Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Transkript

1 Protokoll Vux 9/2016 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: Klockan: 13:30-17:00 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan (norr), Ringgatan 32, våning 3 Närvarande ledamöter Elmar Jehle (S) Ordförande Johan Kumlin (M) 2:e vice ordförande Antti Ahtiainen (S) Pernilla Göransson-Lindqvist (S) t.o.m. 47 Gun Wilén (S) t.o.m. 52 Karl-Bertil Persson (S) Cecilia Askerskär Philipsson (M) Joakim Sjögren (SD) Ali Hassan Ali (MP) Tjänstgörande ersättare Lotta Sörman (MP) Gunilla Werme (L) Malin Silén (KD) Andreas Lupieri (V) Shahin Mahmoud (M) Alesia Goncharik (S) Tjänstgör för Annika Tholster (C) Tjänstgör för Carl Kling (L) Tjänstgör för Anders Hagström Tjänstgör för Marie Krantz (V) Tjänstgör för Ulf Jarnebo (M) Tjänstgör för Tomas Sandberg (S) Närvarande ersättare Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Carin Westmark Tf. avdelningschef t.o.m. 52 Linus Härenstam Sakkunnig t.o.m. 43 Sofia Granström Socialsekreterare t.o.m. 42 Tommy Karlsson Verksamhetsutvecklare med stöd av IT Birgitta Palmér Ekonom Anders Duvkär Gymnasiechef fr.o.m. 43 Mikael Ramnerö Områdeschef Bodil Lundvall Enhetschef Stefan Sjöbäck Administrativ samordnare fr.o.m. 49 Lennart Balkstedt Planerare

2 Eva Jonsson Processledare Paragraf Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 7 april 2016 Elmar Jehle (S), ordförande Karl-Bertil Persson (S), justerare Cecilia Askerskär Philipsson (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 11 april Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 9/2016 Utseende av två justerare. - Karl-Bertil Persson (S) och Cecilia Askerskär Philipsson (M) utses att justera protokollet den 7 april Ändringar och tillägg till ärendelistan Ärende 17 "Tillsynsplan" flyttas fram till ärende 12 b på ärendelistan. 2

3 - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 41 Övriga frågor Lotta Sörman (MP) tar upp övrig fråga angående familjeverksamhet under sommaren. Lotta Sörman (MP) anmäler ärende "Jämställda feriejobb", Pernilla Göransson-Lindqvist (S) tar upp övrig fråga om arbetsmarknadsoch näringslivsdag i Örebro. Johan Kumlin (M) tar upp övrig fråga angående mottagning av hänvisningsfamiljer. - Dagordningen godkänns med redovisade tillägg och ändringar. 42 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 68/2016 Handläggare: Sofia Granström Separat protokoll med sekretessärende S Förslag på reviderade riktlinjer för lex Sarah Ärendenummer: Vux 92/2016 Handläggare: Linus Härenstam Föreslagna förändringar görs för att förenkla och förtydliga gällande riktlinje och på detta sätt tydliggöra vem som ansvarar för att gällande lagstiftning efterföljs i verksamheten. Av den reviderade riktlinjen framgår även hur utredning och åtgärder ska återkopplas till nämnden. Verksamheten föreslår att nämnden antar följande riktlinje: - Alla som arbetar på förvaltningen ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet. Utredningar enligt lex Sarah syftar till att verksamheten ska kvalitetsutvecklas och säkras. 3

4 - Skyldigheten att rapportera missförhållanden regleras i Socialtjänstlagen och anmälningar, utredning samt anmälningsskyldighet till tillsynsmyndighet framgår av föreskrifter från Socialstyrelsen. Verksamheten ska följa gängse lagstiftning samt de föreskrifter som reglerar handhavandet enligt lex Sarah. - Återkoppling av utredningar gällande lex Sarah ska ske till nämndens presidium och utskott. Om utredningen inte visar på att det inträffade är ett allvarligt missförhållande ska nämndens presidium informeras om utredningen. Är det tal om ett allvarligt missförhållande ska ärendet anmälas till tillsynsmyndighet och nämndens ordförande informeras. Ärende om allvarligt missförhållande ska föredras på nämndens utskott. sunderlag Försörjningsstöds skrivelse "Förslag på reviderade riktlinjer för lex Sarah" daterad den 16 mars Föreslagen riktlinje för lex Sarah antas i enlighet med Försörjningsstöds förslag. Vid sammanträdet diskuteras förslaget till riktlinjer. Nämnden är enig om att 1:a meningen i sista stycket ändras till att återkoppling av lex Sarah ska göras till nämnden istället för presidium och utskott och att 2:a och 4:e meningen i sista stycket tas bort. - Riktlinje för lex Sarah antas i enlighet med vid sammanträdet gjorda ändringar. "-Alla som arbetar på förvaltningen ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet. Utredningar enligt lex Sarah syftar till att verksamheten ska kvalitetsutvecklas och säkras. - Skyldigheten att rapportera missförhållanden regleras i Socialtjänstlagen och anmälningar, utredning samt anmälningsskyldighet till tillsynsmyndighet framgår av föreskrifter från Socialstyrelsen. Verksamheten ska följa gängse lagstiftning samt de föreskrifter som reglerar handhavandet enligt lex Sarah. - Återkoppling av utredningar gällande lex Sarah ska ske till nämnden. Är det tal om ett allvarligt missförhållande ska ärendet anmälas till tillsynsmyndighet och nämndens ordförande informeras". 4

5 44 Investeringsplan IT Ärendenummer: Vux 60/2016 Handläggare: Tommy Karlsson Förvaltningens IT-investeringsplan revideras årsvis. Ärendet beskriver de förslag på IT-investeringar som är aktuella för Vuxam. Dessa blir sedan en del av hela kommunens behov och önskemål om IT-investeringar. De driftskostnadskonsekvenser som beskrivs är en första bedömning och kan komma att ändras när mer information finns tillgänglig. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Investeringsplan IT - underlag till budgetförslag Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden". - Investeringsplan IT- underlag till budgetförslag godkänns. 45 Ramrevidering Ärendenummer: Vux 100/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Riktat uppdrag kring kostnader och rutiner för oplacerad personal. Tillsammans med övriga riktade utredningsuppdrag beslutade Kommunstyrelsen 19 januari 2016 att ansvaret för helt eller delvis oplacerad personal återgår till tillsammans med kostnadsansvaret till respektive driftnämnd. Genom minskat PO-pålägg med 0,6 procentenheter förstärks respektive driftnämnds köpkraft. När PO-pålägget sänks från 39,46 till 38,86 procent ger det nämnderna lägre kostnad. För Vuxenutbildnings-och arbetsmarknadsnämnden innebär det en kostnadsminskning med 988 tkr samtidigt som ramen reduceras med 571 tkr. Lönekostnaden för helt eller delvis oplacerad personal flyttas till förvaltningen vilket förutsätts finansieras inom ramen som skapats genom sänkning av PO-pålägget. Fördelning av överskott avseende ensamkommande barn, kommunen har det huvudsakliga ansvaret för stödet av ensamkommande barn vilket finansieras av statsbidrag. De senaste åren har verksamheten genererat ett överskott vilket har berott på att boendekostnaden för ensamkommande barn är en schablonersättning samt att boendeverksamheten i stor utsträckning kunnat bedrivas på ett kostnadseffektivt sätt i kommunal regi. 5

6 Kommunstyrelsen fördelar 540 tkr till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för Supervägledare som extra resurs för att vägleda fortare till arbetsliv eller studier. Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings och arbetsmarknadsnämnden - Driftbudgeten revideras enligt förvaltningens förslag - Driftbudgeten revideras enligt Johan Kumlin (M), Cecilia Askerskär Philipsson (M), Shahin Mahmoud (M), Gunilla Werme (L), Ali Hassan Ali (MP), Lotta Sörman (MP) och Joakim Sjögren (SD) deltar inte i beslutet. 46 Attestförteckning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter 2016 Ärendenummer: Vux 101/2016 Handläggare: Birgitta Palmér Örebro kommuns attestreglemente anger att varje nämnd ska årligen utse attestanter för den interna kontrollen av de ekonomiska transaktionerna inom nämndens förvaltningsområde. En aktuell förteckning över samtliga attestanter ska finnas tillgänglig hos förvaltningsledningen. sunderlag Förvaltningens attestförteckning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings-och arbetsmarknadsnämnden 1. Attestanter för Vuxenutbildnings-och arbetsmarknadsnämndens förvaltningsområde 2016 utses enligt förteckning 2. Ändring av beslut om attestanter under löpande verksamhetsår för förvaltningsområdet delegeras till förvaltningschef 6

7 47 Rapport AFA-medel Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Nämnden får information om hur AFA-medlen ska användas. - Informationen tas till protokollet. Nämnden har begärt från Kommunstyrelsen att överföra från 2015 till 2016 resterande AFA-medel, motsvarande 1,8 mnkr för verksamhetskostnaderna i samband med verksamhetssystemet Procapita. AFA-medlen är avsedda för verksamhetssystemet och ej till något annat. 48 Komjobb anställningar för vuxna år Ärendenummer: Vux 94/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö Under sommaren och hösten gjordes en kraftansträngning för att nå de uppsatta målet på 150 årsplatser under Genom att Vuxensatsningen startade lyckades avdelning Arbete och avdelning Försörjning i samarbete med Arbetsförmedlingen nå målet och resultatet blev 153 årsplatser Det intensiva arbetet med anställningar av föräldrar under hösten har skapat ett motsatt problem. Anställningar är så många, idag 210 stycken, att de budgeterade medlen för arbetsmarknadsanställningar inte bedöms vara tillräckliga, vilket kommer att resultera i ett underskott gentemot budget. Antalet anställningar som avslutas per månad antas vara 15 stycken. Med fortsatta nyanställningar inom Komjobb, men med begränsat antal kommer antalet anställningar vid årets slut ligga nära den budgeterade nivån 130 anställningar. Antalet årsplatser blir 170 stycken, vilket beräknas resultera i ett underskott på tkr. Mot det ska ställas en beräknad utebliven kostnad för försörjningsstödsutbetalningar om ca tkr. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Komjobb anställningar för vuxna år" daterad den 16 mars

8 1. Öka antalet årsplatser inom Komjobb till 170 stycken. et beräknas leda till ett underskott på tkr avseende arbetsmarknadsanställningar inom Komjobb. Underskottet finansieras genom beräknad utebliven försörjningsstödskostnad motsvarande ca tkr. 2. Följa utvecklingen av försörjningsstödskostnader under året. 3. Ompröva antalet årsplatser inom Komjobb vid nämndens sammanträde i september 2016 Yrkande Johan Kumlin (M) yrkar att förvaltningens beslutspunkt 3 ändras till att redovisning ska ske till nämnden vid junisammanträdet. Ordföranden yrkar bifall till yrkandet och att beslutspunkt 3 ändras till att nämnden får redovisning i juni och september. 1. Öka antalet årsplatser inom Kom-jobb till 170 stycken. et beräknas leda till ett underskott på tkr avseende arbetsmarknadsanställningar inom Komjobb. Underskottet finansieras genom beräknad utebliven försörjnings-stöds-kostnad motsvarande ca tkr. 2. Följa utvecklingen av försörjningsstödskostnader under året. 3. Ompröva antalet årsplatser inom Komjobb vid nämndens sammanträde i juni och september Information om Vägledningscenter Ärendenummer: Vux 122/2016 Handläggare: Bodil Lundvall Bodil Lundvall, enhetschef på Vägledningscenter informerar om verksamhetens olika uppdrag och arbetsuppgifter. - Informationen tas till protokollet. 8

9 Bodil Lundvall informerar om vilka uppdrag och arbetsuppgifter som ingår i Vägledningscenter: - Studie- och yrkesvägledning - Kartläggning - Integration - Team Oxhagen - Stöd och struktur - Samarbete med förvaltningen för Funktionshindrade - Samverkansteamet - Finsam 50 Tillsynsplan Handläggare: Lennart Balkstedt Partigrupperna har fått i uppdrag till nämndsammanträdet den 31 mars 2016 att ta fram förslag på tillsynsområden inför tillsynsplanen Informationen tas till protokollet. Partigrupperna redovisar vilka förslag som har tagits fram på tillsynsområden inför tillsynsplanen Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska utse tre politiker som ska ingå i arbetsgruppen angående tillsynsplanen. Ärendet återkommer till nämndsammanträdet i maj. 51 Övrig fråga - Mottagning av hänvisningsfamiljer Handläggare: Johan Kumlin Johan Kumlin (M) tar upp övrig fråga angående mottagning av hänvisningsfamiljer utifrån ny lagstiftning den 1 mars Lennart Balkstedt svarar att fr.o.m. 1 mars i år ska alla kommuner kunna anvisas att ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd Den nya lagen innebär att en kommun ska kunna anvisas att ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd. 9

10 Det innebär att från den 1 mars kommer anvisningar att kunna göras även till kommuner som inte har frivilliga överenskommelser om mottagande av nyanlända. Lagen omfattar nyanlända som beviljats uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande och deras anhöriga. Även kvotflyktingar och ensamkommande barn som är kvotflyktingar omfattas av lagen. - Frågan anses därmed besvarad. 52 Information EU-kontoret - bildandet av ett stadsnätverk inom Östra Mellansverige Ärendenummer: Vux 119/2016 Handläggare: Eva Jonsson Presentationen gäller bildandet ett stadsnätverk i Östra Mellansverige och städernas kommande utmaningar för 2017 som kan kopplas till ESF årsplanering Stadsnätverket ser sin roll som navet mellan lokal och regional nivå och kan matcha städernas utmaningar och behov med ambitionerna för regional- och socialfond. En viktig uppgift för nätverket är därför att bidra med kunskap om aktuella utmaningar i städerna så att dessa återfinns i kommande ansökningsomgångar. - Informationen tas till protokollet. Eva Jonsson informerar om bakgrund till bildandet av nätverket och organisering av Östra Mellansveriges strukturfonder. Nämnden får också information om mål med nätverket, behov av insatser för målgrupperna som ett flertal av städerna delar och behov av insatser inom kommunal verksamhet. 53 Kolada - Sammanställning från kommunerna Ärendenummer: Vux 103/2016 Handläggare: Stefan Sjöbäck Stefan Sjöbäck informerar om Kommun- och landstingsdatabasen (Kolada) där man kan följa kommunernas och landstingens verksamheter från år till år. Örebro kommuns arbetsmarknadsverksamhet kommer att jämföras med liknande kommuners arbetsmarknadsverksamheter. 10

11 - Informationen tas till protokollet. 54 Information - Matchning.nu Ärendenummer: Vux 102/2016 Handläggare: Mikael Ramnerö Matchning.nu 1/ / Matchning.nu initierades 1/3 2013, med målet att få ut ungdomar i praktik, och som sidoeffekt få dem att utveckla sina praktikplatser till fasta jobb. Målet var att 25 % av de som gick ut i praktik, skulle stanna kvar på sina arbetsplatser. Huvudmålet för Matchning.nu var: Att våra ungdomar skulle få upp till 3 månaders praktik i arbetslivet, och känna social gemenskap. Att ungdomarna skulle få 3 månaders praktik i sitt CV, för kommande jobb. Resultatet under hela perioden, 3 år, har blivit 542 ungdomar i praktik, där ca 52 % utvecklat sin praktikplatser till fasta jobb. Matchning Vi Vidgar Vyerna Arbetsmarknadsläget har förbättrats och många av de ungdomar som ingått i målgruppen för matchning kan nu lättare hitta jobb på egen hand. Efter 3 års erfarenhet tycker vi därför att Matchning.nu kan utvecklas och med befintlig infrastruktur även jobba med ungdomar som av olika skäl står längre bort från arbetsmarknaden. För att kunna introducera en ny grupp av ungdomar till arbetsmarknaden och dess aktörer kräver det ett annat förhållningssätt till arbetsgivarna än vad matchning tidigare tillämpat. Målet är att företagen, med extra anställda, skall kunna ge sina kunder en guldkant, utöka värdskapet och ge bättre service medan det för ungdomarna innebär en värdefull praktik i det verkliga näringslivet. Vi avser därför att under 2016 jobba fram ett hållbart koncept för att kunna jobba framgångsrikt även med dessa målgrupper. När det arbetet är klart kommer det nya konceptet att upphandlas inför avtal för Informationen tas till protokollet. 11

12 55 Trainee och utbildningskontrakt Handläggare: Mikael Ramnerö Under hösten 2015 gjorde vi tillsammans med AF ett stort arbete med att ta fram den lokala överenskommelse för unga som aviserats av Delegationen för unga. Målgruppen för den lokala överenskommelsen är alla ungdomar i Örebro år; ungdomar som bor hemma och ej är sysselsatta, biståndstagare, Inskrivna på Arbetsförmedlingen, studerande, undersysselsatta, ungdomar hos Försäkringskassan, ungdomar på HVB hem (ensamkommande flyktingbarn), nyanlända ungdomar som finns på migrationsverkets boenden och funktionsnedsatta ungdomar. Vi har sedan tidigare en väl utbyggd samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommunen, både för unga och för vuxna. Det som framförallt är nytt i samverkan 2015/2016 är att 32 utbildningskontrakt nu är skapade. Målet är 35 utbildningskontrakt under Inga traineetjänster kom igång 2015 men nu har vi en annons ute för 10 traineetjänster som skötare inom psykiatrin med planerad start maj. Vi har också på gång 6 traineetjänster som barnskötare annons kommer inom kort. Målet är med 35 platser under Det finns idag en styrgrupp för samverkan som består av representanter från Vuxenutbildning, Försörjningsstöd, Arbetsmarknad, Arbetsförmedlingen. Repr. från KAA och Folkhögskolan. Det har också bildats en arbetsgrupp med handläggare vars huvudsyftet är att samverka kring Trainee och utbildningskontrakt. - Informationen tas till protokollet. 56 Sammanställning av uppdrag från ÖSB och Vuxams budget- och verksamhetsplan Ärendenummer: Vux 104/2016 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Utifrån budget- och verksamhetsplan ges en sammanställning av nämndens uppdrag till förvaltningen. 12

13 - Rapporten läggs till handlingarna. Förvaltningschefen informerar om att förvaltningen ska göra iordning en sammanställning på de olika uppdragen. 57 Aktuell information Handläggare: Elmar Jehle, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område. - Informationen tas till protokollet. Ordföranden Ordföranden påminner om att dialoggrupp Arbete och dialoggrupp Försörjning har sammanträde den 5 april och dialoggrupp Utbildning har sammanträde den 28 april. Förvaltningschefen Förvaltningschefen informerar om att rekryteringarna är klara av verksamhetschefer till Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete. Cheferna presenteras vid nämndsammanträdet den 3 maj. 58 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 105/ Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 17 februari 2016, 58 Styrdokument som föreslås upphöra eller revideras. Vux 88/ Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 9 februari 2016, 30, Styrdokument som föreslås upphöra eller revideras. Vux 88/

14 3. Programnämnd Barn och utbildning, sammanträdesprotokoll 2 mars 2016, 8, Enhetlig prissättning vid korttidsuthyrning av lokaler inom programnämnd Barn och utbildnings verksamhetsområde. Vux 99/ Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 8 mars 2016, 50, Överföring av medel mellan Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Kulturnämnden och Fritidsnämnden för kultur- och fritidsaktiviteter för barn i socioekonomiskt utsatta situationer. Vux 13/ Anmälan av diarieförda ärenden Vux / Samverkansgrupp Vuxam, protokoll 21 mars Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 17 mars Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 59 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 106/2016 Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 3 mars mars 2016 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 13/ /2016 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd. speriod februari Vux 97/

15 60 Övrig fråga - Familjeverksamhet under sommaren Handläggare: Lotta Sörman Lotta Sörman (MP) tar upp övrig fråga angående familjeverksamhet under sommaren. Förvaltningschefen svarar att den lärare som har jobbat med sfi på familjecentralerna är tjänstledig till den 10 juni. Fr.o.m. 10 juni till 31 juli kommer läraren att arbeta heltid mot familjecentralerna. Fortsättningsvis vill vi bygga vidare på det arbete som har byggts upp och vi kommer att bemanna det efter sommaren Hittills har det varit bemanning en halv dag i veckan på var och en av familjecentralerna i Vivalla, Brickebacken, Varberga och Oxhagen. - Frågan anses därmed besvarad. 61 Ledamotsinitiativ "Jämställda feriejobb" Ärendenummer: Vux 123/2016 Handläggare: Lotta Sörman Miljöpartiet aktualiserar ett ärende "Jämställda feriejobb" Miljöpartiet föreslår att nämnden tar intryck av andra kommuners arbete och inför ett system för att fördela feriejobb på ett jämställt vis. - Ärendet delegeras till presidiet. 62 Övrig fråga - Arbetsmarknads- och näringslivsdag i Örebro Handläggare: Pernilla Göransson-Lindqvist Pernilla Göransson-Lindqvist (S) föreslår att en arbetsmarknads- och näringslivsdag genomförs i Örebro. 15

16 - Ärendet hänskjuts till ordförandeberedningen. 16