Vattenförvaltning. Ris och ros från kommissionen och aktuella ytvattenfrågor. Lennart Sorby

Transkript

1 Vattenförvaltning Ris och ros från kommissionen och aktuella ytvattenfrågor Lennart Sorby

2 EU:s Blueprint Strategi för att åtgärda vattenproblemen Analys av status och problem Analys av medlemsstaternas förvaltningsplaner Underlagsrapporter Presentationsnamn Namn 2

3 Presentationsnamn Namn 3

4 EU:s Blueprint Good water status and how to achieve it: Something better, something more and something new Land use and the ecological status of EU waters: problems and solutions Chemical status and pollution of EU waters: problems and solutions EU water efficiency: problems and solutions The vulnerability of EU waters: problems and solutions Crosscutting solutions Global aspects

5 Sverige % vatten i EU 15% vattendrag 37% sjöar 19% kustvatten 26% grundvatt en Presentationsnamn Namn 5

6 55% av ytvattenförekomsterna i Europa har inte god ekologisk status

7 Kemisk status Presentationsnamn Namn 7

8 Påverkan av förorening från punktoch diffusa källor Presentationsnamn Namn 8

9 Fysisk påverkan Presentationsnamn Namn 9

10 Analys av SE förvaltningsplaner Förvaltningsplanerna (FP) inkl åtgärdsprogrammen - välstrukturerade, lättöverskådliga, samma format och innehåller den information som krävs enligt WFD FP har en bra gemensam struktur som följer kraven WFD FP är öppna för insyn med information om mål och undantag och om vilka behöriga myndigheter som ansvarar för åtgärder. FP saknar information om de slutliga åtgärderna Sverige belyser brister och identifierar var det behövs ytterligare för att FP ska bli komplett i nästa cykel Bedömningssystem överensstämmer med interkalibreringsbeslut (saknas dock något) 10

11 Analys av SE förvaltningsplaner 1. Allmän information 2. Rapportering och efterlevnad av Förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikt 3. Styrning 4. Karakterisering av avrinningsdistrikt 5. Övervakning 6. Översikt över status (ekologisk, kemisk, grundvatten) 7. Bedömning av ytvattnets ekologiska status 8. Angivande av Kraftigt modifierade vatten och bedömning av god ekologisk potential 9. Bedömning av ytvattnets kemiska status 10. Bedömning av grundvattnets status 11. Miljömål och undantag 12. Åtgärdsprogram 13. Vattenbrist och torka, hantering av översvämningsrisker och anpassning till klimatförändring

12 Analys av SE förvaltningsplaner - Rekommendationer Öppenhet och insyn i hela processen inom ramen för en tydlig ledningsstruktur kommer att stimulera offentligt deltagande Sverige behöver komplettera den inledande karakteriseringen för att göra det möjligt att inrätta övervakningsnät Sverige behöver minska sin storleksgräns för sjöar för att se till att alla relevanta vattenförekomster omfattas. En stor majoritet av vattenförekomsterna klassificeras utan övervakningsuppgifter, vilket ger klassificeringen låg tillförlitlighet. Mycket få vattenförekomster övervakas med biologiska kvalitetsfaktorer. Sverige behöver förbättra sitt klassificeringssystem för ekologisk status Sverige behöver se till att samarbetet med grannländerna fungerar fullt ut

13 Analys av SE förvaltningsplaner - Rekommendationer Övervakningsprogram är inte utformat för att stämma överens med vattendirektivet, utan är en fortsättning av tidigare övervakningsprogram Vilka prioriterade ämnen övervakas. Motiveringen för att inte övervaka vissa kvalitetsfaktorer är inte adekvat Angivandet av kraftigt modifierade vattenförekomster bör överensstämma med alla krav i artikel 4.3. Definiera god ekologisk potential Kunskapsbasen om grundvatten behöver förbättras avsevärt i Sverige

14 Analys av SE förvaltningsplaner - Rekommendationer Ett betydande antal undantag har tillämpats under denna första förvaltningscykel - låg ambitionsnivå när det gäller att uppfylla vattendirektivets miljömål om god status. Det stora antalet undantag i dessa första förvaltningsplaner är bekymmersamt. Sverige bör vidta alla åtgärder som krävs för att minska antalet undantag inför nästa cykel, inbegripet de förbättringar som behövs i fråga om karakteriseringsprocessen, övervakningsnäten och metoder för statusbedömning. Osäkerhetsnivån måste också minskas. Mindre stränga miljömål ska tillämpas på ett öppet sätt och de måste gå utöver redan bindande krav som exempelvis ingen fortsatt försämring Presentationsnamn Namn 14

15 Analys av SE förvaltningsplaner - Rekommendationer Ingen tydlig koppling mellan statusbedömning och åtgärder (behovet av att minska påverkan från näringsämnen, kemiska föroreningar och hydromorfologiska ändringar). Många av åtgärderna är administrativa Sverige behöver förbättra sitt åtgärdsprogram så att det blir mer utförligt angående de specifika åtgärder som planeras, för att möjliggöra ett planeringsverktyg som är öppet för insyn och som visar hur miljömålen kan uppnås. Information om åtgärdernas räckvidd, tidfrister och finansiering bör inkluderas i åtgärdsprogrammen så att strategin för att uppnå målen blir tydligare. Kostnadstäckningen bör omfatta ett bredare urval vattentjänster

16 Några slutsatser av Rekommendationerna Rekommendationerna riktade till regeringen, HaV, SGU och vattenmyndigheterna Vissa rekommendationer kräver bara bättre beskrivningar Andra rekommendationer utmanar Sveriges implementering av vattendirektivet Utmaning 1: Kartläggning, påverkansanalys, övervakning Utmaning 2: Åtgärdsprogram tillräckligt detaljerade så att de svarar mot miljökvalitetsnormer och påverkanskällor Utmaning 3: Genomförande av åtgärdsprogrammen

17 HaV planerade arbete föreskrifter och vägledning NFS 2008:01 klassificering och MKN avseende ytvatten NV HB Status potential och kvalitetskrav NV HB Bil A BDG sjöar och vattendrag NV HB Bil B BDG Kust och övergångsvatten NV HB Bil C BDG Hydromorfologi Vägledning för Undantag Underlag till regeringen för justering av gränserna för vattendistrikten Underlag till regeringen för ändring av förordningen om fisk- och musselvatten NFS 2007:04 åtgärdsprogram NV HB Åtgärdsprogram för vattenförvaltningen NV HB Samhällsekonomisk analys av miljöåtgärder NFS 2008:18 förvaltningsplan NFS 2006:11 övervakning NV HB Övervakning av ytvatten NFS 2006 :1 kartläggning NV HB Kartläggning och analys av ytvatten NV HB Samverkan om vattenförvaltning NFS 2005:11 mätmetoder och redovisning av mätresultat avseende fiskevatten NFS 2002:6 förteckning över fiskvatten som ska skyddas

18 HaV remiss föreskrifter och vägledning NFS 2008:01 klassificering och MKN avseende ytvatten God ekologisk potential Nya prioriterade ämnen Vägledning på G NV HB Status potential och kvalitetskrav NV HB Bil A BDG sjöar och vattendrag NV HB Bil B BDG Kust och övergångsvatten NV HB Bil C BDG Hydromorfologi Vägledning för Undantag Havs- och vattenmyndighetens författningssamling HVMFS 2013:XX REMISSVERSION Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten beslutade den Med stöd av 4 kap. 8 och 7 kap. 2 förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön föreskriver Havs- och vattenmyndigheten följande

19 ÅTGÄRDER! Tack för uppmärksamheten! Presentationsnamn Namn 19