Samrådssvar från Ej namngiven organisation gällande Arbetsprogram med tidtabell samt översikt väsentliga frågor för Bottenvikens vattendistrikt

Transkript

1 1(5) Samrådssvar från Ej namngiven organisation gällande Arbetsprogram med tidtabell samt översikt väsentliga frågor för Bottenvikens vattendistrikt Nedanstående svar är lämnade via avsedd webbenkät. Svaren i turkos. Arbetsprogram med tidtabell Är det tydligt hur och när det går att delta och tycka till om arbetet med vattenförvaltningen under denna cykel? Om inte, motivera. Är det tydligt vilka arbetsmomenten är och när de kommer att genomföras under denna förvaltningscykel? Om inte, motivera. Särskilda utmaningar i Bottenvikens vattendistrikt Ger nedanstående beskrivning en rättvisande bild av vattendistriktets utmaningar? Om inte, motivera. I vattendirektivet är det stort fokus på kvantiteten av vattnet och i Bottenvikens vattendistrikt är detta en särskilt viktig fråga. De flesta större älvar är reglerade och kvantiteten helt styrd av kraftproduktion. Det finns många miljöproblem i naturen som kan kopplas till detta: många olika naturtyper som historiskt var översvämmade eller uttorkade med oregelbundna intervall har idag nästan samma vattenstånd varje år. Det finns många olika tekniker för att ta mer eller mindre hänsyn till dessa naturtyper i reglerade älvar och potentialen för att ta mer hänsyn är enorm i Bottenvikens vattendistrikt. Motivera. Oligotrofiering kan vara ett problem i reglerade älvar med många stora magasin. Fisk och fiskeintressen störs. Totalfosforhalterna har minskat i de stora älvmynningarna.

2 2(5) Samverkan Fungerar samverkan på nationell, regional och lokal nivå idag? Bättre och bättre Vad fungerar bra och på vilket sätt kan den förbättras? Övervakning Fungerar övervakning på nationell, regional och lokal nivå idag? g tycker inte att lagen om offentlig upphandling fungerar för miljöövervakning. Det finns många exempel i massmedia, men jag kan mest om hur det är för oss miljökonsulter och jag vill ta ett exempel. I den bransch som jag jobbar i upphandlas kontinuerlig miljöövervakning som ska bedrivas på exakt samma sätt i många år för att vi ska kunna visa några statistiska förändringar över tiden. Vart tredje eller vart fjärde år riskeras hela syftet

3 3(5) med miljöövervakningen när myndigheterna och andra tvingas göra nya upphandlingar. Om de tvingas av LOU att byta utförare till uppdragen sker det så många förändringar i verksamheten att det ofta påverkar tidsserierna. Det handlar om byte av provtagningsplatser, byte av provtagare som inte mäter på exakt samma sätt (även om det finns standarder, så är de inte alltid tydliga med exakt hur man ska mäta), byte av logistik, byte av provflaskor, byte av analyslaboratorium, byte av analysinstrument och metoder. Vi som arbetar som utförare vet att dessa byten är fullständigt värdelösa och vi gör allt vi kan (inom ramen för det låga priset) för att säkerställa att det ska bli så lite fel som möjligt. Men det hjälper inte. Det syns oftast tydligt på resultaten efter några år när det har skett ett byte. Även om vi ackrediterar oss och även om beställaren kräver en hög kvalitet, så kan de aldrig definiera alla aspekter av vad som menas med kvalitet. Det är många filosofer som har misslyckats med att definiera kvalitet och då kan man inte begära att en stressad upphandlare ska lyckas få med alla aspekter av kvaliteten i upphandlingsunderlaget. Sedan när uppdragen ska tilldelas någon blir det ofta det lägsta priset och risken att kvaliteten blir lidande är stor.~~lou har ett syfte att spara skattepengar och det är viktigt, men om kvaliteten på det som upphandlas offentligt blir så dålig av det låga priset att syftet med det som upphandlas inte kan nås, då leder lagen istället till att skattepengar slösas bort utan mening. I mitt exempel övervakas förändringar i miljön, men vart tredje år riskerar det ske ett så stort skifte i datamaterialet att de långa tidsserierna inte kan analyseras statistiskt. På tre år hinner inga förändringar i naturen upptäckas och då uppnås inte syftet.~~detta är svårt för mig som miljökonsult att stå för, eftersom vi lever på att det inte råder monopol. Men det är inte roligt att sälja tjänster som man vet kommer att förstöra syftet med miljöövervakningen. En lösning skulle kunna vara att en upphandling kan få förlängas så länge som politiker och tjänstemän är nöjda med tjänsten. Det blir då inte till absolut lägsta tänkbara pris, men syftet med tjänsten kan i alla fall uppnås och det är billigare än att slänga pengarna i sjön helt och hållet. Vad fungerar bra och på vilket sätt kan den förbättras? övervakningsarbetet? HaV gör ett bättre arbete än Naturvårdsverket

4 4(5) Kartläggning och analys kartläggningsarbetet? Miljökvalitetsnormer Åtgärdsprogram kartläggningsarbetet?

5 5(5) Ny förvaltningsplan och rapportering Hur har ni använt Förvaltningsplanen i ert arbete? Vad har ni saknat i Förvaltningsplanen som behövs för att ni bättre ska kunna använda den i ert arbete? Övriga synpunkter