Sammanträdesdatum

Transkript

1 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 5 maj 2015, ANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Mikael Johansson (S), ordförande Hans Eriksson (M), 2:e vice ordförande, 77-79, kl Rita Gunnarsson (S) Anders Johansson (S) Jessica Hildén (S) Marie Bryske (C) Annika Bjelvert (M) Maria Ekberg (MP) Ulla-Britt Mortensen (V) Marianne Kjellström (S) Peter Krööse (C) Jan Fallström (M), 80-95, kl ÖVRIGA Se sidan 2 JUSTERING JUSTERARE Annika Bjelvert PLATS OCH TID Kommunhuset PARAGRAFER UNDERSKRIFTER SEKRETERARE ORDFÖRANDE JUSTERARE Cecilia Hurtig Mikael Johansson Annika Bjelvert ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Kommunstyrelsen SÄTTS UPP TAS NER FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Cecilia Hurtig Sidan 1 av 26

2 ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE Jan Fallström, 77-79, kl Mats Notini (FP) ÖVR NÄRVARANDE Henrik Degert Berg, Ung Företagsamhet, 77 Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef Wibecke Björkelund Ivarsson, ekonomichef Kaisa Rainerson, personalchef, 78 Cecilia Hurtig, administrativ chef Sidan 2 av 26

3 KS 77 Dnr INFORMATION FRÅN UNG FÖRETAGSAMHET Henrik Degert Berg, regionchef Ung Företagsamhet Värmland, informerar om Ung Företagsamhet. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sidan 3 av 26

4 KS 78 Dnr KS 15/6 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunledningskontoret informerar om: - Medarbetarenkäten - Energirådgivningen - LEAN Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sidan 4 av 26

5 KS 79 Dnr KS 15/238 UTREDNING OM RUTINER ANGÅENDE LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING (LOU) Offerter om en utredning om rutiner angående lagen om offentlig upphandling (LOU) har begärts in och inkommit från PwC och KPMG. SUNDERLAG Offert PwC Offert KPMG YRKANDEN Ordföranden Mikael Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen antar offerten från PwC och att kostnaden på kronor tas på kommunstyrelsens verksamhetskonto. Hans Eriksson (M) yrkar bifall till ordförandens förslag. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Kommunstyrelsen antar offerten från PwC. Kostnaden på kronor tas på kommunstyrelsens verksamhetskonto. UTDRAG PwC Kommunledningskontoret, ekonomienheten Sidan 5 av 26

6 KS 80 Dnr KS 14/177 KOMMUNSTYRELSENS MÅL 2015 Kommunstyrelsen godkände förslag till budget för kommunstyrelsen 2015 den 10 mars. I samband med detta beslutade kommunstyrelsen att arbeta vidare med målen den 26 mars. Följande förslag till mål för kommunstyrelsen 2015 föreligger: Ekonomi Komponentavskrivning ska vara införd. En enhetlig månadsuppföljning ska vara införd innan halvårsskiftet. Utveckling Aktivt arbeta med att marknadsföra mark och lokaler för företagsetableringar. Utveckla en löpande dialog med det lokala näringslivet. Översiktsplan Nedre Fryken antagen. Detaljplan Skommita-Tallåsen antagen första halvåret. Genomföra åtgärderna i handlingsplanen Förenklat Helt Enkelt. Genomföra inspirationsdag om landsbygdsföretagande med fokus på ungdomar, kvinnor och invandrare i samverkan med intresse- och nyföretagarorganisationer. Arbeta för att landsbygdsföretagandet inkluderas i etableringsstrategin för Karlstad Business Region. Centrumombyggnad ska vara påbörjad. Byggnation påbörjad inom planområde Runnevål-Skommita, Viksta By och Skommita-Tallåsen. Medborgare Införa en servicegaranti för besvarande av medborgarförslag. Ta fram en kostnadsberäknad åtgärdsplan inom projektet 'Ett tryggt och säkert Kil'. Införa E-faktura på kundfakturor. Gröna Torgets utvecklingsplan steg 1 påbörjad. Sidan 6 av 26

7 Medarbetare Genomföra en enkätundersökning om personaltrivseln inom kommunen. Miljö Kil ska förbli en Fairtrade-kommun. Minst 30 % av inhandlade livsmedel ska vara ekologiska. Planering för nytt resecentrum ska vara genomförd så att byggnation kan starta våren SUNDERLAG Kommunfullmäktiges övergripande mål, beslutade 26 februari 2015 Kommunstyrelsens protokoll , 34 YRKANDEN Ordföranden Miikael Johansson (S) föreslår at kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag. Peter Krööse (C) yrkar på följande tillägg till målet om inhandlade livsmedel: "Minst 30 % av inhandlade livsmedel ska vara ekologiska och våra leverantörer ska följa svensk djurskyddslagstiftning. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på det egna förslaget med Peter Krööses tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit det dessa. Sidan 7 av 26

8 Kommunstyrelsen beslutar om följande mål 2015: Ekonomi Komponentavskrivning ska vara införd. En enhetlig månadsuppföljning ska vara införd innan halvårsskiftet. Utveckling Aktivt arbeta med att marknadsföra mark och lokaler för företagsetableringar. Utveckla en löpande dialog med det lokala näringslivet. Översiktsplan Nedre Fryken antagen. Detaljplan Skommita-Tallåsen antagen första halvåret. Genomföra åtgärderna i handlingsplanen Förenklat Helt Enkelt. Genomföra inspirationsdag om landsbygdsföretagande med fokus på ungdomar, kvinnor och invandrare i samverkan med intresse- och nyföretagarorganisationer. Arbeta för att landsbygdsföretagandet inkluderas i etableringsstrategin för Karlstad Business Region. Centrumombyggnad ska vara påbörjad. Byggnation påbörjad inom planområde Runnevål-Skommita, Viksta By och Skommita-Tallåsen. Medborgare Införa en servicegaranti för besvarande av medborgarförslag. Ta fram en kostnadsberäknad åtgärdsplan inom projektet 'Ett tryggt och säkert Kil'. Införa E-faktura på kundfakturor. Gröna Torgets utvecklingsplan steg 1 påbörjad. Medarbetare Genomföra en enkätundersökning om personaltrivseln inom kommunen. Sidan 8 av 26

9 Miljö Kil ska förbli en Fairtrade-kommun. Minst 30 % av inhandlade livsmedel ska vara ekologiska och våra leverantörer ska följa svensk djurskyddslagstiftning. Planering för nytt resecentrum ska vara genomförd så att byggnation kan starta våren UTDRAG Kommunledningskontoret, samtliga enheter Sidan 9 av 26

10 KS 81 Dnr KS 15/126 BEGÄRAN FRÅN MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN OM MEDEL UR MARKÅTKOMSTBIDRAGET 2015 Som ersättning för den marknadsvärdesminskning som beslutet att bilda naturreservatet Kilsravinerna väntades innebära, fick Kils kommun år 2007 totalt kronor i markåtkomstbidrag från Naturvårdsverket. Miljö- och byggnadsnämnden ska årligen begära medel ur denna pott och redovisa vad bidraget ska användas till. För 2015 begär nämnden kronor, som ska användas bland annat till revidering av naturvårdsprogrammet samt underhåll och handikappanpassning av vandringsleder. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige föreslås bevilja ett tilläggsanslag på kronor 2015 och att pengarna tas ur tidigare avsatta medel. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för förtydligande om vad summan för tillsynen av Örnäs avser innan ärendet behandlas av kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämnden lämnar följande förtydligande över begäran om medel ur markåtkomstbidraget 2015: Miljö- och byggnadsförvaltningen har tecknat ett avtal om skötsel av Örnäsudden med Nedre Frykens Båtsällskap. Avtalet gäller för perioden 1 maj april Nedre Frykens Båtsällskap erhåller en ersättning på sammanlagt 6000 kr/år för städning av området samt transport av latrintunna och sopkärl upp till grusvägen. Övriga 2000 kr ska miljö- och byggnadsförvaltningen använda för eventuella åtgärder inom området. SUNDERLAG Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , 10 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 17 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , 33 Sidan 10 av 26

11 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bevilja miljö- och byggnadsnämnden ett tilläggsanslag på kronor år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att pengarna tas ur tidigare avsatta medel. Sidan 11 av 26

12 KS 82 Dnr KS 14/299 JUSTERING I REGLEMENTET AVSEENDE ELEVHÄLSAN Barn- och utbildningsförvaltningen har i samband med sin internkontroll uppmärksammat att det finns en otydlighet i reglementet vad gäller delegation av den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan. Barn- och utbildningsnämnden vill därför förtydliga uppdraget gällande den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan inför tillsättandet av en verksamhetschef. Kommunledningskontoret instämmer med barn- och utbildningsförvaltningen om att reglementet behöver förtydligas. Om fullmäktige tydligt ska delegera i reglementet att ansvaret för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan ska ligga inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde anser kommunledningskontoret att ytterligare förtydligande krävs. Kommunledningskontoret föreslår därför en skrivning där det framgår tydligt i reglementet att nämnden ansvarar för elevhälsan som helhet i enlighet med skollagen, men att delar av elevhälsans verksamhet bedrivs enligt hälso- och sjukvårdslagen där barn- och utbildningsnämnden agerar som vårdgivare. Arbetsutskottet remitterade förslaget till barn- och utbildningsnämnden, som i april beslutar att ställa sig bakom kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta om tillägget i barn- och utbildningsnämndens reglemente SUNDERLAG Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 98 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 20 Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 51 Sidan 12 av 26

13 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om följande tillägg till barn- och utbildningsnämndens reglemente: Barn- och utbildningsnämnden fullgör de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för elevhälsan i enlighet med skollagen. Den medicinska och den psykologiska delen av elevhälsan är en hälso- och sjukvårdsverksamhet och regleras enligt hälso- och sjukvårdslagen. Vårdgivare inom skolans verksamhetsområde är i Kils kommun barnoch utbildningsnämnden. Sidan 13 av 26

14 KS 83 Dnr KS 15/101 ANSÖKAN OM BIDRAG TILL KIL HELA VECKAN 2015 Arrangemangsgruppen för Kil hela veckan ansöker om ett bidrag på kronor för att arrangera den 43:e upplagan av det veckolånga evenemanget. Kil hela veckan är ett evenemang där föreningsliv och kulturliv ges möjlighet att visa upp sig. Evenemanget ger kommunen positiv marknadsföring då Kil hela veckan samlar kommunens invånare, hemvändare och besökare, vilket även ses gynnsamt ur ett tillväxtperspektiv. SUNDERLAG Arrangemangsgruppens ansökan Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ansökan om bidrag till Kil hela veckan 2015 med kronor. Finansieras med kronor från tillväxtenhetens budget och kronor från kommunstyrelsens verksamhetskonto. 2. Kommunstyrelsen beslutar att Arrangemangsgruppen senast den 30 juni 2015 ska redovisa hur bidraget användes 2014 och hur det kommer att användas UTDRAG Arrangemangsgruppen för Kil Hela Veckan Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, tillväxtenheten Sidan 14 av 26

15 KS 84 Dnr KS 15/134 ANSÖKAN OM LÅN ELLER BIDRAG FÖR LEVERANTÖRSSKULD FÖR FRYKÅSENS BYGDEGÅRD Frykåsens Bygdegårdsförening har drivit ett Leaderprojekt och inte lyckats få det kassaflöde som var önskvärt vilket resulterat i en kvarstående leverantörsskuld på kronor. Frykåsens Bygdegårdsförening har med anledning av detta ansökt till kommunen om ett lån eller bidrag för att kunna betala återstoden av leverantörsskulden. SUNDERLAG Lån eller bidrag, Prop. 2001/02:4 En politik för tillväxt och livskraft i hela landet, läst Frykposten nummer 1 år läst Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 26 Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag från budgeterade landsbygdsmedel med tillägg att Frykåsens Bygdegårdsförening ansöker om driftsbidrag för att undvika ytterligare leverantörsskulder. UTDRAG Frykåsens bygdegård Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, tillväxtenheten Sidan 15 av 26

16 KS 85 Dnr KS 14/336 FÖRSLAG TILL TAXA FÖR HYRA AV KOMMUNALA LOKALER I KILS KOMMUN Tekniska nämnden har lämnat ett förslag till hyra för föreningslokaler som hyrs av föreningar avseende idrotts- eller föreningsverksamhet och som inte är verksamma i Kil. I samband med ombyggnationen av Sannerudsskolan har en del nya lokaler för uthyrning tillkommit och tekniska nämnden kommer även att ansvara för uthyrning av dessa lokaler. Kommunen får därmed ett helhetsgrepp för uthyrning av samtliga föreningslokaler i kommunen där det finns ett förslag till taxa för de olika lokalerna. Taxan gäller för företag och privatpersoner, samt kommunala förvaltningar och föreningar i andra kommuner. SUNDERLAG Tekniska nämndens protokoll , 129 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse Förslag på taxa för hyra av föreningslokaler i Kils kommun Förslag på taxa för hyra av kommunala lokaler i Kils kommun Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 27 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om förslag till taxa för hyra av kommunala lokaler enligt förslag. Sidan 16 av 26

17 KS 86 Dnr KS 14/339 SVAR PÅ MOTION OM STÅENDE PUNKT PÅ FULLMÄKTIGES DAGORDNING OM INKOMNA KLAGOMÅL I VISSA ÄRENDEN Det har inkommit en motion om att klagomål i till exempel planärenden ska finnas med som en stående punkt på kommunfullmäktiges dagordning. Motionen väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 18 december 2014 och remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret anser att det är väl reglerat i lag hur kommunen ska förfara vid framtagandet av en detaljplan och föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till beskrivningen i plan- och bygglagen (2010:900) av processen för att ta fram en detaljplan. SUNDERLAG Motion, inkommen Kommunfullmäktiges protokoll , 198 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 28 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till beskrivningen i plan- och bygglagen (2010:900) av processen för att ta fram en detaljplan. Sidan 17 av 26

18 KS 87 Dnr KS 15/166 SVAR PÅ MOTION OM ARBETSKLÄDER ÍNOM FÖRSKOLA OCH HEMTJÄNST Bengt Karlsson (MP) och Maria Ekberg (MP) har inkommit med en motion om att utreda att erbjuda arbetskläder till personal inom förskola och hemtjänst. Motionen väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2015 och remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige föreslås besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till att frågan kommer att behandlas i budgetarbetet inför SUNDERLAG Motion, inkommen Kommunfullmäktiges protokoll , 51 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 29 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till att frågan kommer att behandlas i budgetarbetet inför Sidan 18 av 26

19 KS 88 Dnr KS 14/264 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM EN MÅNADS SEMESTER FÖR SOCIALBIDRAGSTAGARE Det har inkommit ett medborgarförslag om semester för socialbidragstagare. Förslagsställaren föreslår att socialbidragstagare ska få en månads semester istället för två veckor. Det finns idag ingen rätt till semester när man uppbär försörjningsstöd. Socialtjänstens huvuduppgift är att hjälpa personer så att de kan klara sin försörjning på egen hand. Den andra uppgiften är att ge ekonomiskt bistånd, så som försörjningsstöd, tills dess att målet att bli självförsörjande är nått. För att ha rätt till försörjningsstöd krävs därför att den som beviljas stöd står till arbetsmarknadens förfogande, deltar i arbetsmarknadsåtgärder eller i annan verksamhet för att bli självförsörjande. Trots detta kan det vara möjligt att få dispens för ledighet och resor, och ändå få behålla försörjningsstödet. Rätten till försörjningsstöd bygger på individuella behovsprövningar, detta gäller också i fråga om eventuell ledighet. Det är handläggaren som måste ta ställning till en eventuell ledighet i varje enskilt fall, utifrån de möjligheter och omständigheter som finns. Kommunledningskontoret föreslår mot denna bakgrund att medborgarförslaget avslås. SUNDERLAG Medborgarförslag Kommunfullmäktiges protokoll , 140 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 30 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lämna följande svar på medborgarförslaget: Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att möjligheten till ledighet för den som uppbär försörjningsstöd ska bedömas av handläggare i varje enskilt fall. Sidan 19 av 26

20 KS 89 Dnr KS 15/139 REDAKTIONELL REVIDERING AV KOST- OCH SERVICENÄMNDENS REGLEMENTE Kils kommun har tillsammans med Karlstads kommun, Kristinehamns kommun och Landstinget i Värmland kommit överens om att från 1 september 2012 inrätta en gemensam nämnd, kost- och servicenämnden i Värmland. Den gemensamma nämnden ingår i Landstingets organisation där Landstinget i Värmland är juridisk person för den gemensamma nämnden. Landstinget i Värmland har nu gjort en översyn av kost- och servicenämnden i Värmlands reglemente och landstingsfullmäktige har beslutat om vissa ändringar. Ändringarna ändrar inte det sakliga innehållet utan är av redaktionell art som syftar till att underlätta läsningen. Kost- och servicenämnden i Värmlands reglemente förutsätter att samtliga kommuner som ingår i nämnden fattar likalydande beslut. SUNDERLAG Reglemente för kost- och servicenämnden i Värmland, med ändringar Landstingsfullmäktiges protokoll , 108 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 31 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderat reglemente för kost- och servicenämnden i Värmland. Sidan 20 av 26

21 KS 90 Dnr KS 15/140 REDAKTIONELL REVIDERING AV HJÄLPMEDELSNÄMNDEN I VÄRMLANDS REGLEMENTE Den 1 juli 2004 inrättades den gemensamma nämnden hjälpmedelsnämnden i Värmland. Samtliga kommuner i Värmland ingår tillsammans med Landstinget i den gemensamma nämnden. Nämnden ingår i Landstingets organisation där Landstinget i Värmland är juridisk person för den gemensamma nämnden. Landstinget i Värmland har nu gjort en översyn av hjälpmedelsnämndens reglemente och landstingsfullmäktige har beslutat om vissa ändringar. Ändringarna ändrar inte det sakliga innehållet utan är enbart av redaktionell art som syftar till att underlätta läsningen. Exempel på ändringar är att skall ändrats till ska och sekretariat till sekreterare. Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente förutsätter att samtliga kommuner som ingår i nämnden fattar likalydande beslut. SUNDERLAG Reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland, med ändringar Landstingsfullmäktiges protokoll , 108 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 32 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderat reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland. Sidan 21 av 26

22 KS 91 Dnr KS 15/244 UPPDRAG OM ATT UNDERSÖKA ALTERNATIVA INDUSTRIOMRÅDEN/VERKSAMHETSOMRÅDEN I KILS KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden föreslog den 28 april 2015 att kommunstyrelsen lämnar uppdrag till kommunledningskontoret att undersöka alternativa industriområden/verksamhetsområden i Kils kommun. SUNDERLAG Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , 41 YRKANDEN Ordföranden Mikael Johansson (S) föreslår att uppdrag ges till kommunledningskontoret att utreda området söder om riksväg 61, öster om reningsverket, som industriområde. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på det egna förslaget och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att utreda området söder om riksväg 61, öster om reningsverket, som industriområde. UTDRAG Kommunledningskontoret Sidan 22 av 26

23 KS 92 Dnr KS 15/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGS Inga delegeringsbeslut har inkommit till kanslienheten under den aktuella perioden. Sidan 23 av 26

24 KS 93 Dnr KS 15/5 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN Följande meddelanden har inkommit: 1. Fryksdalens samordningsförbund, protokoll från styrelsemöte Protokoll från styrelsemöte i Hantverkshuset i Kil AB Protokoll från bolagsstämma i Samhällsnytta i Kil AB Protokoll från möte i projektråd Lövenstrand Värmlands läns Vårdförbund, direktionens protokoll Värmlands läns Vårdförbund, förbundsbrev april 7. Protokoll kultur- och fritidsutskottet Protokoll tillväxtutskottet Protokoll personalutskottet Kammarrättens dom i mål nr om rätten att ta del av allmän handling 11. Förvaltningsrättens beslut i mål nr om laglighetsprövning, nu fråga om inhibition Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sidan 24 av 26

25 KS 94 Dnr KS 15/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER Inga inbjudningar har inkommit. Sidan 25 av 26

26 KS 95 Dnr KS 15/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Ordföranden Mikael Johansson (S) informerar från SmåKoms årskonferens Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sidan 26 av 26