FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr Sammanträdestid 13:00-17:00 NÄRVARANDE

Transkript

1 FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 11 Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Sammanträdestid - 17:00 NÄRVARANDE Ledamöter Kerstin Angel (c), ordförande Dahn Persson (s), 2:e vice ordförande Bengt-Åke Salsgård (m), 1:e vice ordförande Sara Grimpe (s) Per Johansson (c) Carina Werner (m) Johan Skoglund (s) (Information - 110) Ann-Margret Kristensson (c) Else-Marie Johansson (s) Anders Malmström (fp) Tommy Larsson (s) Sofia Larzon (kd) Åsa Norberg (s) Fadime Ücpinar (c) Tjänstgörande Göran Janko (m) för Carina Werner (m) ersättare Eva Christiansson (c) för Kjell Johansson (ap) (Information & 104) Blerta Mehmedi (s) för Kjell johansson (ap) ( ) Nils-Arne Karlsson (s) för Johan Skoglund ( ) Ersättare Magdalena Eklund (v) (Information - 109) Tjänstemän Rolf Landholm, t.f. förvaltningschef Viktor Prytz, nämndssekreterare/utredare Stefan Bergdoff, ekonomichef (Information 1 & 2) Karin Delin, utvecklingsledare (Information & 104) Fredrik Höper, utvecklingschef ( 106) Martin Lövström, planerare/utredare ( Paragrafer Justering Underskrifter Ordföranden samt Åsa Norberg (s) Sekreterare.. Viktor Prytz Ordförande.. Kerstin Angel Justerare Åsa Norberg Protokollet justerat och anslaget Underskrift Viktor Prytz 1 (11)

2 INFORMATION 1 Återkoppling från förvaltningen pga elevärendet på gymnasieskolan från november. Presidiet har träffat ledningen på socialförvaltningen och fått information om hur den förvaltningen agerar i dessa sammanhang. 2 Månadsuppföljning november. Ekonomichefen redovisar månadsuppföljningen för november ÄRENDEN BUN 104 Ansökan om nyetablering av förskola i Stafsinge från Stiftelsen Falkenbergs Montessoriskolors. Dnr /661 Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Stiftelsen Falkenbergs Montessoriskolor godkänns att starta en förskola i Stafsinge. 2 Förvaltningen får i uppdrag att inleda förhandling med Stiftelsen Falkenbergs Montessoriskolor om dimensioneringen av etableringen i beslut 1. sunderlag Skrivelse har inkommit från Stiftelsen Falkenbergs Montessoriskolor med en ansökan om nyetablering av förskola i Stafsinge. Stiftelsen har ett samarbete med Kärnhem, som bygger och förvaltar fastigheter. I detta samarbete ansöker Stiftelsen Falkenbergs Montessoriskolor att starta en förskola med fyra avdelningar. I dag bedriver stiftelsen förskoleverksamhet i fyra av kommunens skolområden. Förskolorna är belägna i Askome, Skrea, Tånga och Skogstorp. Stiftelsen har också ansökt om att få starta förskola i Slöinge. Enligt rektor finns kö till verksamheten, vilket innebär att kommuninvånarna efterfrågar denna profilerade verksamhet. Kommunens verksamhetssystem påvisar ett stort behov av förskoleplatser och ett kommande ökat behov i Stafsinge-området i samband med nyetablering av bostäder. Om stiftelsen utökar sin verksamhet kan det vara en avlastning i den totala förskoleverksamheten. Stiftelsen Falkenbergs Montessoriskolor Martin Lövström 2 (11)

3 BUN 105 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämndens Dnr /600 Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Sammanträdestiderna för 2008 fastställs enligt förvaltningens förslag Barn- och utbildningsnämnden har att beslut om nämndens sammanträdestider för Kanslimöte Presidium 19 dec 6 feb 12 mar 16 apr 14 maj 6 aug 3 sep 15 okt 5 nov Au 1 16 jan 20 feb 26 mar 30 apr 28 maj 13 aug 17 sep 29 okt 19 nov Samverkan 28 jan 4 mars 8 apr 13 maj 10 jun 26 aug 30 sep 11 nov 2 dec Au 2 30 jan 5 mars 9 apr 14 maj 11 jun 27 aug 1 okt 12 nov 3 dec BUN 13 feb 19 mars 23 apr 28 maj 25 jun 3 sep 15 okt 26 nov Förslaget på sammanträdestiderna bygger på följande system: - Presidium, arbetsutskott och nämnd infaller på onsdagar - De är två veckor mellan varje möte i en omgång - Samverkansgruppen sammanträder på tisdagen innan Au 2. - För att hålla nio möten under 2008 överlappar vissa omgångarna varandra. 17 dec Förvaltningen vill även att nämndens ledamöter ska överväga möjligheten att varje omgång består av ett istället för två arbetsutskottet. På så sätt är det möjligt att hålla fler nämndssammanträden under ett år samt att tiden för beredning kan bli kortare. Detta förfarande kommer bl.a. att ställer högre krav på förvaltningens ärendeberedning samt att nämnden i större grad kan komma att nyttja återremittering för att ytterligare belysa och begrunda ett ärende. Detta är inget organisatoriskt beslut och därmed genomförs ingen barnkonsekvensanalys. Kanslienheten Samtliga anställda på BUF-kansliet Skolledarna 3 (11)

4 BUN 106 Motion om införande av mindre elevgrupper i samtliga 6-9 skolor i kommunen (v-motion) Dnr /611 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta 1 Förslaget i motionen avstyrks med hänvisning till rektors delegation att organisera skolan enligt skollagen och grundskoleförordningen. Utifrån de givna budgetramarna som varje område får via budgeten och förvaltningens resursfördelningssystem, har rektor uppdraget att organisera verksamheten så att eleverna får bästa tänkbara förutsättningar för lärande och måluppfyllelse. sunderlag - Motion från Vänsterpartiet Barn- och utbildningsnämnden har att yttra sig över Motion om införande av mindre elevgrupper i samtliga 6-9 skolor i kommunen (v-motion). Nämnden besvarade motionen med följande beslut: Förslagen i motionen avstyrks med hänvisning att BUN:s och därmed skolornas budget ej är dimensionerad för att permanenta små elevgrupper på Falkenbergs 6-9 skolor enligt motionärens förslag. Nämnden har därefter blivit ombedd att förtydliga sitt svar. I motionen framförs att samtliga elevgrupper i årskurs 6-9 inte ska vara större än 12 elever. Motionären föreslår att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att kostnadsberäkna ett genomförande samt ge förslag på motionens genomförande. Rektors har ansvar att leda och organisera skolan samt för skolans resultat. Detta regleras i lagar, förordningar och styrdokument såsom Lpo 94, Grundskoleförordningen, Skollagen och barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Skollagen 2 kap. 2 : För ledningen av utbildningen skall det finnas rektorer. Grundskoleförordningen 4 kap. 4 : Elever skall fördelas på klasser och grupper enligt beslut av rektor. Enligt förordningen ska rektor besluta om hur skolan ska organiseras och rektor ansvarar följaktligen för att dessa beslut är de som är bäst för eleven och elevens måluppfyllelse. Läroplan för det obligatoriska skolväsendet Lpo 94, 2.8 Rektors ansvar: Rektor har ansvar för skolans resultat[ ] Vidare anges att rektorn som skolans chef leder och fördelar arbetet för anställda i verksamheten samt har också ett ansvar för skolans/områdets budget och därtill ett resultatansvar. 4 (11)

5 6-9 skolornas lokaler i förhållande till elevantalet ger rektor olika möjligheter till gruppdelningar. Vissa skolor har tillgång till grupprum eller andra undervisningslokaler som möjliggör gruppindelningar, andra har färre lokaler lediga på grund av ett stort elevantal på skolan eller hur skolans lokaler i stort är utformade. Om gruppdelningar inte är möjlig i önskvärd omfattning kan alternativet vara att två lärare eller fler undervisar i den stora gruppen i samma lokal, beroende på gruppens storlek. Vägen mot ökad måluppfyllelse och förbättrade lärmiljöer går dock inte enbart via små grupper. Lokaler, lärarkompetens, pedagogisk utveckling, olika arbetsformer samt budget är avgörande för rektors ställningstaganden och beslut. Dessa faktorer ser inte likadana ut i hela kommunen. Därför kan organisationen se lite olika ut i grundskoleområdena. Inom lärares arbetstidsavtal som regleras i AB (allmänna bestämmelser) bilaga M, där läraren har 35 timmar arbetsplatsbunden tid och 10,5 timmar förtroendearbetstid per vecka, anger rektor hur mycket av den arbetsplatsbundna tiden som är lärares elevtid dvs. tid då lärare undervisar och handleder elever. Elevtiden styrs utifrån verksamhetens behov och lärares övriga uppgifter i sitt uppdrag. Inom läraruppdraget finns möjligheter för rektor att styra gruppdelningar, storklasser mm. Det är viktigt att rektor även i fortsättningen organiserar sin verksamhet med stor frihet och flexibilitet med målet att skapa förbättrade resultat och inlärningsmiljöer. Det är vår uppfattning att rektorerna på Falkenbergs 6-9 skolor genomför detta på allra bästa sätt, utifrån de ekonomiska ramar som beslutas. I detta skede genomförs ingen barnkonsekvensanalys då motionen och förslagen i den samma är ute på remiss. Avvikande mening Magdalena Eklund (v) anmäler avvikande mening. Kommunstyrelsen BUN 107 Yttrande över Rapport från Kvalitetsnätverk Västkust; jämförelse av information till medborgare, Dnr /609 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta 1 Arbetet med hemsidan med information till medborgarna ska fortsätta utvecklas med rapporten som vägledning för vilka åtgärder som ska genomföras. sunderlag - Tjänsteskrivelse från Viktor Prytz, Kvalitetsnätverk Västkust har gjort en jämförelse mellan ett antal kommuner och undersökt vilken information som ligger på kommunens och förvaltningarnas hemsida. Samtliga nämnden har givits möjlighet att lämna synpunkter och förslag till åtgärder. 5 (11)

6 Rapporten är en jämförelse främst sett utifrån ett brukar- och medborgarperspektiv. Undersökningen har syftet att ge bilder av kommunernas arbete med informationsgivning till medborgarna via Internet och tryckt/skriftligt material. Undersökningen bygger på att externa utvärderare besöker kommunens hemsidor och under en begränsad tid letar efter den aktuella informationen. Hittas inte den efterfrågade informationen markeras detta med rött. Hittas information markeras det med grönt. Det finns även en gul markering som anger att informationen finns till viss del. Förvaltningen har i ett tidigare skede haft möjlighet att kommentera utfallet och göra vissa korrigeringar. Bristerna som rapporten pekar på rör framför allt medborgarnas möjlighet att ta del av redovisningar av resultat och kvalitet för olika verksamheter. Till viss del beror barnoch utbildningsförvaltningens resultat på hur arbetet med hemsidorna bedrivs. Förvaltningen har en central sida där förvaltningsövergripande information publiceras. På sidan finns i sin tur länkar till områdena och skolorna som själva administrerar informationen på sidorna. Det finns en viss övergripande samordning och rekommendationer om vilken information som ska läggas ut men samtidigt har skolorna och enheterna relativt stor frihet att utforma sina hemsidor i fråga om innehåll och upplägg. Presentation av resultat och kvalitet kan förbättras genom att de årliga kvalitetsredovisningarna som skolor och förskolor görs publiceras på förvaltningens hemsida. Skolverket har utmärkta webbsidor för att ta fram statistik över kommunens skolor och verksamhet. Det går att skapa länkar som leder besökarna till rätt sida hos Skolverket. Sammantaget går flera av de brister som rapporten pekar på att lösa dels genom tydliga riktlinjer för vad som ska publiceras på enheternas webbsidor samt att förvaltningens hemsida kompletteras med ytterligare övergripande information och aktuella länkar. Detta är ingen organisatorisk förändring och därför genomförs ingen barnkonsekvensanalys. Kommunstyrelsen BUN 108 Utdelning av donationsmedel. Dnr /621 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta 1 Utdelningsprinciper och utdelning ur 2007 års donationsmedel fastställs enligt följande: 6 (11)

7 1. Utdelning ur Per Svenssons donationsfond sker enligt principen att stipendium beviljas endast en gång under en elevs studietid vid gymnasieskolan resp. högskolan eller motsvarande. I vad avser gymnasieskolan sker utdelning i första hand i årskurs Ur Sofia Haags donationsfond utdelas i år medel till elev som tidigare studerat vid Skogstorpsskolan. 3. Ur Skolfonden sker i år utdelning till hjälp för sökande elevs studier utomlands. Utifrån dessa utdelningsprinciper beslutas utdelning enligt följande: A Per Svenssons donationsfond Tillgänglig utdelningspott ,52 kr Antal elever berättigade utdelning är 1 st (Mårten Bylander) Utdelning per elev kr. B Sofia Haags donationsfond Tillgänglig utdelningspott 4 839,57 kr Antal elever berättigade till utdelning 1 st (Natalie Ericsson) Utdelning per elev kr C Falkenbergs Skolfond Tillgänglig utdelningspott är 2 104,99 kr. Antal elever berättigade till utdelning är 1 st (Oskar Störtebecker). Utdelning per elev kr sunderlag - Statuter till respektive fond - Årets ansökningar Barn- och utbildningsnämnden har genom anslag och annonsering berett tillfälle att ansöka om stipendier ur donationsmedel avseende läsåret 2007/08. Nedanstående belopp finns disponibla för utdelning. Barn- och utbildningsnämnden har även genom kontakt med kuratorer och skolsköterskor inbjudit till nominering för utdelning ur Skolfonden avseende läsåret 2007/08. Nedanstående belopp finns disponibla för utdelning. Utöver inbjudan har även en allmän annonsering skett. - Per Svenssons donationsfond ,52 kr (Ungdomar från Okome socken) - Sofia Haags donationsfond 4 839,99 kr (f d Skogstorpselever) - Skolfonden 2 104,99 kr (Innefattar även Ivy Philblads premiefond, makarna Stenbecks donationsfond, Alma och Georg Waldens premiefond, Alma Johansson och Birgit Svenssons donationsfond samt byggmästare Janne Anderssons minnesfond) Detta är ingen organisatorisk förändring och därmed görs ingen barnkonsekvensanalys. 7 (11)

8 Per Sjöberg Samtliga ansökande BUN 109 Avskrivning av fakturor. Dnr /601 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta 1 Avskrivningar av obetalda fakturor enligt bifogade bilagor godkänns sunderlag Bifogade bilagor, AVSKRIVNINGAR, barn- och utbildningsnämnden. Godkännande av nämnden att få skriva av ej betalda fakturor från år 2005, 2006 och första månaderna De enskilda fakturorna är på mindre belopp, från 100 kronor till kronor, och är till största delen obetalda barnomsorgsavgifter. Det totala beloppet är på ,10 kronor. Förfrågan från centrala ekonomienheten om att få skriva av gamla obetalda fakturor, som ligger kvar i balansräkningen från år till år, och därmed få bort dem från redovisningen. Kommunens författningssamling (3:18 6) ger nämnden rätt att beslut om avskrivning av sådan fordran som hänför sig till nämndens verksamhetsområde. Fakturorna ligger på bevakning hos Intrum Justitia Inkassobevakning AB men det ser inte sannolikt ut att de kommer att betalas. Även efter en avskrivning kommer de att ligga kvar på bevakning hos Intrum och eventuella betalningar kommer att tillfalla kommunen. Genomförs ej då detta endast har en ekonomisk redovisningsmässig på verkan. Ewa Andersson, Ekonomienheten Per Sjöberg, BUN-kansli BUN 110 Flytt av paviljong till Långåsskolan, Dnr /291 Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta 8 (11)

9 1 Hemställa till kommunstyrelsen att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att för Barnoch utbildningsnämndens flytta befintlig paviljong från Möllevägsskolan till Långåsskolan 2 Etableringskostnaden och övriga kostnader finansieras inom Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ram/investeringsbudget sunderlag I en skrivelse från ansvariga rektorer för Långåsskolan beskrivs platsbristen på den befintliga enheten (Dnr /291). Det finns även en skrivelse från personalen på Långåsskolan som uttrycker samma mening ( /291). I dagsläget använder man samlingslokalen som ligger i anslutning till skolan. Flytta befintlig paviljong från Möllevägsskolan till Långåsskolan. Uppförandet av denna paviljong möjliggör en flytt av förskoleverksamheten från Långåsskolan som därmed frigöra utrymme i skolan till fritidshems- och skolverksamhet. Enligt en skrivelse från personalen på Långås var skolan byggd för att inrymma skola och fritidshem Sedan dess har det tillkommit förskoleverksamhet som då har resulterat i att den fritidshemsverksamhet som funnits i skolan blivit flyttad till en samlingslokal som ligger granne med skolan. Under en längre period har man från verksamheten önskat en förstärkning för att kunna tillgodose de krav på skola och barnomsorg som finns i närheten. Det vi ser är en tillströmning av barn och elever till denna skolenhet under de närmsta åren som kommer vilket gör detta som en bra investering inför framtiden. Eftersom Möllevägsskolan är inköpt av Fabo och hela kvarteret skall göras om till bostäder och kontor vill vi avveckla lokaliteterna på ett förnuftigt sätt. Genom att riva ner paviljongen på Möllevägsskolan och sedan uppföra den på Långåsskolan kommer vi att kunna nyttja skolan på ett bättre sätt. Tanken är att vi flyttar ut den förskoleverksamhet som idag finns i skolan till paviljong. En genomgång av befintlig elevstatistik visar att vi idag har kontinuerlig ökning av antalet elever från dagsläget 68 barn 07/08 till 86 barn låsår 12/13. Det är en ökning som leder till större behov av plats i skolan. En barnkonsekvens är inte utförd men allt talar för att denna åtgärd kommer att gagna barnen som finns i verksamheten. Kommunstyrelsen Gunilla Karlsson, Långåsskolan Rolf Landholm, Tf förvaltningschef och kommunchef Arja Holmstedt, förvaltningschef Fredrik Höper, utvecklingschef Gunilla Girlander, rektor Långåsskolan Gösta Borst, rektor Tångaområdet Stellan Magnusson, rektor Tångaområdet 9 (11)

10 BUN 111 Beställning av paviljong till Orienteringsstugan Slätten, Dnr /290 Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta 1 Hemställa till kommunstyrelsen att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att för Barnoch utbildningsnämndens räkning upphandla en paviljong för att förstärka Söderområdets förskolelokaler. 2 Etableringskostnaden och den ökade hyreskostnaden finansieras inom Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ram/investeringsbudget sunderlag Ansvarig rektor för Skrea förskola vid Orienteringsstugan på Slätten har vid flera tillfällen påtalat behovet av en förstärkning av barnomsorgen i området. Då detaljplanen Skrea 6:63 blivit överklagad av olika privatpersoner i området har kommunen inte kunnat genomföra byggnationen av en ny förskola i Skrea. Detta har resulterat i ett fortsatt behov av barnomsorgsplatser. Etablera en förskolepaviljong vid orienteringsstugan på Slätten. Under sommaren 2007 överklagades detaljplanen Skrea I denna detaljplan finns det klargjort att en av tomterna skall användas för att bygga en förskola. Efter överklagande av detaljplanen har denna byggprocess stannat upp och i avvaktan på beslut kring detta ärende så finns det ett alltjämt ett behov av barnomsorg. I väntan på att få uppföra 4-avdelnings förskola i Skrea vill vi kunna tillgodose ovanstående behov av barnomsorg. Vi planerar för en förstärkning av den befintliga förskolan vid orienteringsstugan. Skälen till denna förstärkning är att kunna ta emot syskon till de barn som redan finns i förskoleavdelningarna samt att kunna göra samordningsvinster när vi har ett större komplex såsom gemensamma öppningar/stängningar, mat och andra gemensamma behov. barnomsorgen. Det finns redan nu en En barnkonsekvensanalys är ej genomförd. Kommunstyrelsen Rolf Landholm, Tf förvaltningschef och kommunchef Arja Holmstedt, förvaltningschef Fredrik Höper, utvecklingschef Bengt Appelqvist, rektor Skrea förskola Karin Delin, BUF-kansliet 10 (11)

11 BUN 112 Meddelanden Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Meddelanden för perioden har delgivits barn och utbildningsnämnden. BUN 113 Delegationsbeslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Delegationsbeslut enligt utsänd lista har kommit barn- och utbildningsnämnden till känna BESLUTSDATUM BESLUT DELEGAT Anpassad studiegång (0317) Rektor Apelskolan Anpassad studiegång (0414) Rektor Apelskolan Fritidsplacering vid särskilt behov Utvecklingsledare Skolskjuts vid växelvis boende (0505) Förvaltningschef Skolskjuts vid växelvis boende (1128) Förvaltningschef om lokala kurser Gymnasiechef Fritidsplacering vid särskilt behov Utvecklingsledare Läsårstider 08/09 Utvecklingschef Elevs fullgörande av anmälningsskyldighet vid frånvaro Rektor Gymnasiet BUN 114 Övrigt - Förvaltningschefen informerar nämnden om regerings beslut om en försöksverksamhet av lärlingsutbildning. Förvaltningen får i uppdrag att bevaka kommande information och så snart som möjligt återkomma till nämnden angående eventuellt deltagande i försöksverksamheten. - Sara Grimpe (s) lyfter frågan om att det är önskvärt att information vid tillsättning av högre chefstjänster går ut till nämnden innan beslutet blir offentligt. 11 (11)