Tillsyn - föreskrifter

Transkript

1 Tillsyn - föreskrifter PBL (Avkortad text) 11 kap. 5 En tillsynsmyndighet ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så snart det finns anledning 11 kap. 7 Ingripandebesked: Byggnadsnämnden ska skriftligt redovisa om det vidtagits någon åtgärd som motiverar ett ingripande enligt detta kapitel. 11 kap. 8 Tillträde: Byggnadsnämnden, länsstyrelsen samt den som på nämndens eller länsstyrelsens uppdrag utför ett arbete har rätt att få tillträde

2 Lovförelägganden 11 kap. 17 om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden ska byggnadsnämnden i ett föreläggande ge ägaren tillfälle att söka lov Förelägganden om underhållsutredning 11 kap. 18 Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Yttrandemöjlighet för ägaren! Uppdrag först efter yttrandetiden (se 27 ) Åtgärdsförelägganden 11 kap. 19 Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden

3 Rättelseförelägganden 11 kap. 20 Om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid Rivningsförelägganden 11 kap. 21 Om ett byggnadsverk är förfallet eller skadat i väsentlig omfattning och inte sätts i stånd inom skälig tid, får byggnadsnämnden förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket. Förelägganden för ökad trafiksäkerhet 11 kap. 22 Om ett byggnadsverk inom ett område med detaljplan innebär stora olägenheter för trafiksäkerheten ta bort byggnadsverket eller att vidta någon annan åtgärd 11 kap. 23 anordna stängsel eller ändra utfart

4 Förelägganden om stängsel kring industrianläggningar som inte används 11 kap. 24 Om ett byggnadsverk för industriändamål inte längre används, får byggnadsnämnden förelägga ägaren att anordna stängsel kring det Genomförande på bekostnad av den som fått ett föreläggande 11 kap. 27 Om ett föreläggande enligt 17 inte följs, får byggnadsnämnden besluta att på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar Om ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 inte följs, får byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. - men endast om föreläggandet innehållit en upplysning om det (se 28 ) 11 kap. 29 Kronofogdemyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för att genomföra en åtgärd som avses i 27 tredje stycket

5 Förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd 11 kap. 30 Om det är uppenbart att ett byggnads-, rivnings- eller markarbete eller en annan åtgärd äventyrar en byggnads hållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa, ska byggnadsnämnden förbjuda att arbetet eller åtgärden fortsätter. 11 kap. 31 Om det är uppenbart att ett byggnads-, rivnings- eller markarbete eller en annan åtgärd strider mot denna lag eller en föreskrift eller ett beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förbjuda att arbetet eller åtgärden fortsätter. 11 kap. 32 Om byggherren inte följer någon väsentlig del av en kontrollplan, får byggnadsnämnden förbjuda att arbetet fortsätter 11 kap. 32 a Byggnadsnämnden får i samband med ett föreläggande enligt 20 förbjuda att den olovliga åtgärden utförs på nytt, om den kräver bygglov

6 Förbud mot användning av byggnadsverk 11 kap. 33 Byggnadsnämnden får förbjuda den som äger eller har nyttjanderätt till ett byggnadsverk att använda hela eller delar av byggnadsverket, om 1. byggnadsverket har brister som kan äventyra säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av byggnadsverket, eller 2. det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked Byte av och ingripanden mot en funktionskontrollant eller kontrollansvarig 11 kap om KA åsidosatt skyldigheter ny KA utses av BH och BN - anmälan till certifieringsorganet - certifieringsorganet får återkalla certifiering

7 Vite 11 kap. 37 Ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 eller 26 eller ett beslut om förbud enligt 25, 30, 31, 32, 32 a eller 33 får förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Omedelbart genomförande 11 kap. 38 I ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 eller ett beslut enligt 27 tredje stycket får byggnadsnämnden bestämma att den åtgärd som föreläggandet eller beslutet avser ska genomföras omedelbart trots att föreläggandet eller beslutet inte har vunnit laga kraft. Beslut om förbud enligt 25, 30, 31, 32, 32 a eller 33 gäller omedelbart, om något annat inte bestäms. Handräckning 11 kap. 39 Kronofogdemyndigheten.. handräckning

8 Anteckningar i fastighetsregistrets inskrivningsdel m.m. 11 kap. 40 Den myndighet som beslutar om ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22 eller 23 eller förbud enligt 33 ska genast skicka sitt beslut till inskrivningsmyndigheten. 11 kap. 41 Inskrivningsmyndigheten ska anteckna och underrätta 11 kap om BN:s skyldigheter när ett föreläggande återkallats, upphävts eller efterföljts, Verkan av ett föreläggande eller förbud vid ägarbyte 11 kap Formalia om hur ägarbyte påverkar besluten

9 Byggsanktionsavgifter 11 kap. 51 Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) 11 kap. 52 Byggsanktionsavgiftens (se PBF). Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp 11 kap. 53 En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. sjukdom 2. omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa

10 11 kap. 53 a En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. 11 kap. 54 En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. 11 kap. 56 En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om överträdelsen avser rivning av en byggnad och rivningen har 1. gjorts med stöd av annan lag eller författning, 2. varit nödvändig för att undanröja risk för människors liv eller hälsa eller för att avvärja eller begränsa en omfattande skada på annan egendom, eller 3. gjorts på grund av att byggnaden till väsentlig del var skadad till följd av en eldsvåda eller någon annan liknande händelse

11 11 kap. 57 En byggsanktionsavgift ska tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. 11 kap. 58 Yttrandemöjlighet före beslut Preskriptionstid för avgift: Fem år 11 kap. 59 Delgivning 11 kap. 60 Flera avgiftsskyldiga solidariskt betalningsansvar 11 kap. 61 Betalningstid två månader (dispositivt) efter delgivning 11 kap. 62 Byggsanktionsavgift tillfaller kommunen (vid kom beslut) 11 kap återbetalning - avdrag vid överlåtelse - tystnadsplikt - tillsynsavgift (tekniska bedömningsorgan)

12 Tillsyn - föreskrifter PBF (Avkortad text) 8 kap. 6 Motordrivna anordningar i byggnadsverk + vissa linbanor 8 kap. 11 Myndighetssamordning (i första hand Arbetsmiljöverket) Tillsynsvägledning 8 kap. 13 Boverket och länsstyrelsen ska ge tillsynsvägledning - och ha en plan (3 år)

13 9 kap. Byggsanktionsavgifter Allmänna bestämmelser 9 kap. 1 En byggsanktionsavgift enligt 11 kap. plan- och bygglagen (2010:900) ska tas ut för de överträdelser och med det belopp som följer av detta kapitel. - prisbasbelopp för det år som beslutet om avgiften fattas. - högst 50 prisbasbelopp. 9 kap. 2 Ej rättelse ny avgift, dubblerad - summa dock högst 50 pbb 9 kap.3 Upprepad överträdelse ny avgift, dubblerad - summa dock högst 50 pbb - tvåårsgräns 9 kap. 3 a Reduktion till hälften om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades 1. hade fått bygglov för åtgärden, eller 2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden

14 När ska avgift tas ut? Använd PBL Kunskapsbanken Byggsanktionsavgift ska tas ut för vissa uppräknade överträdelser av plan- och bygglagstiftningen. byggande/tillsyn/byggsanktionsavgifter/nar-byggsanktionsavgiftska-tas-ut/ Avgiftsberäkning Använd PBL Kunskapsbanken Guide för beräkning av byggsanktionsavgift avseende en olovlig åtgärd byggande/tillsyn/byggsanktionsavgifter/berakning-avsanktionsavgifter/

15 Bygglovsplikt: En avgift. De var för sig anmälningspliktiga delarna anses ingå. Anmälningsplikt: En avgift för varje enskild anmälningspliktig del, summeras

16 Avgift för ibruktagande utan slutbesked: Om ibruktagandet skett innan startbesked utfärdats kan avgift för ibruktagande inte tas ut (lucka i lagen)

17 Byggsanktionsavgifter för ibruktagande utan slutbesked Byggnadsverket har dessutom tagits i bruk innan slutbesked utfärdats, i strid mot bestämmelsen i 10 kap 4 plan- och bygglagen (2010:900, PBL). I fråga om denna bestämmelse har Mark- och miljööverdomstolen i dom P konstaterat att det enligt bestämmelsens ordalydelse gäller att ett byggnadsverk inte får tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän nämnden gett ett slutbesked. Eftersom startbesked inte getts i det aktuella fallet innebär bestämmelsens ordalydelse enligt domen att det inte finns förutsättning för ta ut byggsanktionsavgift för att byggnad tagits i bruk utan att slutbesked meddelats. Byggsanktionsavgift ska därför - så som lagtexten nu är utformad - inte tas ut för den nu aktuella överträdelsen av bestämmelsen om slutbesked (jämför MÖD P och P )