetschef i samband med utredning av rapporterade missförhållanden eller risker. Förvaltningen föreslår därför en revidering av rutinerna under rubriken: Handläggning av rapporten/utredning. Föreslagen revidering Nuvarande skrivning på sidan 3 under rubriken Utredningen : Det är lex Sarah-ansvarig som ansvarar för utredningen. Utredaren begär in yttrande från ansvarig chef med anledning av det rapporterade. Föreslås ändras till: Det är lex Sarah-ansvarig som ansvarar för utredningen. Utredaren gör tillsammans med ansvariga verksamhetschefer upp en plan för vilka uppgifter som behöver inhämtas samt hur utredningen ska bedrivas. Utöver detta görs endast några få redaktionella ändringar. Graham Owen t.f. socialchef Socialförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post sara.andersson@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

52 1[6] Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 Referens Åse Linnerbäck Sara Andersson Titti Frisk Hagström Mottagare Rutiner för lex Sarah (reviderade ) Inledning Lex Sarah i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) innebär att alla som arbetar inom socialförvaltningen ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet. Syftet med lex Sarah är att verksamheten ska utvecklas och att missförhållanden ska rättas till. Genom lex Sarah minskar risken för att liknande missförhållanden uppkommer igen. Delegation Det är planerare/chef utvecklingsgruppen, stöd- och utvecklingsenheten som har det övergripande ansvaret för hanteringen av lex Sarah-ärenden. Fortsättningsvis benämner vi denna tjänsteman som lex Sarah-ansvarig. Definitioner Missförhållande och påtaglig risk för missförhållande Med missförhållanden som ska rapporteras avses utförda handlingar och/eller handlingar som någon av försummelse eller av annat skäl har underlåtit att utföra. Det ska också innebära eller ha inneburit ett hot mot eller har medfört konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa. Missförhållanden kan förekomma inte bara när det gäller personer som får olika insatser inom socialförvaltningen. Även i uppsökande verksamhet eller under handläggning av ett ärende kan missförhållanden eller risker för missförhållanden uppstå. Rapporteringsskyldigheten inträder på ett tidigt stadium, redan under prövningen av om någon är berättigad till en insats. För att undvika att rapporteringsskyldigheten blir alltför omfattande ska risker som ska rapporteras vara påtagliga, dvs. vara tydliga och konkreta. Rapport till lex Sarah-ansvarig Vad Alla missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden ska genast rapporteras till lex Sarah-ansvarig som utan dröjsmål ska göra en bedöm- Socialförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post ase.linnerback@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

53 BOTKYRKA KOMMUN 2[6] Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 ning av ärendet. Vid tveksamheter, kontakta lex Sarah-ansvarig för råd och stöd. Vem All personal (inklusive uppdragstagare, praktikanter samt deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program) inom socialförvaltningen, omfattas av rapporteringsskyldigheten. Om en rapportering sker anonymt, innebär detta att rapportören inte har fullgjort sin rapporteringsskyldighet enligt lex Sarah. Hur Rapporten ska helst skrivas på en särskilt framtagen blankett som finns tillgänglig på förvaltningens intranät. Den ska innehålla en kortfattad beskrivning av missförhållandet eller risken för missförhållande samt konsekvenserna för klienten. Blanketten ska, så snart som möjligt skickas, till lex Sarah-ansvarig, dock helst inom en vecka. Om en situation är så allvarlig att omedelbara åtgärder måste vidtas, ska den anställde omgående kontakta lex Sarah-ansvarig som beslutar vilka åtgärder som är nödvändiga. Rapportören ska därefter, inom en vecka, skicka rapporten till lex Sarah-ansvarig. Information om rapporteringsskyldigheten Närmaste chef ansvarar för att den som påbörjar en anställning, ett uppdrag, en praktikperiod eller liknande får information om lex Sarah. Information om rapporteringsskyldigheten ska också ges varje år i mars månad i samband med arbetsplatsträff. Lex Sarah-ansvarig ska varje år i maj månad skicka skriftlig information om rapporteringsskyldigheten till all personal. Handläggningen av rapporten När en rapport kommer in till lex Sarah-ansvarig så påbörjas utredningen. Först ska dock övervägas om situationen kräver att några omedelbara åtgärder behöver vidtas. Om så är fallet informeras verksamhetschef för den enhet som är berörd samt andra berörda tjänstemän. Ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande ska snarast anmälas till Socialstyrelsen. Nämnden har delegerat detta till lex Sarah-ansvarig. Anmälan ska göras på särskild blankett. 1 Om utredningen inte är avslutad när anmälan till Socialstyrelsen görs ska den skickas in till Socialstyrelsen så snart som möjligt och senast inom två månader från det att anmälan skickades in. 1 SOSFS 2011:5 Bilaga ( )

54 BOTKYRKA KOMMUN 3[6] Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 Rapporterna är allmän handling och ska diarieföras hos socialförvaltningens registrator. Utredningen Det är lex Sarah-ansvarig som ansvarar för utredningen. Utredaren gör tillsammans med ansvariga verksamhetschefer upp en plan för vilka uppgifter som behöver inhämtas samt hur utredningen ska bedrivas. Utredningen ska bl a visa: 2 vad det rapporterade missförhållandet eller risken för ett missförhållande har bestått i och vilka konsekvenser det har fått eller kunde ha fått för den enskilde, de orsaker till missförhållandet eller risken för ett missförhållande som har identifierats, bedömningen av om något liknande skulle kunna inträffa igen, vilka åtgärder som har vidtagits för att undanröja eller avhjälpa missförhållandet eller risken för ett missförhållande samt tidpunkt för dessa, vilket beslut eller ställningstagande som utredningen har avslutats med. Utöver lex Sarah-utredningen ska de åtgärder som har vidtagits eller planeras, för att förhindra att liknande missförhållanden eller risker för missförhållanden uppkommer igen, dokumenteras. Jäv Om den tjänsteman som är lex Sarah-ansvarig själv berörs av uppgifter i rapporten utser socialchef en lämplig person att utreda ärendet. Information och stöd Information och stöd till klienten Den enskilde som berörs bör alltid underrättas av lex Sarah-ansvarig om ett missförhållande som har inträffat. Om den enskilde är i behov av stöd med anledning av detta ska lämpligt stöd erbjudas. Stöd till berörd personal När en rapport har kommit in till lex Sarah-ansvarig ska berörd personal få information och, utifrån missförhållandets karaktär, erbjudas adekvat stöd och hjälp. Närmaste chef informerar personalen och tar ställning till om, hur 2 SOSFS 2011:5 Lex Sarah

55 BOTKYRKA KOMMUN 4[6] Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 och i vilken omfattning personalen ska få stöd. Bestämmelser om arbetsgivarens skyldigheter att tillhandahålla stöd till anställda finns bl.a. i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter (AFS 1999:7) om första hjälpen och krisstöd och i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. Information till socialnämnden Beslut som fattas i enlighet med lex Sarah-bestämmelsen ska anmälas fortlöpande till nämnd. Om ärendet är av en sådan art att anmälan ska göras till Socialstyrelsen ska lex Sarah-ansvarig snarast informera socialchef och socialnämndens ordförande. Systematiskt kvalitetsarbete Syftet med lex Sarah Syftet med lex Sarah är att det ska vara en del av det systematiska kvalitetsarbetet som socialnämnden har skyldighet att bedriva. Ambitionen är att lyfta frågorna från ett individperspektiv till ett systemperspektiv. I ett sådant perspektiv är fokus på vad som brustit i organisationen och hur detta i fortsättningen kan förebyggas. Lex Sarah är inte till för att lösa problem i relationen mellan arbetsgivare och arbetstagare, samarbetsproblem i en arbetsgrupp eller arbetsmiljöproblem. Sådana problem ska hanteras, men inte med hjälp av lex Sarah. Lex Sarah-ansvarig sammanställer rapporterna varje år, som en del av förvaltningens systematiska kvalitetsarbete, i samband med socialnämndens bokslut.

56 BOTKYRKA KOMMUN 5[6] Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 BLANKETT Rapportering av missförhållande enligt Lex Sarah, 14 kap 2 SoL, 24a LSS och 9 LSS Rapporteringen görs av: Namn: Arbetsplats: Mail och telefonnummer: Närmaste chef: Var och när har missförhållandet eller risken för missförhållande inträffat Plats: Tidpunkt: Beskrivning av händelsen: Trolig orsak till det inträffade:

57 BOTKYRKA KOMMUN 6[6] Socialförvaltningen Dnr SN/2011:129 Trolig orsak till risken att ett missförhållande inträffar: Följder av det inträffade/följder om det hade inträffat: Anmälan gjord till lex Sarah-ansvarig, datum: Underskrift Anmälan skickas till: Internt: Socialförvaltningen, lex Sarah-ansvarig, plan 8, kommunalhuset Externt Socialförvaltningen, lex Sarah-ansvarig, Tumba Mailadress:

58 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Dnr SN/2013:105 4 Sammanställning av rapporter enligt lex Sarah inkomna under 2012 (SN 2013:105) Beslut Socialnämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Förvaltningen ska enligt fastlagda rutiner för lex Sarah, årligen till socialnämnden sammanställa rapporter om de missförhållanden eller risker som inkommit. Fem rapporteringar enligt med bestämmelserna om lex Sarah har gjorts under Två har rört allvarliga missförhållanden eller risk för allvarliga missförhållanden och anmälts till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har godkänt de åtgärder som förvaltningen föreslagit. Tre av rapporterna har rört handläggning av ärenden omkring våld i nära relation och samverkan mellan förvaltningens olika enheter i dessa ärenden. Två rapporter har rört handläggning av barn som är eller har varit placerade. Förvaltningen har utrett och föreslagit åtgärder som ska förhindra att det inträffade missförhållandet eller risken uppstår igen. Åtgärderna är påbörjade eller genomförda. Förvaltningen har också föreslagit en mindre revidering i rutiner för lex Sarah

59 TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Socialförvaltningen Dnr SN/2013:105 Referens Titti Frisk Hagström Sara Andersson Mottagare Socialnämnd Sammanställning av rapporter enligt lex Sarah inkomna under 2012 Beslut Socialnämnden har tagit del av informationen. Sammanfattning Förvaltningen ska enligt fastlagda rutiner för lex Sarah, årligen till socialnämnden sammanställa rapporter om de missförhållanden eller risker som inkommit. Fem rapporteringar enligt med bestämmelserna om lex Sarah har gjorts under Två har rört allvarliga missförhållanden eller risk för allvarliga missförhållanden och anmälts till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har godkänt de åtgärder som förvaltningen föreslagit. Tre av rapporterna har rört handläggning av ärenden omkring våld i nära relation och samverkan mellan förvaltningens olika enheter i dessa ärenden. Två rapporter har rört handläggning av barn som är eller har varit placerade. Förvaltningen har utrett och föreslagit åtgärder som ska förhindra att det inträffade missförhållandet eller risken uppstår igen. Åtgärderna är påbörjade eller genomförda. Förvaltningen har också föreslagit en mindre revidering i rutiner för lex Sarah Inledning Socialnämnden fastställde rutiner för lex Sarah. Lex Sarah-ansvarig sammanställer rapporterna varje år, som en del av förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. Bestämmelser i socialtjänstlagen enligt lex Sarah och i lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS) trädde i kraft 1 juli Rapportering under år 2012 Fem rapporteringar om missförhållanden eller risk för missförhållanden har sammanlagt gjorts under Två av dessa har bedömts vara allvarliga Socialförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post sara.andersson@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

60 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Socialförvaltningen Dnr SN/2013:105 missförhållanden eller risk för allvarliga missförhållanden och har anmälts till Socialstyrelsen. Tre rapporter har rört handläggning av ärenden omkring våld i nära relationer och samverkan mellan olika enheter inom förvaltningen i sådana ärenden. Två rapporter har rört handläggning av placerade barn/ungdomar, en rapport under pågående placering och en i samband med att en långvarig placering avslutades. Vidtagna åtgärder med anledning av rapporterna Socialförvaltningen har utrett det rapporterade och föreslagit åtgärder som bedömts förhindra att det inträffade händer igen. Socialstyrelsen har i de fall det rörts sig om allvarliga missförhållanden eller risker, godkänt de föreslagna åtgärderna. Åtgärder - Genom internkontroll följa upp insatser när en familjehemsplacering upphör till följd av att den unge fyller 18 år eller går ut gymnasiet - Infört nya rutiner på enheten för ekonomiskt bistånd för hur man i mottagningssektionen tar emot ärenden som rör våld i nära relationer - I socialförvaltningens Ettårsplan 2013 åta sig att arbeta samordnat i utredningar och ge samordnade insatser samt att förtydliga organisation och ansvarsfördelning omkring arbetet med ärenden som rör våld i nära relationer. - Ett flertal åtgärder som rör handläggning av placeringar av barn i familjehem och i hem för vård eller boende. Åtgärderna har ett särskilt fokus på handläggning av begränsningar i umgänge och hemlighållande av vistelseort. Revidering av socialförvaltningens rutiner Socialförvaltningen har lämnat förslag till nämnden om en revidering av rutiner för lex Sarah då vi ser ett behov av en tydligare ansvarsfördelning mellan lex Sarah ansvarig och verksamhetschef i samband med utredning av rapporterade missförhållanden eller risker. Graham Owen t.f socialchef

61 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Dnr SN 2013:107 5 Ansökan om medel för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter (SN 2013:107) Beslut Socialnämnden godkänner ansökan om projektmedel för två insatser om totalt kr år Insatserna avser socialförvaltningens arbete med familjekontakt samt socialförvaltningens arbete i samverkan med Botkyrka församling kring Barn i väntan och Barn i start (BIV och BIS) och utökad verksamhet på lördagar. Pengarna används till att utveckla insatser för flyktingar. Socialnämnden överlämnar till kommunstyrelsen att godkänna ansökan om projektmedel. Sammanfattning Socialförvaltningen ansöker om kr för 2014 till Länsstyrelsen för 37a-medel avseende två insatser; utveckling av familjekontakt för målgruppen ensamkommande barn och deras familj vid familjeåterförening samt utökad verksamhet för Barn i start och Barn i väntan, en samverkan mellan socialförvaltningen och Svenska kyrkan.

62 Socialförvaltningen Stöd- och utvecklingsenheten TJÄNSTESKRIVELSE [3] Dnr 2013:107 Referens Susanne Hedlund Mottagare Socialnämnd Ansökan om medel för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter (SN 2013:107) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner ansökan om projektmedel för två insatser om totalt kr år Insatserna avser socialförvaltningens arbete med familjekontakt samt socialförvaltningens arbete i samverkan med Botkyrka församling kring Barn i väntan och Barn i start (BIV och BIS) och utökad verksamhet på lördagar. Pengarna används till att utveckla insatser för flyktingar. Socialnämnden överlämnar till kommunstyrelsen att godkänna ansökan om projektmedel. Sammanfattning Socialförvaltningen ansöker om kr för 2014 till Länsstyrelsen för 37a-medel avseende två insatser; utveckling av familjekontakt för målgruppen ensamkommande barn och deras familj vid familjeåterförening samt utökad verksamhet för Barn i start och Barn i väntan, en samverkan mellan socialförvaltningen och Svenska kyrkan. Ansökan Ansökan ska inlämnas till Länsstyrelsen senast den 15 maj Socialförvaltning i Botkyrka kommun ansöker om medel från Länsstyrelsen, 37a-medel, för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguide och familjekontakter. Ansökan avser utveckling av socialförvaltningens arbete med flyktingar samt i samverkan mellan socialförvaltningen och Botkyrka församlings arbete med flyktingar. SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, Tumba Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post susanne.hedlund@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

63 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd- och utvecklingsenheten TJÄNSTESKRIVELSE [3] Dnr 2013:107 Förvaltningen ansöker om medel till två olika insatser; 1. Utveckling av familjekontakt för målgruppen ensamkommande barn och deras familj vid familjeåterförening. 2. Utökad verksamhet för Barn i start och Barn i väntan, en samverkan mellan socialförvaltningen och Botkyrka församling. Utveckling av familjekontakt för målgruppen ensamkommande barn och deras familj vid familjeåterförening. När ett ensamkommande barn får uppehållstillstånd finns möjlighet för barnets familj att komma till Sverige på anknytning, så kallad familjeåterförening. Tidigare erfarenhet har visat att mycket praktiskt ansvar läggs på den ensamkommande ungdomen vid en familjeåterförening. Familjekontakten ska vara en resurs för hela familjen och vara ett stöd i myndighetskontakter, läkarbesök, praktiska göromål som exempelvis visa hur lokatrafiken fungerar, hur man tar sig mellan inbokade besök, hur och var man handlar, hur ett bankomatkort fungerar. Kontaktpersonen ska även vara ett stöd i familjens skapande av nya sociala nätverk. Utökad verksamhet för Barn i start och Barn i väntan, en samverkan mellan socialförvaltningen och Botkyrka församling. BIV och BIS startade i Malmö 2005 och är ett pedagogiskt program till stöd för flyktingbarn och deras familjer i asylprocessen (BIV) och för dem som nyligen fått uppehållstillstånd i Sverige (BIS). Botkyrka har sedan 2007 haft grupper för BIV och BIS. Ca 200 barn och 50 föräldrar har deltagit sedan starten i Botkyrka. Inom ramen för BIV och BIS har en kompletterande verksamhet startats som kallas lördagsöppet eftersom det finns behov hos de familjer som deltar i verksamheten men som inte kan följas upp i det ordinarie programmet för verksamheten. Familjerna har behov av en mötesplats att möta andra familjer på, möjlighet att skapa nya egna nätverk, stöd och möjligheter att prata med andra i liknande situation, behov att lära sig mer svenska och mer kunskap om det svenska samhället och om sina rättigheter och skyldigheter. Lördagsöppet på BIV och BIS kommer att erbjuda tre olika aktiviteter varje lördag; ett skapanderum för pyssel och sömnad för vuxna och barn, ett lärorum för samtal och föreläsningar för vuxna och ungdomar samt ett café med möjlighet till kravlöst umgänge för vuxna och barn.

64 BOTKYRKA KOMMUN Socialförvaltningen Stöd- och utvecklingsenheten TJÄNSTESKRIVELSE [3] Dnr 2013:107 Målsättningen är att utifrån befintliga resurser och med förstärkning i form av projektmedel utforma ett väl fungerande stöd för flyktingar i Botkyrka kommun. Insatserna bedrivs med fokus på fortsatt stöd för flyktingar och eventuell implementering. Graham Owen Tf socialchef

65 Bil 1 ANSÖKAN a-medel Insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) Sökande kommun: Botkyrka kommun Ansökan ska ha kommit in senast till: Länsstyrelsen i Stockholms län tillvaxt.stockholm@lansstyrelsen.se Samverkansparter: Svenska kyrkan/botkyrka Församling Samverkan med Socialförvaltningens enheter, Botkyrka kommun Datum: Sökta medel (kronor): Insats (rubrik): Vi söker projektmedel för två olika insatser: 1. Barn i väntan/barn i start, utökad/kompletterande verksamhet, lördagsöppet 2. Familjekontakt Tidsperiod: 2014 Kontaktuppgifter sökande: Kommun: Botkyrka kommun, Socialförvaltningen Postadress: Tumba Telefon/Fax: Plusgiro/Bankgiro: Egen referens: BIV/S och Familjekontakt Organisationsnr: Kontaktperson: 1. Namn: Susanne Hedlund Telefon/Mobil: E-post: susannehedlundbotkyrka.se 2. Namn: Telefon/Mobil: E-post: - 1 -

66 BESKRIVNING Bakgrund och behovsanalys (ange bakgrund samt beskriv möjligheterna och vad som ska utvecklas) Syfte (avsikten med insatsen) Mål (beskriv förväntade effekter som ska uppnås kopplat till syftet ovan) Målgrupper (beskriv deltagare, samverkanspartner och mottagare av resultat samt på vilket sätt dessa grupper påverkas) Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan (beskriv metod/-er, planerade aktiviteter, uppskatta start- och slutdatum för respektive aktivitet) Uppföljning och utvärdering (beskriv hur insatsen ska följas upp och utvärderas) Organisering (beskriv hur insatsen ska organiseras) - 2 -

67 Jämställdhet (beskriv bedömda effekter ur jämställdhetssynpunkt) Barnperspektiv (beskriv bedömda effekter ur barnperspektivet) Samarbetspartner och ansvarsfördelning (uppge vilken kommun som är ägare och vilka andra aktörer som är med i arbetet) Kopplingar till andra projekt eller program Plan för implementering (vem som är mottagare av insatsens resultat och hur de ska införlivas i löpande verksamhet) - 3 -

68 Budget Kostnadsslag Aktiviteter (ange typ av aktivitet ex. möten och seminarier mm) År 2013 År 2014 Totalt Externa tjänster (typ av köpt tjänst) Externa föreläsare (BIV/S) Lönekostnader (månadslön, bruttolön, lönebikostnader) BIV/S; kr, Familjekontakt; Lokalkostnader (ange typ av lokal) Material/expenser (ange typ av material) Sömnad (BIV/S) Resekostnader (ange typ av aktivitet) Utflykt kr (BIV/S), SL-kort kr (Familjekontakt) Övrigt (ange vad) Tolk kr (BIV/S), kr (Familjekontakt) Övrigt (ange vad) Övrigt (ange vad) Summa Finansieringsplan Finansiering År 2013 År 2014 Totalt 37a- medel Egen finansiering Annan offentlig finansiering, t ex EU-fond Annan finansiering Summa Ort och datum: Botkyrka Namn och titel (undertecknas av behörig firmatecknare) - 4 -

69 Bil 1 ANSÖKAN a-medel Insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) Sökande kommun: Botkyrka Kommun Ansökan ska ha kommit in senast till: Länsstyrelsen i Stockholms län tillvaxt.stockholm@lansstyrelsen.se Samverkansparter: Svenska kyrkan/botkyrka församling Datum: Sökta medel (kronor): Insats (rubrik): Barn i väntan/barn i start, utökad/kompletterande verksamhet, lördagsöppet. Tidsperiod: 2014 Kontaktuppgifter sökande: Kommun: Botkyrka kommun, Socialförvaltningen Postadress: Tumba Telefon/Fax: Plusgiro/Bankgiro: Egen referens: BIV/S Organisationsnr: Kontaktperson: 1. Namn: Susanne Hedlund Telefon/Mobil: E-post: susanne.hedlundbotkyrka.se 2. Namn: Katinka Levin Telefon/Mobil: E-post: katinka.levinsvenskakyrkan.se BESKRIVNING - 1 -

70 Bakgrund och behovsanalys (ange bakgrund samt beskriv möjligheterna och vad som ska utvecklas) BAKGRUND: BIV och BIS startade i Malmö 2005 och är ett pedagogiskt program till stöd för flyktingbarn och deras familjer i asylprocessen (BIV) och för dem som nyligen fått uppehållstillstånd i Sverige (BIS). Botkyrka har sedan 2007 haft grupper för BIV och BIS. Ca 200 barn och 50 föräldrar har deltagit sedan starten i Botkyrka. Inom ramen för BIV och BIS har en kompletterande verksamhet startats som kallas lördagsöppet. BIV och BIS har valt att starta lördagsöppet eftersom det finns behov hos de familjer som deltar i verksamheten men som inte kan följas upp i det ordinarie programmet för verksamheten. Genom samtal och utvärderingar med de familjer som deltagit i BIV och BIS framkommer att familjerna saknar mötesplatser där de kan möta andra. Behoven hos familjerna rör även psykisk ohälsa, bostadsbrist, trångboddhet och ekonmisk utsatthet. Att få stöd i det forum där man redan känner personal och andra ser vi som en styrka att bygga vidare på. BEHOV: Familjerna behöver en mötesplats att möta andra familjer på Familjerna behöver skapa nya egna nätverk med nya vänner i Sverige Familjerna behöver få stöd och möjligheter att prata med andra i liknande situation Familjerna behöver få skratta och känna glädje och gemenskap med andra för att orka Familjerna behöver lära sig mer svenska Familjerna behöver få mer kunskap om det svenska samhället och om sina rättigheter och skyldigheter. Syfte (avsikten med insatsen) Syftar främst till att erbjuda en mötesplats för familjer och deras barn, möjlighet att skapa nya och egna nätverk med nya vänner i Sverige, möjlighet till kravlöst umgänge med andra i liknande situation, möjlighet att umgås, skratta och känna glädje och gemensakp med andra. Detta bidrar även indirekt till språkträning i svenska samt kunskap om det svenska samhället genom riktade aktiviteter som föreläsningar. Mål (beskriv förväntade effekter som ska uppnås kopplat till syftet ovan) Genom att bidra till ökat välbefinnande hos deltagarna genom att erbjuda tryggheten av att tillhöra ett större sammanhang så ökar även indirekt de nyanländas kunskap om det svenska samhället, det stärker nyanlända familjers egna förmågor till att klara sig i Sverige och de som kommer lär sig mer svenska. Målgrupper (beskriv deltagare, samverkanspartner och mottagare av resultat samt på vilket sätt dessa grupper påverkas) Nyanlända familjer i Botkyrka kommun, både barn och vuxna. Familjer som tidigare deltagit i BIV och BIS grupper, både barn och vuxna

71 Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan (beskriv metod/-er, planerade aktiviteter, uppskatta start- och slutdatum för respektive aktivitet) Lördagsöppet är för målgruppen en gratis öppen mötesplats för fortsatt lärande. Tre olika aktiviteter finns varje lördag; Ett skapande rum för pyssel, målning, sömnad mm för både barn och vuxna. Ett lärorum för samtal, föreläsningar och/eller svensk undervisning främst för vuxna och ungdomar. Ett caférum där det finns möjlighet till kravlöst umgänge, både för barn och vuxna. Grundidéen är att lördagsöppet ska bli en självbärande verksamhet som föräldrarna själva kan organisera och ta ansvar för. Under lärodelen, dvs då föreläsningar sker beställs tolk vid behov. Annars är tanken att det är det svenska språket som ska användas. Under våren 2014 finns planer på att bjuda in; Arbetsförmedlingen Flyktingrådgiviningsbyrån En musiker som genom musik lär svenska språket Socialförvaltningen i Botkyrka Kommun Kvinnojouren Kommunens representanter i hedersfrågor Företrädare för andra regioner som försöker uppmuntra nyanlända att lämna storstadsregionerna och flytta till andra delar i Sverige där det kan finnas arbete och bättre möjligheter till bostäder Utflykt. Flertalet familjer har exempelvis aldrig lämnat Botkyrka kommun. Uppföljning och utvärdering (beskriv hur insatsen ska följas upp och utvärderas) Vi kommer att göra en uppföljning och projektet kommer att följas upp på samma sätt som BIV och BIS. Där rapporterar Botkyrka församling till Socialförvaltningen i Botkyrka kommun exempelvis hur många grupper de haft, vilka deltagare de haft etc. Organisering (beskriv hur insatsen ska organiseras) Botkyrka kommun är projektägare och ansvarar för uppföljning av verksamheten. Jämställdhet (beskriv bedömda effekter ur jämställdhetssynpunkt) Av erfarenhet vet vi att det är flest kvinnor som besöker BIV och BIS. Genom att ge dem större ansvar för en mötesplats bidrar verksamheten till jämställdhet. Barnperspektiv (beskriv bedömda effekter ur barnperspektivet) Verksamheten vänder sig både till barn och deras familjer med riktade aktiviteter till just barnen för att stärka deras självkänsla samt samtal kring deras upplevelser. Barnet får själv sätta ord på sina känslor och upplevelser

72 Samarbetspartner och ansvarsfördelning (uppge vilken kommun som är ägare och vilka andra aktörer som är med i arbetet) Botkyrka kommun är projektägare. Samverkan kommer att ske på samma sätt som med BIV och BIS. Kopplingar till andra projekt eller program BIV och BIS, Botkyrka församling Plan för implementering (vem som är mottagare av insatsens resultat och hur de ska införlivas i löpande verksamhet) Implementering kommer att ske inom den samverkan som redan finns mellan Botkyrka kommun och BIV och BIS

73 Budget Kostnadsslag Aktiviteter (ange typ av aktivitet ex. möten och seminarier mm) År 2013 År 2014 Totalt Externa tjänster (typ av köpt tjänst) Externa föreläsare Lönekostnader (månadslön, bruttolön, lönebikostnader) 300 kr x 5 tim = 1500 kr/person x 4 personer x 20 tillfällen/år; kr (Personlakostnader ledning lördagsöppet, egen finansiering av BIV/S kr) Lokalkostnader (ange typ av lokal) Material/expenser (ange typ av material) Material till sömnad, pyssel, café Resekostnader (ange typ av aktivitet) Utflykt 2 ggr / år ca 30 personer Övrigt (ange vad) Utvärdering (egen finansiering av BIV/S kr) Övrigt (ange vad) Tolk; 3000 kr x 2 tolkar = 6000 kr x 20 tillfällen /år Övrigt (ange vad) Summa Finansieringsplan Finansiering År 2013 År 2014 Totalt 37a- medel Egen finansiering Annan offentlig finansiering, t ex EU-fond Annan finansiering Summa Ort och datum: Botkyrka Namn och titel (undertecknas av behörig firmatecknare) - 5 -

74 Bil 1 ANSÖKAN a-medel Insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) Sökande kommun: Botkyrka kommun Ansökan ska ha kommit in senast till: Länsstyrelsen i Stockholms län tillvaxt.stockholm@lansstyrelsen.se Samverkansparter: Projektet sker i samverkan med flera av Socialförvaltningens enheter. Datum: Sökta medel (kronor): Insats (rubrik): Familjekontakt Tidsperiod: 2014 Kontaktuppgifter sökande: Kommun: Botkyrka kommun, Socialförvaltningen Postadress: Tumba Telefon/Fax: Plusgiro/Bankgiro: Egen referens: Familjekontakt Organisationsnr: Kontaktperson: 1. Namn: Susanne Hedlund Telefon/Mobil: E-post: susanne.hedlundbotkyrka.se 2. Namn: Kicki Hofling Telefon/Mobil: E-post: kicki.hoflingbotkyrka.se BESKRIVNING - 1 -

75 Bakgrund och behovsanalys (ange bakgrund samt beskriv möjligheterna och vad som ska utvecklas) När ett ensamkommande barn får PUT finns möjlighet för barnets familj att komma till Sverige på anknytning, sk familjeåterförening. Vid familjeåterföreningar i Botkyrka kommun är behovet av en familjekontakt tydligt. Det ensamkommande barnet räknas inte längre som ensamkommande när mamma och/eller pappa kommer till Sverige. Det innebär att den gode man som barnet/ungdomen haft under tiden som ensamkommande inte längre ska fortsätta sitt uppdrag. Dock kvarstår ett behov av en familjekontakt som kan vara ett stöd i myndighetskontakter samt i det praktiska för familjen. Familjekontakten ska även kunna vara ett stöd i föräldrautbildning för de vuxna i familjen samt medverka till att familjen får möjlighet att skapa nya sociala nätverk. Detta blir en möjlighet till snabbare integrering för familjen. I dagsläget omvandlar Socialförvaltningen gode mannens uppdrag till ett kontaktmannaskap i en månad efter familjeåterförening. Det har dock visat sig vara alltför kort period. Det är dock en god grundidé som vi vill bygga vidare på med möjlighet att förlänga från en månad till sex månader. Vi strävar efter att hitta kontaktperson med språkkunskaper i de språk som de största flyktinggrupperna talar. Familjekontakten berärknas lägga 10 timmar/vecka och per familj baserat på hur behovet sett ut vid tidigare familjeåterföreningar i kommunen. Med det nya avtalet om flyktingmottagande som Botkyrka kommun tecknat med Migrationsverket ökar vårt mottagande av ensamkommande barn. Med detta i beräkning räknar kommunen med ungefär 5 återföreningar under Syfte (avsikten med insatsen) Syftet med en familjekontakt är att vid familjeåterföreningar lotsa mamman och/eller pappan i all myndighetskontakt, läkarbesök men även enklare sysslor som att visa hur bankomatkort, spis, hiss etc fungerar. Även visa hur man åker kommunalt, hur man tar sig till olika inbokade möten, var och hur man handlar mat och kläder samt planera och hushålla med pengar. Familjekontakten ska vara ett stöd i det praktiska. Familjekontakten ska även kunna erbjuda stöd i föräldrautbildning för de vuxna i familjen och vara ett stöd till familjen i deras skapande av nya sociala nätverk. Mål (beskriv förväntade effekter som ska uppnås kopplat till syftet ovan) Den förväntade effekten av insatsen är att leda familjen till snabbare integrering samt att minska den ensamkommande ungdomens ansvar kring det praktiska runt familjen. Målgrupper (beskriv deltagare, samverkanspartner och mottagare av resultat samt på vilket sätt dessa grupper påverkas) Målgruppen är familjen som kommer på anknytning till den ensamkommande ungdomen. Genom att tidigt sätta in ett stöd kring det praktiska hos dessa familjer kan integreringen skyndas på samt att visst praktiskt ansvar lyfts från den ensamkommande ungdomen

76 Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan (beskriv metod/-er, planerade aktiviteter, uppskatta start- och slutdatum för respektive aktivitet) Familjekontakten ska vara en resurs för hela familjen. I tjänstens uppdrag ligger att vara ett stöd i det praktiska samt vara behjälplig i myndighetskontakter. Även kunna agera stöd i föräldrautbildningar samt medverka till att familjen får möjlighet att skapa och bygga upp nya sociala nätverk. Stödet sätts in omgående vid en återförening och löper 6 månader / familj. Vid behov kan insatsen förlängas. Familjekontakten ska exempelvis vara beredd på att åka till Arlanda och möta upp familjen. Uppföljning och utvärdering (beskriv hur insatsen ska följas upp och utvärderas) Efter ett år utvärderas projektet genom att intervjua deltagare i projektet; familjen även barn/ungdom, handläggaren i ärendet samt familjekontakten. Hur såg behovet ut?, Hur lång tid i genomsnitt behövdes / familj? Var det en uppskattad insats av familjen? Avlastning för den ensamkommande ungdomen i det praktiska? Hur ser familjekontakten på sitt uppdrag? Hur många timmar/vecka gick åt familjeåterföreningar? Fungerar det med en och samma kontaktperson vid alla återföreningar eller bör man alternera mellan några? Organisering (beskriv hur insatsen ska organiseras) Arvoderad av Socialförvaltningen i Botkyrka kommun och arbetar per timme med ett tydligt uppdrag. Jämställdhet (beskriv bedömda effekter ur jämställdhetssynpunkt) I uppföljningen kommer samtliga i familjen - män, kvinnor, pojkar och flickor att involveras. Barnperspektiv (beskriv bedömda effekter ur barnperspektivet) Det finns en risk att den ensamkommande ungdomen tar ett för stort praktiskt ansvar för sin familj vid en återförening. Detta kan exempelvis resultera i hög frånvaro från skolan. Genom att en familjekontakt tar det praktiska ansvaret minskar risken för detta för den ensamkommande ungdomen. Samarbetspartner och ansvarsfördelning (uppge vilken kommun som är ägare och vilka andra aktörer som är med i arbetet) Botkyrka kommun är projektägare och projektet sker i samverkan med flera av Socialförvaltningens enheter

77 Kopplingar till andra projekt eller program Plan för implementering (vem som är mottagare av insatsens resultat och hur de ska införlivas i löpande verksamhet) Socailförvaltningen är mottagare av insatsens resultat. Efter utvärdering av projektåret beslutas om insatsen ska vara permanent. Kan då bli aktuellt med en fast tjänst för kontaktperson beronede på hur behovet sett ut under projektet

78 Budget Kostnadsslag Aktiviteter (ange typ av aktivitet ex. möten och seminarier mm) År 2013 År 2014 Totalt Externa tjänster (typ av köpt tjänst) Lönekostnader (månadslön, bruttolön, lönebikostnader) Arvode: 150 kr / tim x 20 tim / vecka = 3000 kr / vecka x 45 veckor = kr Omkostnad: 600 kr / månad x 3 familjekontakter = 1800 kr x 12 mån = kr Lokalkostnader (ange typ av lokal) Material/expenser (ange typ av material) Resekostnader (ange typ av aktivitet) 2 st SL-kort 790 kr x 2 = 1580 kr x 12 mån = kr Övrigt (ange vad) Tolk: 10 tim / vecka = 3000 kr x 30 veckor = kr Övrigt (ange vad) Övrigt (ange vad) Summa Finansieringsplan Finansiering År 2013 År 2014 Totalt 37a- medel Egen finansiering Annan offentlig finansiering, t ex EU-fond Annan finansiering Summa Ort och datum: Botkyrka

79 Namn och titel (undertecknas av behörig firmatecknare) - 6 -

80 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Dnr SN/2012:186 6 Svar på medborgarförslag - Ungdomar som hjälper ungdomar (KS/2012:426) (SN/2012:186) Beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande. Ordföranden informerar förslagsställaren. Sammanfattning Medborgarförslaget bygger på en modell där ungdomar hjälper ungdomar. Ungdomar i kommunen finns, enligt en struktur, till hands och stöttar andra ungdomar som en del av ett förebyggande socialt arbete. Socialförvaltningen ser att det kan finnas flera positiva delar med att använda sig av en arbetsform där ungdomar är en aktiv del i ett förebyggande ungdomsarbetet. För att en sådan arbetsform ska kunna fungera krävs dock en genomtänkt strategi vad gäller mål, arbetssätt och bedömning av de resurser som är nödvändiga för att planera och genomdriva modellen. Resurser, som kan komma i fråga, skulle enligt förvaltningens bedömning behöva tas genom omprioriteringar av resurser till befintliga stödinsatser. Utifrån nuvarande situation, där modellen ännu inte är utvärderad, bedömer vi inte att det är möjligt att göra nödvändiga omprioriteringar till förmån för att ge modellen utrymme. En utvärdering pågår med stöd av FoU-Södertörn. I avvaktan på vad utvärderingen visar vill förvaltningen avvakta med att ta ställning till modellen i vidare bemärkelse och föreslår därför att medborgarförslaget avslås.

81 TJÄNSTESKRIVELSE 1[4] Socialförvaltningen Dnr SN/2012:186 Referens Sanna Kolk Titti Frisk Hagström Mottagare Socialnämnden Svar på medborgarförslag Ungdomar som hjälper ungdomar (KS/2012:426) Förslag till beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande. Ordföranden informerar förslagsställaren. Sammanfattning Medborgarförslaget bygger på en modell där ungdomar hjälper ungdomar. Ungdomar i kommunen finns, enligt en struktur, till hands och stöttar andra ungdomar som en del av ett förebyggande socialt arbete. Socialförvaltningen ser att det kan finnas flera positiva delar med att använda sig av en arbetsform där ungdomar är en aktiv del i ett förebyggande ungdomsarbetet. För att en sådan arbetsform ska kunna fungera krävs dock en genomtänkt strategi vad gäller mål, arbetssätt och bedömning av de resurser som är nödvändiga för att planera och genomdriva modellen. Resurser, som kan komma i fråga, skulle enligt förvaltningens bedömning behöva tas genom omprioriteringar av resurser till befintliga stödinsatser. Utifrån nuvarande situation, där modellen ännu inte är utvärderad, bedömer vi inte att det är möjligt att göra nödvändiga omprioriteringar till förmån för att ge modellen utrymme. En utvärdering pågår med stöd av FoU-Södertörn. I avvaktan på vad utvärderingen visar vill förvaltningen avvakta med att ta ställning till modellen i vidare bemärkelse och föreslår därför att medborgarförslaget avslås. Bilaga. Medborgarförslag , Bålstapolarna ungdomar som hjälper ungdomar. Socialförvaltningen Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter Direkt Sms E-post sanna.kolk@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

82 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[4] Socialförvaltningen Dnr SN/2012:186 Ärendet Medborgarförslaget i sammanfattning Hanna Stolpe väckte , i ett medborgarförslag, förslag om att förbättra säkerheten i kommunen genom att införa ett arbetssätt som används i Håbo kommun under namnet Bålsta-polarna. Arbetssättet går ut på att ungdomar anställs av kommunen för att på helgkvällar, under ledning av en arbetsledare, åka runt i en minibuss till platser där ungdomar samlas och finnas till hands på olika sätt för att förhindra bråk och andra problem. Genom att ta tag i problemen med ett projekt som detta menar förslagsställaren att kommunen kan spara in mycket pengar som annars skulle gå till att reparera skadegörelse, samtidigt som man får invånarna att känna sig trygga. Beredning Socialnämnden har fått i uppdrag av Kommunfullmäktige att besvara medborgarförslaget slutgiltigt. Socialförvaltningen har berett ärendet. I framtagande av detta yttrande har förvaltningen hämtat in synpunkter från socialförvaltningens förebyggarsektion inom resursenheten. Vidare har förvaltningen haft en diskussion med ungdomsfullmäktige utifrån medborgarförslaget. I diskussionen gav ungdomarna uttryck för att det kan finnas positiva fördelar med att ungdomar hjälper ungdomar framför allt med tanke på att det kan uppfattas som lättare att söka stöd hos en jämnårig jämfört med en person som är vuxen. Ungdomsfullmäktige framhöll vidare att det är viktigt med struktur, utbildning och att det måste finns en åldersgräns för de ungdomar som är hjälparna liksom att det kan finns en fördel att pröva modellen i ett avgränsat sammanhang. Med utgångspunkt från socialförvaltningens befintliga verksamhet till stöd för ungdomar, ungdomsfullmäktiges synpunkter och att föreslagen modell ännu inte är färdigutvärderad, lämnar socialförvaltningen sina synpunkter i yttrandet som följer. Yttrande Förvaltningen delar förslagsställarens synpunkt om att det är en viktig uppgift för socialtjänsten att arbeta såväl förebyggande som att på olika sätt finnas till hands för ungdomar som är i behov av stöd. Vi behöver kontinuerligt ompröva befintliga arbetsmetoder så att stöd och insatser från socialförvaltningen genomförs på bästa tänkbara och effektiva sätt. Idag sker vårt förebyggande arbete till stöd för ungdomar i huvudsak genom områdessekreterarnas arbete. Områdessekreterarna, som är socionomutbildade, har ett tätt och strukturerat samarbete med skolan, fritidsgårdar o.s.v.

83 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[4] Socialförvaltningen Dnr SN/2012:186 De finns tillgängliga runt om i kommunen på kvällar och helger i form av fältassistenter och på dagarna i så kallad skolfält. Det är viktigt att komma ihåg att det också finns ungdomar med olika riskbeteenden som inte befinner sig ute på kvällarna vilket innebär att det också måste finnas metoder för att också nå och fånga upp ungdomar som kan behöva annat stöd. Områdessekreterarnas närvaro i skolan är därför betydelsefull. Ett annat exempel är en facebook-sida där ungdomar kan kontakta oss, så att vi även är tillgängliga på nätet. I Botkyrka arbetar vi för närvarande inte enligt förslaget i medborgarförslaget, Bålsta-polarna. Den verksamheten kommer ursprungligen från Värmdö kommun där den startade på 2000-talet och används idag även av t.ex. Nacka kommun. Södertörnkommunernas gemensamma forsknings- och utvecklings enhet, FOU-Södertörn, genomför just nu en jämförande studie av olika sätt att arbeta förebyggande med ungdomar, där man jämför mer traditionella arbetsmetoder med bl.a. polar-verksamheten som finns i Värmdö och Nacka. Studien pågår under hela 2013 och förväntas vara klar runt årsskiftet. Vi ser att det kan finnas flera positiva delar med att använda sig av ett arbetssätt där ungdomar är en aktiv del i det förebyggande arbetet. Kanske skulle modellen kunna bidra till att kunskapen och tilltron till socialtjänsten ökar hos den tänkta målgruppen. Socialtjänstens kunskap om vad som är på gång bland ungdomar i Botkyrka, vilka frågor som är aktuella o.s.v. kan förhoppningsvis också öka i och med att man får en direktkontakt med personer som själva är ungdomar som lever i samma värld som målgruppen. En positiv sidoeffekt är också att de ungdomar som blir anställda i verksamheten förmodligen kommer få många nyttiga erfarenheter, mogna och utvecklas genom sitt arbete, vilket kommer berika dem i deras färd mot vuxenlivet. Det är dock viktigt att man har tydliga mål för verksamheten och hur den ska bedrivas, att målgruppen avgränsas samt att man får till en bra sammansättning av ungdomar med olika bakgrund och att de får den utbildning och det stöd de behöver. Det är även av största vikt att en eventuell ungdomsgrupp blir en integrerad del av socialtjänsten och inte en separat enhet med egen agenda, utan att exempelvis den information som kommer fram genom ungdomsgruppens arbete slussas vidare till socialtjänstens ordinarie verksamhet för vidare åtgärder. Ungdomsgruppens arbete måste också vara klart definierat och tydligt avgränsat. Man ska t.ex. inte ta över ordningsmaktens uppgifter och fungera som någon slags mini-poliser. Socialtjänsten måste också ha beredskap för att kunna ta hand om de anställda ungdomarnas tankar och oro när de genom sitt arbete får vara med om upprivande situationer.

84 BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[4] Socialförvaltningen Dnr SN/2012:186 För att en sådan här arbetsform ska kunna fungera krävs således en genomtänkt strategi vad gäller mål, arbetssätt och bedömning av de resurser som är nödvändiga för att planera och genomdriva modellen. Resurser som kan komma i fråga kommer enligt vår nuvarande bedömning att tas genom omprioriteringar av befintligt stöd och insatser. Vi bedömer att det inte är möjligt att genomföra en förstudie eller ytterligare bedömningar under nuvarande budgetår. Därutöver vill vi också avvakta den jämförande studie av olika typer av förebyggande arbete med ungdomar som FoU-Södertörn just nu genomför, innan vi överväger att införa ett liknande arbetssätt här i Botkyrka. Graham Owen T f socialchef Bilaga: Medborgarförslag Ungdomar som hjälper ungdomar

85 Rubrik Förnamn Efternamn Namn Gatuadress Postadress Postnummer Telefonnummer Mobilnummer E-postadress Förslag Hanna Stolpe Hanna Stolpe Efter en tid med mycket bus bland ungdomar i Tumba, kommer här ett förslag på att försöka förbättra säkerheten i Botkyrka kommun: Bålstapolarna - ungdomar som hjälper ungdomar Publicerad: Varje fredag- och lördagskväll cirkulerar en minibuss i Bålsta. I bussen finns Bålstapolarna som hjälper ungdomar som druckit för mycket, avstyr bråk eller bara lyssnar på någon som är ledsen. Bålstapolarna startades 2008 efter att ungdomsproblemen hade ökat under flera år i Håbo kommun. Alkoholen var ett problem, och med alkoholen följer allt från klotter till misshandel. Inom kommunen beslutade man att jobba mer aktivt med att förebygga brott och minska alkoholkonsumtionen bland unga. En vän i natten Varje fredag- och lördagkväll mellan kl kör Bålstapolarna runt i Håbo kommun. Till bussen finns ett journummer dit man kan ringa. Vi snurrar runt i kommunen för att trygga offentliga platser och de klassiska ungdomsmiljöerna. Vi kollar hur ungdomarna mår, hjälper folk hem, avbryter hemmafester som har urartat och avstyr bråk, berättar ungdomssamordnare Danne Cramnell. Bålstapolarna arbetar alltid i grupp. I bussen finns en

86 arbetsledare som har det huvudsakliga ansvaret samt 6-7 ungdomar polarna. När de stöter på bråk eller andra situationer tar de ett demokratiskt beslut om hur de ska hantera problemet. Vi jobbar enligt principen att en grupp är starkare än en individ och vi agerar därför alltid tillsammans. Jag har imponerats många gånger av de ungdomar vi anställer, det mod de har när vi till exempel går in i en hotfull situation, säger Danne Cramnell. Ungdomar hjälper varandra Bålstapolarna består av ett 20-tal ungdomar som är anställda av kommunens socialtjänst samtidigt som de går i skolan, studerar eller jobbar. Den som fyllt 17 år men inte är äldre än 20 år kan bli en polare. Anställningsförfarandet går till som vid vilken anställning som helst, med undantaget att alla som söker får komma på intervju. Vår tanke med att använda ungdomar i den här åldern är att man kommit upp i en lite mer mogen ålder, men samtidigt har kvar relationer till 14- åringar. Polarna funkar som förebilder, någon att identifiera sig med och se upp till, och det är svårare för en tonåring att se upp till en 30-åring, menar Danne Cramnell. Numera har också ungdomarna i kommunen fått förtroende för Bålstapolarna och accepterar oftast att de ingriper. De allra flesta ser oss som kompisar snarare än fiender. De vet att vi inte är ute efter att sätta dit någon utan att vi vill att de ska ha en bra och trygg ungdom, säger Danne Cramnell. Minskade ungdomsproblem Bålstapolarna har haft effekt i sin kommun. De ungdomsrelaterade brotten såsom klotter, skadegörelse, hot och våld har minskat med hela 70 procent på fyra år. Kostnaderna för klottersanering sjönk från cirka 2 miljoner kronor 2008 till kronor Dessa ungdomar är helt fantastiska. De tar hand om unga som spytt ner dig, de hoppar in i slagsmål,

87 de snappar upp signaler och tar en promenad med någon som mår dåligt. Ibland slås jag av insikten, det står tjugo tonåringar bakom mig och de är beredda att göra saker som vuxna aldrig skulle drömma om att göra. Det är stort, avslutar Danne Cramnell Motivering Jag och min familj är relativt nyinflyttade itumba. Jag förvånas över hur okontrollerad ungdomsituationen i Botkyrka är. Genom att ta tag i problemen med ett projekt som detta, kan kommunen spara in mycket pengar som annars skulle gå till att reparera skadegörelse, samt att få invånarna att känna sig trygga. På björkbacken där min 2 åriga dotter går vill personalen stänga tidigare för att de känner sig otrygga på kvällarna. Jag är inte säker på om jag vill låta mina barn växa upp här längre om ingen förbättring sker. Jag har talat med en person som arbetar med Bålsta polarna och de kommer mer än gärna och föreläser för kommunen om projektet.

88 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Socialnämnden Dnr SN 2013:17 7 Ärenden från Samordningsförbundet i Botkyrka (SN 2013:17) Beslut Socialnämnden har tagit del av informationen. Ärendet Från Samordningsförbundet Botkyrka och Samordningsförbundet Huddinge/HUSAM Årsredovisning med finansiella delar: Samordningsförbundet Botkyrka och Samordningsförbundet Huddinge/HUSAM bifogar följande: 1. Hemställan gemensamt med SF Huddinge/HUSAM 2. Protokoll från styrelsemöte den 25 mars Årsredovisning Granskning av årsredovisning 2012, EY 5. Revisionsberättelse för år 2012

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112