Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 19 Socialnämndens studiebesök Personliga ombud Ekonomisk rapport Förslag till internkontrollplan Fördelning av anslag till föreningar Avgifter inom äldreomsorgen Sammanhållen hemvård Svar på motion (m) - Intraprenad inom äldreomsorg Svar på motion (m) - Konkurrensutsätt ett särskilt boende inom äldreomsorgen Yttrande över enskild motion (c) om ansvar för hemtransport av ungdomar Förändring av socialnämndens reglemente och beredning av ärenden i socialnämndens utskott Delegation av beslutanderätt Svar på revisionsrapport - Granskning av verksamheten för bostadssociala insatser Yttrande över betänkandet SOU 2007:82 Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten Konferensinbjudan Socialnämndens sammanträde Information...22

2 Socialnämnden Tid Kl Plats Kommunhuset, KS-salen ande s Lena Österlund Ordförande s Börje Bergström Vice ordförande s Leif Wiklund Närvarande s Ulf Sjölinder v Annicka Burman mp Inger Paulsson Ej närvarande 19, 23 m Eva Lohman Ej närvarande 23 fp Börje Alström Närvarande c Linnéa Kjellman kd Karl-Erik Lundin m Marianne Nilsson Ej närvarande 20 Ersättare s Anna-Karin Westberg Tjänstgörande ersättare s Mari Marell v Ulla Norlander mp Jan-Erik Lindblom Tjänstgörande ersättare 23 c Hans Forsberg Tjänstgörande ersättare 23, Svensson kd Birgitta Rönnquist Övriga Ulf Johansson Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Ann-Christin Burman Handläggningschef Kjell-Arne Sköldh Ifo- och socialpsykiatrichef Rose-Marie Carlsson Hemtjänstchef Ann-Britt Nilsson Informatör Protokollet omfar Paragraferna omfas av sekretess Justeras Lena Österlund Ordförande Marianne Bergman Sekreterare

3 Socialnämnden Inger Paulsson Anna-Karin Westberg Justerare 20-22, Justerare 19, 23 Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

4 Socialnämnden Socialnämndens studiebesök Socialnämnden gör studiebesök på Hospice under förmiddagen.

5 Socialnämnden Personliga ombud Verksamhetsberättelse för de personliga ombuden redovisas för socialnämnden. De personliga ombuden deltar även vid sammanträdet och berättar om verksamheten.

6 Socialnämnden Dnr 21 Ekonomisk rapport Av socialtjänstens aktuella redovisning framgår följande; Antal betaldagar för utskrivningsklara ökar. Detta innebär nedläggningen av 10 korttidsvårdsplatser för närvarande inte är möjlig. Förvaltningen återkommer med beslutsunderlag till socialnämnden i mars. Socialtjänstens ekonomienhet räknar med ha en aktuell ekonomisk rapport klar efter februari månads utgång.

7 Socialnämnden Dnr 46/ Förslag till internkontrollplan fastställa förslag till internkontrollplan för år 2008, överlämna planen till kommunstyrelsen för kännedom, planen kompletteras med vem som har kontrollansvaret för respektive kontroll. Kommunfullmäktige har beslutat varje nämnd årligen ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Resultatet av uppföljningen rapporterar till nämnden. Nämnden ska därefter löpande eller senast i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Samtliga nämnder ska årligen besluta om en plan för den egna förvaltningen hur den interna kontrollen ska ske. Intern kontroll ä r ett kontrollsystem för socialnämnden och förvaltningsledningen och syftar till : Undvika väsentliga fel och uppnå ökad effektivitet Säkra kommunens tillgångar Säkerställa en korrekt ärendehandläggning Förhindra förluster till följd av fel eller brott och andra oegentligheter Säkerställa resursanvändningen sker enligt tagna beslut Säkra en riktig och ändamålsenlig redovisning Undvika personalen utsätts för oberättigade misstankar om brott Socialtjänstens ekonomienhet och kansli har i skrivelse lämnat förslag till internkontrollplan.

8 Socialnämnden Yrkande Anna-Karin Westberg (s) yrkar internkontrollplanen kompletteras med vem som har kontrollansvaret för respektive kontroll. sunderlag Skrivelse Förslag till internkontrollplan

9 Socialnämnden Dnr 69/ Fördelning av anslag till föreningar bevilja bidrag till organisationer enligt socialtjänstens skrivelse Socialtjänsten har upprättat ett förslag till fördelning av anslag till föreningar för år sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut Jäv Inger Paulsson (mp) och Eva Lohman (m) deltar i inte handläggningen av ärendet på grund av jäv.

10 Socialnämnden Dnr 63/ Avgifter inom äldreomsorgen förändra avgifterna inom fotvården enligt socialtjänstens förslag. Avgifterna för fotvård i Sundsvalls kommun förändrades senast år Socialtjänsten föreslår en ny avgift för behandling i den enskildes hem av framför allt kostnadsskäl. sunderlag Socialtjänstens föreslagskrivelse Avgifter inom äldreomsorgen Arbetsutskottets förslag till beslut

11 Socialnämnden Dnr 59/ Sammanhållen hemvård Sundsvalls kommun ställer sig positiv till ett förändrat huvudmannaskap avseende hemsjukvården och tillstyrker ett forts arbete för ett övertagande av hemsjukvård från Landstingets Primärvård, socialnämnden får i uppdrag, tillsammans med Kommunförbundet Västernorrland, de övriga kommunerna i länet och Landstinget Västernorrland, utveckla och fullfölja det påbörjade arbetet med syfte skapa en sammanhållen hemvård. I Sundsvalls kommun, som enda kommun i länet, finns sedan 1997 ett samarbete genom avtal med Landstinget Västernorrland där en del av hemsjukvården bedrivs av socialtjänsten. Under 2007/2008 bedrivs ett länsövergripande arbete i syfte skapa ett gemensamt länsavtal. Detta skiljer sig ifrån Sundsvalls nuvarande avtal. Sundsvalls kommun har sagt upp och därefter gjort en tidsbegränsad förlängning av avtalet för anpassa mot ett eventuellt länsavtal. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Sammanhållen hemvård. Arbetsutskottets förslag till beslut

12 Socialnämnden Dnr 390/ Svar på motion (m) - Intraprenad inom äldreomsorg KS dnr 433/ i avvaktan på ett vägledande beslut om konkurrensutsättning anser socialtjänsten både hemtjänst och särskilt boende i äldreomsorgen tillsvidare skall drivas i egen regi. Reservation Eva Lohman (m), Börje Alström (fp), Linnéa Kjellman (c), Karl-Erik Lundin (kd) och Marianne Nilsson (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialnämnden har mottagit moderaternas motion Intraprenad inom äldreomsorgen från kommunstyrelsekontoret. Yrkanden Eva Lohman (m) yrkar bifall till motionen. Lena Österlund (s) yrkar socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och förklarar socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag sunderlag Socialtjänstens skrivelse Svar på motion (m) Intraprenad inom äldreomsorg Arbetsutskottets förslag till beslut

13 Socialnämnden Dnr 389/ Svar på motion (m) - Konkurrensutsätt ett särskilt boende inom äldreomsorgen KS 432/ i avvaktan på ett vägledande beslut om konkurrensutsättning anser socialtjänsten befintliga särskilda boenden i äldreomsorgen tillsvidare skall drivas i egen regi. Reservation Eva Lohman (m), Börje Alström (fp), Linnéa Kjellman (c), Karl-Erik Lundin (kd) och Marianne Nilsson (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialnämnden har mottagit moderaternas motion Konkurrensutsätt ett särskilt boende inom äldreomsorgen från kommunstyrelsekontoret. Socialtjänsten har i skrivelse lämnat förslag till yttrande i ärendet. Yrkande Eva Lohman (m) yrkar bifall till motionen. Lena Österlund (s) yrkar socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och förklarar socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag sunderlag Socialtjänsten skrivelse Svar på motion (m) Konkurrensutsätt ett särskilt boende inom äldreomsorgen Arbetsutskottets förslag till beslut

14 Socialnämnden Dnr 418/ Yttrande över enskild motion (c) om ansvar för hemtransport av ungdomar som yttrande över motionen överlämna skrivelse från socialtjänstens kansli. Björn Hallström (c) yrkar kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppgift utreda möjligheter debitera ansvariga föräldrar för de kostnader socialtjänsten har för hemtransport eller tillfällig logi av deras minderåriga ungdomar. Motionen handlar om de ungdomar som vistats i kommunen exempelvis under Gatufesten och dricker för mycket alkohol. Socialtjänsten har i skrivelse lämnat förslag till yttrande i ärendet. sunderlag Socialtjänstens skrivelse Yttrande över enskild motion (c) om ansvar för hemtransport av ungdomar Arbetsutskottets förslag till beslut

15 Socialnämnden Dnr 60/ Förändring av socialnämndens reglemente föreslå kommunfullmäktige anta reviderat reglemente för socialnämnden. Våren 1992 antogs i kommunfullmäktige reglementen för samtliga styrelser och nämnder i enlighet med en ny bestämmelse i 1991 års kommunallag. Socialnämndens reglemente har sedan dess uppdaterats ett antal gånger bl.a. beroende på ändrade ansvarsområden. Senaste ändringen gjordes Juristenheten har i samråd med socialtjänstens kansli uppdaterat reglementet för beslut i respektive nämn och senare i kommunfullmäktige. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Förändring av socialnämndens reglemente Arbetsutskottets förslag till beslut

16 Socialnämnden Dnr 62/ och beredning av ärenden i socialnämndens utskott återremittera ärendet till socialtjänsten för ytterligare utredning. En översyn av socialnämndens arbetsformer och befogenheter för utskotten, arbetsutskottet (AU) och individ- och familjeomsorgsutskottet (IFU) har på uppdrag av socialnämndens ordförande genomförts. Erfarenheter under den tid socialnämnden arbetat i två utskott visar de ärenden som behöver beredas för beslut i socialnämnden bör samlas i ett och samma utskott. Skälet är bland annat en samordning av de ekonomiska resurserna bör ske. Detta innebär arbetsutskottet (AU) bör bereda alla allmänna ärenden även inom områdena individ- och familjeomsorg och allmänna ärenden inom det drogpolitiska området. Individ- och familjeomsorgsutskottet (IFU) bör besluta i alla ärenden som handlar om enskilda individer och beslut enligt alkohollagen. Yrkande Linnéa Kjellman (c) yrkar ärendet återremitteras till socialtjänsten för ytterligare utredning. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse och beredning av ärenden i socialnämndens utskott Arbetsutskottets förslag till beslut

17 Socialnämnden Dnr 61/ Delegation av beslutanderätt till utredare vid socialtjänstens ekonomienhet samt ekonomichef delegera beslut om bidrag ur Sociala fonden understigande kr. Socialnämndens delegationsbestämmelser behöver uppdateras när det gäller fondärenden. P.g.a. en organisationsförändring ligger numera handläggningen om utdelning ur fonder hos utredare vid socialtjänstens ekonomienhet. I nuvarande delegationsordning är arbetsutskottet beslutsfare för bidrag ur Sociala fonden över kr och ekonomichef för bidrag under kr. Förslaget från socialtjänsten är utredare vid ekonomienheten och ekonomichef får delegation omfande beslut om bidrag ur Sociala fonden under kr. om bidrag över kr fas av arbetsutskottet. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse från socialtjänsten Arbetsutskottets förslag till beslut

18 Socialnämnden Dnr 410/ Svar på revisionsrapport - Granskning av verksamheten för bostadssociala insatser som yttrande/svar till kommunrevisionen överlämna socialtjänstens skrivelse Kommunrevisionen har via KPMG genomfört granskning av verksamheten för bostadssociala insatser (BOS) och lämnat rapport Socialnämnden anmodas senast lämna svar avseende slutsatser som redovisas i rapporten. Socialtjänsten har lämnat förslag till yttrande/svar i ärendet. sunderlag Förslagsskrivelse från socialtjänsten Yttrande Yttrande KPMG revisionsrapport Granskning av verksamheten för bostadssociala insatser (Bos)

19 Socialnämnden Dnr 454/ Yttrande över betänkandet SOU 2007:82 Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten (Dnr S2007/9510/ST) som yttrande över betänkandet Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten överlämna socialtjänstens skrivelse Utredningens uppdrag har varit se över och överväga förändringar i organisationen av och ansvarsfördelningen för den statliga tillsynen inom socialtjänstens område enligt regeringsdirektiven (dir. 2004:178) Utgångspunkten för utredningen har varit stärka tillsynsansvaret och göra det tydligare minska tillsynsfunktionens sårbarhet tillsynen ska fungera samordnat, strukturerat och effektivt med ett tydligt jämställdhetsperspektiv I utredningens uppdrag har även ingått se över ansvaret för tillsynen av Statens institutionsstyrelses institutioner samt enligt tilläggsdirektiv (dir. 2006:98) överväga och föreslå åtgärder som särskilt stärker tillsynen över barns och ungas rättigheter inom socialtjänstens olika områden Socialtjänsten stöder i stort betänkandets förslag till förändringar av tillsynsorganisation och förtydliganden av tillsynsuppdraget. Socialtjänstens uppfning om utredningens konkreta förslag redovisas i skrivelse Yttrande över betänkandet SOU 2007:82 Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten.

20 Socialnämnden sunderlag Socialtjänstens skrivelse Yttrande över betänkandet SOU 2007:82 Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten

21 Socialnämnden Konferensinbjudan utse hela arbetsutskottet delta i konferensen Äldres boende idag & imorgon i Falun april Dalarnas forskningsråd inbjuder till konferens Äldres boende idag & imorgon i Falun april 2008.

22 Socialnämnden Dnr 35 Socialnämndens sammanträde flytta socialnämnden sammanträde från den 23 april till den 24 april.

23 Socialnämnden Information Information om utvecklingsmedel för förstärka kvinnojoursverksamheten och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld Stimulansbidrag avseende bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk Hemsjukvårdsavtal mellan Primärvården, Landstiget Västernorrland och Socialtjänsten i Sundsvalls kommun Polisen skrivelse angående förebyggande arbete Dans för Unga i Sundsvalls kommun Remissvar till socialstyrelsen Förslag till föreskrifter och allmänna råd om Lex Sarah enligt socialtjänstlagen respektive Lex Sarah enligt LSS Kravspecifikation för utredning om behovet av bostäder i Sundsvall Redovisning av domar frän länsrätt, kammarrätt, regeringsrätt, hovrätt och tingsrätt Protokoll för kännedom Kommunstyrelsens finansutskott Avtal om mottagande av ensamkommande flyktingbarn för 2008 och framåt