SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Utställningshandling. Foto eller bild! DETALJPLAN FÖR RÖRÖ 1:108 M FL. RÖRÖ, ÖCKERÖ KOMMUN

Transkript

1 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 1/9 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Utställningshandling Foto eller bild! DETALJPLAN FÖR RÖRÖ 1:108 M FL. RÖRÖ, ÖCKERÖ KOMMUN

2 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 2/9 INLEDNING Syftet med planen är att möjliggöra för bostäder eller hotell/vandrarhem i skolbyggnaden. Skolverksamheten på Rörö flyttas till byggnaden norr om skolbyggnaden där det möjliggörs för både skola och allaktivitetshus. Förslaget till detaljplan har varit föremål för samråd under tiden 14 november till 12 december Handlingarna har under samrådstiden funnits tillgängliga för granskning på Öckerö kommunhus, Öckerö bibliotek, Rörö bibliotek och på Från remissinstanserna och övriga sakägare har det under samrådstiden inkommit 14 yttranden. Dessa sammanfattas och kommenteras nedan tillsammans med förslag till bemötande och eventuell åtgärd. Yttrandena indelas i fyra grupper: statliga verk, myndigheter och bolag kommunala nämnder/förvaltningar sakägare övriga SAMMANFATTNING De synpunkter som inkommit under samrådstiden har varit av blandad karaktär. Flera ställer sig positiva till att den gamla skolbyggnaden tas till vara och vikten av bevarandeskydd poängteras. Även stenmurens kulturhistoriska värde framhålls. Fler u- områden finns inom och i direkt anslutning till planområdet än vad som funnits med i samrådshandlingarna. Närmaste grannfastighet framför oro över eventuell insyn och att områdets karaktär påverkas negativt av den nya byggrätten. Önskemål om lägre bebyggelse samt längre avstånd till tomtgräns har inkommit. Synpunkter på området betecknat med både g och z har lämnats då de inte är möjliga att kombinera. SGI finner att förutsättningar för skred/ras med påverkan inom planområdet saknas. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap. 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Ett förtydligande om vilken plan- och bygglag som tillämpats efterfrågas och att en utredning av rörelsemönster mellan målpunkter redovisas. REVIDERING AV FÖRSLAGET Planförslaget har ändrats enligt följande punkter. Prickmarken mot fastighetsgränsen i söder har utökats med 2 meter. g/z-området har ändrats enligt synpunkter från lantmäteriet och länsstyrelsen och området har även fått beteckningen u, då det är ett ledningsområde.

3 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 3/9 Nockhöjder har lagts till. Skyddsbestämmelser för att bevara stenmuren i öster och söder har lagts till. Lagparagrafen som bestämmelsen k hänvisar till är ändrad för att bättre passa till syftet med regleringen. Ändringar i planbeskrivning och genomförandebeskrivning av redaktionell karaktär. STATLIGA VERK, MYNDIGHETER OCH BOLAG LÄNSSTYRELSEN Samlad bedömning Länsstyrelsen anser att det är positivt att kommunen planerar för en utveckling av befintliga byggnader på Rörö och bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap. 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Råd enligt 2 kap. PBL En ny plan- och bygglag (PBL 2010:900) gäller från och med 2 maj För planer som påbörjats före den 2 maj ska dock gamla PBL (1987:10) tillämpas. Planarbetet förefaller ha startat genom beslut i samhällsbyggnadsnämnden Det är lämpligt att i planens text och bestämmelser förtydliga vilken lag som hänsyftas. Trafikfrågor Även om trafiken är begränsad så är det lämpligt att redovisa barnens skolvägar. I planarbetet bör redovisas hur gång- och cykeltrafikanter rör sig mellan de olika målpunkterna, såsom affär och färjeläge. Kulturmiljö I bestämmelsen k hänvisas till PBL (1987:10) 3 kap. 10. Denna paragraf omfattar alla byggnader som ändras. För byggnader, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär gäller 12 om att dessa inte får förvanskas. Då stenmuren ska bevaras, bör denna också skyddas på plankartan. Det kan vara vanskligt att reglera byggnaders storlek med byggnadshöjd med tanke på att de befintliga byggnaderna har hög stenfot, valmat tak och takkupor. Det är olämpligt att ha ett gz område, eftersom lagen inte medger möjlighet att redovisa markreservat avsedda för både allmän och enskild användning. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar

4 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 4/9 kommunens åsikt. Samråd om behovsbedömningen har skett i särskild ordning och Länsstyrelsen har i samband med programmet framfört att vi delar kommunens åsikt. Synpunkterna är noterade och ändringar enligt dem är gjorda gällande förtydligande angående vilken plan- och bygglag som tillämpats, reglering av bevarandevärda byggnadsverk, byggnadshöjder, samt gz-området. LANTMÄTERIET Lantmäteriet har tagit del av samrådshandlingarna och har följande synpunkter: 1. Plankartan saknar angiven skala. 2. Observera att område g och z strider mot varandra. g är till för enskilt nyttjande och z är till för allmänt ändamål, klarläggning av förhållandena. I övrigt ingen erinran. Handlingarna är justerade enligt synpunkterna. g/z området är ändrat till z då det är ett allmänt ändamål man vill säkerställa. BOHUSLÄNS MUSEUM Ärendet Ärendet gäller detaljplan för en f d skolbyggnad på Rörö där planförslaget medger möjlighet till annat nyttjande bl. a. för bostadsändamål. Museet beklagar att vi inte hunnit avge svar under den angivna remisstiden. Kulturhistorisk bakgrund Rörö är en av flera kulturmiljöer i Öckerö kommun och finns redovisade i kommunens antagna kulturmiljöprogram samt även i det nya program som väntar på antagande. Det ligger ett stort värde i att samhällets inneboende kvaliteter och de spår som här kan knytas till livet förr bevaras. Utlåtande ur bebyggelseperspektiv Museet anser att underlaget för planen är föredömligt och att det är viktigt vid planer av detta slag att göra en dokumentation av anläggningen och lyfta fram dess kvaliteter. Skolbyggnaden har i många kustorter varit den enda mark som kommunen kommit att äga vilket skedde efter att ansvaret för skolväsendet flyttades från socken till kommunen under 1900-talets mitt. I många kustorter har just dessa tomter blivit mycket kraftigt exploaterade då höga markpriser omöjliggjort införskaffande av ny mark för samhällenas fortsatta utveckling av kommunal service och handel. Det är mycket glädjande att Öckerö med denna plan visar att man är stolt över sin skolbyggnad som otvetydigt är en karaktärsbyggnad i sin miljö på Rörö. Samtidigt så

5 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 5/9 menar vi att man kan vara mer explicit i utformandet av de faktiska krav som ställs för att också ge juridisk tyngd åt ambitionen att bevara denna byggnad för eftervärlden. Detta kan göras genom förhöjd bygglovplikt med tillhörande beskrivningar av byggnadens specifika värden och byggnadsdetaljer, genom skyddsbestämmelser avseende exempelvis rivningsförbud samt att ange vilka fasadytor man inte vill skall byggas för, genom att nyttja prickad mark intill befintligt fasadliv på dessa sidor. Museet anser att det vore angeläget att de värden som lyfts fram i den kulturhistoriska utredningen också får sin fortsättning i plankartan. Synpunkterna är noterade. Vad gäller krav på bevarande och utformning anser samhällsbyggnadsförvaltningen att den reglering som är gjord genom k i plankartan är tillräcklig. Ett tillägg för bevarande av stenmuren har också gjorts. GÖTEBORGS REGIONEN Vi har mottagit underrättelse om samråd ang. detaljplan för Öckerö Rörö 1:108 m.fl. Vi bedömer att planen inte berör sådana regionala intressen, att den kommer att tas upp till behandling av styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad. SGI Ur jordartskartan framgår att de ytliga jordlagren inom planområdet utgörs av sand. Området omges i väster och öster av mark med berg i dagen. Marken sluttar svagt, ca 1:20, ned mot hamnen. SGI finner att förutsättningar för skred/ras med påverkan inom planområdet saknas. De geotekniska förhållandena har översiktligt redovisats i planbeskrivningen. SIG finner redovisningen tillräcklig i planskedet och vi har från geoteknisk synpunkt inga invändningar mot planförslaget. Vi förutsätter att frågeställningar beträffande grundläggning av eventuella nya byggnader bevakas i byggskedet. SGI har inte granskat frågeställningar rörande markmiljö inkl. markradon. SKANOVA NÄTPLANERING Skanova har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Se bifogad karta. Skanova vill behålla nuvarande läge på anläggningarna. Om befintliga teleanläggningar kommer i konflikt med exploateringen önskas att ni kontaktar oss i god tid för planering och diskussion om hur arbetet skall bedrivas. Behöver hela eller delar av anläggningarna flyttas så får exploatören stå för eventuella kostnader detta medför.

6 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 6/9 TRAFIKVERKET Även om fordonstrafiken är synnerligen begränsad så är det lämpligt att redovisa barnens skolvägar. Trafiken på mer eller mindre bilfria öar består till viss del av t.ex. flakmoppar. I planarbetet bör redovisas hur gång- och cykeltrafiken rör sig i mellan de olika målpunkterna, såsom affärer, färjeläget mm. Synpunkterna är noterade. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort bedömningen att på grund av den begränsade biltrafiken på Rörö görs ingen ytterligare trafikutredning av rörelsemönster mellan målpunkter. Planförslaget innebär ingen betydande påverkan på trafiksäkerheten i området. VÄSTTRAFIK Västtrafik har ingen erinran gällande detaljplan för Öckerö Rörö 1:108 m.fl. i Öckerö kommun under förutsättning av färjetrafiken inte påverkas. Färjetrafiken påverkas inte av planförslaget. KOMMUNALA NÄMNDER OCH FÖRVALTNINGAR KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Inget att erinra mot framtaget förslag till detaljplan.

7 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 7/9 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Plan- och byggnadsenheten Framför Allaktivitetshuset finns ett området som är kryss- och punktprickat. Idag används den ytan som parkering. Ska den inte göra det i framtiden? Men det kanske löser sig av sig själv om tanken är att man ska bygga en komplementbyggnad (kryssprickat) där, vilket kanske medför att bilarna inte får plats? Å andra sidan undrar jag vad det ska vara för komplementbyggnad? Om jag minns rätt är det väl entré och fönster in i matsalen utmed hela den väggen? Ytan ska även i fortsättningen kunna nyttjas som parkering. Stämmer att det finns fönster samt entré utmed den väggen. Området med plusmark är tänkt att användas för att kunna bygga någon form av väderskydd för cyklar och/eller barnvagnar. Miljö- och hälsoskyddsenheten Miljö- och hälsoskyddsenheten är positiv till att lyfta in naturområdet i planen för att bevara det. Miljö- och hälsoskyddsenheten vill också värna om det lekområde som finns i anslutning till skolbyggnaden. Det är viktigt att området inte känns privat utan finns tillgängligt för allmänheten för utomhuslek. I övrigt har Miljö- och hälsoskyddsenheten inget att erinra. Riskhanteringsenheten Brandpost ska finnas inom ett avstånd på 200 meter, brandposten ska leverera minst 10 l/sek. Åtkomlighet för räddningsinsats ska tillgodoses. Under förutsättning att beredskapen och fri inryckning vid stort larm gäller finns inget att erinra. Kravet på brandpost inom 200 m har förts in i planbeskrivningen samt i genomförandebeskrivningen. Åtkomlighet för räddningstjänsten är tillgodosedd genom att det finns körbar väg i direkt anslutning till planområdet.

8 Datum Diarienummer 0901/07 Sida 8/9 Räddningstjänstens beredskapsbemanning är inget detaljplanen kan ta ställning till, det är inte möjligt att ha det som ett kriterium för säkerhetsfrågorna. VA-enheten Föreslår att området utökas i nordväst så att VA-enheten kan få med ledningen som ligger där och säkra upp den samma med ett u-område samt att komplettera området med g, z med u då det finns ledningar även där. Fastighetsägaren för det aktuella området harkontaktas och planområdet är utökat för att tillgodose VA-enhetens synpunkter. SAKÄGARE RÖRÖ 1:123 Anna-Maria Fuxén Viktigt att den/de nya byggnaderna passar in i kulturarvet och omgivningarna. Den nya byggnaden bör vara mindre än vad planen medger. Detta för att inte ge ett dominerande intryck på långt håll. Direkt olämpligt att medge dessa höjder om man ska ta tillvara befintliga byggnaders silhuett, och utsikt från Bynsvägen mot naturskyddsområdet. Enligt tidigare detaljplan för Rörö så är det endast byggnader för allmänt ändamål som tillåts en högre byggnadshöjd. För mark avsatt till bostäder gäller andra regler. Om marken kommer att användas till bostäder och framför allt enfamiljshus så är det rimligt att marken omfattas av samma regler som övriga Rörö. Vi önskar att man ändrar i förslaget så att tillkommande byggnad/byggnader får en totalhöjd-nockhöjd om 4,5 meter dvs har samma förutsättningar för bebyggelse som tomten söderut, Rörö 1:123, och större delen av Rörö, och/eller begränsa antalet våningar till 2, inklusive takvåningen för att harmoniera med lärarbostaden. Vi önskar att det prickade området söderut expanderar med ytterligare några meter. Skulle man dessutom tillåta att en högre byggnad uppförs så önskar vi det prickade området ökar i ytterligare så stor utsträckning som kommer att behövas för att förhindra direkt insyn. Synpunkterna är noterade och planförslaget har ändrats för att uppfylla synpunkterna angående att utöka området med prickmark närmast fastighetsgränsen mot den berörda grannen. Angående höjderna på bebyggelsen får den nya byggrätten samma höjder som befintlig bebyggelse inom planområdet. I planen finns även bestämmelser som reglerar ny bebyggelses utformning så att den ska ansluta till karaktären hos omgivande bebyggelse. ÖVRIGA Inga synpunkter har inkommit.

9 .. Sofia Wiman Planarkitekt Öckerö kommun Datum Diarienummer 0901/07 Sida 9/9