Vattenförvaltningens samråd 1 nov april 2015

Transkript

1 Vattenförvaltningens samråd 1 nov april 2015

2 Förslag till ny förvaltningsplan (FP), nytt åtgärdsprogram (ÅP) och nya miljökvalitetsnormer (MKN) för Norra Östersjöns vattendistrikt för perioden grundvattenförekomster (45 nya) 1215 Ytvattenförekomster (85 nya)

3 Förvaltningsplan Samrådshandlingar Åtgärdsprogram inkl MKB 50 st åtgärdsområdessammanställningar Miljökvalitetsnormer Bilagor för 50 åtgärdsområden Bilagor för 50 åtgärdsområden Bilagor för 50 åtgärdsområden Bilagor för 50 åtgärdsområden Bilagor för 50 åtgärdsområden Åtgärdsområden

4 Underlag för alla vattenförekomster Statusklassningar Miljöproblem Påverkan Miljökvalitetsnormer Förbättringsbehov Åtgärder

5 Mål God status 2015 Hög status God status Måttlig status Otillfredsställande status Dålig status Får inte försämras Uppgiften är att hitta vatten som behöver åtgärdas och se till att de blir åtgärdade

6 Statusklassningarna uppdaterade i VISS Data från Dammsugning av biologiska data från konsulter Nytt: Tillförlitlighetsklassning (4 klasser) Nytt: Bedömningsgrunder för fysisk påverkan (hydromorfologi) Nytt: Särskilda Förorenande Ämnen (SFÄ) har tillämpats vid klassning av ekologisk status (t.ex. Zn, Cu, Cr, As, NO 3 ) Bild: Bottenfaunadata från Limnodata (blått) och Medins (gult och rött)

7 Kemisk grundvattenstatus 2014 Otillfredsställande status i 3% av förekomsterna (17 st) Bekämpningsmedel, klorid, trikloretan, tertrakloreten, arsenik Tillförlitlighet: låg-medel Behov av mer övervakning!!

8 Grundvattenförekomster med risk för otillfredsställande status Risk för otillfredsställande status i 30% av förekomsterna Riskfaktorer: förorenade områden, bekämpningsmedel inom jordbruk, byggelse, vägar

9 Ekologisk status i ytvatten 2014 Sämre än god status i 80% av förekomsterna Tillförlitlighet: medel - god Störst påverkan på status: övergödning och vandringshinder i vattendrag

10 Ändringar i ekologisk status (ytvatten) Antal vattenförekomster Nya vattenförekomster, nya bedömningsgrunder och SFÄ 2014

11 Kemisk status i ytvatten 2014 (exkl. Hg) Inkl. Hg Uppnår inte god status i 8% av förekomsterna Tillförlitlighet: god Mera data, fler ämnen, ändrade gränsvärden, nya matriser (sediment) bidrar till sänkning jfrt med 2009

12 KMV vattenkraft Kraftigt modifierade vatten (KMV) Nationellt projekt för vattenkraftverk 1,5 MW Hänsyn till nationell strategi MKN satt till god ekologisk potential 2027 Beslut om åtgärder hamnar i distriktet kvarstår som KMV till nytt beslut 2018 Beslut om KMV pga markavvattning kraftverk i distriktet utpekade som KMV (Kolbäcksån)

13 Utgångspunkt för MKN Åtgärdsplaneringen ska styra normsättningen, vilket innebär att man ska utgå från när den fysiska åtgärden kan genomföras och när förutsättningarna efter åtgärd är sådana i vattenförekomsten att status följer MKN År 1 År 2 År 3 År 4-6

14 MKN med undantag för ytvatten Ca 60% av vattenförekomsterna har tidsfrist till 2021 för att följa MKN Tidsfrist till 2027 för ca 20% av alla vattenförekomster Kust med stor utsjöpåverkan Stora yt- och grundvattenförekomster Övergödning i distriktets södra delar Ca 20% av alla vattenförekomster följer MKN 2015!! Ännu ej tillämpat: Undantag p.g.a. nya verksamheter Undantag p.g.a. olyckor och extrema naturliga händelser Sänkta kvalitetskrav

15 Ändringar i MKN för ytvatten Antal vattenförekomster Hög ekologisk status 2015 God ekologisk status 2015 God ekologisk status 2021 God ekologisk status 2027 God ekologisk potential 2021 el 2027 God kemisk status 2015 (exkl Hg) God kemisk status 2021 el 2027 för enskilda ämnen

16 Vattenmyndigheternas åtgärdsprogam Uppdrag som riktar sig till myndigheter och kommuner Tas fram i samverkan Sveriges kommuner

17 Myndigheter och kommuner genomför åtgärder (styrmedel) som leder till fysiska åtgärder så att MKN följs

18 82 styrmedelsförslag riktade mot 18 centrala myndigheter, länsstyrelserna och kommunerna (nedan sammanfattning av de viktigaste för Norra Östersjön) Övergödning - utveckla föreskrifter eller andra styrmedel för att minska övergödning från jordbruk, enskilda avlopp, reningsverk (SJV 3, HaV 1, NV 1) Fysisk påverkan - länsstyrelsernas tillsyn av vattenverksamheter (LST 1b, LST 3) - finansiering av restaurering (HaV 5) - översyn av lagstiftning för markavvattning (NV 7) - utveckla styrmedel för ekologiskt funktionella kantszoner (HaV 6) Miljögifter - tillsyn av förorenade områden som påverkar ekologisk/kemisk status (LST 10) Skydd av dricksvatten - inrättande av vattenskyddsområden och tillsyn (KOM 6)

19 som ska leda till fysiska åtgärder Strukturkalkning Tvåstegsdike Dagvattendamm Fisktrappa Rätt utformad vägtrumma

20 Åtgärdsprogrammet med en tydligare blå tråd Föreskrift (SJV) Exempel övergödning - strukturkalkning Vägledning (SJV och Lst) Tillsyn (kommunerna) Strukturkalkning (verksamhetsutövare)

21 Reduktionsbehov för fosfor (kg/km2/år)

22 Reduktionspotential för strukturkalkning (Kg P/år)

23 Åtgärdsprogrammet specificerat för 83 åtgärdsområden i 50 bilagor till ÅP Tillstånd Förbättringsbehov Källor till påverkan Åtgärder Ansvar En sammanhängande story Tydliggör vem som behöver göra vad, var och när och till vilken kostnad

24 Baltic Sea Action Plan/Havsmiljödirektivet Åtgärdsbehov Egentliga Östersjön 265 ton fosfor ton kväve Effekt av fosforåtgärder i ÅP 252 ton direkt till EgÖ + 4 ton från Bottenhavet = 256 ton Kvarstående åtgärdsbehov Ca 10 ton fosfor Kvävemålet nås med fosforåtgärder (våtmarker) + N-rening i reningsverk

25 Miljöproblem Sammanvägda konsekvenser av ÅP (nationell beräkning) Engångskostnad styrmedel (kr) Årlig kostnad fysiska åtgärder (kr/år) Övergödning* Försurning Miljögifter Främmande arter Fysisk förändring Dricksvattenskydd och grundvattennivåer Totalt 2,9 miljarder kr 4,2 miljarder kr/år *exklusive enskilda avlopp Räknat på åtgärdens livslängd

26 Styrmedelskostnad och kostnad för fysiska åtgärder Styrmedelskostnader: bl.a. tillsynskostnader, administrativa kostnader för ny föreskrift eller kostnad för en informationskampanj. I de flesta fall beräknade som kostnad för 6 år. Livslängden är svårdefinierad. Kostnad för fysiska åtgärder är oftast diskonterade som en årlig annuitetsberäknad kostnad baserat på åtgärdens livslängd.

27 Några jämförelser med engångskostnad för styrmedel på 2,9 miljarder kr Friends arena 2,8 miljarder kr Norra länken i Stockholm 11,7 miljarder kr

28 Betalningsvilja och samhällsnyttor Samhällsnyttan av Mälarens vatten beräknat till 127 miljarder kr/år (Svenskt Vatten) Betalningsviljan för att minska övergödningen i Mälarens avrinningsområde miljoner kr/år (Enveco) Svenska betalningsviljan för att minska övergödning i Östersjön 7,5 miljarder kr/år (Baltic Stern)

29 EU Life IP North Baltic Inbjudan 19 dec om fullständig ansökan! Möte med kommunerna 29 jan kl på ACC i Västerås Mål: Upprätta en åtgärdsorganisation för distriktet för att nå god status Öka åtgärdshastigheten finansiera åtgärder Öka miljöteknikutveckling och innovation Ökad samverkan mellan aktörer för gemensamma ansökningar om finansiering

30 Era synpunkter är viktiga för oss! Skriftliga svar skickas till Dnr Svara helst digitalt (word-format) Senast 30 april men gärna tidigare Brevlådor för synpunkter på dagens möte!

31 Synpunkter på underlaget i VISS

32 Frågor VM vill ha svar på Rätt styrmedel i ÅP (de som riktats till myndigheter och kommuner)? Saknas någon? Rätt fysiska åtgärder (mest kostnadseffektiva)? Saknas någon? Tydligt vem som behöver göra vad och var? Rätt Miljökvalitetsnorm? Synpunkter på underlaget i VISS (status, förbättringsbehov, förslag till åtgärder, beräkning av kostnader)

33 Tillsammans värnar vi vattnets värden!