Hur ser MSB på kommunernas tillsynsarbete och vad vill vi med den nya boken om tillsyn enligt LSO.

Transkript

1 Hur ser MSB på kommunernas tillsynsarbete och vad vill vi med den nya boken om tillsyn enligt LSO.

2 Hur ser MSB på kommunernas tillsyn? Kontakter med kommuner Kontakter med Länsstyrelser Årsuppföljningar Regeringsuppdrag

3 Hur ser MSB på kommunernas tillsyn? Genomförande av tillsynsbesök Följa upp, utvärdera och förbättra Planering

4 Planering 96 % uppger att de har en tillsynsplan 91 % av planerna innehåller mål Få har med identifierat behov av tillsyn, resurser, kompetens, uppföljning och samordning

5 Planering Resurser för tillsyn (årsarbetskrafter)

6 Genomförande Tillsynsbesök (antal) Genomförda 2:2-tillsyner Därav på 2:3- objekt

7 Genomförande Tillsynsbesök per årsarbetskraft (antal)

8 Genomförande Föreläggande med samt utan vite (antal) Utfärdade förelägganden Förelägganden med vite

9 Förelägganden Nedanstående punkter är förelägganden från XX Räddningstjänst. Punkterna omfattar sådana brister som är så allvarliga att de måste åtgärdas. Åtgärderna ska utföras snarast, dock senast det datum som står angivet vid varje punkt. Beslutet kan överklagas enligt beskrivning på protokollets sista sida. Föreläggande enligt lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 Nr Åtgärd 1. Inga allvarliga brister hittades vid tillsynsbesöket Datum Föreläggande enligt lag om brandfarliga och explosiva varor SFS 2010:1011 Nr Åtgärd Datum 1.

10 Uppföljning, utvärdering och förbättring Regelbunden uppföljning: planerade verksamheten uppsatta mål Få kommuner följer upp: kompetensen, brister som har uppmärksammats effektivitet Få återbesök Få kommuner har därmed ett välutvecklat system.

11 Förvaltningsjuridik i samband med LSO tillsyn -vilka krav finns på er handläggning?

12 Förvaltningsrätt ja!

13 Myndighetens serviceskyldighet 4-5 FL Upplysningar, vägledning, råd till allmänheten Frågor ska besvaras så snart som möjligt Ta emot besök och telefonsamtal

14 Allmänna krav på handläggningen av ärenden 7 FL Ärenden ska handläggas snabbt, enkelt och billigt utan att säkerheten eftersätts Sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt

15

16 Dokumentationsskyldighet 15 Uppgifter som har betydelse för utgången i ärendet ska antecknas av myndigheten

17

18 Problem med s.k. dolda beslut Tjänsteanteckningen blir ett bindande beslut Sådan handläggning bryter mot er skyldighet att: kommunicera motivera? lämna en överklagandehänvisning beslutsbehörighet? Berövar den enskilde sina rättigheter!

19

20 Kommunikationsskyldighet 17 Ett ärende får inte avgöras utan att ni har underrättat parten om alla de uppgifter som har tillförts ärendet och personen fått tillfälle att yttra sig över den Undantag finns, exempelvis vid brådskande beslut Myndigheten väljer form för underrättelse

21 Försättsmall för kommunicering

22

23 Utformning av ett beslut

24 Krav på motivering 20 Ett beslut ska innehålla de skäl som bestämt utgången Undantag finns, men huvudregeln är att motivering ska finnas

25 Utformning av ett beslut Beslutsmening Vem ska göra vad och när Verkställighet? Vite? Redogörelse för aktuell lagstiftning och ev. allmänna råd och praxis Redogörelse för ärendet (steg 1-5) Motivering (steg 6-7) Brister kopplat till lagkrav Skälighet Ev. synpunkter

26

27 Utformning av ett beslut forts. Beslutande Beslutsbehörighet! och deltagande Överklagandehänvisning

28 Krav på underrättelse och överklagandehänvisning 21 Parten ska underrättas om innehållet i beslutet Om beslutet går parten emot och det kan överklagas ska personen underrättas om hur det kan överklagas Myndigheten bestämmer formen för underrättelse normalt skriftligt Delgivning inte krav men fördel

29 Och så var det klart - eller? Uppföljning! Rättelse 26 Överklagande Omprövning 27-28

30

31 Förvaltningsrätt ja!

32 Vad vill vi med den nya boken?

33 Vad vill vi med den nya boken?

34 Kontaktvägar vid frågor Juridiska frågor: Torkel Schlegel Karin Sjöberg Frågor kring brandskydd: Patrik Perbeck Frågor om tillsynsmetodik eller om boken i stort: Eleonor Storm eleonor.storm@msb.se