Socialnämnden 16 juni 2010

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 16 juni 2010 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Information från personalenheten Socialnämndens stipendieutdelning Fråga till socialnämnden Delårsrapport för jan-april med prognos för Indikatorer i MRP Måltal Förvaltarenhet - Ställföreträdarenhet Samlingslokaler vid Socialtjänstens servicehus och äldreboende Lag om valfrihetssystem-lov Konkurrensutsättning Tjänstedeklaration-Dagverksamhet-Socialpsykiatrin Tjänstedeklaration - Särskilt boende - socialpsykiatrin Riktlinjer ekonomiskt bistånd gällande kompensation för höjning av barnbidrag/studiebidrag Revisionsrapporter Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 a 1:a kvartalet Kvinnogemenskap Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond Bidrag ur sociala fonden Föreningsbidrag

2 Socialnämnden kl. 0: Allmän information Stängning av Systembolagsbutiken Torggatan Sundsvall under Gatufesten

3 Socialnämnden Tid Klockan Plats KS-salen ande Lena Österlund (S) Ordförande Börje Bergström (S) V ordförande Leif Viklund (S) Annicka Burman (V) Ej närvarande Inger Pålsson (MP) Eva Lohman (M) Närvarande Börje Alström (FP) Linnéa Kjellman (C) Karl-Erik Lundin (KD) Ulla Norlander (V) Ej närvarande Marianne Nilsson (M) Ersättare Bengt Nilsson (MP) Tjänstgörande Ewa Kirrander (FP) Tjänstgörande Hans Forsberg Svensson (C) Tjänstgörande Övriga Peter Löthman Socialdirektör Marianne Bergman Biträdande socialdirektör Charlotte Sandelius Personalchef Helene Ersson Uppdragsenhetschef Håkan Litzell Äldreomsorgschef Mia Brodin Individ- och familjeomsorgschef Pernilla Unander Stöd och omsorgschef Ann-Britt Nilsson Informatör Inger Bjurström Kvalitetssamordnare Rose-Marie Carlsson Utredare Jerry Bergstedt Personalsekreterare Inger Arvidsson Kommunal Västernorrland Cathrine Strand Kommunal Västernorrland

4 Socialnämnden Protokollet omfattar Det noteras till protokollet att omfattas av sekretess Justeras Lena Österlund Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Linnéa Kjellman Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Socialtjänstens kansli, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Bengt Allberg

5 Socialnämnden Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Linnea Kjellman.

6 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag Studiebesök på nyöppnade Sundsvalls Behandlingscenter (SBC) i Ljustadalen. Besöket gav många bra och tänkvärda inblickar i verksamheten och uppskattades av ledamöterna.

7 Socialnämnden Information från personalenheten Charlotte Sandelius redovisar personalläget och personalstatistik i förvaltningen. Redovisningens rubriker är bland annat pensionsavgångar, avtalspensioneringar, sjukfrånvaro, löneläge, kompetensförsörjningsbehov och ledarutveckling. Framtida utmaningar är: - Kompetensförsörjning för chefer och baspersonal - Ledarutveckling - Verksamhetsutveckling (Lean) - Bemanningsrutiner - Utvecklat signalsystem för personalnyckeltal Svar om vikariatsanställningar avseende elever vid omvårdnadsprogrammet Rutinerna kommer att ses över till kommande sommar så att elever vid omvårdnadsprogrammet kan erbjudas sommarvikariat inom äldreomsorg.

8 Socialnämnden Socialnämndens stipendieutdelning (SN ) Socialnämndens stipendium för Goda Idéer och positiva händelser utdelas till Gunnar Tjelldén, områdeschef inom äldreomsorgen. Socialnämndens stipendium Goda Idéer och Positiva händelser delas ut två gånger per år. Stipendiet har inrättats för personal, föreningar eller privatpersoner som tagit goda initiativ eller initierat, genomfört eller bidragit till positiva händelser inom socialtjänstens ansvarsområde som är värda att uppmärksammas. Tjänsteskrivelse Socialnämndens stipendieutdelning

9 Socialnämnden Fråga till socialnämnden (SN ) En fråga ställs till socialnämnden om städning i hemtjänsten. Socialnämnden svarar: Socialtjänsten har avtal med Galant Kost & Städ (Service och teknikförvaltningen) att utföra städning hos personer som har bistånd beviljat för städning. Galants personal ska inte göra medicinska bedömningar, men om de kommer till brukare som har försämrat hälsotillstånd ska städpersonalen kontakta distriktssköterskan på vårdcentralen enligt den överenskommelse som finns i avtalet.

10 Socialnämnden Delårsrapport för jan-april med prognos för 2010 (SN ) att lägga delårsrapporten till handlingarna. Tertialrapporten omfattar tre delar: en lägesrapport för det utvecklingsarbete som pågår för att öka mål-uppfyllnadsgraden för de mål som fastställts av kommunfullmäktige det ekonomiska läget per 30 april, samt prognos för hela 2010 aktuella förändringar och statistik inom personalområdet I den verksamhetsplan som socialtjänstens ledningsgrupp antagit, ingår drygt femtio utvecklingsprojekt och utredningar. Genomförandet av planerad verksamhet löper i stort enligt plan. Tjänsteskrivelse Delårsrapport för jan-april med prognos för 2010 Bilaga Delårsrapport för jan-april, med prognos för 2010.pdf

11 Socialnämnden Indikatorer i MRP Måltal (SN ) att bifalla majoritetens förslag till måltal för indikatorerna Under våren 2010 har diskussioner förts i de politiska partierna, om vilken ambition som är möjlig att ha utifrån de ekonomiska förutsättningarna och förändringar i omvärlden, t ex omställningen vid Sundsvalls sjukhus. Majoriteten och oppositionen presenterar sina förslag. Propositionsordning Börje Bergström (S) yrkar bifall till majoritetens förslag till måltal för indikatorerna Börje Ahlström (FP) yrkar bifall till oppositionens förslag till indikatorer för måltal Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller majoritetens förslag. Reservationer Börje Ahlström (FP), Ewa Kirrander (FP),Linnea Kjellman (C), Karl- Erik Lundin (KD), Marianne Nilsson (M) reserverar sig till förmån för oppositionens förslag. Tjänsteskrivelse Indikatorer i MRP Måltal Bilaga Majoritetens måltal för indikatorer i MRP 2010.pdf Bilaga Alliansen i Sundsvalls måltavla för indikatorer i MRP 2010

12 Socialnämnden Förvaltarenhet - Ställföreträdarenhet (SN ) att ge socialtjänstens ledning i uppdrag att införa en förvaltarenhet i socialtjänstens verksamhet från , under förutsättning att socialnämnden får 1100 tkr tilldelad i MRP för år Kommunfullmäktige har gett överförmyndarnämnden ett uppdrag att arbeta för att skapa en professionell förvaltarenhet. Överförmyndarnämnden har inkommit med en skrivelse till socialnämnden för att undersöka möjligheten att inom socialtjänstens organisation organisera en förvaltarenhet. Socialtjänsten föreslår att en förvaltarenhet kan organiseras i socialtjänstens verksamhet, under förutsättning att finansiering ska ingå i de pågående MRP-processerna inför budget Socialtjänsten kan sköta etableringen av en förvaltarenhet från om socialnämnden tillförs ramökning med 1100 tkr för kostnad av 2 årsarbetare, lokal och verksamhetskostnad. Överläggning Fråga om jäv diskuteras. Förvaltningen svarar att en organisation inte kan vara jävig. Jäv kan enbart vara personlig. Protokollsutdrag - Förvaltarenhet - Ställföreträdarenhet Tjänsteskrivelse Förvaltarenhet - Ställföreträdarenhet Bilaga Förvaltarenhet-Ställföreträdarenhet.doc

13 Socialnämnden Samlingslokaler vid Socialtjänstens servicehus och äldreboende (SN ) att godkänna rapporten. Kultur och fritidsnämnden har på uppdrag av kommunfullmäktige utrett nyttjande av Sundsvalls samlingslokaler. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att socialnämnden genomför en översyn av sina samlingslokaler. De flesta samlingslokaler som finns inom socialtjänstens verksamheter är inom äldreomsorgens boenden. Övervägande används lokalerna till verksamheten. I mån av tid och tillgänglighet lånas vissa lokaler ut till föreningsverksamhet. Samlingslokalen vid Kristinelund föreslås läggas över till Kultur och Fritid för att kunna bokas av föreningar. Protokollsutdrag - Samlingslokaler vid Socialtjänstens servicehus och äldreboende Tjänsteskrivelse Samlingslokaler vid Socialtjänstens servicehus och äldreboende

14 Socialnämnden Lag om valfrihetssystem-lov (SN ) att inte införa valfrihetssystem enligt LOV i hemtjänsten, att uppdra åt förvaltningen att ordna studiebesök, seminarium eller seminarieserier om LOV under hösten Socialnämnden har gett förvaltningen uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa valfrihetssystem enligt Lag om valfrihetssystem LOV i hemtjänsten om socialnämnden beviljas ansökta medel från socialstyrelsen. Propositionsordning Börje Ahlström (FP) yrkar att förvaltningens förslag till beslut ska bifallas. Lena Österlund (S) yrkar att socialnämnden inte ska föreslå kommunstyrelsen att införa LOV. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Lena Österlunds (S) förslag. Reservationer Börje Ahlström (FP), Ewa Kirrander (FP), Linnea Kjellman (C), Karl-Erik Lundin (KD), Marianne Nilsson (M) reserverar sig till förmån för Börje Ahlströms (FP) förslag. Tjänsteskrivelse Lag om valfrihetssystem-lov Bilaga LOV SN juni 2010.doc

15 Socialnämnden Konkurrensutsättning (SN ) att uppdra åt förvaltningen att under hösten 2010 arbeta med personalfrågor, ekonomi och kvalitetsfrågar i seminarieserier tillsammans med de fackliga organisationerna. Socialnämnden beslutade att ge uppdrag till förvaltningen att utreda vilka delar av socialtjänstens verksamhet som kan konkurrensutsättas enl. LOU samt redovisa förändringar en konkurrensutsättning medför för organisationer avseende organisatoriska förändringar, förändrade ledningsprinciper samt kompetensutveckling. Kartläggning av verksamheten och förslag på verksamhet som kan konkurrensutsättas redovisas vid socialnämndens möte i juni. Propositionsordning Linnea Kjellman (C) yrkar att förvaltningens förslag till beslut ska bifallas. Lena Österlund (S) yrkar att socialnämnden ska uppdra åt förvaltningen att under hösten 2010 arbeta med personalfrågor, ekonomi och kvalitetsfrågar i seminarieserier Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Lena Österlunds (S) förslag. Reservationer Börje Ahlström (FP), Linnea Kjellman (C), Hans Forsberg Svensson (C), Karl-Erik Lundin (KD), Marianne Nilsson (M), reserverar sig till förmån för Linnea Kjellman (C) förslag. Tjänsteskrivelse Konkurrensutsättning Bilaga Konkurrensutsättning inom socialtjänsten.doc

16 Socialnämnden Tjänstedeklaration-Dagverksamhet- Socialpsykiatrin (SN ) att fastställa de föreslagna löftena i socialtjänstens tjänstedeklaration för Dagverksamhet socialpsykiatrin, att tjänstedeklarationen gäller fr.o.m , att tidigare kvalitetsgarantier för socialpsykiatrin upphör Kommunfullmäktige fastslog i december 2007 att begreppet tjänstedeklaration ska användas i Sundsvalls kommun samt att rutiner och regler för tjänstedeklarationer ska gälla för både förvaltningar och bolag. Syftet är att utforma tjänstedeklarationer för kommunala tjänster med fokus på kundernas eller medborgarnas upplevelse och perspektiv. Tjänstedeklarationer är även en av flera viktiga pusselbitar i ett sammanhållet styrsystem för kommunen. Socialtjänsten har hittills tagit fram tjänstedeklarationer för Äldreboende, Hemtjänst och för Daglig verksamhet och Bostad med särskild service för vuxna - Omsorg om funktionshindrade. Dessa tjänstedeklarationer har ersatt tidigare kvalitetsgarantier. Uppföljning De föreslagna löftena är mätbara och möjliga att arbeta med och leva upp till. Löftena är knutna till kommunens Mål- och resursplan. Uppföljning ska göras årligen och ingå i kommunens årsredovisning. Notering till protokollet Jobbpuzzlet ska beaktas i samband med tjänstedeklarationerna. Förvatningen återkommer till socialnämnden.

17 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Tjänstedeklaration-Dagverksamhet- Socialpsykiatrin Bilaga Tjänstedeklaration Dagverksamhet- socialpsykiatrin - skrivelse till SN juni 2010.doc Bilaga 2010 Fokusgrupp socialpsyk. dagverksamhet resultat till SN arb.dok.doc Bilaga Tjänstedeklaration Dagverksamhet socialpsykiatri förslag.doc

18 Socialnämnden Tjänstedeklaration - Särskilt boende - socialpsykiatrin (SN ) att fastställa de föreslagna löftena i socialtjänstens tjänstedeklaration för Särskilt boende - socialpsykiatrin, att tjänstedeklarationen gäller fr.o.m , att tidigare kvalitetsgarantier för socialpsykiatrin upphör Kommunfullmäktige fastslog i december 2007 att begreppet tjänstedeklaration ska användas i Sundsvalls kommun samt att rutiner och regler för tjänstedeklarationer ska gälla för både förvaltningar och bolag. Syftet är att utforma tjänstedeklarationer för kommunala tjänster med fokus på kundernas eller medborgarnas upplevelse och perspektiv. Tjänstedeklarationer är även en av flera viktiga pusselbitar i ett sammanhållet styrsystem för kommunen. Socialtjänsten har hittills tagit fram tjänstedeklarationer för Äldreboende, Hemtjänst och för Daglig verksamhet och Bostad med särskild service för vuxna - Omsorg om funktionshindrade. Dessa tjänstedeklarationer har ersatt tidigare kvalitetsgarantier inom respektive programområde. Uppföljning De föreslagna löftena är mätbara och möjliga att arbeta med och leva upp till. Löftena är knutna till kommunens Mål- och resursplan. Uppföljning ska göras årligen och ingå i kommunens årsredovisning Tjänsteskrivelse Tjänstedeklaration - Särskilt boende - socialpsykiatrin

19 Socialnämnden Bilaga Tjänstedeklaration Särskilt boende- socialpsykiatrin - skrivelse till SN juni 2010.doc Bilaga 2010 Fokusgrupp socialpsyk. boende resultat till SN arb.doc.doc Bilaga Tjänstedeklaration socialpsykiatrin boende -förslag.doc

20 Socialnämnden Riktlinjer ekonomiskt bistånd gällande kompensation för höjning av barnbidrag/studiebidrag (SN ) att fortsätta att kompensera barnfamiljer som uppbär ekonomiskt bidrag för den höjning som gjordes av barnbidrag och studiestöd 2005och 2006, genom att för varje barn lägga till 100 kronor på riksnormen för försörjningsstöd. I socialtjänstens riktlinjer för ekonomiskt bistånd står att särskild hänsyn skall tas till barnfamiljer som uppbär försörjningsstöd. En höjning av barnbidrag och studiestöd gjordes i oktober 2005 och september Socialnämnden att riktlinjerna skulle utformas så att höjningen av barnbidraget (utöver det då gällande 950 kr/mån) i framtiden skulle komma barnfamiljer som är berättigade till ekonomiskt bistånd tillgodo. Förvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse att 100 kronor per månad och barn utöver riksnorm inte längre ska gälla. Överläggning Lena Österlund (S) föreslår att barnfamiljer ska kompenseras med 100 kronor per månad och barn utöver riksnorm för familjer som uppbär ekonomiskt bistånd. Tjänsteskrivelse Riktlinjer ekonomiskt bistånd gällande kompensation för höjning av barnbidrag/studiebidrag

21 Socialnämnden Revisionsrapporter 2009 (SN ) att godkänna och vidarebefordra bifogad skrivelse som svar till kommunrevisionen. Kommunrevisionen har i skrivelse begärt ytterligare svar från socialnämnden i ärendet. Tjänsteskrivelse Revisionsrapporter 2009 Bilaga Svar till Kommunrevisionen HVB.doc

22 Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 a 1:a kvartalet 2010 (SN ) att lämna bifogade redovisningar till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Rapportering av icke verkställda beslut enligt LSS ska ske kvartalsvis. På grund av att administrationen av uppgifterna övergått från länsstyrelsen till socialstyrelsen har socialtjänsten inte kunnat lämna uppgifter för 4.e kvartalet Tjänsteskrivelse Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 a 1:a kvartalet 2010 Bilaga KF redov 1 a kvartal 10.doc Bilaga Revisorerna redov 1a kvartal 10.doc

23 Socialnämnden Kvinnogemenskap (SN ) att lägga informationen till handlingarna. Socialnämnden beslutade i samband med fördelning av anslag till föreningar att uppdra till socialtjänsten att upprätta ett samarbetsavtal med föreningen Kvinnogemenskap. Avtalet är nu upprättat. Tjänsteskrivelse Kvinnogemenskap Bilaga Avtal kvinnogemenskap 2010.doc Uppföljning av beslut Ingen uppföljning erfordras

24 Socialnämnden Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond 2010 (SN ) att bevilja Programrådet i Stöde kr ur ovanstående fond. Programrådet vid Knutsgården i Stöde ansöker om kr ur Hildur och Jonas Sahlins fond. Bidraget ska användas till underhållning och andra aktiviteter för pensionärer i Stöde. Tjänsteskrivelse Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond 2010 Bilaga Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond programrådet Knutsgården.pdf

25 Socialnämnden Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond 2010 (SN ) att bevilja PRO Stöde kronor ur ovanstående fond. PRO Stöde ansöker om kronor ur Hildur och Jonas Sahlins fond. Föreningen har en livlig verksamhet till gagn för pensionärerna i Stöde. Tjänsteskrivelse Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond 2010 Bilaga Bidrag ur Hildur och Jonas Sahlins fond PRO.pdf

26 Socialnämnden Bidrag ur sociala fonden 2010 (SN ) att bevilja Solens IF kronor ur ovanstående fond. Solens IF ansöker om ett bidrag till simläger under sommaren Solens IF är en ideel idrottsförening för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna. Tjänsteskrivelse Bidrag ur sociala fonden 2010 Bilaga Bidrag ur sociala fonden Solens IF.pdf

27 Socialnämnden Föreningsbidrag 2010 (SN ) att bevilja RSMH föreningsbidrag med kronor för andra halvåret RSMH har föregående år haft föreningsbidrag med kronor per år. På grund av bristfällig organisation innehöll förvaltningen halva bidraget. Förvaltningens krav för att hela bidraget skulle betalas ut var att styrelsen skulle ta hela ansvaret för ekonomi och personal. Tjänsteskrivelse Föreningsbidrag 2010 Uppföljning av beslut Ett skriftligt avtal som reglerar föreningens åtagande för att få föreningsstöd kommer att upprättas inför 2011.

28 Socialnämnden Allmän information (SN ) att lägga informationen till handlingarna. Följande information lämnas: Länsstyrelsens beslut - Förlängning av projekt som erhållit medel för utveckling av kvinnojoursverksamhet Socialstyrelsen Statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd Beläggningsstatistik Mellannorrlands Hospice 2010 till och med maj Protokoll för kännedom KS 975, 976, 994 Tjänsteskrivelse Allmän information Bilaga Förlängning av projekt kvinnojoursverksamhet.pdf Bilaga Statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd.pdf Bilaga Beläggningsstatistik Mellannorrlands Hospice till och med maj 2010.pdf Bilaga KS 994 Ändring av delegation av arkivmyndighetens beslutanderätt.pdf Bilaga KS 975 Utvärdering av kommunens samlade system för intern kontroll 2009.pdf Bilaga KS 976 Mål och resursplan fördelning av besparing på 10 mkr genom effektivare inköp inom nämnderna.pdf Bilaga Kommunfullmäktige 775 Kompletteringsbudget 2010.pdf Bilaga Arbetsutskottets förslagsprotokoll.pdf

29 Socialnämnden Stängning av Systembolagsbutiken Torggatan Sundsvall under Gatufesten 2010 (SN ) att med stöd av 3 kap 10 alkohollagen förbjuda försäljning av alkoholdrycker i Systembolagets butik i IN-gallerian på Torggatan i Sundsvall fredagen den 9juli från klockan och hela lördagen den 10juli 2010 med hänvisning till att beslutet är påkallat av polismyndigheten för ordning och trygghet för gatufestbesökarna enligt alkohollagen 6 kap 4. I skrivelse hemställer Polismyndigheten i Västernorrlands län att socialnämnd, med stöd av 3 kap 10 andra stycket alkohollagen, beslutar om stängning av systembolaget butik i IN-gallerian, Torggatan i Sundsvall, under tiden fredagen den 9 juli från klockan och under hela lördagen den 10 juli 2010 med anledning av gatufesten. Tjänsteskrivelse Stängning av Systembolagsbutiken Torggatan Sundsvall under Gatufesten 2010 kan överklagas genom förvaltningsbeslut. Information bifogas