Personlig presentation. Peo Wikström, myndighetsjurist Luba Ouroussova, myndighetsjurist

Transkript

1 Personlig presentation Peo Wikström, myndighetsjurist Luba Ouroussova, myndighetsjurist

2 Myndighetsutövning! Myndighetsutövning är: Att besluta om förmåner eller skyldigheter för enskilda. Exempel på myndighetsutövning: Beslut om beskattning, bygglov, beslut om bostadsbidrag, tillstånd brandfarlig vara, föreläggande enligt LSO, LBE m.m.

3 Legalitetsprincipen klart författningsstöd för ingripanden mot enskilda maktutövningen ska alltså vara normmässig och inte slumpmässig eller godtycklig

4 Objektivitetsprincipen ett förbud att ta ovidkommande hänsyn eller en skyldighet att agera sakligt och opartiskt

5 Proportionalitetsprincipen vara nödvändig för att uppnå ett ändamål stå i rimlig proportion till den skada den förorsakar Ingreppet ska vara lämpligt och nödvändigt för att uppnå målet. Det får inte lägga onödigt stora bördor på den enskilde och måste således framstå som rimligt med hänsyn till effekterna för honom

6 Serviceskyldighet Myndigheter är skyldiga att lämna information, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör deras verksamhetsområden. I den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov av hjälp och myndighetens verksamhet. Besök, telefonsamtal, kontakt via fax och e-post LSO: en kommun ska genom rådgivning, information eller på annat sätt underlätta för den enskilde att uppfylla sina skyldigheter enligt lagen

7 Skyldighet att anteckna uppgifter Ärendet avser - myndighetsutövning mot någon enskild Anteckningsskyldighet gäller för uppgifter - som en myndighet får på annat sätt än genom en handling och -som kan ha betydelse för utgången i ärendet Jmf anmodan

8 Parters rätt att få del av uppgifter Ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild Partsinsyn: rätt att ta del av det som tillförts ärendet Omuppgift från tredje man: - Den som är part i ärendet ska underrättas om uppgiften och få tillfälle att yttra sig över den innan ärendet avgörs (s.k. kommunikationsskyldighet)

9 Föreläggande och förbud Föreläggande är ett beslut med krav på åtgärd för att man ska uppfylla visst krav. Förbud är ett beslut som innebär att man inte får göra vissa handlingar, åtgärder eller bedriva viss verksamhet. Föreläggande och förbud kan kombineras.

10 Vite hur? Föreläggande/förbud kombineras med vite Vite är ett hot om en framtida konsekvens Nämnden beslutar om belopp Beloppet så stort att det kan förmå den enskilde att följa föreläggande / förbud Tillsyn konstaterar att bristen är kvar Ansökan om utdömande av vite görs hos förvaltningsrätt som prövar vitesbeloppets skälighet Pengarna till staten

11 Verktygslådan Föreläggande om åtgärd Förbud Åtgärdandetid Gäller omedelbart Vite Använd verktygen utifrån risken!

12 Motivering av beslut Ett beslut varigenom en myndighet avgör ett ärende ska innehålla de skäl som har bestämt utgången, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Skälen får dock utelämnas helt eller delvis i vissa särskilda fall. Har skälen utelämnats, bör myndigheten på begäran av den som är part om möjligt upplysa honom om dem i efterhand.

13 Grundkrav för ett beslut Ej reglerat i FL men. Dagen för beslutet Beslutets innehåll Skälen för beslutet Vem som har fattat beslutet Hur man överklagar

14 Koppla brist - åtgärd regel, exempel Bostaden saknar brandvarnare och det har inte vidtagits några särskilda åtgärder för att skydda de boende vid brand. Om en brand inträffar nattetid finns därför en stor risk för att de boende inte hinner utrymma bostaden för att rädda sig. Monteras brandvarnare kommer de boende att få en avsevärt större möjlighet att hinna utrymma. Av dessa skäl är det därför nödvändigt att förse byggnaden med brandvarnare för att den ska uppfylla kraven på skäligt brandskydd enligt 2 kap. 2 LSO.

15 Om föreläggandet ska gälla även om det överklagas (omedelbart) Om det finns särskilda skäl får tillsynsmyndigheten bestämma att föreläggandet ska gälla omedelbart, dvs. även om det överklagas. En myndighet - inkl. domstol - som ska pröva ett överklagande får bestämma att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla (inhibition)

16 Handläggningskedja Utredningsskyldighet Ärendet startar Anteckningsskyldighet Kommunicering Ärendet avslutas Besök Protokoll Kopia av protokollet skickas till ägaren Ägarens svar Föreläggande