Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (83) Plats och tid Kommunhuset, Vingåker, den 30 mars 2009 kl Beslutande Viking Jonsson (S), ordf Camilla Anglemark (S) Björn Blid (S) Björn Andersson (M) Olov Osmark (VTL) Övriga deltagande Helena Viklund, kommunchef Tommy Gustafsson, bitr kommunchef Therese Nilsson, enhetschef nämndservice Mikael Hultberg, Mercuri Urval, 43 Matts Lidhagen, Mercuri Urval, 43 Elin Höghielm, enhetschef ekonomi Ann-Charlotte Winberg, ekonom Margareta Davidsson, budgetkamrer Christel Johansson, vik ekonom Utses att justera Björn Andersson Sekreterare... Paragrafer Therese Nilsson Ordförande... Viking Jonsson Justerande... Björn Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Britt-Marie Lindström

2 Au 39 Dnr 80/ Redovisning av motioner som inte beretts färdigt s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt respektive förvaltning att skyndsamt besvara motionerna, föreslå kommunfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna och förutsätter att utredningsarbetet med anledning av motionerna fortsätter och redovisas till fullmäktige. Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning 29 redovisas de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts , Dnr 42/ , Motion om införande av värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Bo Sävhammar (KD) och Lennart Andersson (KD) föreslår i sin motion att kommunfullmäktige beslutar att införa en värdighetsgaranti inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade , 16 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning, och kommunstyrelsen remitterade , 81 motionen till socialnämnden och politiska partierna för yttrande. Remissvar har inkommit från socialdemokraterna, moderaterna, centern och Vägen till livskvalitet. Socialnämnden har , 42, beslutat att avslå motionen med hänvisning till att utarbetande av Äldreomsorgsplan för åren är i slutskedet och att de i motionen efterfrågade värdena motsvaras av avsnittet om kommunens policy i frågor om äldreomsorg (värdegrund) , Dnr 102/ , Motion om badplats för hundar Raul Sevefjord (M) inkom med en motion om att det bör finnas någon eller några badplatser för hundar/hundägare i anslutning till eller i närheten av våra kommunala badplatser. Kommunfullmäktige remitterade , 34, motionen till kommunstyrelsen för beredning, och motionen remitterades vidare till kultur- och fritidsnämnden och tekniska servicenämnden för yttrande. Kansliförvaltningen föreslog avslag på motionen, men kommunfullmäktige beslutade , 7, att återremittera motionen till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. forts

3 forts Au 39 Tekniska servicenämnden har , 38 beslutat föreslå avslag på motionen med anledning av tillkommande driftskostnader. Kultur- och fritidsnämnden har , 48, beslutat föreslå kommunfullmäktige att inte inrätta något särskilt hundbad. beslutade , 137 att uppdra åt kansliförvaltningen att undersöka möjligheterna till att anvisa rastplatsen vid Kolsnaren utmed rv. 52 som hundbadplats , Dnr 140/ , Motion om alternativa driftsformer inom äldreomsorgen Maud Pettersson (C) inkommer med en motion om alternativa driftformer inom äldreomsorgen. Pettersson föreslår att kommunen inventerar omfattningen av serviceinsatser i äldreomsorgen och undersöker om dessa skulle kunna utföras i annan driftsform än av kommunal omvårdnadspersonal , remitterade kommunfullmäktige motionen till kommunstyrelsen för beredning, som i sin tur remitterade motionen till socialnämnden för yttrande , Dnr 282/ , Motion om kommunalt vårdnadsbidrag Kristdemokraterna inkommer genom Lennart Andersson och Bo Sävhammar med motion om införande av kommunalt vårdnadsbidrag. Kristdemokraterna i Vingåker föreslår att kommunalt vårdnadsbidrag införs i enlighet med regeringens förslag att gälla från och med den 1 juli Kommunfullmäktige beslutade , 125 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen remitterades vidare till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Barn- och utbildningsnämnden har , 29, beslutat att avvakta med att yttra sig tills man vet om nuvarande förslag till lagtext kolliderar med eller strider mot grundlagen eller någon annan lag , Dnr 15/ , Motion om införande av utmanarrätt inom Vingåkers kommun Martin Larsson, Hans Averheim och Olov Osmark, samtliga VTL, inkommer med en motion om utmanarrätt. I motionen föreslås att regler för utmanarrätt inom Vingåkers kommun snarast utarbetas, samt att utmanarrätt införs för verksamheter inom kommunen. Kommunfullmäktige har , 14 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. forts

4 forts Au , Dnr 46/ Motion om gång- och cykelföringen vid tunneln under järnvägen Lennart Andersson (KD) och Bo Sävhammar (KD) inkommer med en motion om trafiksäkerheten vid tunneln under järnvägen. Kristdemokraterna yrkar att kommunfullmäktige ger tekniska servicenämnden i uppdrag att närmare granska trafikföringen under järnvägstunneln och att det vidtas lämpliga åtgärder för att eliminera olyckor mellan gång- och cykeltrafikanterna. Kommunfullmäktige beslutade , 27, att remittera motionen till kommunstyrelsen , Dnr 49/ , Motion om två busshållplatser vid utfarten från Bondegatan vid T-vägskorsningen, väg 52 Kjell Rosén (MP) inkommer med en motion med yrkande att kommunen medverkar till att två busshållplatser anläggs vid utfarten från Bondegatan vid T- vägskorsningen, väg 52. Kommunfullmäktige beslutade , 28, att remittera motionen till kommunstyrelsen. Tjänsteutlåtande,

5 Au 40 Dnr 81/ Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna och förutsätter att utredningsarbetet med anledning av medborgarförslagen fortsätter och redovisas till fullmäktige. Med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning 30 redovisas de medborgarförslag som inte beretts färdigt , Dnr 3/ , Medborgarförslag om iordningställande av hundbadplats Yvonne Lindskog har inkommit med ett medborgarförslag om att kommunen ska iordningställa hundbadplats. Kommunfullmäktige har , 21, beslutat remittera medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning, som i sin tur remitterade motionen till kultur- och fritidsnämnden samt tekniska servicenämnden för yttrande. Yttranden har inkommit från båda nämnderna och kommunstyrelsen beslutade , 137, att uppdra åt kansliförvaltningen att undersöka möjligheterna att använda rastplatsen vid Kolsnaren utmed rv 52 som hundbadplats , Dnr 323/ Medborgarförslag om allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen Medborgarförslag har inkommit från Kristina Rönnqvist-Karlsson, Johanna Karlsson, Madeleine Eriksson och Liv Söderlund-Lantz om allmänt förbud mot fyrvekerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen. Tjänsteutlåtande,

6 Au 41 Dnr 82/ Redovisning av medborgarförslag som besvarats av annan nämnd s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Yvonne Green har inkommit med medborgarförslag angående äldreomsorgen. Hon föreslår att fullmäktige anslår medel för utbildning/kortkurs för att uppnå mål som ställs upp i förslaget. Medborgarförslaget remitterades , 30 av fullmäktige till socialnämnden för beslut. Socialnämnden har besvarat medborgarförslaget , 25. Svaret ger bl.a. vid handen att ett kvalitetsråd arbetar med att spåra kvalitetsbrister i omvårdnadsarbetet och övriga förbättringsåtgärder. Socialnämnden informerar även att de boendes nutritionsstatus följs upp kontinuerligt och det kommenteras att äldreomsorgsplanen fastställer att äldreomsorgen ska genomsyras av respekt för människors självbestämmanderätt och integritet. Socialnämnden, , 25 Tjänsteutlåtande,

7 Au 42 Dnr 312/ Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige fastställer föreslagen taxa att gälla fr.o.m. den 1 juni Sveriges kommuner och landsting, SKL, har utarbetat en taxemodell som bättre ska vara anpassad till uppställda mål för tillsyn enligt miljöbalken. I modellen görs en lista med fasta avgifter för prövning av anmälningar och ansökningar samt tillsyn i övrigt. F.d. bygg- och miljöförvaltningen har arbetat fram ett förslag till taxa utifrån SKL:s förlaga och anpassningar har gjorts efter Vingåkers kommun. Timavgiften för tillsyn enligt miljöbalkens bestämmelser på 640 kronor föreslås höjas till 775 kronor då den idag inte fullt ut täcker kostnaderna för kontrollen. Taxan skapar bättre möjlighet att styra tillsynen mot miljömålen och politiska beslut. Ekonomiskt betyder taxan en bättre följsamhet utifrån risker för miljö och hälsa och därmed anpassning till det resursbehov som tillsynen har. Det blir en bättre koppling mellan intäkter och ambitionsnivå för den del av verksamheten som är avgiftsfinansierad. Ärendet om förändrad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område initierades av bygg- och miljönämnden och hanterades av kommunfullmäktige , 3, men återremitterades. Uppdraget i återremissen blev att utifrån SKL:s schablon räkna ut vad det kostar att bedriva verksamheten i Vingåkers kommun, samt ange vad som är tillgänglig tillsynstid. Den tillgängliga tillsynstiden i Vingåkers kommun uppgår till 1050 timmar per inspektör och timpriset beräknas till 800 kronor. Tjänsteutlåtande, Kommunfullmäktige, , 3 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

8 Au 43 Dnr 41/ Verksamhets- och lokaleffektivisering inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde s beslut beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för inriktningsbeslut. Vingåkers kommun har anlitat konsultföretaget Mercuri Urval för en kompletterande utredning i ärendet om verksamhets- och lokaleffektivisering inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Mikael Hultberg och Matts Lidhagen har tagit del av hela det underlag som finns i ärendet och lämnar en delrapport till arbetsutskottet. Den slutgiltiga rapporten redovisas på kommunstyrelsen den 14 april. Konsulterna har utgått från ett utifrån- och inperspektiv, alltså från vilka förändringar och realiteter som sker i omvärlden. De lyfter två aspekter utöver de som redan finns i underlaget, nämligen en organisatorisk och en pedagogisk aspekt. Enligt konsulterna finns ett behov av effektiviseringar ur en ekonomisk aspekt. De betonar vikten av ett helhetsgrepp och att det därför inte går att isolera till ett uppdrag att se över lokalkostnader. En förändring i elevunderlag och nedläggning av skolor föranleder en översyn av ledningsstrukturen. Levande landsbygd är ett argument som förts fram i diskussionerna, men konsulterna är av åsikten att det intresset inte kan tas till vara på bekostnad av elevers rätt till förutsättningar att uppleva social utveckling och nå kunskapsmålen. För att leva upp till de krav som ställs på exempelvis servicenivå och kunskapsutveckling i alla ämnen krävs att enheterna har en viss storlek. Detta spelar roll även för att möta elever i behov av stöd. Skolan måste ha en bärighet, d.v.s. att den har en volym som ger utrymme för samarbete, stöd, utveckling och professionalitet. Sammantaget anser konsulterna att det finns en mycket stor mängd väl underbyggt bakgrundsmaterial och att politikerna varit öppna i bemötandet av invånarnas åsikter. Slutsatsen är att det är rimligt och nödvändigt att fatta beslut om nedläggning av en eller flera landsortsskolor. Delrapport, skolutredning

9 Au 44 Dnr 14/ Årsredovisning för 2008 s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2008, föreslå kommunfullmäktige beviljar socialnämnden tilläggsanslag med 250 tkr i utökad investeringsbudget för 2009 för möbler och dataprogram, föreslå kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen tilläggsanslag med tkr i utökad investeringsbudget för 2009 för centrumförnyelse, föreslå kommunfullmäktige beviljar näringslivsnämnden tilläggsanslag med 322 tkr i utökad investeringsbudget för 2009 för skyltning, föreslå kommunfullmäktige avslår barn- och utbildningsnämndens begäran om tilläggsanslag, föreslå kommunfullmäktige avsätter ytterligare 500 tkr år 2008 till avfallsdeponin i Vik, förutom vad som anges i den plan som antogs 2004, föreslå kommunfullmäktige använder det justerade resultatet på 9,7 mkr för år 2007 för att täcka det negativa resultatet föreslå kommunfullmäktige låter göra en nedskrivning med 694 tkr i bokslutet, hänförd till konfektionsmuséet, och kostnadsföra detta på finansen som en bokslutsjustering. Vingåkers kommun redovisar för verksamhetsåret 2008 ett negativt resultat på tkr. Den största positiva avvikelsen mot budget står barn- och utbildningsnämnden för med tkr, medan socialnämnden är den nämnd som har det största underskottet på tkr. Kommunledningsförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljas begärt tilläggsanslag. Förvaltningen föreslår att barnoch utbildningsnämndens begäran avslås. I det fall att begärda tilläggsanslag beviljas för barn- och utbildningsnämnden försämras kommunens budgeterade resultat för 2009, eftersom nämndens driftbudget tillfälligt utökas med motsvarande summa. Kommunledningsförvaltningen föreslår att ytterligare en avsättning görs med 500 tkr till avfallsdeponin i Vik. Anledningen till detta är att tekniska servicenämnden i bokslutet för 2008 redovisar ett intäktsöverskott på drygt 800 tkr. forts

10 forts Au 44 Vidare föreslår kommunledningsförvaltningen att det justerade resultatet på 9,7 mkr för år 2007 används för att täcka underskottet Förvaltningen föreslår också att en nedskrivning på 694 tkr görs, enligt god redovisningssed. Nedskrivningen kostnadsförs på finansen som en bokslutsjustering och belastar därmed resultatet. Kommunledningsförvaltningen föreslår att näringslivsnämnden får 322 tkr i tilläggsanslag för skyltar som utökad investeringsbudget för Slutligen föreslår förvaltningen även att kommunstyrelsen begär tkr i tilläggsanslag som utökad investeringsbudget för centrumplanering för Tjänsteutlåtande, Socialnämnden, , 130, samt tjänsteutlåtande Barn- och utbildningsnämnden, , 3 Socialnämnden, , 34

11 Au 45 Dnr 67/ Kultur- och fritidsnämndens begäran om omföring av medel s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige avslår kultur- och fritidsnämndens begäran om tilläggsanslag. Kultur- och fritidsnämnden har medel avsatta i investeringsbudgeten för att upprusta idrottsplatser/fritidsanläggningar utanför centralorten. Tidigare har stöd getts till dylika anläggningar i Österåker och i Baggetorp. I år finns 80 tkr avsatta för detta ändamål. Detta anslag är reserverat för Marmorbyn. Då kommunen inte äger anläggningen kan avskrivningar heller inte göras, varför stödet blir att betrakta som ett bidrag. Med anledning av detta anhåller nämnden om att flytta dessa medel till driftbudgeten (föreningsbidrag). I det fall tilläggsanslag beviljas påverkas nämndens budgeterade resultat för 2009 nämndens driftbudget tillfälligt utökas med 80 tkr. Investeringsbudgeten för 2010 och framåt hålls dock oförändrad enligt plan. Kultur- och fritidsnämnden, , 22

12 Au 46 Dnr 66/ Årsredovisning samt revisionsberättelse för Västra Sörmlands Räddningstjänst s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige beviljar förbundsdirektionen ansvarsfrihet, föreslå kommunfullmäktige godkänner 2008 års årsredovisning för Västra Sörmlands Räddningstjänst, uppdra åt kommunledningsförvaltningen att föra diskussion med Katrineholms kommun om nästa års kommunbidrag med anledning av resultatet, uppmana VSR att inte fullfölja genomförandet av övningsfältet förrän diskussioner har förts med andra samarbetspartners. Västra Sörmlands Räddningstjänst redovisar ett positivt resultat på drygt tkr för 2008, vilket ger en positiv avvikelse mot budget på drygt tkr. Bland prioriterade områden under 2008 återfinns utvärdering/uppföljning av insats, tillsynsverksamhet, kvalitetssäkring, information till den enskilde och övningsverksamhet/kompetensutveckling, samt övningsfältet. Revisorerna har granskat verksamheten och bedömer att den har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Revisorerna bedömer dock att det i budget 2008 och flerårsplanen saknas mål och riktlinjer som är tydligt kopplade till begreppet god ekonomisk hushållning, och kan därför inte bedöma resultatet i den delen. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet, samt att årsredovisningen för 2008 godkänns. Direktionen, , 1 Årsredovisning samt revisionsberättelse för Västra Sörmlands Räddningstjänst

13 Au 47 Dnr 140/ Besvarande av motion Alternativa driftsformer inom äldreomsorgen s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad och därmed uppdraget från kommunfullmäktige , 126 som utfört. Maud Pettersson (C) inkom med en motion där det föreslås att kommunen inventerar omfattningen av serviceinsatser i äldreomsorgen och undersöker om dessa skulle kunna utföras i annan driftsform än av kommunal omvårdnadspersonal. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där förvaltningens ståndpunkter och konsekvensanalys redogörs. Enligt yttrandet skulle en renodling av serviceinsatserna leda till vissa rationaliseringar, men samtidigt bidra till en försämrad kontinuitet. En renodling av serviceinsatserna skulle bidra till att den del av omvårdnadsarbetet som utförs av utbildade undersköterskor ökar. Samtidigt skulle detta innebära större svårigheter att erbjuda personalen ett bra schema, framförallt vid höga sysselsättningsgrader. Inköp och tvätt kan innehålla möjligheter till rationalisering genom stordrift. Nackdelen är att städning ofta är ingången till att få även andra insatser och att personen då kanske inte i tid får det stöd han/hon har behov av och rätt till. Ett utläggande av större verksamhetsdelar på entreprenad är fullt möjligt, men inledningsvis administrativt mycket krävande. Samtidigt skulle en sådan upphandling sträcka sig över relativt lång tid. Det är därför en fördel att beslut om alternativa driftsformer fattas med bred majoritet. Socialnämnden, , 40 Tjänsteutlåtande,

14 Au 48 Dnr 323/ Besvarande av medborgarförslag Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att se över de lokala ordningsföreskrifterna med anledning av medborgarförslaget, föreslå kommunfullmäktige förklarar medborgarförslaget besvarat. Kristina Rönnqvist Karlsson, Johanna Karlsson, Madeleine Eriksson och Liv Söderlund Lantz har lämnat ett medborgarförslag där de föreslår ett allmänt förbud mot okontrollerat användande av fyrverkerier och pryoteknisk utrustning. De vill veta var och när pyroteknik kommer att användas för att därmed kunna planera sina liv, för dem själva och deras djur. Förvaltningen konstaterar även att all skjutning av fyrverkeripjäser är tillståndspliktig enligt ordningslagen om det kan innebära att omgivningen och boende störs. Av hävd skjuts fyrverkeri på Nyårsafton och Valborgsmässoafton, och därför innebär praxis att kravet på tillståndsplikt är lägre dessa dagar. Utöver vad ordningslagen föreskriver kan kommunen göra närmre bestämmelser om fyrverkerier i de lokala ordningsföreskrifterna, vilket Vingåkers kommun inte gjort. Kommunen kan dock inte besluta om ett generellt förbud, utan i så fall för begränsade områden. Kommunledningsförvaltningen delar den problembild förslagsställarna beskriver. Det kan dock ifrågasättas om de åtgärder som kan komma i fråga från kommunens sida verkligen kommer att ha den effekt som förslagsställarna efterfrågar. Om de lokala ordningsföreskrifter ska ändras med anledning av detta behövs en utredning för i vilken omfattning och hur fyrverkerier ska begränsas. Tjänsteutlåtande Medborgarförslag,

15 Au 49 Dnr 69/ Program med riktlinjer för skyltning i Vingåkers kommun s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna vidtagna åtgärder i ärendet, fastställa program med riktlinjer för skyltning i Vingåkers kommun. beslutade under 2006 att tillsätta en skyltsamordningsgrupp vilkens uppdrag har varit att lämna förslag till strategier för skyltning i kommunen. Även förslag till riktlinjer för skyltning har utarbetats. Gruppen har föreslagit att en park av flaggstänger anordnas vid väg 52 och att äppleskylten flyttas. Därutöver har två digitala välkomstskyltar föreslagits vid infarterna till Vingåker, samt att tre informationstavlor sätts upp med budskap från näringsidkare. De tre informationstavlorna uppfördes under 2008, medan parken och de digitala skyltarna återstår att föras upp. Dokumentet om infartsskyltning, informationstavlor och riktlinjer för skyltning har varit på remiss till Länsstyrelsen och Vägverket. Förvaltningen har till Länsstyrelsen sökt och fått tillstånd för informationstavla på parkeringsplatsen utmed väg 52 vid västra infarten till Vingåker. I mars 2009 gjordes en ny ansökan gällande uppförande av elektronisk infartsskylt utmed väg 52 nordväxt om centralorten. Förvaltningen har i samma ansökan meddelat att kommunen avser inkomma med ny ansökan om uppförande av en andra skylt vid väg 52 i höjd med väg 556 vid Skeppmyrelund när överenskommelse träffats med markägare. Tjänsteutlåtande, Program med riktlinjer för skyltning i Vingåkers kommun

16 Au 50 Dnr 11/ Förslag till yttrande över SOU 2008:117 Patientsäkerhet Vad har gjorts? Vad behöver göras? s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande det till Regeringskansliet enligt socialnämndens förslag. Socialdepartementet har tillsatt en utredning för att göra en översyn ur ett patientsäkerhetsperspektiv av den lagstiftning som omfattar bland annat tillsyn och ansvarssystemet inom hälso- och sjukvården. Det finns en bred enighet om att nuvarande regelverk inte stödjer hög patientsäkerhet och att det inte sätter patienternas erfarenheter i centrum. Ytterligare en utgångspunkt för arbetet har varit att utredningens förslag, vid eventuellt genomförande, ska säkerställa att allmänhetens förtroende för hälso- och sjukvården upprätthålls. Enligt förslag till yttrande är Vingåkers kommun i stort positiv till utredningens förslag. Kommunen är däremot tveksam till nödvändigheten i att införa utdrag ur belastningsregistret för att få anställning inom hälso- och sjukvårdens område. Istället för ett generellt krav på belastningsutdrag vid anställning anser kommunen att det i första hand bör skapas ett regelverk med belastningsutdrag vid ansökan till vissa utbildningar. Socialnämnden, , 39 Tjänsteutlåtande daterat Förslag till yttrande SOU 2008:117 Patientsäkerhet Vad har gjorts? Vad behöver göras?

17 Au 51 Dnr 50/ Ansökan om statligt hemsändningsbidrag s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar ansöka hos Regionförbundet Sörmland om kronor i statligt hemsändningsbidrag för 574 hemsändningar under 2008, utbetala resterande kr i bidrag till Österåkers Lanthandelscenter för 574 hemsändningar under 2008, i övrigt godkänna vidtagna åtgärder. Sedan 2004 har Regionförbundet Sörmland haft ansvaret att bereda ärenden om statligt stöd till hämsändningsbidrag för lanthandlare. Från och med 2010 upphör förbundets åtagande att utbetala hemsändningsbidrag. Ansökningar om bidrag för hemsändningar genomförda under 2009 tas emot under första kvartalet Regionförbundet tar emot kommuners ansökningar till och med den 1 april Förordningen medger bidrag som motsvarar högst 50 % av kommunens direkta kostnader för att anordna inköpsturer. Bidraget får dock inte överstiga 60 kronor per hushåll och inköpstillfälle. Vingåkers kommuns ansökan omfattar Österåkers Lanthandelscenter. Antalet hemsändningstillfällen under 2008 var 574 stycken och kostnad per tillfälle var 120 kronor. Under 2008 har en del av bidraget kronor redan utbetalats. Skrivelser från Österåkers Lanthandelscenter

18 Au 52 Dnr 71/ Svar på remiss Samverkan i Sörmland s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till remissyttrande. En arbetsgrupp utsedd av Samordningsförbundet i Sörmland, RAR:s ägarmöte har fått i uppdrag att se över, granska och komma med förslag kring RAR:s framtida roll och uppdrag. Uppdraget har resulterat i en rapport som nu är ute på remiss. Stor del av rapporten ägnas åt att konstatera att det finns många invånare i Sörmland som har ett utanförskap och att det finns stora samhällsekonomiska och mänskliga vinster att göra om den gruppen kan minskas. Rapporten konstaterar också att kommunerna får ta en allt större del av kostnaderna. Enligt rapporten finns tre alternativ för RAR i framtiden: 1. Business as usual, d.v.s. fortsätter som idag. 2. Avveckling av RAR vilket innebär att samverkan i framtiden sker i mer öppna nätverk med LSG och RSG som motorer, avvecklingsscenariot. 3. En utveckling av RAR:s roll, spjutspetsscenariot. Rapporten lämnar de båda första alternativen och föreslår spjutspetsscenariot. Enligt rapporten finns några utmaningar för att förbättra samverkan. Roller och arbetsfördelning mellan de olika samverkansaktörerna behöver bli tydligare. Det finns glapp mellan det som sker i samverkansstrukturerna och det som sker i myndigheternas linjeorganisationer. Rapporten drar sedan slutsatsen att : därmed bör RAR s roll vara att pröva, ta fram och i viss mån utveckla kunskapsbaserade och kostnadseffektiva metoder för rehabsamverkan och bidra till spridningen av dessa över länet forts

19 forts Au 52 för att detta ska bli möjligt måste ett samspel mellan RAR och linjeorganisationernas ledning utvecklas systematiskt. Ett bra forum för ett sådant strategiskt ledningssamarbete vore RSG (RSG=Regionala samverkansgruppen) en följd av detta resonemang är att arbetsuppgifter, kompetensprofil och uppdrag för RAR:s del förskjuts i riktning mot finansiering av ett fåtal projekt, uppföljning, lärande och spridande av kunskap omkunskapsbaserade och kostnadseffektiva metoder för rehabsamverkan Socialchef Dag Wallströmer har tagit fram ett förslag till remissyttrande, där han betonar behovet av strukturella åtgärder för att minska utslagningen i samhället och behovet av en stabil gemensam grundverksamhet på det lokala planet för utredning och bedömning. Yttrandet är kritiskt till samordningsförbundet stora "överbyggnad" och föreslår att denna minskas och samordnas med RSG. Enligt yttrandet förordar Vingåkers kommun en variant av alternativ 2. Kommunen föreslår att samordningsförbundet behålls men att RSG utgör förbundets styrelse och att ett fullmäktige sammanträder en gång per år och fastställer budgeten för kommande år. Samverkan i Sörmland remissversion Remissyttrande Samordningsförbundet RAR Expediering Samordningsförbundet RAR

20 Au 53 Dnr 256/ Servicekontor på Åbrogården s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar uppdra åt kommunledningsförvaltningen, socialförvaltningen och Viadidakt att utveckla verksamheten på Åbrogården i enlighet med rapporten, uppdra åt kommunledningsförvaltningen att upprätta erforderliga avtal. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Polisen, individ- och familjeomsorgen, Viadidakt och kommunledningsförvaltningen har diskuterat hur samverkan kan utvecklas för att möta individens behov av service och stöd i Vingåker. Vingåkers kommun beviljades medel från Länsstyrelsen för att genomföra en förstudie gällande servicekontor på Åbrogården. Förstudien resulterade bland annat i en handlingsplan för införandet av servicekontor på Åbrogården. Tanken är att servicekontoret ska kunna erbjuda medborgaren en första kontakt för enklare rådgivning, service och blankettutdelning och sedan vid behov kunna lotsa medborgaren vidare. Servicekontoret planeras även hantera viss myndighetsutövning i form av polisens hittegods- och delgivningsverksamhet. Ambitionen är även att i större utsträckning kunna tillhandahålla experthjälp på plats. Polisen kommer att ha en kommunpolis på plats en dag i veckan medan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan inte bedömer det möjligt att ha personal på plats så ofta. Förslaget innebär att personalen på servicekontoret (dvs. nuvarande receptionspersonal på Viadidakt) ska utbildas av respektive myndighet samt få kontaktpersoner att ringa vid behov. Grundtanken är att varje organisation står för sina egna kostnader. Vingåkers kommun föreslås ha det övergripande ansvaret för servicekontoret medan Viadidakt ges ansvar för den enskilde individens möte. Invigning av servicekontoret skulle kunna ske under hösten 2009 under förutsättning att nödvändiga beslut fattas. Tjänsteutlåtande,

21 Au 54 Dnr 73/ Internkontrollplan för kommunstyrelsen s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsen. Internkontroll är en process där den politiska ledningen, den professionella ledningen och övrig personal samverkar för att med rimlig grad av säkerhet uppnå följande mål: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Enligt reglementet för internkontroll ska varje nämnd anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till internkontrollplan för Under rubriken rutinbeskrivning beskrivs den rutin som internkontrollplanen syftar till att kontrollera. Kontrollmoment, metod, kontrollfrekvens och ansvarig handlar om vad som ska kontrolleras, hur det ska kontrolleras, hur ofta det ska kontrolleras samt vem som är ansvarig för att kontrollen sker. Återrapportering ska sedan ske minst en gång per år till respektive nämnd och till styrelsen. Tjänsteutlåtande Internkontrollplan

22 Au 55 Dnr 63/ Verksamhetsplan för kommunledningsförvaltningen s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan för året. Verksamhetsplanens syfte är att specificera de frågor som skall riktas särskild uppmärksamhet under året. I förslaget specificeras inledningsvis förvaltningens och de olika enheternas uppdrag. Därefter beskrivs förvaltningens fokusområden under året samt kommunfullmäktiges verksamhetsmål. Avslutningsvis har aktiviteter kopplats till fokusområdena och kommunfullmäktiges verksamhetsmål samt ansvaret för aktiviteterna tydliggjorts. Tjänsteutlåtande, Verksamhetsplan

23 Au 56 Dnr 4/ Nominering till Coompanion Kooperativ Utveckling Sörmland s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att nominera Björn Blid (S) till föreningen. Vingåkers kommun ges möjlighet att nominera en representant till olika uppdrag i föreningen Coompanion; Kooperativ utveckling i Sörmland.

24 Au 57 Dnr 65/ Ägardirektiv för AB Vingåkershem samt Vingåkers kommunfastigheter AB s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt AB Vingåkershem att bygga en familjecentral i bolagets regi i Kv. Smeden med bostadslägenheter ovanför familjecentralen, teckna hyreskontrakt för familjecentralen under förutsättning att landstinget gör motsvarande, med fördelning 50 % vardera, inte lämna hyresgaranti för lägenheterna. Inför AB Vingåkershems och Vingåkers Kommunfastigheters bolagsstämma lämnar kommunen ägardirektiv till AB Vingåkershem. Skrivelse från AB Vingåkershem,

25 Au 58 Dnr 95/ Ägardirektiv för Vingåker Vatten och Avfall AB s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt styrelsen för Vingåker Vatten och Avfall AB att redovisa föreslagna investeringar inom VA-området och göra en tidsplan för genomförandet. Bolagsstämman för Vingåker Vatten och Avfall AB hålls på våren 2009.

26 Au 59 Budget 2009 för Vingåker Vatten och Avfall AB s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överlämna förslag till investeringsbudget för Vingåker Vatten och Avfall AB.

27 Au 60 Dnr 203/ En gemensam ingång för arbetssökande s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar att delta i försöksverksamheten. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har ställt sig bakom principen om en gemensam ingång för arbetssökande och har hos regeringen hemställt om att en försöksverksamhet skulle påbörjas. SKL:s styrelse kommer att den 17 april behandla ärendet igen. Frågan ställs nu till kommunerna om de är villiga och beredda att delta i en försöksverksamhet. För Vingåkers kommun har en förstudie resulterat i en handlingsplan för införande av servicekontor på Åbrogården. SKL:s försöksverksamhet om En gemensam ingång för arbetssökande skulle ligga väl i linje med arbetet kring servicekontoret. Information om ärendet En gemensam ingång för arbetssökande

28 Au Dnr 153/ Dnr 328/ Dnr 21/ Dnr 23/ Dnr 29/ Dnr 39/ Dnr 42/ Dnr 47/ Dnr 51/ Dnr 53/ Dnr 61/ Delgivningar s beslut föreslår att kommunstyrelsen beslutar Lägga delgivningarna till handlingarna. Delgivningar Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2009:10 angående budgetförutsättningar för åren Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2009:11 angående ny lag om vissa kommunala befogenheter m m. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2009:12 angående ändringar i kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss m m. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2009:13 angående traktamentsbelopp Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2009:14 angående försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2009:15 angående förändringar i diskrimineringslagstiftningen som gäller skolområdet. Sveriges Kommuner och Landsting med skriften Kultur i det hållbara samhället. forts

29 forts Au 61 Sveriges Kommuner och Landsting med skriften 11 tankar kring medborgardialog i styrning. Sveriges Kommuner och Landsting med skriften Födda Bygg- och miljönämnden med beslut, 4/2009, att anta upprättad detaljplan för kv Oden 1. Väg- och trafikinspektionen med rapporten Singelolyckor med personbil på vägar med hastighetsgräns om högst 50 km/h. Västra Sörmlands Räddningstjänst med beslut om revidering av taxa för räddningstjänstens tjänster som ej är att hänföra till räddningstjänst. Västra Sörmlands Räddningstjänst med beslut angående revisionsrapport Granskning av delårsrapport januari juli Länsstyrelsen med protokoll från inspektion enligt 20 förmyndarskapsförordningen. Länsstyrelsen med beslut angående byggnadsförbud utefter det allmänna vägnätet i Södermanlands län. Banverket med information om återkallande av fullmakter att företräda staten genom Banverket i fastighetsrättsliga ärenden. Rindi Energi AB med information rörande fusion. Tillsynsrapportering av det statliga bredbandsstödet för Vingåkers kommun. Länsstyrelsen med sammanfattande redogörelse enligt 4 kap. 14 plan- och bygglagen (PBL) inför kommunens aktualitetsförklaring av översiktsplanen. Barn- och utbildningsnämnden med verksamhetsplan för SmåKom med kort rapport om bensinmacksläget i SmåKoms medlemskommuner. forts

30 forts Au 61 Sveriges Arkitekter med Arkitekt i kommunen en rapport om marknad och villkor för arkitekter i kommunal tjänst Glesbygdsverket med fakta om Sveriges landsbygder på engelska. Protokoll från sammanträde med direktionen för Västra Sörmlands Räddningstjänst Protokoll från sammanträde med Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel