Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 36 Allmän ekonomisk information Information Ekonomisk rapport februari 2009/verksamhetsstatistik Fördelning av anslag till föreningar Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Kartläggning av socialpsykiatrisk verksamhet samt brukarundersökning Remissvar: Bättre kontroll av missbruksmedel En effektivare narkotika- och dopinglagstiftning m m. (SOU 2008:120) S2008/10532/FH Förvaltningshandbok - Förändring och tillägg för vissa insatser och skälig levnadsnivå Internkontrollplan Kompletterande beslutanderätt Delegation av beslutanderätt i familjehemsärenden Ansökan om förlängning av provlicens för BBIC - Barns Behov i Centrum Remissvar - En framtida spelreglering (SOU 2008:124) Äldreboendeplanering Konferensinbjudan Information...22

2 Socialnämnden Tid Kl Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande S Lena Österlund Ordförande S Börje Bergström Vice ordförande S Leif Wiklund S Ulf Sjölinder V Annicka Burman MP Inger Paulsson Ej tjänstgörande 39 p.g.a. jäv M Eva Lohman Ej närvarande 36-37, M Per Wahlberg Närvarande FP Ewa Kirrander C Linnéa Kjellman KD Karl-Erik Lundin Ersättare S Jonas Väst S Karolina Jönsson V Ulla Norlander MP Bengt Nilsson M Marianne Nilsson Tjänstgörande ersättare C Hans Forsberg Tjänstgörande ersättare Svensson Övriga Maud Wiklander KS Ekonomi 36 Barbro Dahl Tf socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Håkan Littzell Äldreomsorgschef Britt-Marie Wedin Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Johansson Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lina Vågstedt Dietist Margareta Lindelöf Utredare Helene Westerlund Uppdragschef A-C Burman Handläggningschef Protokollet omfar Paragraferna omfas av sekretess Justeras Lena Österlund Ordförande Marianne Bergman Sekreterare

3 Socialnämnden Linnéa Kjellman Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

4 Socialnämnden Allmän ekonomisk information Information om: Kommunens ekonomiska förutsättningar 2010 Det ekonomiska läget Igår (Bokslut 2008) Idag (MRP 2009 och månadsrapport februari) Imorgon (MRP ) Utmaningar framåt Framgångsfaktorer Styrfilosofi, viktiga omvärldsfaktorer Utveckling av budgetprocessen Genomgång av socialnämndens ekonomi 2009 med utblick mot 2010

5 Socialnämnden Information Medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) informerar om kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården Socialtjänstens dietist informerar om nutritionsrutiner.

6 Socialnämnden Dnr 38 Ekonomisk rapport februari 2009/verksamhetsstatistik Socialtjänstens ekonomienhet redovisar i månadsrapport februari 2009 utfallet per 28 februari är 4,6 mkr. Prognosen pekar på ett budgetöverskridande med 28 mkr, varav 25 miljoner avser försörjningsstöd. Socialtjänsten redovisar även statistik för alla verksamheter. Beslutsunderlag Ekonomienhetens rapport februari 2008 samt verksamhetsstatistik

7 Socialnämnden Dnr 84/ Fördelning av anslag till föreningar Beslut Socialnämnden beslutar bevilja bidrag till organisationer enligt socialtjänsten skrivelse Bakgrund Socialtjänsten har upprättat ett förslag fördelning av anslag till föreningar för år Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Fördelning av anslag till föreningar Arbetsutskottets förslag till beslut Jäv Inger Paulsson (MP) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

8 Socialnämnden Dnr 135/ Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Beslut Socialnämnden beslutar från den 1 maj 2009 förändra avgifter och priser inom äldre- och handikappomsorgen enligt socialtjänsten förslag Bakgrund Socialnämnden beslutade i den reviderade Mål och resursplanen höja avgifterna inom äldre- och handikappomsorgen för uppnå kommunfullmäktiges krav på effektiviseringar. Nuvarande form av avgiftssättning beslutades av riksdagen den 14 november Beslutet om taxan grundades på målen för äldre- och handikappolitiken, solidarisk finansiering och vård och omsorg efter behov. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Arbetsutskottets förslag till beslut

9 Socialnämnden Dnr 147/ Kartläggning av socialpsykiatrisk verksamhet samt brukarundersökning Beslut Socialnämnden beslutar anta rapporten Den socialpsykiatriska verksamheten i Sundsvall Steg 1 En kartläggning av verksamheten med en brukarundersökning, rapporten ska ligga till grund för en utvecklingsplan för socialpsykiatrin. Bakgrund Den 26 mars 2008 fade socialnämnden beslut om ge socialtjänsten i uppdrag ta fram en utvecklingsplan för socialpsykiatrin (SN 54). Vid ett senare sammanträde den 16 juni samma år godkände socialnämnden direktivet till utvecklingsplan för socialpsykiatrin (SN 113). I direktivet har uppdraget delats upp i två steg, varav det första utgör en utredning och det andra en utvecklingsplan. Utredningen som omfar en grundlig kartläggning av den socialpsykiatriska verksamheten samt en brukarundersökning är nu klar och har fått formen av en rapport Den socialpsykiatriska verksamheten i Sundsvall Steg 1 Kartläggning och brukarundersökning. I sammanhanget bör nämnas det pågår ett organisationsuppdrag på basis av vad som framgår i föreliggande rapport. Ett förslag till organisering av den socialpsykiatriska verksamheten ska föreligga socialtjänstens ledning den 17 mars 2009.

10 Socialnämnden Beslutsunderlag Den socialpsykiatriska verksamheten i Sundsvall Steg 1 En kartläggning av verksamheten med en brukarundersökning. Arbetsutskottets förslag till beslut

11 Socialnämnden Dnr 1/ Remissvar: Bättre kontroll av missbruksmedel En effektivare narkotikaoch dopinglagstiftning m m. (SOU 2008:120) S2008/10532/FH Beslut Socialnämnden beslutar som yttrande överlämna socialtjänstens skrivelse Bakgrund Den 7 januari 2009 mottog socialtjänsten i Sundsvalls kommun, remissen på Narkotikakommitténs betänkande Bättre kontroll av missbruksmedel En effektivare narkotika- och dopinglagstiftning m.m. (SOU 2008:120). På senare år har många nya preparat dykt upp för missbruk och doping, inte minst via de möjligheter till import och försäljning som idag sker över Internet. Vare sig narkotika- eller dopinglagstiftningen täcker de preparat som används i missbrukssammanhang. Därför anser socialtjänsten förslaget är bra och har inte några ytterligare invändningar. Det är viktigt det blir en bättre kontroll och det skapas möjligheter agera mot dessa preparat utan de för den skull hunnit klassas. Beslutsunderlag Skrivelse Bättre kontroll av missbruksmedel En effektivare narkotika- och dopinglagstiftning m.m. (SOU 2008:120) Arbetsutskottets förslag till beslut

12 Socialnämnden Dnr 43 Förvaltningshandbok - Förändring och tillägg för vissa insatser och skälig levnadsnivå Beslut Socialnämnden beslutar åldern för personer som har rätt få hjälp från Fixar n höjs från 65 år till 67 år och äldre, kriterierna för korttidsvård i fortsättningen är det föreligger ett utredningsbehov, i väntan på särskilt boende, i avvaktan på nödvändig bostadsanpassning, avlastning av anhöriga eller i akuta situationer, höja målgruppens ålder för den uppsökande verksamheten från 75 år till 80 år, åldersangivelsen för utbetalning av kontantbidrag höjs från 65 till 67 år, samt kontantbidraget beviljas och utbetalas till den biståndssökande under förutsättning ingen behovsbedömd hemtjänst beviljats. Bakgrund Den 26 september 2007 fade socialnämnden beslut om en skälig levnadsnivå för vissa insatser som städning, inköp- och andra ärenden, tvätt- och klädvård samt fönsterputs, men även för aktiviteter. Nivåerna har setts över i samband med en revidering av förvaltningens handbok Bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden. Uppdragsenheten föreslår ändringar i förvaltningshandboken på ett antal punkter.

13 Socialnämnden Beslutsunderlag Förvaltningshandbok - Förändring och tillägg för vissa insatser och skälig levnadsnivå Arbetsutskottets förslag till beslut

14 Socialnämnden Dnr 44 Internkontrollplan 2009 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta fastställa förslag till internkontrollplan för år 2009, överlämna planen till kommunstyrelsen för kännedom, som särskilda kontrollområden utse följande rutiner; Äldreomsorg Enskildas medel - Hemtjänst Livsmedel Äldreboende Omsorg om funktionshindrade Enskildas medel - Hantering/handhavande IFO/socialpsykaitri Institutioner - Upphandlande Anmälningar Barn och unga Utredningstider Barn och unga Bakgrund I enlighet med kommunfullmäktiges beslut skall varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Resultatet av uppföljningen rapporteras till nämnden. Nämnden skall därefter löpande eller senast i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Intern kontroll är ett kontrollsystem för socialnämnden och förvaltningsledningen och syftar till : Säkra kommunens tillgångar Undvika väsentliga fel Säkra tjänsternas kvalitet Nå uppsa mål

15 Socialnämnden Plan och uppföljning Intern kontroll Bruttolista - Förvaltning De kontrollaktiviteter som socialtjänstens ledning har identifierat och planerar genomföra i förvaltningens olika verksamheter under år 2009 har sammanställts i en bruttolista för intern kontroll. Den interna kontrollen är uppdelad på aktiviteter där det är risk skada uppstår och aktiviteter som avser kvalitetssäkring och uppföljning mot uppsa mål samt övriga uppdrag. Allt i enlighet med ovanstående syfte för den interna kontrollen Bruttolistan är förvaltningsledningens kontroll- och uppföljningssystem. Internkontrollplan Socialnämnd För uppföljning av socialtjänstens interna kontroll, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut, har socialnämndens AU gjort ett urval av kontrollområden ur bruttolistan för intern kontroll. Dessa kontrollområden föreslås, tillsammans med punkten Ekonomi- och verksamhetsinformation nedan, bilda socialnämndens internkontrollplan för år Uppdragsenheten och ekonomienheten genomför granskningarna och lämnar rapport till socialnämnden i december Ekonomi- och verksamhetsinformation Socialtjänsten ska till socialnämnden lämna månadsvis rapport om den ekonomiska utvecklingen. Samma rapport överlämnas till finansutskottet. Efter varje tertial upprättas bokslut och djupare analys av den ekonomiska utvecklingen i form av prognos för helåret. Samtidigt med de ekonomiska rapporterna ska också lämnas fortlöpande information och analyser om de olika verksamheternas utveckling. Djupare analyser lämnas tertialvis. Ansvarig för den ekonomiska informationen och det statistiska materialet är socialtjänstens ekonomichef. I övrigt fördelas ansvaret för internkontrollen inom socialtjänstens ledningsorganisation.

16 Socialnämnden Beslutsunderlag Skrivelse Internkontrollplan 2009 Arbetsutskottets förslag till beslut

17 Socialnämnden Dnr 98/ Kompletterande beslutanderätt Beslut Socialnämnden beslutar förordna områdeschef inom IFO enligt 43 p.2 LVU begära biträde av polis för vård eller omhändertagande med stöd av LVU ska kunna genomföras. Bakgrund Områdescheferna inom individ- och familjeomsorg (IFO) har sedan i december 2008 beredskap i hemmet under den tid socialjouren inte finns i tjänst. Detta har aktualiserat frågan om kompletterande beslutanderätt när det gäller begäran om biträde av polis enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Idag ligger denna beslutanderätt enbart på IFO-chef och tjänstgörande socialsekreterare i socialjouren. Socialtjänsten föreslår därför områdeschef inom IFO förordnas fa beslut enligt 43 p. 2 LVU begära biträde av polis för vård eller omhändertagande med stöd av LVU skall kunna genomföras. Med kompletterande beslutanderätt avses beslutanderätten är direkt angiven i lagen. Så är fallet med 43 LVU. Beslutsunderlag Skrivelse Kompletterande beslutanderätt Arbetsutskottets förslag till beslut

18 Socialnämnden Pnr 98/ Delegation av beslutanderätt i familjehemsärenden Beslut Socialnämnden beslutar till socialsekreterare och områdeschef delegera beslut om betala ut ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit familjehemsplacerat hos. Bakgrund Socialtjänsten har noterat beslut om utge familjehemsersättning till familjehem som blivit särskilt förordnade vårdnadshavare inte finns angivet i delegationsordningen. Enligt socialtjänstlagen (SoL) 6 kap 11 får socialnämnden fortsätta utge ersättning till familjehem som blivit vårdnadshavare. Överflyttningen av vårdnaden görs då med stöd av 6 kap 8 Föräldrabalken (FB). Ersättningen föreslås utgå med samma nivåer och med beslutanderätt av samma delegater som för övriga familjehemsersättningar. Beslutsunderlag Skrivelse Delegation av beslutanderätt i familjehemsärenden Arbetsutskottets förslag till beslut

19 Socialnämnden Dnr 100/ Ansökan om förlängning av provlicens för BBIC - Barns Behov i Centrum Beslut Socialnämnden beslutar ansöka om 12 månaders förlängning av provlicens för BBIC. Bakgrund Sedan har Sundsvalls kommun provlicens för arbeta med BBIC Barns Behov I Centrum. Sundsvalls kommun har under prövo- implementeringstiden haft fyra lokala BBIC-ubildare. Dessa har i tre omgångar genomfört grundutbildning för samtliga socialsekreterare som handlägger barn- och ungdomsärenden, samt berörda arbetsledare. För Sundsvalls kommun skall kunna uppfylla krav i Socialstyrelsens BBIC-koncept krävs en längre prov- och implementeringstid. Mot bakgrund av ovanstående ansöker Sundsvalls kommun om 12 månaders förlängning av provlicens. Ansökan som skulle ha varit Socialstyrelsen tillhanda 1 januari har fördröjts till följd av förändringar i BBIC projektledning. Beslutsunderlag Skrivelse Ansökan om förlängning av provlicens för BBIC Barns Behov i Centrum Arbetsutskottets förslag till beslut

20 Socialnämnden Dnr 26/ Remissvar - En framtida spelreglering (SOU 2008:124) Beslut Socialnämnden beslutar som remissvar på En framtida spelreglering (SOU 2008:12). överlämna socialtjänstens skrivelse Bakgrund Den 11 februari 2009 mottog socialtjänsten i Sundsvalls kommun, remissen på Spelutredningens slutbetänkande Fi 2007:07 En framtida spelreglering (SOU 2008:124). I remissvaret kommenteras följande områden: Kommunala kostnader Sanktioner Samverkan Kommunala tillståndslotterier - registreringslotterier Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse Remissvar - En framtida spelreglering (SOU 2008:124)

21 Socialnämnden Dnr 49 Äldreboendeplanering Beslut Socialnämnden beslutar utse Eva Lohman (M) och Linnea Kjellman (C) till närmare följa den pågående äldreboendeplaneringen. Bakgrund Muntlig information lämnades i socialnämnden om pågående äldreboendeplanering. Planering pågår för ett boende centralt i Sundsvall. Ordförande väckte frågan om utse ledamöter i socialnämnden som närmare följer ärendets fortsättning. En grupp från socialnämnden som arbetar ihop med KPR (Kommunala pensionärsrådet) om den pågående äldreboendeplaneringen för ett boende centralt i Sundsvall föreslås. Vid socialnämndens sammanträde valdes Ulf Sjölinder (S), Annicka Burman (V) och Anna-Karin Westberg (S) delta i planeringen.

22 Socialnämnden Konferensinbjudan Beslut Socialnämnden beslutar utse två personer delta i konferensen. Kommunförbundet inbjuder till konferens Presentation av vårbudgeten Hur påverkas landsting och kommuner 28 april.

23 Socialnämnden Information Bo bra hela livet (SOU 2008:113) Betänkandet av Äldreboendedelegationen (S2006:03) (Dnr 26/01 100) Information om den uppdaterade versionen av förvaltningens handbok för bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden Intern kontroll av verksamheten (Dnr 143/08 007) Länsstyrelsens inbjudan utvecklingsmedel till kommunerna i syfte stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld för (Dnr 68/09 042) Länsstyrelsens beslut utvecklingsmedel till kommunerna i syfte stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld 2007/2008 (Dnr 225/07 759) Revisionsrapport granskning av budgetprocessen i verksamhetsprocessen i verksamheten omsorg om funktionshindrade (Dnr 107/09 007) Revisionsrapport granskning av direktupphandling och efterlevnad ramavtal socialnämnd (Dnr 106/09 007) Domar från länsrätt, kammarrätt och regeringsrätt Kommunfullmäktige Motion (C) om ansvar för hemtransporter eller logi av ungdomar