Nya PBL- Sanktioner och vite Förbundsjurist Olof Moberg

Transkript

1 Nya PBL- Sanktioner och vite Förbundsjurist Olof Moberg

2 Sanktionsmöjligheter/förbud III Vite (37 ) - föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 eller 26 eller ett beslut om förbud enligt 25, 30, 31, 32 eller 33 får förenas med vite. - utdömandet av vitet prövas av mark- och miljödomstol - beslut med vitessanktion får ej delegeras undantag beslut enl och 33 Omedelbart genomförande 38 - BN har möjlighet att bestämma att föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 eller ett beslut enligt 27 tredje stycket får genomföras omedelbart trots att föreläggandet eller beslutet inte har vunnit laga kraft. - förbud enligt 25, 30, 31, 32 eller 33 gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.

3 Sanktionsmöjligheter/förbud IV Handräckning 39 - Kronofogdemyndigheten får efter ansökan av BN besluta om handräckning för tillträde, eller för att genomföra ett åtgärdsföreläggande, rättelseföreläggande rivningsföreläggande, trafiksäkerhetsföreläggande eller stängselföreläggande. - preskriptionstid om tio år från den överträdelse som föreläggandet avser undantag olovligt ianspråktagande av bostadslägenhet för ett väsentligen annat ändamål än bostadsändamål. - bestämmelser om handräckning finns i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning.

4 Anteckning i fastighetsregistret Beslut om föreläggande enligt 19, 20, 21, 22 eller 23 eller förbud enligt 33 ska genast skickas till inskrivningsmyndigheten. - beslutet antecknas i fastighetsregistret. Även eventuellt löpande vite antecknas i registret Återkallas, upphör eller efterkommes ett anmält föreläggande eller beslut ska också det genast anmälas till inskrivningsmyndigheten.

5 Ägarbyte Föreläggande enligt 19, 20, 21, 22 eller 23 eller förbud enligt 33 mot fastighetsägare gäller även mot ny ägare. Föreläggande eller förbud förenat med löpande vite gäller även det mot ny ägare, om överlåtelse pga. köp, byte eller gåva dock förutsatt att vitesföreläggandet har antecknats i fastighetsregistret. BN kan besluta om ett särskilt vitesföreläggande mot ny ägare om tidigare vite ej varit löpande - gäller också vid byte av ägare till en byggnad på ofri grund.

6 Vitesföreläggande

7 Allmänt - Vite ett påtryckningsmedel - Verksamhetslagen anger när vite får användas 11:37 PBL - Viteslagens regler måste följas - Beslut om vitesföreläggande kan inte delegeras enligt 12:6 PBL 7

8 Adressat m.m. - Föreläggandet riktas till en eller flera fysiska eller juridiska personer adressaten (2 VL) - Förbud välja en adressat om han kan antas sakna möjlighet följa föreläggandet (2 VL) - Är flera adressater tänkbara välj den som har bäst rättslig och faktisk möjlighet att följa föreläggandet 8

9 Vitesbeloppet I - Så högt att det blir mer ekonomiskt fördelaktigt att följa föreläggandet än att betala vitet - Hänsyn även till - adressatens kända ekonomiska förhållanden - adressatens förväntade tredska - omfattningen av de åtgärder som krävs - kostnaderna för att följa föreläggandet - angelägenheten att föreläggandet följs 9

10 Vitesbeloppet II - Om fler adressater i samma beslut - var och en föreläggs ett eget belopp (3 VL) - Om föreläggandet avser flera olika åtgärder kan ett vitesbelopp kopplas till varje åtgärd 10

11 Vitesbeloppet III - Bestämt belopp/löpande vite - Löpande vite om det är lämpligt (4 VL) 11

12 Tidsbestämningen m.m. - Om åläggande att vidta en åtgärd ange tidsfrist eller senaste tidpunkt (2 VL) - visst datum - viss tidsrymd, t.ex. från adressatens delfående av beslutet - Föreläggandet gäller först sedan beslutet vunnit laga kraft (oavsett angiven tid i beslutet) Undantag om annat följer av lag/genom särskilt förordnande med stöd av lag 12

13 Föreläggandets utformning m.m. - Krav på precisering Se bl.a. RÅ 1990 ref Nytt vitesföreläggande i samma sak får inte beslutas förrän första beslutet vunnit laga kraft (2 3 st. VL) - Beslutet ska delges adressaten (2 4 st. VL) delgivningslagen 13

14 Förändringar i ägarförhållandet - Ägare kan föreläggas att lämna uppgift om ny ägare - Föreläggande mot fastighets ägare gäller mot ny ägare - Ett nytt fast vite för denne kan beslutas - Löpande vite gäller mot ny ägare om köp, byte, gåva om det antecknats i fastighetsregistret 14

15 Utdömande av vite - Prövas av mark- och miljödomstol (11 kap.37 PBL) - Myndigheten avgör om ansökning - Preskription: adressaten måste delges talan inom två år (9 VL) - Domstolen prövar - Föreläggandets laglighet och laga kraft - Om adressaten brutit mot föreläggandet - Om vitet förlorat sin betydelse eller skäl för jämkning finns (9 VL) - OBS! Försenad prestation påverkar inte möjligheterna att få vitet utdömt 15

16 Exempelsamling avseende ingripanden och sanktioner På SKL:s hemsida ( finns ett underlag för olika arbetsmoment som ska hanteras enligt den nya plan- och bygglagen. Materialet har tagits fram i arbetsgrupper med representanter från de kommuner som ingår i Bygglovalliansen, ett nätverk av 15 kommuner i Stockholmsregionen som samverkar för bl.a. systematiskt erfarenhetsutbyte och rutin -, process- och verksamhetsutveckling inom bygglovsverksamheten. Följ nedan angiven länk: /plan/plan-_och_bygglagen_1/exempelsamling-ny-plan-ochbygglag