Samverkan mellan vattenförvaltningen och översvämningsförordningen Pågående arbete inom EU och nationellt

Transkript

1 Samverkan mellan vattenförvaltningen och översvämningsförordningen Pågående arbete inom EU och nationellt Anneli Harlén, HaV Barbro Näslund-Landenmark, MSB

2 Syfte Översvämnings- direktivet Art 1 - att upprätta en ram för bedömning och hantering av översvämningsrisker i syfte att minska de ogynnsamma följderna för människors hälsa, miljön, kulturarvet och ekonomisk verksamhet i samband med översvämningar i gemenskapen.

3 Översvämningsförordningen

4 Riskhanteringsplaner och åtgärdsprogram Riskhanteringsplanerna, MSBFS 2013:1, ska ta hänsyn till annan lagstiftning och de åtgärder som har anknytning till översvämningar, bl.a. i - 5 och 6 kap miljöbalken (1998:808) - sevesolagstifningen (1999:381)

5 Utdrag ur art 12 I planen ska ingå mål för hantering av översvämningsriskerna Planen ska behandla samtliga aspekter av hanteringen av översvämningsrisker. Särskild vikt ska läggas vid förebyggande arbete samt skydd och beredskap, inbegripet översvämningsprognoser och system för tidig varning. De olika avrinningsområdenas eller delavrinningsområdenas särdrag ska beaktas. Planen får inte inbegripa åtgärder som genom sin omfattning eller sina konsekvenser avsevärt ökar risken för översvämning uppströms eller nedströms i Finland eller Norge i samma avrinningsområde eller delavrinningsområde, om inte de berörda länderna har samordnat dessa åtgärder och enats om en lösning.

6

7 aner

8 Vision- God status (kvalité+ tillgång) Ytvatten (god ekologisk och kemisk status) Ekologisk status Biologi Kemisk status Prioriterade ämnen, 45 st idag Fysikaliskkemisk N, P, O 2 Hydro-morfologi Hög God Måttlig Otillfredsställande God Sämre än god status Dålig 8

9 Klassificering Normsättning Åtgärder Risk för försämring

10 Implementering av EG:s ramdirektiv i Sverige 5 kap MB Miljökvalitetsnormer, Åtgärdsprogram Förordning om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön Vattenförvaltningsförordningen (VFF) Förordning med Länsstyrelseinstruktion Föreskrifter enl VFF ytvatten HaV (NV) 5 st Föreskrifter enl VFF grundvatten SGU 5 st (Handböcker/vägledningar nationella samt EU Guidance dokument 27 st)

11 Vattendirektivet och Översvämningsdirektivet 2011 Preliminär Riskbedömningutpekande av områden Övervakning 1:a cykeln klar Förvaltningsplaner, Åtgärdsprogram, Normer 2009 Kartläggning,MKN Uppdatering 2013 Samverkan 2013 risk och hotkartor M God status M 2015 ( ) Samråd, Åtgärdsprogram, FP Mål Förvaltningsplaner, Åtgärdsprogram Riskhanteringsplaner

12 Fråga från EU i uppföljning av genomförande av vattendirektivet: - Hur kommer förvaltningsplan och åtgärdsprogram att samordnas med riskhanteringsplaner för översvämningar? Svar från SE, november 2013: - Vägledningar är under utveckling och likaså riktlinjer för riskhanteringsplaner (18 områden). Det finns behov av samverkan för riskhanteringsplanerna med vattendirektivets åtgärdsprogram så snart riktlinjerna finns tillgängliga

13 Science-Policy Interface MSB Prep SCG Vatten- och översvämningsdirektiven CIS organisation Miljödepartementet Water Directors HaV och MSB SCG Strategic Co-ordination Group Vattendirektivet: HaV Prioämnesdirektivet: NV Grundvattendirektivet: SGU Översvämningsdirektivet: MSB Miljödepartementet Näringsdepartementet Justitiedepartementet Article 21 committee HaV ECOSTAT Ecological status and potential HaV HaV MSB E-flows Program of measures Floods HaV Data info and sharing SGU Groundwater Water status NV o HaV Chemicals VD & HMD Landsbygdsdepartementet Agriculture Water management HaV Economics Knowledge, Integration and Dissemination HaV bevakar Water Accounts

14 Möten under hösten i CIS-WFD/FD och viktiga frågor Överuttag, återanvändning Guidence miljöanpassad vattenreglering Samordning av direktiv (workshops) Förberedelser för rapportering 2016 Arbete med utveckling av första Watch list + revidering av lista för prio. ämnen Utveckling av en praktisk tilläggs- Guidence till Nr 1 Wateco för kostnads/nyttoanalyser och miljö och resurskostnader. Interkalibrering Policydokument för NWRM åtgärder EU fonder

15 CIS arbetsprogram Common Implementation Strategy (CIS) arbetsprogram

16 Samordning av översvämning och Direktivstexterna vattendirektivet EUs resursdokument om kopplingar mellan ramdirektivet för vatten och översvämningsdirektivet 1. Introduction 2. Governance 3. Timetable 4. Stages of implementation 5. Public participation 6. Summary 7. References Levande dokument

17 Resultat enkät WG Floods workshop om Linking WFD and FD

18 Natural Water Retention Measures, NWRM Naturliga vattenuppehållande åtgärder med syfte att skydda vattenresurser Grön infrastruktur Förbättrad vattenkvalitet Förbättrad grundvattenbildning Förbättrade livsmiljöer Minska effekter av mindre översvämningar Ej för stora omfattande översvämningar

19 Exempel på åtgärder som kan ge synergier för båda direktiven- Exempel från England

20 Målen med LIFEprogrammet Resurseffektivt och klimattåligt samhälle Stoppa förlusten av biologisk mångfald Stöd till Natura 2000 > 50 Mkr EU tar 60 % 40 % står sökanden för Målgrupp: Myndgheter och kommuner, Universitet, Intresseorganisationer, Företag 20

21 Stöd till sökande Naturvårdsverket är nationell myndighet stöd till sökande (information, möten etc) Planeringsstöd (ekonomiskt stöd för att skriva en ansökan) Naturvårdsverket för projekt inom Natur och biologisk mångfald Energimyndigheten för projekt inom klimatområdet Havs- och vattenmyndigheten för projekt inom havsoch vattenområdet 21

22 HaV:s ansvar inom vattenförvaltning kopplat till vattendirektivet Samordna EU vägledningsarbete Meddela föreskrifter/vägledning Rapportera till EU (granskning) Koordinera vattenmyndigheternas arbete Genomför några av åtgärder i åtgärdsprogram Nationell samverkan

23 HaV pågående arbete Vägledning undantag, orimliga kostnader Utveckling av bedömningsmetoder tex för fisk med koppling till fysisk påverkan Förberedelser för rapportering Vägledning för kraftigt modifierade vatten.

24 Samverkan HaV och MSB Genomgång av gemensamt angränsande direktiv och berörda myndigheter Identifiera samverkan mellan riskhanteringsplaner och åtgärdsprogram Vägledning för kraftigt modifierade vatten Identifiera gemensamma data och framtagande av ny data Gemensam vägledning kring mindre översvämningar Övrigt Prioritering av åtgärder kostnadseffektivitet