Verksamhetsberättelse 2013

Transkript

1 Verksamhetsberättelse Familjerättsnämnden FRN/2014:7 Kundvalskontorets uppdrag är att säkerställa Väsbybornas tillgång till kommunalt finansierade välfärdstjänster, svara för finansiering, utöva tillsyn, följa upp och utvärdera kvaliteten. Våra kontakter med invånare kännetecknas av respektfullt bemötande och vi bidrar till ett tryggt samhälle med goda uppväxt- och levnadsvillkor. Genom goda relationer med kommunens utförare skapar vi förutsättningar för välfärdstjänster som präglas av kvalitet och valfrihet. Vi arbetar på uppdrag av Utbildningsnämnden, Social- och äldrenämnden, Kultur och Fritidsnämnden samt Familjerättsnämnden. Denna verksamhetsberättelse redovisar Familjerättsnämndens resultat för.

2 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning Ansvarsområde Uppföljning av målen Kund - nöjd väsbybo Samhälle och miljö - hållbart Väsby Medarbetare - attraktiv arbetsgivare Ekonomi god ekonomisk hushållning Avstämning av nämndspecifika uppdrag Omvärldsanalys Framåtblick Riskbedömning Känslighetsanalys Bilagor Bilaga 1: Fördelning av resultat bokslut Bilaga 2: verksamhetsmått Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 2(17)

3 1 Sammanfattning Gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner har under fortsatt utveckla verksamheten utifrån de möjligheter som sammanslagningen av de tre kommunernas familjerättsliga delar ger. Under året har två grupper för barn till separerade föräldrar genomförts. Umgängesstödsverksamheten som i sin nuvarande form bedrivits sedan 2011 i Öppna förskolans lokaler har fortsatt att utvecklas. Arbetet med att ta fram ett utvärderingsverktyg har slutförts under året och riktlinjer för verksamhetens fortsatta utveckling och organisering har dragits upp. För att bättra kvalitén i verksamheten har en arbetsgrupp tillsatts för att se över rutinerna för introduktion och uppföljning. Beslut om att öka tillgängligheten har fattats utifrån ett ökat behov. Samverkan med övriga relevanta instanser har skett under året. Samrådsmöten har hållits med de tre kommunernas familjecentraler samt socialtjänsternas barn- och ungdomsverksamheter, bl.a. i samband med frukostmöte som familjerättsbyrån inbjudit till. Familjerättsbyråns nyhetsbrev har givits ut vid två tillfällen under året. Representanter från familjerättsbyrån har bjudits in och medverkat i två olika utvecklingsprojekt i socialstyrelsens regi. Familjerättsbyrån deltog tillsammans med familjerätten i Danderyds kommun i projektet Öppen domstol som syftade till att informera allmänheten om domstolens arbete bl.a. med familjerättsliga frågor. Regelbunden metodutveckling och olika kompetenshöjande insatser har gjorts under året. Två metoddagar och två planeringsdagar har hållits. Mätmetoder för att skapa bättre insyn och större kunskap inom områdena vårdnadsutredningar och samarbetssamtal har införts. Arbetet med att utveckla kvalitetsledningssystem enligt gällande föreskrifter har tagit fart och pågått under året. Arbetet kommer att fortgå kontinuerligt under Två medarbetare har under hösten arbetat med ett forskningsprojekt i FoU:s regi som syftat till att öka kunskapen och förståelsen inom området samarbetssamtal. Projekten kommer att redovisas i början av Under hösten påbörjades införandet av nytt IT-stöd och sedan årsskiftet sker all ärendehandläggning med hjälp av det nya verksamhetssystemet. Hög tillgänglighet och gott bemötande för de som kommer i kontakt med familjerättsbyråns verksamheter har varit fortsatt prioriterade frågor. De mätningar som under året gjorts med hjälp av brukarenkät visar ett gott resultat. Kvalitetsmålen för verksamheten har uppfyllts. Gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor redovisar ett positivt resultat mot budget per sista december med 721 tusen kronor. Överskottet beror i huvudsak på lägre personalkostnader samt lägre kostnader för tillsättande av umgängesstöd. Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 3(17)

4 2 Ansvarsområde Ordförande: Kontorschef: Lennart Gabrielsson Eva Dahlgren Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner har fr.o.m. 1 januari 2005 inrättat en gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i de tre kommunerna. Verksamheten bedrivs under benämningen Familjerättsbyrån för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner med den sistnämnda kommunen som värdkommun för verksamheten. Familjerättsbyråns ansvarsområden är reglerade i lagstiftning och avser främst frågor rörande faderskap, adoption samt vårdnad, boende, umgänge. 3 Uppföljning av målen 3.1 Kund - nöjd väsbybo Väsbyborna ska uppleva att kommunen och de tjänster kommunen finansierar har god tillgänglighet, inbjuder till delaktighet och att alla får ett gott bemötande All handläggning ska vara rättssäker. Målet är uppfyllt För att säkerställa hög kvalité har målarbetet vid familjerättsbyrån sin utgångpunkt i hög rättssäkerhet, gott bemötande och korta handläggningstider. Vidare skall verksamheten präglas av ett tydligt barnperspektiv och hög kompetens hos personalen. Rättssäkerheten mäts utifrån handläggningstider för tre olika ärendetyper - vårdnadsutredningar, adoptionsutredningar och fastställande av faderskap. Under har målet uppfyllts helt avseende två av ärendetyperna och nästan helt avseende den tredje typen. Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 4(17)

5 Nyckeltal Andel remisser från tingsrätten avs. vårdnadsfrågor där handläggningstiden inte överstiger fyra månader, i procent Andel ärenden avseende fastställande av faderskap där handläggningstiden inte överstiger fyra månader, i procent Andel medgivandeutredningar vid adoption där handläggningstiden inte överstiger sex månader, i procent Mål Handlingsplan Säkra att besökare får information om handläggning De som kommer i kontakt med familjerättsbyrån ska vid sitt första besök få information om handläggning, rättigheter och klagomålshantering. Mätning avseende information om handläggning m.m. sker med hjälp av brukarenkät under två perioder per år. Under har mätningar skett i april och november Familjerättsbyrån ska vara tillgänglig och alla ska få ett gott bemötande. Målet är uppfyllt Följs upp varje vår och höst då samtliga besökare under en tvåveckorsperiod erhåller en enkät med frågor gällande bemötande och tillgänglighet. Enkäten besvaras anonymt och kan lämnas i receptionen eller skickas in vid senare tillfälle. Vid årets mätningar har i genomsnitt 90 procent av de tillfrågade svarat att de är helt nöjda med bemötandet. Ytterligare 8 procent har svarat att de är nästan helt nöjda. Tillgänglighet mäts genom frågorna "jag fick en besökstid inom rimlig tid" samt "det var lätt att ta sig till familjerättsbyrån". I genomsnitt 90 procent har på respektive fråga svarat att de är helt eller nästan helt nöjda. Svarsfrekvensen har varit hög, 92 procent (av totalt 136 utlämnade enkäter). Nyckeltal Andel besökare som är nöjda med bemötandet, i procent Mål Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 5(17)

6 Handlingsplan Säkra att besökare får ett gott bemötande De som kommer i kontakt med familjerättsbyrån ska få ett gott bemötande. Korta väntetider ska eftersträvas. Gemensam genomgång av mätresultat i arbetsgruppen. Mätning avseende bemötande och tillgänglighet m.m. sker med hjälp av brukarenkät vid två perioder per år om vardera två veckor Kvalitetsutveckling Hög rättssäkerhet, korta handläggningstider, gott bemötande, hög tillgänglighet samt ett tydligt barnsperspektiv skall genomsyra verksamheten och göras synligt i mål och nyckeltal som regelbundet följs upp och utvecklas. Detta sker bl.a. i samband med de metoddagar som hålls regelbundet vid några tillfällen per år då all personal i verksamheten är delaktig. I kontakten med brukarna fångas synpunkter och önskemål upp. I samband med väntrumsenkät finns möjlighet för brukarna att lämna synpunkter på verksamheten vilket sedan används i fortsatta metodutvecklingssamtal. Familjerättsbyrån deltar regelbundet några gånger per år i samverkansmöten med övriga familjerätter i Stockholm norrort. Det ger möjlighet till viktigt informations- och erfarenhetsutbyte som i sin tur leder till fortsatta metoddiskussioner och samtal kring kvalitetsfrågor internt i verksamheten. Omvärldsorientering är en stående punkt på avdelningsmöten. Familjerättsbyrån har under året haft representation i två utvecklingsprojekt i socialstyrelsens regi. Det enda har syftat till att utvärdera olika arbetsmetoder för umgängesstöd och det andra till att uppdatera befintligt nationellt utbildningsmaterial för blivande adoptivföräldrar. Arbetet med att ta fram ledningssystem för kvalitetsarbetet intensifierades under hösten och kommer att fortgå under Under året har verksamheten i samråd med FoU arbetat fram ett utvärderingsverktyg för insatsen umgängesstöd som kommer att börja användas fr.o.m Detta i syfte att kunna utveckla och förbättra stödet. Kartläggning har under året gjorts gällande olika insatser i vårdnadsutredningar och samarbetssamtal. Materialet kommer att sammanställas och utvärderas under våren Syftet är att säkerställa god kvalité och skapa en bättre bild av effektiviteten i arbetet med de olika ärendetyperna Kommunen ska erbjuda ett tryggt samhälle med goda uppväxt- och levnadsvillkor och förutsättningar för en god hälsa Barn som kommer i kontakt med familjerättsbyrån ska erbjudas stöd Målet är uppfyllt Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 6(17)

7 Av målen för gemensamma nämndens verksamhet framgår att barn som kommer i kontakt med familjerättsbyrån skall erbjudas stöd. Som ett led i detta erbjuds barn till separerade föräldrar möjlighet att delta i en gruppsverksamhet som följer ett för ändamålet framarbetat program. Gruppledarna har särskild utbildning på området. Under året har två grupper hållits med sammanlagt 13 deltagande barn i åldern 8-12 år. Nyckeltal Antal uppstartade barngrupper Mål Handlingsplan Starta fler barngrupper Under har en barngrupp per termin hållits Barn ska ha rätt att uttrycka sin mening i frågor som rör dem Målet är uppfyllt Barn som är aktuella för utredning avseende vårdnad, boende och umgänge skall beredas möjlighet till enskilt samtal med ansvarig utredare. De barn som inte uppnått sådan ålder och mognad att enskilda samtal är möjligt/lämpligt skall beredas möjlighet att träffa utredaren under andra former - vanligtvis vid hembesök i förälders närvaro. Av barn fyra år och äldre som varit aktuella för utredning under året har samtliga utom tre haft enskilt samtal med utredaren. Avvikelserna beror antingen på att barnet själv avböjt samtal eller på att samtycke saknats från vårdnadshavare. Samtliga barn som varit aktuella för utredning har haft minst ett möte med utredaren. Nyckeltal Andelen dokumenterade samtal med barn i vårdnadsutredningar, i procent Mål Handlingsplan Vidareutveckla metoder för samtal med barn Metoder ska vidareutvecklas för barnets rätt att komma till tals. Samtliga möten med barn i vårdnadsutredningar skall dokumenteras i särskilt formulär. Eventuella avvikelser samt orsak antecknas. Två medarbetare kommer i början av 2014 att påbörja en längre utbildning i samtalsmetodik inriktad mot barn, avancerad nivå. Detta förväntas leda Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 7(17)

8 Handlingsplan till ytterligare metodutveckling. 3.2 Samhälle och miljö - hållbart Väsby Kommunen ska vara ett föredöme inom miljöområdet genom att bedriva ett systematiskt miljöarbete som leder till ett hållbart samhälle. Familjerättsbyråns verksamhet bedrivs i vanliga kontorslokaler. Läget underlättar för de brukare som önskar ta sig till och från möten med allmänna färdmedel. Energianvändning är regelbundet föremål för diskussion i arbetsgruppen i syfte att hålla den på så låg nivå som möjligt. Avfall sorteras och systemet har förbättrats under året. Dock borde ytterligare en viss förbättring kunna ske. Resor i tjänsten förekommer, främst lokala sådana, och sker i första hand med allmänna färdmedel. Kommunens bilpool används då det bedöms lämpligt. Verksamheten hade ingen anmärkning vid intern miljörevision I upphandlingar, beställningar och uppdragsgivande ska krav ställas på efterlevnad av kommunens miljöpolicy och beaktande av betydande miljöaspekter Målet är uppfyllt Nyckeltal Mål Andel upphandlingar, beställningar och uppdrag där krav ställs på efterlevnad av kommunens miljöpolicy, i procent Handlingsplan Miljöpolicyn efterlevs Genom att ställa krav och följa upp i alla avtal att kommunens miljöpolicy efterlevs. 3.3 Medarbetare - attraktiv arbetsgivare Kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare med stolta medarbetare. Alla kommunalt finansierade tjänster ska präglas av hög kompetens och gott bemötande. Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 8(17)

9 De vakanser som uppstått under de senaste åren har i huvudsak berott på pensionsavgångar och föräldraledigheter. Under innevarande år har endast en personal slutat sin anställning. Måluppfyllelsen vid familjerättsbyrån hänger intimt samman med hög bemanningsgrad och kompetens vilket i sin tur ställer krav på kommunen som arbetsgivare, särskilt eftersom tillgången på erfaren personal är begränsad. Den interna organisationen vid familjerättsbyrån ses över och följs upp regelbundet för att säkerställa att alla medarbetare skall kunna uppleva ett gott arbetsledande stöd, möjlighet till delaktighet och individuell utveckling. et av årets medarbetarenkät överstiger kommunens genomsnitt Familjerättsnämnden ska vara en föregångare och förebild som arbetsgivare. Målet är uppfyllt Enligt målen för gemensamma nämnden skall den vara en föregångare och förebild som arbetsgivare. För att garantera kvalité och utveckling i verksamheten skall alla anställda ges kompetensutveckling under motsvarande minst tre dagar per år. Alla anställda skall ha en individuell kompetensutvecklingsplan. Målen har följts upp i samband med medarbetarsamtal under hösten. Individuella utvecklingsplaner har upprättats och medarbetare som varit anställda under hela året har erhållit kompetensutveckling i enlighet med målet. Nyckeltal Andel anställda som får den kompetensutveckling som man anser sig behöva för att kunna utföra arbetet på ett bra sätt, i procent Mål Handlingsplan Kompetensutvecklingsplan Alla anställda ska ha en kompetensutvecklingsplan. Upprättas vid medarbetarsamtalet. Ärendehandledning med extern handledare har hållits kontinuerligt under året. Två medarbetare har under året avslutat en längre utbildning i samarbetssamtal, avancerad nivå. En medarbetare har påbörjat en längre utbildning i utredningsmetodik, avancerad nivå. All personal har genomgått grundutbildning i verksamhetssystemet Pulsen Combine. Två metoddagar och två planeringsdagar har ägt rum under året. Flera medarbetare har deltagit i olika seminarier eller kortare utbildningstillfällen. Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 9(17)

10 3.4 Ekonomi god ekonomisk hushållning Kommunens ekonomiska resultat ska över en budgetperiod, genomsnittligt, uppgå till minst 2 % av skatteintäkterna Nämndens ekonomi ska vara i balans Målet är uppfyllt Gemensamma nämndens ekonomi är i balans. et visar ett överskott för. Nyckeltal Mål avvikelse av omslutning, i procent 3, per verksamhet Budget Intäkter Kostnader Verksamhet Kom. ers. Fsg av verksam. Övr. int. Summ a Övr. kostn. Summ a Köp av verksam. Gemensam familjerätt Summa verksamheter 2,8 6,6 9,4 0,0-9,4-9,4 0,0 2,8 6,6 9,4 0,0-9,4-9,4 0,0 Intäkter Kostnader Verksamhet Kom. Ers. Fsg av verksam. Övriga int. Summ a Köp av verksam. Övriga kost. Summ a Gemensam familjerätt 2,8 6,2 9,0 0,0-8,6-8,6 0,4 Summa Verksamheter 2,8 6,2 9,0 0,0-8,6-8,6 0,4 till verksamhetsresultaten Gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor redovisar ett överskott mot budget per sista december med 721 tusen kronor. Efter fördelning visar resultatet Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 10(17)

11 för Upplands Väsby kommuns del ett överskott på 356 tusen kronor. Överskottet beror på i huvudsak på vakanser under första och sista kvartalet. Detta har i sin tur till största delen berott på föräldraledigheter samt följderna av en pensionsavgång. Ett underskott mot budget inom övrigt material och tjänster beror bl.a. på kostnader för inhyrd personal för att täcka en del av vakanserna samt ytterligare förnyelse av inventarier. Kostnaden för nämndens verksamhet fördelas mellan de tre kommunerna enligt följande: Hälften av kostnaden fördelas utifrån antalet invånare i respektive kommun per den 1 november före verksamhetsår. Den andra hälften fördelas utifrån nyttjandegrad året före verksamhetsåret. I Upplands Väsby kommun beslutas om intern ersättning i form av kommunersättning i juni månad före verksamhetsåret. Det gör att fördelningen av kostnaderna är preliminär. Hänsyn tas till detta vid fördelning av resultatet räkning Intäkter/kostnader (belopp i mkr) INTÄKTER (+) Intern kommunersättning Intern täckningsbidrag Försäljning och avgifter Hyror och arrenden Bokslut Budget Avvik. 2,7 2,8 2,8 0,0 Bidrag 6,1 6,6 6,2-0,4 Försäljn verksamhet / entreprenad Summa intäkter 8,8 9,4 9,0-0,4 KOSTNADER (-) Buffert Bidrag Entreprenad / köp av verksamhet -0,0 0,0 0,0 0,0 Personalkostnader -6,4-7,6-6,5 1,1 Lokal- och markhyror -0,6-0,6-0,6 0,0 Övriga fastighetskostnader Övrigt material och tjänster -0,0-0,0-0,0 0,0-1,1-1,2-1,5-0,3 Avskrivningar -0,0-0,0-0,0 0,0 Intern ränta -0,0-0,0-0,0 0,0 Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 11(17)

12 Intäkter/kostnader (belopp i mkr) Bokslut Budget Avvik. Intern täckningsbidrag Intern kommunersättning -0,4 0,0 0,0 Summa kostnader -8,5-9,4-8,6 0,8 Finansiering 0,3 0,0 0,4 0,4 till resultaträkningen Den gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor visar en positiv avvikelse mot budget med 721,5 tkr. Efterfördelning mellan de tre kommunerna av det totala överskottet redovisas för Upplands Väsby kommun ett överskott på 356 tkr. Fördelningen mellan kommunerna framgår av bilaga. Överskottet beror på lägre kostnader för personal vilket beror på vakanser i början av året. Underskottet för övrigt material och tjänster beror i huvudsak på kostnad för inhyrd personal Volymer, statistik och kostnadsnyckeltal Verksamhetsmått Bokslut Budget Bokslut Budgetavvik. Totalt antal barn vars föräldrar någon gång varit aktuella i samarbetssamtal, snabbyttrande, vårdnads-, boende- eller umgängesutredning Antal medgivandeutredningar i samband med adoptioner Antal barn för vilka fastställande av faderskap skett genom bekräftelse till volymer, statistik och kostnadsnyckeltal Antalet barn som kommit i kontakt med familjerättsbyråns verksamhet har ökat något jämfört med föregående år. Ökningen rör främst området faderskapsärenden. Antalet adoptionsärenden fortsätter i gengäld att minska. Ärendemängden Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 12(17)

13 hålls inom ramen för vad som budgeterats. Vad gäller antalet inkomna ärenden under året har samarbetssamtal enligt befintlig statistik minskat med ca 20 procent. Minskningen är i praktiken mindre och skillnaden kan förklaras med att byte av verksamhetssystem medfört vissa brister i statistiken avseende denna ärendetyp under årets sista kvartal. Snabbupplysningar har ökat med ca 10 procent medan antalet utredningar i vårdnadsärenden är i det närmaste oförändrat jämfört med föregående år. För att klara målen för verksamheten är familjerättsbyrån i behov av hög bemanningsgrad. Tillfälliga vakanser under året har gjort att tre utredningar i vårdnadsärenden har gjorts av extern utredare Investeringsuppföljning Det finns inga investeringar att rapportera Kommunalt finansierade tjänster ska hålla hög kvalitet och utföras på ett effektivt sätt. Målen för verksamheten har uppnåtts. Hög rättsäkerhet och korta handläggningstider skall eftersträvas. Brukarna skall ha insyn och få tillräcklig information om hanteringen av sitt ärende. Årets mätningar visas att 92 procent är nöjda med informationen de fått om ärendehandläggningen. 89 procent anser att de fått tillräcklig information om eventuell klagomålshantering Kvalitetsgaranti ska införas inom nämndens samtliga verksamhetsområden. Målet är uppfyllt Kvalitetsgarantier finns inom de tre huvudsakliga verksamhetsområdena faderskap, adoption samt vårdnad, boende och umgänge. All personal har varit delaktiga i att arbeta fram dessa. Väntetiderna för fastställande av faderskap samt informationssamtal vid adoption återrapporteras i verskamhetsberättelse. Nyckeltal Andel verksamheter som infört kvalitetsgarantier, i procent Andel som fått tid för Mål Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 13(17)

14 Nyckeltal fastställande av faderskap inom en vecka (avs.sammanboende föräldrar), i procent Andel som fått tid för information om adoption inom två veckor, i procent Mål Handlingsplan Införa tre kvalitetsgarantier Kvalitetsgarantierna ska var kända i verksamheten. Information ska finnas på kommunens hemsida. Samtliga kvalitetsgarantier har under året blivit publicerade på kommunens hemsida Internkontroll Kontorschefens rapport Kontrollområde Kontrollmoment Senaste kommentaren Användandet av köpkort (personliga) av kontrollmoment: Det finns inget köpkort registrerat hos familjerättsnämnden. Noterade avvikelser: Upphandling, leverantörsavtal och inköp Åtgärder: av kontrollmoment: Kontroll att inköps görs med av kommunen upphandlad leverantör. Köptrohet till gällande ramavtal Noterade avvikelser: 69% av inköpen har gjorts med leverantör som är upphandlad. Kurser, konferenser och resor Att deltagarlistor, program/syfte framgår för kostnader gällande kurs/konferens Åtgärder: Meddela upphandlingsenheten om nya leverantörer. av kontrollmoment: Kontroll att syfte/program samt deltagarförteckning finns med vid kostnader gällande kurser/konferenser. Noterade avvikelser: Samtliga 19 fakturor som avser kurser och konferenser har granskats varav 3 saknade komplett underlag. Åtgärder: Återkoppling till berörda om gäl- Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 14(17)

15 Kontrollområde Kontrollmoment Senaste kommentaren lande reglemente. Internkontroll Uppföljning av rutin för introduktion till nyanställd om vad intern kontroll innebär av kontrollmoment: Dokumenterad rutinbeskrivning finns. Under året har två vikarier anställts. Dessa har introducerats i verksamheten med stöd av skriftlig individuell introduktionsplan. Denna innefattar bl.a. information om internkontroll. Noterade avvikelser: Delegationsbeslut Fastställande av faderskap Att domstolsbeslut verkställs Åtgärder: av kontrollmoment: 80 ärenden avseende fastställande av faderskap har granskats. I 17 av dessa saknas anteckning om att kontroll av legitimation har genomförts. I lika många ärenden saknas kopia på legitimationshandling. Noterade avvikelser: Kopia på legitimationshandling saknas i 17 akter. I lika många akter saknas anteckning om att legitimationskontroll har genomförts. Åtgärder: Påminna medarbetare om gällande regelverk. av kontrollmoment: I samtliga ärenden där domstol fattat beslut om insats i form av umgängesstöd har insatsen verkställts genom beslut om att utse en umgängesstödjare. Noterade avvikelser: Åtgärder: 4 Avstämning av nämndspecifika uppdrag 5 Omvärldsanalys 5.1 Framåtblick Familjerättsbyrån fortsätter att utveckla verksamheten utifrån de möjligheter som sammanslagningen av de tre kommunernas familjerättsliga delar ger. Ett gott exempel på vidareutveckling är bl.a. de barngrupper för barn till separerade föräldrar som idag är ett etablerat komplement till kärnverksamheten. Ett annat exempel är Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 15(17)

16 samordningen av umgängesstödet som idag bedrivs i öppna förskolans lokaler i Upplands Väsby centrum. Två utvärderings- och utvecklingsprojekt har under året pågått i samverkan med FoU och kommer att avslutas under första kvartalet Ett forskningsarbete syftar till att utveckla och förfina metoderna för samarbetssamtal. et kommer att publiceras offentligt. Det andra handlar om att utvärdera och förbättra arbetet med umgängesstöd. Ett uppföljningsverktyg har tagits fram och kommer inom kort att börja användas och resultatet ligga till grund för fortsatt utveckling av insatsen. Två personer kommer under nästa år att genomgå utbildning i samtal med barn, avancerad nivå, vilket förväntas bidra till ökad kunskap och metodutveckling på området. Arbetet med kvalitetsledningssystemet fortsätter. Metoddagar har planerats in under våren, vilka bl.a. kommer att ägnas åt dessa delar. Arbetet med att ytterligare öka tillgängligheten för medborgarna och att alla skall få ett gott bemötande kommer att vara prioriterade frågor också fortsättningsvis tillsammans med utvecklandet av effektivare samverkansformer med andra instanser som kan komma i kontakt med familjerättsbyråns målgrupp, bl.a. socialtjänstens olika verksamheter i de tre kommunerna. Under hösten inbjöd familjerättsbyrån till ett informationstillfälle för berörd socialtjänstpersonal i de tre kommunerna. Arrangemanget var välbesökt och uppskattat vilket gör att en fortsättning planeras kommande år. Familjerättsbyråns nyhetsbrev infördes under förra året. Det har visat sig vara ett bra komplement till övriga informationskanaler och kommer fortsättningsvis att ges ut minst varje halvår. Antalet vårdnadstvister i domstol har ökat markant den senaste tioårsperioden vilket bl.a. kan förklaras av en förändrad och modernare syn på föräldraskapet. Detta ställer högre krav på familjerättsbyråns verksamhet. Metoder behöver utvecklas för att snabbare nå ut med information om verksamheten till berörda grupper. Högre krav ställs också på kunskap om vilka insatser samhället i stort kan erbjuda. En lagändring genomförs vid kommande halvårsskifte som kommer att medföra krav på större kunskap inom området samarbetssamtal. Antalet barn som omfattas av insatsen umgängesstöd har ökat under den senaste treårsperioden. För att kunna möta behovet och hålla god kvalite i verksamheten kommer insatsen sannolikt att behöv utökas redan under Antalet adoptionsärenden har minskat de senaste åren och inget talar för något trendbrott inom nära framtid. De barn som adopteras har dock i högre grad än tidigare olika typer av särskilda behov vilket ställer höga krav på adoptivföräldrar och familjerättsbyråns bedömningar i adoptionsärenden. Familjerättsbyrån kommer att ha en central roll när det gäller information om samhällets olika hjälp- och stödinsatser med anknytning till adoption. Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 16(17)

17 5.2 Riskbedömning Risken för att inte nå de uppställda målen för verksamheten är vid familjerättsbyrån intimt förknippad med arbetsbelastning och bemanning. Arbetsbelastningen påverkas av flera faktorer, bl.a. lågkonjunktur. Arbetslöshet och ekonomiska svårigheter medför ofta påfrestningar för familjer vilket i sin tur leder till större efterfrågan på familjerättsbyråns stöd och insatser. Verksamheten påverkas av lagändringar och ändrade riktlinjer. Beslut angående tillsättande av umgängesstöd fattas av domstol och skall därefter verkställas av familjerättsnämnden. Ett ökat antal domstolsbeslut medför ökad arbetsinsats och merkostnad för familjerättsnämnden. Sedan 2010 då senaste lagändring gällande umgängesstöd genomfördes har antalet sådana ärenden ökat med ca 20 procent. Fr.o.m planeras en lagändring som i så fall kommer att ålägga familjerättsbyrån ytterligare ansvar inom området samarbetssamtal. Detta kommer sannolikt att medföra behov av viss kompetensutveckling på området. Genom bevakning av rättsläget inom det familjerättsliga området och genom månatliga uppföljningar av inkomna uppdrag bedöms riskerna för förändring inom nämndens verksamhetsområde. T.ex. kommer ett ökat antal ärenden gällande umgängesstöd sannolikt att medföra behov av omfördelning av resurser under det kommande året. Det är viktigt att tjänsterna vid familjerättsbyrån är besatta med kompetent personal och att det inte uppstår längre vakanser. De senaste åren har det blivit svårare att rekrytera personal med erfarenhet inom området. I händelse av brist på kvalificerad personal kommer det att vara svårt att nå nämndens mål för verksamheten. 5.3 Känslighetsanalys Gemensamma nämndens budget är liten i förhållande till övriga nämnders budget. En mindre procentuell ökning av priser och löner slår hårt mot budgeten. Känsligheten för volymökningar är hög. Någon buffert för att hantera sådana finns inte. Nämndens budget består till närmare 85 procent av lönekostnader. Förändrade uppdrag på grund av t.ex. lagändringar kan påverka arbetsbelastningen och i sin tur medföra behov av personalökning. Utökning med en tjänst medför en merkostnad på omkring 500tkr. En löne- och prisökning på en procent motsvarar en kostnadsökning på drygt 90 tkr. En utökning av umgängesstödsverksamheten med 20 procent i tid räknat innebär en kostnadsökning på omkring 50 tkr. Familjerättsnämnden, Verksamhetsberättelse 17(17)