EXTRAÄRENDE till Kommunfullmäktiges sammanträde

Transkript

1 EXTRAÄRENDE till Kommunfullmäktiges sammanträde ÄRENDEN A. Anvisning av medel för ombyggnation av två korridorer i Ekbacka till HVB-hem Kommunfullmäktige beslutade att godkänna omedelbar igångsättning av iordningställande av 2 korridorer på Ekbacka. att finansiering av åtgärderna sker genom ianspråktagande av de av Regeringen tilldelade medel som är kopplat till kommunernas flyktingsituation. Kommunfullmäktige godkände den uppskattade kostnaden för Ekbacka HVB-hem 2 avdelningar med 18 platser, 4,4 mkr. Kommunstyrelsen godkände skallkrav för upphandling av HVB-hem Ekbacka. Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde fanns bifogad tjänsteskrivelse med förslag efter genomförd upphandling. Sid 2016/ Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade (anm. Annu inte justerad) att under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut gällande finansiering, tilldela uppdraget till den leverantör som uppfyller de för projektet ställda krav för upphandling av byggentreprenad till lägst angivna pris. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anvisa projektet ytterligare 4,868 mkr, vilket är mellanskillnaden mellan uppskattad kostnad 4,4 mkr och verklig kostnad om totalt 9,268 mkr, av de 50 mkr som Borgholms kommun erhållit av staten p g a flyktingsituationen. Marcel van Luijn (M) reserverade sig mot beslutet inte inkommet till utskick av kallelsen. Kommunstyrelsen behandlar ärendet vid ett extrainsatt sammanträde kl 17:00.. Skickas digitalt kl 09:00

2 2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 1 (2) Handläggare Maria Drott Fastighetstrateg Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsens arbetsutskott Tilldelningsbeslut - omyggnad av Ekbacka Hus 01, Borgholm Förslag till beslut Kommunledningskontoret förerslår KSAU besluta; Att tilldela den leverantör som uppfyller de för projektet ställda krav för upphandling av byggentreprenad till lägst angivna pris och begära av Kommunfullmäktige att anvisa projektet totalt kr av de 50 mkr som Borgholms kommun erhållit av staten p.g.a. flyktingsituationen. Sammanfattning av ärendet Utvärdering av anbud gällande upphandling av totalentreprenad för ombyggnad av lokaler i Ekbacka Hus 01, Borgholm är klar och tilldelningsbeslut fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott den Upphandling och utvärdering Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling. Annonsering skedde via TendSign Två anbud har inkommit. Båda anbudsgivarna uppfyllde förfrågningsunderlagets ställda krav. Anbudssummorna överstiger budgeterad summa för projektet. Upphandlingens förutsättningar AFB.17 Förutsättningar för upphandlingens genomförande; Beställaren förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen av entreprenaden eller reducera omfattningen av entreprenaden i upphandlingen om nödvändiga myndighets- eller politiska beslut inte kommer till stånd. Att lägsta anbud anses konkurrensutsatt och att medel avsätts av kommunfullmäktige för entreprenaden. Kostnader som åsamkats anbudsgivare vid avbruten upphandling ersätts ej. Bedömningen Bedömningen utifrån att så få lämnat anbud är att byggbranschen just nu är inne i en högkonjuktur och att det kan påverka intresset och prisnivåerna. Postadress Telefon Telefax / www Box Borgholm

3 3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 2 (2) [Dnr] Ert datum Er beteckning Budgeten för projektet gjordes innan hela projekteringen var slutförd och före vetskapen om byggnadens tekniska status. De rigorösa brandkrav som ställs vid varje ombyggnation av äldre byggnader påverkar också. Den totala projektkostnaden utifrån lägst anbud beräknas ge ett kvadratmeterpris på ca 12,642 tkr vilket är lågt i förhållande till schablonkostnaden på ca 20 tkr/m2. Kostnaden för hyra och omkostnader för ensamkommande barn är återsökningsbart. Under ett år ger 18 platser totalt kr med avdrag för kostnader för personal och omvårdnad. Kommunledningskontoret Lars-Gunnar fagerberg TF Kommunchef Maria Drott Fastighetstrateg

4 4 KOMMUNSTYRELSEN Dnr 2016/ KS Godkännande av skall-krav, upphandling HVB-hem Ekbacka. I tjänsteskrivelse föreslår ekonomiavdelningen kommunstyrelsen att godkänna de för upphandlingen mest centrala skallkraven i framtaget förfrågningsunderlag för ombyggnaden av Ekbacka till HVB-hem. Yrkanden Peder Svensson (C) yrkar att uppgift om pris och krav på närvarande platschef tas bort. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder de framtagna skall-kraven. Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna skall-kraven i förfrågningsunderlag för ombyggnation av två korridorer på Ekbacka till HVB-hem enligt följande: Anbudsgivare ska genom besök på platsen skaffa sig kännedom om de förutsättningar som råder på platsen. Har referenser gällande företagets tidigare uppdrag inom den senaste femårsperioden gällande ett liknande renoveringsuppdrag med en total kostnad som är minst 1 Mkr. Referens gällande samordningsansvaret ska vara från projekt med en totalkostnad som är minst 1 Mkr. Det ska framgå i anbudet med projektnamn, beskrivning av projektet och även innehålla kontaktuppgifter till beställarens ombud eller projektledare som referens. Nystartat företag får använda platschefens referens även för denna referens. Har en blivande platschef med meritförteckning som styrker platschefens erfarenhet. Denna ska ha genomfört ett liknande renoveringsprojekt över 1 Mkr de senaste 5 åren. Innan arbetena påbörjas ska entreprenören upprätta en arbetsmiljöplan. Utbildning ska hållas vid två tillfällen med personal. Vid utbildningstillfället skall anläggningens tekniska dokumentation finnas tillgänglig som utbildningsmaterial. B kallar till utbildningen. E ska lämna de intyg och utföra de verifikationer som framgår av kontrollplanen enligt PBL. Den person som E utser ska ha tillräckliga kvalifikationer i form av utbildning, kompetens och erfarenhet. E ska med intyg styrka att utsedda personer har dessa kvalifikationer senast vid startmötet Entreprenören ska lämna erforderlig dokumentation för de CE-märkta produkter som omfattas av entreprenörsåtagandet och dessa ska upp-

5 5 KOMMUNSTYRELSEN fylla kraven i gällande direktiv och författningar. Entreprenören ska ha ett kvalitetssystem som följer ISO 9001:2008. Entreprenören ska senast inom 3 veckor efter beställning överlämna förslag till kvalitetsplan utvisande vad som skall bli föremål för kvalitetssäkring och egenkontroll. Entreprenörens projektörer och underentreprenörer ska upprätta kvalitetsplan med tillhörande egenkontrollplan som skall anpassas så att den kompletterar entreprenörens kvalitetssystem och för entreprenaden utformade kvalitetsplan. Anbudet ska lämna uppgift om entreprenörens kvalitetsansvarige för entreprenaden. Entreprenören ska upprätta rivnings- och saneringsplan innan arbeten påbörjas. Underrättelse om ÄTA-arbeten enligt ABT06 kap 2 6 ska lämnas skriftligen. Kostnader för ÄTA-arbeten ska redovisas separat för varje beställning. Platschefen ska under entreprenadtiden finnas på arbetsplatsen på heltid. Val av underentreprenörer ska ske i samråd med B. Kontraktsarbetena ska vara färdigställda och tillgängliga för slutbesiktning För ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten ska i första hand överenskommelse om fast pris träffas. E ska lämna förslag på fast pris med öppen kostnadskalkyl. Ersättning för yrkesarbetare utgår med 440 kr/tim. Kostnaden för handverktyg, försäkringar och övriga kostnader enligt ABT 06 kap 6 9 pkt. 7 ska vara inkluderad i timkostnaden. Entreprenörsarvode enligt ABT06 kap 6 9 ersätts med: Mom. 8a punkt 1-2,4, % Mom. 8a punkt 5 6 % Mom. 8b 5 % Timpriserna ska vara fasta utan indexreglering. Säkerhet ska utgöras av bankgaranti. Maskiner och utrustningar som används vid arbetets utförande ska vara miljöklassade och godkända av beställaren. AFB.31 är kompletterad med: Delpris, ingående i anbudssumman, för brandskyddsåtgärder vid de inre entreprenadgränserna mot angränsande utrymmen till HVB-hemmet.

6 Dnr 2016/ KS Prioritering tillfälligt statsbidrag. I tjänsteskrivelse och vid dagens sammanträde redogör t f ekonomichef Linda Kjellin för ärendet. Vid två tillfällen, 27 januari och 12 februari, har kommunstyrelsen tillsammans med gruppledare för partier som inte är representerade i kommunstyrelsen, diskuterat hur resterande del av det tillfälliga statsbidraget ska användas. Förutsättningarna för statsbidraget är: 9,1 mkr Riktat statsbidrag med återredovisningskrav: Krav på att det ska användas till utbildningsverksamhet: Skola SFI Gymnasiet 50 mkr Statsbidraget ska användas till följande enligt förslag: rusta upp för framtiden investeringar integration- projektanställningar näringslivasarbete ej ramhöjande Under mötena har flera olika förslag diskuterats och ekonomiavdelningen fick i uppdrag att utifrån dessa ta fram en prioriteringsordning. Fortsatta diskussioner kommer sedan att ske under våren för hur resterande del av statsbidraget ska användas. Utifrån uppdraget har ekonomiavdelningen nu tagit fram följande förslag för diskussion och beslut av kommunstyrelsen: 1. att uppdra till utbildningsnämnden att ta fram ett förslag kring prioritering av de 9,1 mkr. 2. att besluta följande prioritering som en del det tillfälliga statsbidraget på 50 mkr: Skogsbrynet, hyra, etablering, drift och inventarier (3,3 mkr) Åkerbo, hyra, etablering, drift och inventarier (3,9 mkr) Rälla förskola, hyra, etablering, inventarier, ytskikt päronhagen och lekutrustning (1,6 mkr) Strömgården, 5 lägenheter (2,0 mkr) Ekbacka, 2 avdelningar med 18 platser Parkvillan förskola, ombyggnad och inventarier Kronomagasinet, akuta åtgärder på byggnaden prioriteras

7 Upprustning av centrala Köpingsvik (0,5 mkr) Upprustning sporthallar (0,15 mkr) Integrationssamordnare och 2,0 projektanställning (1,5 mkr) Komvux, bidrag för att främja bristyrken. Kompetensutveckling inom socialförvaltningen (1,0 mkr) Utvecklingspott för förbättringsarbete (1,0 mkr) Sommarjobb, kunna erbjuda 80 platser (0,2 mkr) I och med kommunfullmäktiges beslut har ca 8,5 mkr intecknats. Då beslutades att godkänna att följande åtgärder sker genom ianspråktagande av de av Regeringen tilldelade medel som är kopplat till kommunernas flyktingsituation: 186: finansiering av anpassningsåtgärder av lokaler för Borgholms och Mörbylångas gemensamma IT- avdelning i kv Höken : omedelbar igångsättning av iordningsställande av 2 korridorer på Ekbacka. 188: omedelbar igångsättning av iordningsställande av lokaler till stödboende vid Strömgården Muraregatan. 189: omedelbar igångsättning av leasing/hyra/köp av moduler/skollokaler/paviljonger till skolverksamhet. Vid kommunstyrelsens sammanträde lyfte ordföranden ett tillkommande förlag som innebär att, under förutsättning att avtal tecknas med Migra-tionsverket, avsätta 16,5 mkr för uppförande av sex parhus, totalt 12 lägenheter, som basboende i någon av kommunens tätorter som har behov av inflyttning. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta om följande prioritering, som en del av det tillfälliga statsbidraget på 50 mkr, att avsätta 16,5 mkr för, under förutsättning att avtal tecknas med Migra-- tionsverket, uppförande av sex basboende, totalt 12 lägenheter, i någon av kommunens tätorter som har behov av inflyttning att avsätta 1 mkr till kompetensutveckling inom socialförvaltningen. att avsätta 1 mkr till utvecklingspott för förbättringsarbete. att avsätta 0,2 mkr för att kunna erbjuda fler platser som sommarjobb. att avsätta 0,15 mkr till upprustning av redskap i sporthallar. att avsätta 2,0 mkr till akuta åtgärder på Kronomagasinet. att avsätta 0,5 mkr till upprustning av centrala Köpingsvik. Innebärande att tillsammans med Köpingsviks Företagarförening och Köpingsviks Samfällighetsförening utveckla delar av Köpingsvik och titta på olika åtgärder. Upprustningen ska om möjligt ske som ett integrationsprojekt. att godkänna beloppen på övriga åtgärder i enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige : Skogsbrynet, hyra, etablering, drift och inventarier - 3,3 mkr. Åkerbo, hyra, etablering, drift och inventarier 3,9 mkr. Rälla förskola, hyra, etablering, inventarier, ytskikt Päronhagen och lekutrustning 1,6 mkr. Strömgården, 5 lägenheter 2,0 mkr

8 Ekbacka HVB-hem 2 avdelningar med 18 platser, 4,4 mkr. Yrkanden Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till förslaget. Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till förslaget gällande basboende under förutsättning att avsiktsförklaringen med Migrationsverket innehåller en klausul som säger att Migrationsverket minskar antalet upphandlade asylboendeplatser på öppna marknaden med motsarande antal. Per Lublin (nöp) yrkar bifall till förslaget gällande basboende under förutsättning att bostäderna hamnar på norra Öland och i grupper om högst två hus med två lägenheter (inalles fyra lägenheter) på varje ställe/ort. Per Lublin (nöp) yrkar att 20 mkr avsätts till genomförande av åtgärder i det åtgärdspaket för utveckling av norra Öland som kommunfullmäktige har beslutat om. Marcel van Luijn (M) yrkar att medel avsätts till renovering och eftersatt underhåll av Köpingsskola inklusive energieffektivisering. Ordföranden konstaterar att det utöver kommunstyrelsens förslag finns ytterligare förslag samt tilläggsyrkanden, vilka ska ställas under proposition. Proposition Lublins yrkande 20 mkr Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed Proposition van Luijns yrkande basboende tillägg i avsiktsförklaring Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges 17 ja-röster, 16 nej-röster och 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 8) Yrkandet avslås därmed

9 Proposition Lublins yrkande basboende olika placering Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 10 nej-röster (BILAGA 9) Yrkandet avslås därmed Proposition van Luijns yrkande Köpings skola Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges 17 ja-röster, 16 nej-röster och 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 10) Yrkandet avslås därmed Beslut Kommunfullmäktige beslutar därmed om följande prioritering, som en del av det tillfälliga statsbidraget på 50 mkr, avsätta 16,5 mkr för, under förutsättning att avtal tecknas med Migrationsverket, uppförande av sex basboende, totalt 12 lägenheter, i någon av kommunens tätorter som har behov av inflyttning avsätta 1 mkr till kompetensutveckling inom socialförvaltningen. avsätta 1 mkr till utvecklingspott för förbättringsarbete. avsätta 0,2 mkr för att kunna erbjuda fler platser som sommarjobb. avsätta 0,15 mkr till upprustning av redskap i sporthallar. avsätta 2,0 mkr till akuta åtgärder på Kronomagasinet. avsätta 0,5 mkr till upprustning av centrala Köpingsvik. Innebärande att tillsammans med Köpingsviks Företagarförening och Köpingsviks

10 Samfällighetsförening utveckla delar av Köpingsvik och titta på olika åtgärder. Upprustningen ska om möjligt ske som ett integrationsprojekt. godkänna beloppen på övriga åtgärder i enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige : Skogsbrynet, hyra, etablering, drift och inventarier - 3,3 mkr. Åkerbo, hyra, etablering, drift och inventarier 3,9 mkr. Rälla förskola, hyra, etablering, inventarier, ytskikt Päronhagen och lekutrustning 1,6 mkr. Strömgården, 5 lägenheter 2,0 mkr Ekbacka HVB-hem 2 avdelningar med 18 platser, 4,4 mkr. Reservation basboende och Köpings skola Marcel van Luijn (M) (BILAGA 11) Lennart Olsson (C), Stig Bertilsson (C), Peder Svensson (C), Jenny Sunnman (C), Johanna Nilsson (C), Ulrika Lindh (C), Mats Karlsson (C), Sofie Jakobsson (KD), Carl Malgerud (M), Eddie Forsman (M), Björn Andreen (M), Karl-Gustav Stegermark (M), Jan Erici (M), Lasse Leijon (SD), Kjell-Ivar Karlsson (SD) Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA inte inkommen vid justering

11 Dnr 2015/ KS Lokalförsörjning, godkännande av omedelbar igångsättning och ianspråktagande av medel för anpassning av två korridorer på Ekbacka. Kommunstyrelsen godkände att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med projektering och upphandling av föreslagna anpassningsåtgärder för boende i Ekbacka Hus 01, plan 2, fastigheten Borgholm 11:42. att ekonomiavdelningen startar planering för trygghets-, stöd- och utslussningsboende i Ekbacka Hus 01, plan 3, och Hus 02, plan 3, och åter kommer med kostnadsberäknat förslag för ställningstagande. I tjänsteskrivelse och vid kommunstyrelsesammanträde tidigare redogjorde t f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg för ärendet och behovet av omedelbar igångsättning av anpassningsåtgärder av två korridorer. Borgholms kommun har under en längre tid arbetat intensivt med att hjälpa till i flyktinghanteringen och med de flyktingar som finns i och kontinuerligt anländer till Borgholms kommun. För de ensamkommande flyktingbarnen ansvarar kommunen för att tillhandahålla bostad och allt annat stöd som krävs i enlighet med gällande lagstiftningar. För flyktingbarn som befinner sig i förskoleålder eller skolålder så ska kommunen inom viss tid kunna erbjuda förskoleplats och plats i skola. För personer med permanent uppehållstillstånd (PUT) och som är kommunplacerade ska kommunen i samverkan med andra genomföra stödinsatser som syftar till en snabbare integration i samhället. Kommunen har sedan en tid tillbaka avstämningsmöten internt och har även kontinuerliga avstämningar med länsstyrelsen, landstinget, polisen, räddningstjänsten m fl. Numerärt ser situationen i kommunen ut enligt följande : Antal asylsökande i kommunen: Antal ensamkommande flyktingbarn: 104 Antal personer med PUT och stödinsats från kommunen: 119 Antal av ovanstående som ska beredas plats i förskola eller skola: 317 Under senare tiden har antalet flyktingar och ensamkommande flyktingbarn ökat drastiskt i Borgholms kommun. Detta har gjort att framförallt behovet av rekrytering av personal samt framtagande av lokaler för boende och skola, har blivit akut. Primärt är det socialförvaltningens och utbildningsförvaltningens personal

12 som intensivt arbetat med att hantera de stora utmaningar som detta medför för kommunen. Staten har också iakttagit att kommunerna är hårt ansatta och har därför beslutat betala ut särskild ersättning till dessa i nivå med bedömd påverkan. Beslut finns att Borgholms kommun under året kommer få utbetalt 50 miljoner kronor extra kopplat till flyktingsituationen. Vid samverkansmöte i kommunen så beslutades konkret att inrätta arbetsgrupper med representanter från Borgholms kommun och Borgholm Energi AB: Samordning/analys/lägesbild Personalrekrytering Fastighetsförsörjning Brandskydd Kost och städ Grupperna bemannas i huvudsak med befintlig personal, men viss förstärkning kan komma att behövas. För att möjliggöra snabba insatser inom frågor som berör fastighets- och lokalförsörjning begär nu kommunledningen att kommunfullmäktige ska behandla rubricerade frågor vid det extrainsatta sammanträdet för att på så vis tillgodose de behov förvaltningarna har aviserat. Finansieringen av åtgärderna bör ske genom ianspråktagande av del av det bidrag som Regeringen beslutat tilldela kommunerna kopplat till flyktingsituationen. Vad gäller åtgärderna på Ekbacka, Muraregatan och moduler kommer hyresintäkter/ersättning från Migrationsverket att återföras till övriga kommunala verksamheten Konsekvensbeskrivning De positiva konsekvenserna av beslutet är att beslutstiden för igångsättning av nödvändiga fastighets- och lokalanskaffningar/anpassningar minimeras. Detta får i sin tur till följd att fler lämpliga och formellt godkända lokaler kan finnas att tillgå under längre tid av flyktinghanteringsprocessen. Detta leder slutligen till bättre förhållanden för berörda flyktingar, ökad säkerhet samt bättre arbetsmiljö. I tjänsteskrivelse och vid kommunstyrelsesammanträde tidigare informerade fastighetsstrateg Maria Drott om de lokalprojekt som krävs för att kommunen ska klara att ta emot de anvisade asylsökande och kommunplacerade som har rätt till boende, skola och förskola. Boende för EKB HVB-hem Ekbacka hus 1, plan 2 (ca 2,2 mkr) och plan 3 (inväntar kostnad) Ledningsgruppen anhåller

13 att omedelbar igångsättning av redan planerade åtgärder godkänns. att finansiering av åtgärderna sker genom ianspråktagande av de av Regeringen tilldelade medel som är kopplat till kommunernas flyktingsituation. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att godkänna omedelbar igångsättning av iordningsställande av 2 korridorer på Ekbacka. att finansiering av åtgärderna sker genom ianspråktagande av de av Regeringen tilldelade medel som är kopplat till kommunernas flyktingsituation. Yrkanden Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna omedelbar igångsättning av iordningsställande av 2 korridorer på Ekbacka. finansiering av åtgärderna sker genom ianspråktagande av de av Regeringen tilldelade medel som är kopplat till kommunernas flyktingsituation. Protokollsanteckning Moderaterna har tidigare motsatt sig en ombyggnation av Ekbacka för detta ändamål, eftersom den gör det omöjligt att förverkliga vår vision om Ekbacka som Sveriges bästa äldre- och demensboende samt plats för trygghets- och mellanboende. Vi anser fortfarande att Borgholms kommun behöver en kvalitetssatsning på detta område, och att vi behöver det nu och inte om 5 eller 10 år. Nu har socialförvaltningen redovisat ett behov på minst 70 boendeplatser till ensamkommande barn under Vi moderater anser att en stor del av dessa platser borde ordnas genom externa hyresvärder. När kommunstyrelsen beslutade att upphandla ett antal externa lokallösningar till ensamkommande barn valde majoriteten tyvärr att begränsa denna möjlighet till att bara gälla 1 år, vilket Moderaterna reserverade sig emot då detta innebär en väldigt kortsiktig lösning på ett boendeproblem som inte kommer att lösas inom kort tid. Men vi är beredda att anpassa vårt ställningstagande för att lösa socialförvaltningens akuta problem med boendeplatser. Marcel van Luijn, Gruppledare Moderaterna