Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 60 Information Ekonomisk månadsrapport mars Måttbandet IFO Avtal med Landstinget om hemsjukvård Socialtjänstens socialpsykiatriska verksamhet - ett organisationsförslag Lag om valfrihetssystem - LOV - ansökan om stimulansmedel Ålla-teaterns nya föreställning Hantering av spistimers/spisvakter Val till AU Information...16

2 Socialnämnden Tid Kfl Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande S Lena Österlund ordförande S Börje Bergström vice ordförande S Leif Wiklund S Ulf Sjölinder V Annicka Burman MP Inger Paulsson M Eva Lohman Ej närvarande M Per Wahlberg Ej närvarande FP Börje Alström C Linnéa Kjellman KD Karl-Erik Lundin Ersättare S Jonas Väst S Karolina Jönsson V Ulla Norlander MP Bengt Nilsson M Marianne Nilsson Tjänstgörande ersättare M Linus Johansson Tjänstgörande ersättare FP Ewa Kirrander Övriga Marianne Bergman Tf socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Mats Lundahl Ekonom Pernilla Unander Programområdeschef Jerry Bergstedt Personalsekreterare Protokollet omfar Paragraferna omfas av sekretess Justeras Lena Österlund Ordförande Bengt Allberg Sekreterare

3 Socialnämnden Eva Lohman Börje Alström Justerare Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Bengt Allberg.

4 Socialnämnden Information Information om nytt Ärende och dokumenthanteringsprojekt konsekvenser för socialnämnden Information om aktuella utredningsuppdrag - En väg in - Försörjningsstöd - Vårdplaneringsprocess

5 Socialnämnden Dnr 61 Ekonomisk månadsrapport mars 2009 Socialtjänstens ekonomienhet redovisar i månadsrapport mars Utfallet per 31 mars är 15,3 mkr. Prognosen för år 2009 pekar på ett budgetöverskridande på 28,0 mkr. Socialtjänsten redovisar även statistik för alla verksamheter. Beslutsunderlag Ekonomisk månadsrapport mars

6 Socialnämnden Måttbandet IFO Socialtjänsten informerar om ett projekt där kostnadseffektivitet jämförs med kvalité för sex norrländska städer.

7 Socialnämnden Pnr 476/ Avtal med Landstinget om hemsjukvård Beslut Socialnämnden beslutar avtalet om hemsjukvård med Landstinget Västernorrland upphör och verksamheten återgår till Landstinget fr.o.m , befintligt avtal förlängs t o m , förvaltningen får i uppdrag förhandla fram ett nytt avtal för verksamheten i Matfors/Stöde och Liden. Bakgrund Sundsvalls kommun är det enda kommunen i länet som har ansvar för hemsjukvård. Avtalet gäller t o m och är uppsagt i enlighet med socialnämndens beslut Avtalet omfar 11 mkr och reglerar en arbetsinsats motsvarande 23,5 distriktsskötersketjänster. Sedan avtalet tecknades har bl.a. ökade lagkrav, verksamhetskostnader och lönerörelser medverkat till kostnaden numera är 16 mkr och omfar 27 distriktsskötersketjänster. Landstinget är inte beredd tillskjuta mer medel utifrån den presenterade volymökningen. Om avtalet upphör kommer Socialtjänsten i förhandlingarna göra gällande verksamhetsövergång föreligger. Om avtalet upphör förordar både Landstinget och Socialtjänsten en förlängning t o m 31 januari 2010 för inte få skifte av huvudmannaskapet mitt i jul- och nyårshelgen. I avtalet ingår också köp av tjänst för njänstgöring i Liden (0,52 tjänst) och kvällstjänstgöring med nberedskap i Matfors/Stöde (0,75 tjänst), vilket båda parter ser stora fördelar i och ett nytt avtal föreslås tecknas på den här verksamheten

8 Socialnämnden Beslutsunderlag Skrivelse Avtal med Landstinget om hemsjukvård Arbetsutskottets förslag till beslut

9 Socialnämnden Dnr 147/ Socialtjänstens socialpsykiatriska verksamhet - ett organisationsförslag Beslut Socialnämnden beslutar den socialpsykiatriska verksamheten förs över till programområdet Omsorg om funktionshindrade och så långt det är lämpligt och möjligt integreras i liknande verksamhetsområden, insatsen boendestöd organiseras inom samma enhet baserat på beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och/eller lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), utifrån ett behov av ledning och utveckling av verksamheten tillsätta en verksamhetschef, ge socialtjänsten i uppdrag närmare se över om socialpsykiatrins sysselsättningsverksamhet kan överlämnas till annan kommunal förvaltning (FAVI), programområdet Omsorg om funktionshindrade byter namn. Bakgrund Våren 2008 gav socialnämnden socialtjänsten i uppdrag lägga fram en utvecklingsplan för den socialpsykiatriska verksamheten. Ett direktiv antogs vid socialnämndens sammanträde i juni samma år där det förste steget utgörs av en utredning. Den socialpsykiatriska verksamheten Steg 1 Kartläggning och brukarundersökning redovisades för socialnämndens arbetsutskott den 4 mars Av rapporten framgår lednings- och utvecklingsbrister vilka utgör hinder för en väl fungerande socialpsykiatrisk verksamhet. Vidare framgår organisatoriska problem som en otydlig och försvårande organisation såväl i ett brukarperspektiv som i ett internt tjänstemannaperspektiv. Nya lagar om öppen psykiatrisk respektive rättspsykiatrisk tvångsvård samt LSS-kommitténs slutbetänkande om en ny lag om stöd

10 Socialnämnden och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77) medför dessutom ett förändrat ansvar för socialtjänsten. Den socialpsykiatriska verksamheten förs över från programområdet individ- och familjeomsorg till programområdet omsorg om funktionshindrade. Genom föra samman all verksamhet som rör personer med någon form av funktionsnedsättning till ett och samma programområde undviks en särbehandling av grupper, vilket kan sägas ske så som socialpsykiatrin är organiserad idag. Härigenom blir socialtjänstens organisation både enklare och tydligare. Dessutom finns det fördelar med en samordning eftersom socialpsykiatrin och omsorgen har liknande verksamhetsområden och insatser (boende, boendestöd, dagliga verksamhet och kontaktpersoner). Förutom denna koppling utgörs målgruppen i båda fallen till stor del av personer som är unga och vuxna med någon form av funktionsnedsättning. Däremot är inte avsikten med överföringen blanda samman brukare med olika funktionsnedsättningar eftersom exempelvis psykiska problem i stor utsträckning ställer krav på anställda med viss kompetens. Beslutsunderlag Skrivelse Socialtjänstens socialpsykiatriska verksamhet ett organisationsförslag Arbetsutskottets förslag till beslut

11 Socialnämnden Dnr 199/ Lag om valfrihetssystem - LOV - ansökan om stimulansmedel Beslut Socialnämnden beslutar ansöka om stimulansmedel för utreda förutsättningarna för införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten. Bakgrund Vid information till socialnämndens arbetsutskott om Lag om valfrihetssystem (LOV) den 4 februari 2009, uppdrogs till Socialtjänsten utarbeta ett förslag till ansökan om stimulansmedel för utreda förutsättningarna för införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten. Regeringen har avs 280 mkr ekonomiskt stödja kommuner som beslutar eventuellt införa eller anpassa sig till valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorg i linje med den föreslagna lagstiftningen om valfrihetssystem. Erfarenheten från kommuner som infört system med kundval visar detta är förenat med vissa kostnader. Lagen om valfrihetssystem är avsedd kunna användas som ett frivilligt verktyg för kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi. Lagen om valfrihetssystem påverkar inte socialnämndens ansvar för verksamheten och förändrar inte heller brukarens rätt och möjlighet få insatser enligt socialtjänstlagen. För personer som inte väljer en annan utförare ska det finnas ett ickevalsalternativ. Kommunen ska formulera de kvalitetskrav som ska ställas på utförarna och utarbeta rutiner för hur uppföljning och utvärdering ska ske. Detta innebär också socialtjänsten ges möjlighet ytterligare förtydliga sitt kvalitetsarbete för egen regi, vilket överensstämmer med Mål och resursplanen.

12 Socialnämnden Kommunerna måste lämna sina slutredovisningar av hur stimulansmedlen används till Socialstyrelsen senast 30 september Beslutsunderlag Skrivelse Lag om valfrihetssystem LOV ansökan om stimulansmedel

13 Socialnämnden Ålla-teaterns nya föreställning Beslut Socialnämnden beslutar bevista en förställning alternativt köpa biljetter för ledamöterna. Bakgrund Ållateatern spelar Molières Den inbillade sjuke från 16 maj till den 6 juni.

14 Socialnämnden Dnr 145/ Hantering av spistimers/spisvakter Beslut Socialnämnden beslutar ärenden som rör spis/ugn inom äldreomsorgen ska betraktas som en säkerhetsfråga, socialtjänsten fortsättningsvis ska använda sig av spisvakter av säkerhetsskäl, hemtjänstens områdeschefer ska ta emot begäran om eller aktualisering av spisvakt samt ansvara för beställning när det rör personer som redan har hemtjänst enligt upprättade rutiner, äldreomsorgens vaktmästare/tekniker får ansvar för installation respektive avinstallation enligt upprättade rutiner. Bakgrund Spistimers hanteras sedan några år som ett bistånd. Fr.o.m. den 18 oktober 2006 har de som önskat kunnat få en spistimer installerad via förenklad handläggning om den sökande fyllt 65 år, medan yngre personer får ansökan prövad på sedvanligt sätt hos handläggningsenheten. Socialtjänstens förslag rör äldre och personer med funktionsnedsättning som bor i ordinärt boende och som inte kan hantera spis/ugn och som har beviljats hemtjänst eller annat stöd enligt socialtjänstlagen (SoL) eller lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Utgångspunkten för förslaget är en aktualisering av spisvakt ska betraktas som en säkerhetsfråga och inte som tidigare en bostadsanpassningsfråga via ett tekniskt hjälpmedel. Anledningen är frågan inte bara angår och berör en enskild person utan samtliga boende i en fastighet eftersom en brand är förödande och kostsam för dessa, anhöriga och samhället.

15 Socialnämnden Av säkerhetsskäl bör det fortsättningsvis vara spisvakter som installeras med rörelsedetektor. Spistimers uppfyller inte alla säkerhetskrav. Behovet av spisvakt ska inte hanteras som ett bistånd. Däremot ska spisvaktsfrågor lösas på ett säkert och effektivt sätt. Därför föreslås särskilda rutiner för när det gäller Aktualisering och beställning av spisvakt Installation och avinstallation av spisvakt Lagring och återanvändning av spisvakt Beslutsunderlag Skrivelse Hantering av spistimers/spisvakt

16 Socialnämnden Dnr 131/ Val till AU Beslut Socialnämnden beslutar som ersättare i arbetsutskottet utse Linus Johansson (M).

17 Socialnämnden Information Revisionsrapport Chefsförsörjning i Sundsvalls kommun (Dnr 105/09 007) Revisionsrapport Säkerställande av kvalitet i familjehem och kontaktfamiljer (Dnr 181/09 008) Protokollsanteckning Delegation av beslut om förlängd utredningstid bör ses över för delegation till individ- och familjeomsorgsutskottet. Länsstyrelsen Information om förändringar avseende tillsyn inom socialnämndens område (Dnr 3/09 709) Länsstyrelsens beslut Återkallelse av tillstånd (Dnr 3/09 709) Länsstyrelsens beslut - Omhändertagande av personakter (Dnr 3/09 702) Redovisning av vad som hänt avseende bifallna och positivt behandlade motioner (Dnr 470/07 030) Remissvar; Återkrav inom välfärdssystemen Förslag till lagstiftning (SOU: 2009:6) (Dnr 26/09 100) Ansökan om stimulansmedel till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre (Dnr 68/09 047) SRF-Sundsvall Uttalande 3 antaget vid föreningens årsmöte (Dnr 160/09 700) Redovisning av domar från länsrätt, kammarrätt och regeringsrätt och tingrätt Kommunala Pensionärsrådets protokoll