Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Transkript

1 Protokoll Vux 7/2014 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: Klockan: 13:30-17:30 Plats: Nikolaiskolan, lokal Hugin, Manillagatan Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) ordförande Kenneth Nilsson (S) 1:e vice ordförande t.o.m. 26 Britta Bjelle (FP) 2:e vice ordförande Nourouz Wanli (S) Gun Wilén (S) Tomas Sandberg (S) Malin Silén (KD) Seydou Bahngoura (C) Linn Andersson (M) Johan Kumlin (M) Hossein Azeri (M) Lotta Sörman (MP) fr.o.m. 30 Tjänstgörande ersättare Antti Ahtiainen (S) Martin Arvidsson (MP) David Florin (S) Närvarande ersättare David Florin (S) Tjänstgör för Anna-Karin Lilja (S) Tjänstgör för Lotta Sörman (MP) t.o.m. 29 Tjänstgör för Zryam Karim (M) fr.o.m. 30 Tjänstgör för Kenneth Nilsson (S) fr.o.m. 27 t.o.m. 26 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Mikael Ramnerö Områdeschef Jenny Jansson Sakkunnig t.o.m. 20 Maja Koivuranta Sakkunnig t.o.m. 20 Elinor Sörensson Socialsekreterare t.o.m. 20 Ellen Olsson Socialsekreterare t.o.m. 20 Lennart Balkstedt Planerare Birgitta Palmér Ekonom Alexander Söderberg Verksamhetsutvecklare med stöd av 1

2 IT Christopher von Stedingk Avdelningschef Mokhtar Bennis Avdelningschef 32 Annifrid Frimodigh Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 11 mars 2014 Anders Hagström, ordförande Nourouz Wanli (S), justerare Johan Kumlin (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 13 mars Val av justerare Ärendenummer: Vux 7/2014 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Nourouz Wanli (S) och Johan Kumlin (M) utses att justera protokollet den 11 mars Ändringar och tillägg i ärendelistan Nämndens behandling Ordföranden informerar om att ärende 13 på dagordningen utgår. Information om ansökningar jobbstimulans tas upp vid nämndsammanträdet den 1 april Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 2

3 18 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 65/2014 Handläggare: Jenny Jansson, Maja Koivuranta Separat protokoll med sekretessärende S Förslag till förtydligande av riktlinjen avseende återföreningsresor Ärendenummer: Vux 61/2014 Handläggare: Jenny Jansson, Maja Koivuranta Försörjningsstöd har fått i uppdrag att se över riktlinjen för återföreningsresor. Förslag på förtydligande av riktlinjen avseende återföreningsresor har tagits fram. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Förslag till förtydligande av riktlinjer avseende återföreningsresor" daterad 19 februari Riktlinjen avseende återföreningsresor förtydligas enligt följande förslag Bistånd till kostnad för återföreningsresor beviljas inte. Det gäller både för resor som den i Sverige bosatte gör för att leta efter anhöriga i utlandet och för anhörigas resor till Sverige. Det ska dock göras en individuell bedömning i varje enskilt fall. Utifrån gällande delegationsordning ska beslut om bistånd utöver riktlinjer tas i samråd med enhetschef. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 20 Rapport - Uppföljning av FUT Handläggare: Elinor Sörensson, Ellen Olsson Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. - Rapporten läggs till handlingarna. 3

4 Nämndens behandling Elinor Sörensson informerar om att uppdraget med felaktiga utbetalningar (FUT) består av två huvudområden: - Förebygga att felaktiga utbetalningar uppstår. - Utreda och handlägga misstänkta felaktiga utbetalningar och driva ärendet till rättsprocess där det är möjligt. Försörjningsstöd har registrerat 68 anmälningar i pågående ärenden och 19 anmälningar gällande personer som inte är aktuella. Under året har totalt 19 anmälningar gjorts om misstänkt bidragsbrott och lämnats till Polismyndigheten i Örebro län. 21 Årsberättelse 2013 Ärendenummer: Vux 409/2013 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Det ekonomiska resultatet visar på överskott med tkr i jämförelse med budgetramen på tkr. Intraprenaden, Komvux resultat visar på överskott med tkr i jämförelse med budgetramen på tkr. Nämndens avvikelse exklusive Intraprenaden motsvarar 5 % av budgetramen och försörjningsstöds utbetalningar och introersättningen står för 4 %. De stora budgetavvikelserna är, tkr för försörjningsstöds utbetalningar, tkr för introersättningen, 873 tkr för mycket i lönekomp för avtalet 2013, tkr för överfört resultat och 500 tkr för planeringsreserven. Utbetalningarna för försörjningsstöd har i jämförelse med 2012 inte ökat något, antalet unika hushåll totalt under året har minskat med 1 % sedan 2012, antal unika hushåll år har totalt under året minskat med 5 % och unika hushåll barnfamiljer har totalt minskat med 2 %. För målet andel som går vidare till arbete/studier efter avslutad arbetsmarknadsåtgärd är resultatet Målväde Utfall Komjobb Ungdomsanst Instegsjobb OSA/Utvecklingsanst

5 För andel i vuxenutbildningen som erhållit lägst betyg E efter avslut är resultatet Målvärde Utfall Grundläggande Allmän gymnasial Gymnasial yrkesk För andel i SFI som avslutat med lägst betyg E på D-nivå är resultatet sunderlag Förvaltningens skrivelse "Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens årsberättelse 2013" daterad 19 februari Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställer årsberättelsen för Årsberättelsen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Under förutsättning att nämnden erhåller överfört resultat från 2013 förs medel - motsvarande tkr till Komvux för att möjliggöra motiverande insatser för försörjningsstödstagare. - motsvarande 500 tkr för köp av ytterligare tjänster/arbetsmarknadsplatser från Miljövårdscentrum. - motsvarade 900 tkr till projekten Uppsökande verksamhet för hyres- och elskulder och Våld i nära relationer, som började hösten Förvaltningen ges i uppdrag att analysera och vidta åtgärder för en jämnare könsfördelning av anställda i Ungdomssatsningen. 5. Förvaltningen ges i uppdrag att göra insatser för att brukarna i Komjobb och Ungdomssatsningen uppnår en högre grad av måluppfyllelse Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta analysera och arbeta med brukare i långvarigt försörjningsstödsbehov, så att gruppen långsiktigt minskar. Yrkande Martin Arvidsson (MP) yrkar tillägg i förvaltningens beslutsförslag Miljöpartiet yrkar att i kommande årsberättelse redovisa relevant data för att kunna följa upp de klimat- och miljömål som nämnden är ålagd att följa enligt kommunens miljöprogram och klimatplan. Redovisning ska ske i tabellform. Ordföranden yrkar bifall till Martin Arvidssons yrkande. 5

6 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Årsberättelsen för 2013 fastställs. 2. Årsberättelsen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Under förutsättning att nämnden erhåller överfört resultat från 2013 förs medel - motsvarande tkr till Komvux för att möjliggöra motiverande insatser för försörjningsstödstagare. - motsvarande 500 tkr för köp av ytterligare tjänster/arbetsmarknadsplatser från Miljövårdscentrum. - motsvarade 900 tkr till projekten Uppsökande verksamhet för hyres- och elskulder och Våld i nära relationer, som började hösten Förvaltningen ges i uppdrag att analysera och vidta åtgärder för en jämnare könsfördelning av anställda i Ungdomssatsningen. 5. Förvaltningen ges i uppdrag att göra insatser för att brukarna i Komjobb och Ungdomssatsningen uppnår en högre grad av måluppfyllelse Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta analysera och arbeta med brukare i långvarigt försörjningsstödsbehov, så att gruppen långsiktigt minskar. 7. I kommande årsberättelse redovisas relevant data för att kunna följa upp de klimat- och miljömål som nämnden är ålagd att följa enligt kommunens miljöprogram och klimatplan. Redovisning ska ske i tabellform. Britta Bjelle (FP), Johan Kumlin (M), Linn Andersson (M), Hossein Azeri (M) och Martin Arvidsson (MP) deltar ej i beslutet under punkterna Investeringsplan IT med revideringar för 2014 Ärendenummer: Vux 30/2014 Handläggare: Alexander Söderberg Investeringsplanen löper under fyra år och revideras årligen. Årets plan innehåller verksamhetens planerade aktiviteter inom IT och e-förvaltning för samt revideringar för sunderlag Förvaltningens skrivelse "Investeringsplan IT med revideringar för 2014, daterad 27 februari Förvaltningens investeringsplan IT godkänns. 2. Ärendet ska vidare till kommunstyrelsen. 6

7 23 Lokalförsörjningsplan Ärendenummer: Vux 425/2013 Handläggare: Lennart Balkstedt, Charlotta Karlsson-Andersson Kommunstyrelsen har beslutat om en ny lokalförsörjningsprocess från Denna innebär bl.a. att programnämnderna samt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska utarbeta och fatta beslut om en fyraårig lokalförsörjningsplan. Planen revideras årligen. Denna plan gäller för åren sunderlag Förvaltningens förslag till reviderad Lokalförsörjningsplan för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt tjänsteskrivelse, daterad 15 januari 2014, reviderad 24 februari Förvaltningens förslag till reviderad Lokalförsörjningsplan för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antas, daterad 15 januari 2014, reviderad 24 februari Attestförteckning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter 2014 Ärendenummer: Vux 73/2014 Handläggare: Birgitta Palmér Örebro kommuns attestreglemente anger att varje nämnd ska årligen utse attestanter för den interna kontrollen av de ekonomiska transaktionerna inom nämndens förvaltningsområde. En aktuell förteckning över samtliga attestanter ska finnas tillgänglig hos förvaltningsledningen. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Attestförteckning 2014", daterad 25 februari

8 1. Attestanter för Vuxenutbildnings - och arbetsmarknadsnämndens förvaltningsområde 2014 utses enligt förteckning. 2. Ändring av beslut om attestanter under löpande verksamhetsår för förvaltningsområdet delegeras till förvaltningschef. 25 Förändring av administrationen på Försörjningsstöd Ärendenummer: Vux 26/2014 Handläggare: Mikael Ramnerö Servicecenter öppnar i februari och kommer att vara ingången till Örebro kommun, oavsett fråga. Det har inneburit att vi har beslutat att lägga ner enheten Mottagning och reception inom Försörjningsstöd och stänga Försörjningsstöds reception på Ribbingsgatan 1-3. Service och allmänna frågor ska hanteras av Servicecenter. Handläggning av ärenden kommer också fortsättningsvis att ske inom Försörjningsstöd på Ribbingsgatan 1-3. Administration och vissa receptionsuppgifter behöver utföras även sedan enheten avvecklats. Arbetsuppgifter och personal föreslås bli överförda till Administrativa enheten, Socialförvaltning, som får nämndens uppdrag att hantera administration och reception åt Försörjningsstöd. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Förändring av administrationen på Försörjningsstöd", daterad 24 januari Administrativa enheten, Socialförvaltningen, får i uppdrag att utföra erforderliga administrativa arbetsuppgifter och arbetsuppgifter i form av reception för Försörjningsstöds räkning. Uppdraget omfattar dem som är anställda vid Administrativa enheten, Socialförvaltningen. Arbetsuppgifterna avser de som anges i avtalet mellan Försörjningsstöd och Socialförvaltningen. 2. Kommunstyrelsen föreslås att flytta över budget motsvarande tkr för helår, delårseffekt för 2014 motsvarar 990 tkr, för 3,5 tjänst assistent social under nio månader, till Socialnämnd Öster. 8

9 26 Motion - Ung+ - En väg till arbete för unga Ärendenummer: Vux 427/2013 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Sverigedemokraterna har i en motion föreslagit att Örebro kommun genom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska inrätta ung+, en arbetsmarknadsinsats som genomförs i Finspångs kommun. sunderlag Motion från Sverigedemokraterna (Ks 1039/2013). Förvaltningens förslag till yttrande daterat 27 januari Förvaltningens förslag till yttrande att avslå Sverigedemokraternas motion med hänvisning till att insatser liknande Ung+ redan bedrivs i kommunen. (Ks 1039/2013) antas. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. 27 Servicegaranti avdelning arbete Ärendenummer: Vux 72/2014 Handläggare: Mikael Ramnerö Avdelning arbete ska under 2014 ta fram minst en ny och uppföljningsbar servicegaranti. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås fatta beslut om följande servicegaranti för avdelning arbete: Alla deltagare/brukare ska få träffa en arbetskonsulent för planering senast 5 arbetsdagar efter att uppdrag från ansvarig socialsekreterare skickats till avdelning arbete. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Servicegaranti avdelning arbete", daterad 24 februari Servicegaranti för avdelning arbete fastställs i enlighet med förvaltningens förslag "Alla deltagare/brukare ska få träffa en arbetskonsulent för planering senast 5 arbetsdagar efter att uppdrag från ansvarig socialsekreterare skickats till avdelning arbete". 9

10 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 28 Information om ansökningar jobbstimulans Handläggare: Maja Koivuranta, Jenny Jansson Muntlig information lämnas vid sammanträdet. - Informationen tas till protokollet. Ärendet utgår. 29 Samordning av arbetsmarknadsinsatser mellan förvaltningen för Funktionshindrade och Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen. Ärendenummer: Vux 96/2014 Handläggare: Annifrid Frimodigh Förvaltningen för funktionhindrade och Vuxam har i ÖSB ett uppdrag att utreda möjligheter till samordning av arbetsmarknadsinsatser. Målgruppen som ska ses över är personer inom funktionshindrade som med rätt stöd kan komma från Daglig verksamhet till arbete och personer som har insatser från Vuxam men kanske behöver mer stöd i form av Daglig verksamhet. Uppdraget handlar om att kartlägga hur vi jobbar med det här idag, vilka målgrupp/er och insatser som kan beröras, samt att föreslå åtgärder för att förbättra för medborgarna. De ekonomiska och personella konsekvenserna för förvaltningarna ska utredas och man ska se över de metoder för arbetsförmågebedömning som används i dag och ge förslag på hur dessa kan utvecklas. Det handlar också om att ge förslag på förändringar i arbetssätt inom förvaltningen för funktionshindrade så att arbetsförmågebedömningar kan ingå i den inledande utredningen av personer. I uppdraget ingår också att undersöka hur angränsande verksamheter, som t.ex. Socialtjänsten, Activa, Inda support, miljövårdscentrum och sociala företag/kooperativ kan användas eller komplettera arbetet i förvaltningarna vad gäller bedömning av arbetsförmåga och insatser för att bistå människor i att hitta en väg ut på arbetsmarknaden. - Rapporten läggs till handlingarna. 10

11 30 Ekonomi - försörjningsstöd Handläggare: Birgitta Palmér Information för utbetalningar f-stöd för januari Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Birgitta Palmér redovisar Försörjningsstöds utbetalningar och antal hushåll. 31 Rapport om flyktingmottagning Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandring/flyktingmottagning den 14 februari Rapporten läggs till handlingarna. Nämndens behandling Lennart Balkstedt informerar om en uppdatering av läget utifrån Migrationsverkets verksamhets- och kostnadsprognos, 4 februari Prognosen för år 2014 sänks marginellt till mellan nya asylsökande till Sverige. Huvudscenariot bedöms till , i föregående prognos var det Tidigare bedömning av anhöriginvandring av somalier till Örebro under perioden ligger fast med: vuxna personer och 300 barn och ungdomar. 11

12 Flyktingmottagningsprognos för Örebro kommun bedöms oförändrat hög. Migrationsverkets höga nivåer kvarstår i senaste (prognosen februari 2014), speciellt vad gäller syrier även om en mindre nedskrivning gjorts vad gäller statslösa från syrien. - Mottagna 2012 var 290 personer och 2013 var 502 personer. - Prognos 2014 oförändrad, minst > 600 personer. - Prognos oförändrad, personer. Ny bedömning av utvecklingen kommer att göras utifrån Migrationsverkets nästa prognos 24 april 2014, och utifrån reella mottagningssiffror i kommunen de kommande månaderna. 32 Information från avdelning utbildning Handläggare: Christopher von Stedingk, Mokhtar Bennis Muntlig information lämnas vid sammanträdet. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Christopher von Stedingk redovisar månadsstatistik för Sfi. Mokhtar Bennis informerar om att den grundläggande vuxenutbildningen har utökats under de senaste tre åren från 250 elever till nuvarande 500 elever. Fr.o.m. 1 augusti 2014 ska en organisationsförändring genomföras och antalet rektorstjänster utökas. 33 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. 12

13 - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Ordföranden a) Vuxam ska genomföra studiebesök i Nacka och Stockholm den mars b) Ordföranden har besökt jobbmässan på Conventum den 5 mars och informerar om att det var stort intresse för mässan. Förvaltningschefen a) Servicecenter fungerar bra, men har haft en del inkörningsproblem i början som inte har drabbat brukarna. Tidigare styrgrupp har startat igen för att kunna följa arbetet. Information om hur arbetet fortskrider i Servicecenter läggs ut på intranätet. b) Sociala investeringar har kommit igång. Första beslutet som kommunstyrelsen kommer att ta är samarbete mellan Vuxam och Kultivera kring målgruppen döva/hörselskadade. 34 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 74/ Skolverket, beslutsmeddelande yrkesinriktad vuxenutbildning. Vux 356/ Skolverket, beslutsmeddelande statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna Vux 355/ Miljökontoret, beslut om placering i riskklass och årlig kontrolltid för café Casablanca, Renen 4, Oskarsparken 12 i Örebro kommun. Vux 70/ Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 29 januari 2014, 14, naturplan. Vux 117/

14 5. Länsstyrelsen Stockholm, rapport 2014:4, utrikes födda kvinnor på den svenska arbetsmarknaden och som företagare. Vux 76/ Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 26 november 2013, 277, informationssäkerhetspolicy. Vux 77/ Arbetsmarknadsstatistik. Vux 95/ Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens samverkansgrupp, protokoll 29 januari Anmälan av diarieförda ärenden Vux 58/2014 Vux 89/ Minnesanteckningar presidiesammanträde den 20 februari Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 35 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 75/2014 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 5 februari - 4 mars 2014 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 1-5/2014 Språk och framtid Löpnummer 27-30/2013, 1-8/2014 Komvux Löpnummer JD1/2014 Jobb direkt 12.1 Ansökan, mottagande och antagning av sökande Löpnummer 1/2014 Komvux 14

15 13.1 Mottagande av sfi-elev Löpnummer 1/2014 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod januari Vux 88/