Kommunfullmäktige sammanträder Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset Tid: Torsdag 24 maj 2012 kl 18.00

Transkript

1 Föredragningslista 24 maj 2012 Kommunfullmäktige sammanträder Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset Tid: Torsdag 24 maj 2012 kl Program: Mötets öppnande Upprop Val av justerande Tidpunkt för protokollets justering Information och föredragningar: A. Allmänhetens frågestund B. Utdelning av Folkhälsopriset för 2011 C. AB Strömstadsbyggen, Göran Wallo D. Information om delårsrapport per 31 april, ekonomichef Agneta Johansson Fortsatt sammanträde Ärenden 1. Finansiell rapport 2011 avseende medelsförvaltning/ pensionsmedelsförvaltning, KS/ , Agneta Johansson 2. Årsredovisning 2011 för Fyrbodals kommunalförbund, KS/ Fullmäktiges övergripande måldokument 2013 inkl. Kommunfullmäktiges prioriterade mål, KS/ , Niels Bredberg 4. Del av kvarteret Sillen - ändring av del av detaljplan akt nr 14-STR berörande fastigheterna Sillen 9, 10 och 15 plan-besked, KS/ Strömstads kommun (vxl) kommun@stromstad.se Kommunledningskontoret STRÖMSTAD Org nr:

2 5. Detaljplan för del av Hjältsgård 6:139 med flera antagande, KS/ Strategi för esamhället, KS/ Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning 2012, KS/ Viljeinriktning avseende samverkan mellan kommunerna Strömstad och Tanum, KS/ , Niels Bredberg 9. Motion från Sveza Filipova (C) om anläggande av centralt belägen hundrastplats KS/ Val av ny ledamot i Miljö- och byggnämnden efter Daniel Coster (KD) KS/ Avsägelse från Anita Rylander (MP) från uppdraget som ledamot i Kommunstyrelsen, KS/ Val av ny ledamot i Kommunstyrelsen efter Anita Rylander (MP), KS/ Avsägelse från Birgitta Laugmo (M) som ersättare i Omsorgsnämnden, KS/ Val av ny ersättare i Omsorgsnämnden, KS/ Avsägelse från Peter Birgersson-Dafteryd (C) från uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen, KS/ Val av ny ersättare i Kommunstyrelsen, KS/ Avsägelse från Rolf Alm (s) från uppdrag som kommunal revisor 18. Val av ny kommunal revisor efter Rolf Alm (s) 19. Anmälningsärenden Strömstads kommun (vxl) kommun@stromstad.se Kommunledningskontoret STRÖMSTAD Org nr:

3 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (20) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Au 113 KS/ KS 67 KF Finansiell rapport 2011 avseende medelsförvaltning/pensionsmedelsförvaltning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: Årsrapporten noteras till protokollet Ärendet Carlson Investment Management har enligt avtal med kommunen uppdraget att förvalta finansiella tillgångar för kommunens framtida pensionsåtaganden. Årsrapport för 2011 har inkommit från förvaltaren. Ekonomichef Agneta Johansson har inkommit med tjänsteskrivelse daterad Av skrivelsen noteras bland annat att marknadsvärdet på pensionsportföljen per 31 december 2011 uppgår till tusen kronor (tkr), vilket är en förändring med tkr i jämförelse med Enligt pensionsmedelspolicyn ska en skriftlig årsrapport överlämnas till Kommunfullmäktige. Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

4 Kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (4) Ekonomiavdelningen Agneta Johansson tele Dnr: agneta.johansson@stromstad.se Kommunstyrelsen Finansiell rapport 2011 Långsiktig medelsförvaltning/pensionsmedelsförvaltning Värdeförändring under år 2011 Under år 2011 förändrades pensionsportföljens värde enligt nedan: Rad Värde i kr Värde i kr Förändr i kr Förändr i % Anskaffningsvärde räntebärande fonder (bokf värde) Marknadsvärde räntebärande fonder Marknadsvärde./. anskaffningsvärde räntebärande fonder Anskaffningsvärde aktiefonder (bokfört värde) Marknadsvärde aktiefonder Marknadsvärde./. anskaffningsvärde aktiefonder Anskaffningsvärde Hela portföljen (bokfört värde) Marknadsvärde Hela portföljen Marknadsvärde./. anskaffningsvärde hela portföljen ,55% ,74% ,19% ,50% ,01% ,93% Kommentarer till förändringarna på respektive rad: 1. förändring anskaffningsvärde räntebärande fonder till följd av: a. rabatt på förvaltningsavgiften; köp av fondandelar för kr b. utdelning; köp av fondandelar för kr c. omallokering netto; köp av fondandelar för kr d. realisationseffekter netto; försäljning av fondandelar för kr 2. förändring marknadsvärde räntebärande fonder 3. förändring orealiserad vinst/förlust räntebärande fonder 4. förändring anskaffningsvärde aktiefonder till följd av: a. rabatt på förvaltningsavgiften; köp av fondandelar för kr b. utdelning; köp av fondandelar för kr c. omallokering netto; försäljning av fondandelar för kr d. realisationseffekter netto; köp av fondandelar för kr 5. förändring marknadsvärde aktiefonder 6. förändring orealiserad vinst/förlust, har medgivit återföring av föregående års nedskrivning 7. total förändring portföljens anskaffningsvärde, raderna 1 och 4 8. total förändring portföljens marknadsvärde, raderna 2 och 5

5 2 (4) Fördelning i tillgångsslag Utöver löpande rabattköp samt utdelningsköp i maj och oktober har omallokering skett vid tre tillfällen under året. Effekten av årets transaktioner och värdeförändring blev att andelen räntebärande fonder ökade från 63,9 till 68,8 procent. I januari flyttades 11,9 Mkr från långa till korta obligationsfonden. I april köptes andelar i en ny utlandsfond, globalfonden, för 4 Mkr, varav 2 Mkr såldes från vardera korta och långa obligationsfonden. I augusti flyttades 4,5 Mkr från utlandsfonden till korta obligationsfonden. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Svenska räntebärande Aktier Rad Carlson Long Bond Lång räntefond, svensk Carlson Short Bond Kort räntefond, svensk Marknadsvärde i kr Portföljandel i % Marknadsvärde i kr Portföljandel i % ,9% ,7% ,0% ,1% 3 Summa räntefonder ,9% ,8% Carlson Sverigefond Svenska aktier Carlson Globalfond Utländska aktier Carlson Utlandsfond Utländska aktier ,4% ,2% 0 0,0% ,5% ,7% ,4% 5 Summa aktiefonder ,1% ,2% 6 Summa portfölj ,0% ,0%

6 3 (4) Risk Durationen (motsvarar ungefär löptiden) för räntebärande papper ligger på 2,9 år, att jämföra med jämförelseindex 4 år, vilket innebär ett lägre risktagande. 2,9 år är något kortare än normalläget 3 år, men ligger inom finanspolicyns föreskrivna intervall. Avkastning Totala portföljens avkastning (marknadsvärdets förändring) sjönk med 0,9 procent under året, medan jämförelseindex steg med 2 procent. Samtliga tillgångsslag ligger under jämförelseindex. Underavkastningen jämfört med index berodde i huvudsak på en lägre durationsrisk i Kommunens ränteportfölj än index och att aktieportföljerna var positionerade för en måttlig global tillväxt under årets första hälft. (Läs mer i bifogad förvaltarrapport.) Sedan starten har portföljen ökat 52,9 procent och jämförelseindex 54,8 procent. Avkastning December 2011 Differens År 2011 Differens Utfall Jämförelseindex index, % portföljen index index % utfall - Utfall Jämförelse- utfall - Tillgångsslag portföljen Aktier 0,6% 1,1% -0,5% -10,6% -8,6% -2,0% varav svenska aktier 0,7% 1,1% -0,4% -16,4% -13,5% -2,9% varav utländska aktier 0,7% 1,6% -0,9% -5,1% -3,7% -1,4% Svenska räntebärande papper 0,3% 0,4% -0,1% 6,0% 8,4% -2,4% Totalt portfölj 0,4% 0,8% -0,4% -0,9% 2,0% -2,9% Måluppfyllelse Den långsiktiga målsättningen för pensionsmedelsförvaltningen fastställdes i finanspolicyn från år 2007 till KPI + 4 procent per år. En lämplig tidsperiod för avstämning av ett långsiktigt mål är rullande fem år som minimum. Vid avstämning av utvecklingen 5 år bakåt, under åren , uppgår genomsnittlig real avkastning till 1,8 procent. Målet är inte uppnått. Det löpande avkastningsmålet för respektive tillgångsslag, att vid aktiv förvaltning överträffa valt jämförelseindex över rullande 3-årsperioder, har nåtts för utländska aktier, plus 9,1 procent, men inte för svenska aktier, minus 3,5 procent eller för räntebärande papper, minus 3,1 procent. Målet är delvis uppnått. Likviditetsförvaltning Efter ändring av redovisningsprincip redovisas numera de kommunala bolagens behållning på kommunens koncernkonto som en del av kommunens likvida medel. Bolagens tillgångsvärde uppgår till 45,4 Mkr, vilket motsvaras redovisningsmässigt av en kortfristig skuld. Totala likvida medel uppgår därmed till 73,9 Mkr, en minskning med 9,9 Mkr. Behållningen på kommunens egna likvidkonton uppgick sista december till 28,5 Mkr, en minskning med 10,7 Mkr sedan föregående årsskifte. Dessa är reserverade för pågående men ej avslutade investeringsprojekt. Saldot på huvudbankkontot uppgick till 22,4 Mkr, en minskning med 15,6 Mkr. Utöver banktillgodohavanden utgörs den kortsiktiga likviditetsreserven av kontokrediten på 40 Mkr, vilken kan utnyttjas upp till 20 Mkr. Kontokrediten har inte utnyttjats till någon del under innevarande år. Likviditetsrisken bedöms som i princip obefintlig.

7 4 (4) Upplåningsuppföljning I Kommunfullmäktiges budgetbeslut för år 2011 bemyndigades Kommunstyrelsen att uppta lån upp till högst 40 Mkr för finansiering av VA-kollektivets investeringar och exploateringsverksamhet. Bland annat på grund av fortsatta förseningar inom investeringsverksamheten så har inte upplåning behövt verkställas under året. Kommunen har för närvarande inga lån i egen balansräkning och därmed föreligger ingen risk relaterad till extern finansiering. Den långfristiga skuld som kommunen har avser skuld till VA-kollektivet avseende erlagda, periodiserade anslutningsavgifter, totalt 33,8 Mkr. De kommunala bolagen Strömstadsbyggen och Strömstadslokaler är dock högt belånade med kommunal borgen, vilket innebär att det föreligger en borgensrisk. Hur stor risken är för infriande av borgen är inte klarlagt men den bedöms som låg. Bilaga Årsrapport 2011 från portföljförvaltaren Staffan Thorslund, DNB Asset Management 1 1 Den 11 november 2011 bytte Carlson Investment Management namn till DNB Asset Management AB. Anledningen till namnbytet är att DnB Nor, som ägt Carlson sedan 2002, har bytt namn till DNB. Det innebär även att respektive fond byter namn, till exempel Carlson Sverigefond som numera heter DNB Sverigefond. I övrigt är det inga förändringar.

8 Bilaga Årsrapport 2011 Övergripande ekonomisk utveckling 2011 Demonstrationer och senare störtande av förstenade diktaturer i norra Afrika under den så kallade arabiska våren fyllde löpsedlarna under årets inledning. Den viktiga omedelbara globala ekonomiska konsekvensen blev en rejäl höjning av oljepriset. Japan drabbades i mars av en svår tsunami efter en extremt kraftfull undervattensjordbävning. Tusentals människor omkom. De materiella skadorna blev enorma inklusive kollapsande kärnkraftsanläggningar. Trots dessa dramatiska händelser med negativa effekter på den globala konjunkturen var de finansiella marknaderna i stort sett stabila under vintermånaderna. Till förklaringarna hör att USA i alla fall uppvisade en hyfsad styrfart i ekonomin, viktiga tillväxtmarknader med Kina i spetsen fortsatte i högt tempo, alltjämt lyckades positiva tyska nyheter balansera negativa nyheter från de svaga Euromedlemmarna och den svenska ekonomin förblev stark. Stämningsläget försämrades drastiskt från maj. Så gott som oavbrutet under sommaren föll aktiekurserna och statsobligationsräntorna föll för länder som uppfattas vara säkra låntagare men räntorna steg rejält för andra, vilket således radikalt vidgade ränteskillnaderna speciellt inom Euroområdet. Portugal blev det tredje landet efter tidigare Grekland och Irland att få ett finansiellt stödpaket från Internationella Valutafonden och Euroinstitutioner. Mera illavarslande började obligationsräntorna för de större Euromedlemmarna Italien och Spanien att stiga. Den löpande amerikanska konjunkturstatistiken blev något bättre än nedjusterade förväntningar. Politikerna och tjänstemännen inom Euroområdet försökte vid upprepade toppmöten att bemästra krisen. Mot slutet av året agerade centralbanken ECB mer kraftfullt genom att två gånger sänka räntan och förse bankerna med likviditet till fördelaktiga villkor. Politikerna under Tysklands och Frankrikes ledarskap började skissa på en samordnad finanspolitik. Euroområdets kris förändrade det politiska landskapet. Grekland, Italien, Portugal och Spanien fick nya regeringar. De sjösatte tuffa men nödvändiga åtstramningspaket trots det svaga konjunkturläget möjligen redan recession. USA förlorade också för första gången i landets historia sin AAA-kreditvärdighet. Hittills åtnjuter dock USA investerarnas förtroende i form av mycket låga räntor och dollarn har mot slutet av året tenderat att stiga mot de europeiska valutorna. Den svenska ekonomin förblev osedvanligt stark fram till höstmånaderna. Bland utropstecknen återfinns speciellt offentliga finanser i balans och krympande statsskuld, vilket står i synnerligen skarp kontrast mot situationen i USA och Euroområdet. Riksbanken fortsatte sin strategi mot långsamt stramare penningpolitik och höjde räntan tre gånger. Den lilla och öppna svenska ekonomin bromsade dock hårt på samma sätt som övriga Europa mot slutet av året. Aktiemarknaderna Aktiemarknaderna började året volatilt men var relativt oförändrad t.o.m. mitten av juli då oron för tillväxten och skuldkrisen i USA och i Euroområdet tilltog och börserna föll med Sverige i spetsen. Botten nåddes i oktober och vi har haft en viss återhämtning till årsskiftet. Under 2011 föll er svenska aktieplacering, Carlson Sverigefond med -16,4 % medan ert jämförelseindex, SIX Return Index, sjönk med -13,5 %. Svenska börsen var en av de sämre aktiemarknaderna i världen. Er utländska aktieplacering, Carlson Utlandsfond tappade -5,1 % under 2011 medan MSCI World Net i SEK minskade med -3,7 %. Tillväxtmarknadernas börskurser (MSCI Emerging Markets) sjönk ännu mer och slutade året på -12,5% men värst var det för Europa där indexet, DJ EURO STOXX 50 rasade -17,1%. En av få index som där emot steg var S&P 500 i USA vilket stängde året på 2,1%. Räntemarknaderna Svenska Riksbanken fortsatte med sina stegvisa höjningar på de tre penningpolitiska mötena i februari, april och juli. Under sensommaren och hösten ändrades omvärldens finansiella situation radikalt och att Sverige som ett mycket exportberoende land skulle påverkas av övriga Europas svaga tillväxt blev alltmer uppenbar. Den svenska lönerörelsen kunde inte skapa oro för Riksbanken samtidigt som inflationen överraskat på nedsidan. På mötet i december sänkte således Riksbanken reporäntan med 0,25 % till 1,75 %. Statsobligationsräntorna har under 2011 fallit till de lägsta nivåerna någonsin hjälpta av kreditoron i Europa. Svenska och internationella institutioner har under året valt att köpa svenska och tyska statsobligationer till extremt låg avkastning vilket innebär att långa statsobligationer gett den bästa avkastningen på räntemarknaden under Er ränteförvaltning som vi har valt att hantera med hjälp av Carlson Short Bond och Carlson Long Bond har avkastat 6,0 % jämfört med ert index, OMRX Bond som steg med 8,4 %. Portföljen i sin helhet Totala portföljen hade en negativ avkastning för 2011 på -0,9 %. Jämförelseindexet förändring var 2,0 %. Underavkastningen jämfört med index berodde i huvudsak på en lägre durationsrisk i Kommunens ränteportfölj än index och att aktieportföljerna var positionerade för en måttlig global tillväxt under årets första hälft, där andelen innehav av cyklisk karaktär var betydande. Under sommaren blev det uppenbart att tillväxten i den globala ekonomin upplevt en kraftigare inbromsning än vad som förväntades vilket resulterade i fallande aktiemarknader. Risknivån i portföljerna minskades i omgångar under sommaren och hösten för att på så sätt anpassas till det rådande ekonomiska klimatet. Den något offensiva portföljsammansättningen under sommaren tillsammans med ett par aktiespecifika händelser förklarar den svaga relativa avkastningen i aktieportföljerna under året. /Staffan Thorslund, Portföljförvaltare

9 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (20) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Au 109 KS 68 KF KS/ Årsredovisning 2011 för Fyrbodals kommunalförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: Godkänna årsredovisning 2011 för Fyrbodals kommunalförbund Ärendet Fyrbodals kommunalförbund har översänt årsredovisning för 2011 för beredning. Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns samt tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. De fjorton kommunerna Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg, Lysekil, Strömstad, Åmål, Mellerud, Färgelanda, Bengtsfors, Dals-Ed, Tanum, Orust och Sotenäs bildar tillsammans Fyrbodals kommunalförbund. Förbundets uppgifter är att tillvarata kommunernas intressen inom Fyrbodals geografiska område, främja dess samverkan och tillhandahålla dem service. Syftet ska vara att stärka Fyrbodal och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Ett övergripande mål för verksamheten är att stödja och utveckla det kommunala självstyret. Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

10 Revisionsberättelse Till fullmäktige hos medlemskommunerna i Fyrbodals Kommumllförbund Org.nr Vi har granskat kommunalfdrbundets verksamhet tutder räkenskapsåret 20 Il. Granskningen har utf611s enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, förbwldsol'dningen samt förbundets revisiollsreglemente. Granskningen har haft den omfattning och'inriktning samt givit det resultat som redovisas j bilagan "Revisions PM", Vi tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med ( ') kommunala redovisnings lagen. ( Vi tillstyrker att f6l'bundsdircktionen beviljas ansvarsfrihet föl' räkenskapsåret. Uddevalla den 1'1/ Senny Jonasson Lu,,,,,trl';:,;,k,.77<"-- Lennatt Gustavsson ~~. / '1-- Berit Carlsson Bengt Hansson

11 ., ,, "'" gjj ERNST & YOUNG Ernst & Younl,l AB Gustaf Matlssons väg Uddevalla Tfn: FaX: E-post: uddevallaqlsl.!.cy.com Styrelsens s~tc - Stockholm Oro.nr Revisions PM angående boksluts granskning för vcrl{samhetsåret ( ( () Datum Till Från Direktionen i Fyrbodals Kommunalilirbund Ernst & Young AB, Olle Pehl'sson Vårt uppdrag är att biträda de fåltroendevalda revisorerna i revisionsarbetet av Fyrbodals Kommlmalförbund (FK). Vår 81'het'linsats har delvis skett tillsammans med dessa på FK:s kansli i Uddevalla. Detta PM omfattar våra gemensamma synpunkter och omdömen. Vi får härmed avge rappolt efter utllil'd bokslutsgranskning gällande FK:s sj lmde räkenskapsår omfattande perioden Rapporten innehåller i första hand iakttagelser avseende väsentliga poster. Dispositionen av delula rapport är uppdelad i två avsnitt, redovisningsrevision och föl'valtningsrevision. REDOVISNINGSREVISION 1. Allmänt om bol(slutsprocessen Vid den överenskomna uppstarten av bokslutsl'evisionen var bokslutet färdigställt. Underlag och specifikati oner till samtliga balansposter fanns framtagna och årsredovisningsllirslag fanns färdigställt. Det är vår bedömning att bokslutsarbetet fungerat väl. 1(5) Medlem I Ernst & VOUJlfl GIob.aI Umited

12

13 ,... " III IIIIIIIIII III IIIII'JI""'!!I ERNST & YOUNG 3, 3,1 Kommentarer ln'ing balansposter Kuncffol'dl'ingar H2-31 Kundfordringar brutto (tkr) 973 l 275 Osäkra fordringar (tkr) -o -o Saldo en!. Arsl'edovisning (tkl') Posten avstämd mot underlag utan arunärkning. 3,2 Maskiner och inventarier 201Q-12-Jl Anskaffhingsvlirde (tkr) Ackwnulerade avskrivningar (tkr) Planenligt restvärde (th) ( Under året har datautrustningar anskaffats för ca 59 tkr (f.å. 71) och ergonomiskt korrekta kontorsmöbler föl' ca 80 tkr (f.å. 30). Under året bar mrsftljllinglutrangering skett med 4 tkr (tå, O), Posten avstämd mot 'lmderlag utan anmärkning. 3.3 Likvida medel FK:s sammanlagda likviditet uppgår till tkr, (f.å, 12695), Den goda likviditeten förklaras av att FK ärligen i rorskott erhåller medel från VO-regionen att förvalta och fördela ca 9 Mkr inom ramen för det delregionala tillväx:tprogrammet. Så numera även den kommunala motfmansieringen. Posten avstämd mot kontoutdrag och andra underlag utan anmärkning. 3.4 Ovrlga tillgångar Aktier tkr (H 2 767), momsfordran 483 tia (f.å, 825), övriga kortfristiga fordringar 295 tler (f.å. 40) samt fö rutbetalda kostnader och upplupna intäkter tkr (få ) är samtliga avstämda mol underlag utan anmärkning. Kan betonas att andelen av substansvärdet i delägda bolag uppgår till ca 17,4 Mkr (f,å, 13,4) och har ctt bokfört värde med 2,8 Mkr (2,8 Mkr). Del föreligger alltså ett avsevärt övervärde på detta aktieinnehav. 3.5 Upplupna kostnadel' ochjöl'utbetalda inttikter Fyrbodals Komlllunalförbund Revisions PM (5)

14 1IIIIIIIIIIIIIIIJlI III II""' ä!i ERNST & YOUNG Posten uppgår till tkr (f.å. 7241) och merparten utgörs av follltbetalda intäkter i pl'ojektverksamheten. Posten avstämd mot lulderlag utan anmärkning. 3.6 Leverantörsskulder Saldot uppgår till I 696 tkr (f.å ). Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. 3.7 Ovriga kol'ifristiga skulder ( I Skuld Regionala TiIlväxtmedel- TVP, tlcr (f.å. II 212) utgör ifrån VGregionen och medlemskommunerna erhållna ännu ej fdrdelade medel. Övriga kortfristiga skulder uppgår til1453 tkr (f.å,377). Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. 3.8 Långfristiga skulder Saldot uppgår til12 III tkr (f.å ). Utgör ackumulerade överskott i Gränslcommittens verksamhet och beloppet är en skuld till Nordiska Ministerrådet som fmansierar verksamheten. (,. l' I Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. 3.9 Eget kapital Beloppet uppgår till tkr (f.å ). Detta utgtir den samlade förmögenheten i FK. Utgörs av resultatet from tom. 20 Il samt kapitaltillskott fi'ån Kommunförbundet Fyrbodai (gamla organisationen) utgörande dennes fårmögenhet vid Iikvidationstillfiillet som uppgick till 171 tkr, Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. Fyrbodllls Kommllllalförbllnd Revisions PM (5)

15 I11I1I11I1I111"""gg ERNST & YOUNG ' FÖRV ALTNINGSREVISION 1. Våren 2011 initierade vi revisorer ett granskningsarbete av FK:s system for säkring av god intern kontroll i verksamllctcn samt mätning av måluppfyllelsegrad. Ett utvecklingsarbete har påbörjats av FK. Vi kommer att granska detta under Avslutningsvis vill vi meddela att efter vår granskning av redovisning och förvaltning under år 2011 har v.i inga anmärkningar och kommer i revisionsberättelsen att tillstyrka att resul elrba~ räkning fa..c;tställs och att direktionen beviljas ansvarsfrihet for ( Med vänlig hälsning! u oriserad revisor FyrbodHIs KOllllllunalfö. l:!und Revisions PM (5)

16

17

18

19

20 De fjorton kommunerna Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg, Lysekil, Strömstad, Åmål, Mellerud, Färgelanda, Bengtsfors, Dals-Ed, Munkedal, Tanum, Orust och Sotenäs bildar tillsammans Fyrbodals kommunalförbund. Invånarantalet i området uppgår till dtygt , vilket är 17 % av Västra Götalands läns befolkning. Förbundets uppgift är att tillvarata kommunernas intressen inom Fyrbodals geografiska område, främja deras samverkan och tillhandahålla dem service. Syftet skall vara att stärka FyrbodaI och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Ett övergripande mål för verksamheten är att stödja och utveckla det kommunala självstyret. Förbundet skall samverka med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), med övriga kommuners regionala kommunförbund och med vår egen organisation Västsvenska Kommunförbundens samorganisation (VästKom). Förbundet slmll särskilt vei"lm inom följande områden; Tillväxt- och utvecklingsfrågor Verksamhetsstöd och intressebevakning Projekt som har till syfte att främja samordning och/eller samverkan inom områdena tillväxt och utveckling samt verksamhetsstöd Ägaransvar för gemensamt ägda bolag och verksamheter Fokns skall ligga på utveckling och tillväxt, med de tre prioriterade programområdena; entreprenörskap och nyskapande, miljö- och energiteknik samt attraktivitet för boende och besökare. Inom kommunal verksamhet är uppdraget att arbeta med vård- och omsorgs- och socialtjänstfrågor, verksamhetsutveckling med IT-stöd, utbildningsfrågor och intressebevakning. 5

21 Personal Förbundet har inom ramen för sin basfinansiering utrymme för ca 7 tjänster. Eftersom ett antal externt finansierade verksamheter och projekt ingått i uppdraget under året har det fu/mits utrymme för ytterligare tjänstetillsättningar. Den 31 december 2011 var 18 personer tillsvidareanställda och 14 personer visstidsanstälida. Motsvarande siffror var vid fön'a årsskiftet 17 tillsvidareanställda och 14 visstidsanstälida. Av de anställda är 2 I kvinnor och Il män. I bifogat bokslut är antalet anställda beräknat utifi'ån antalet heltidsijänstel: Ekonomi Den kommunala avgiften för 201 I har varit 26 kr/invånare. Av dessa har 2 kr/invånare tillfallit VästKom. Total årlig omslutning 2011 är ca 35 miljoner. (exklusive tillväxtrnedel) Se vidare bifogat bokslut. Lokalisering, kansli och administration Förbundet är lokaliserat till Riverside i Uddevalla. All gemensam administration, samt merparten av verksamheten och projekten är därmed lokalmässigt samordnade. Vi har en särskild avdelning för administration, ekonomi-, projekt- och löneadministration. Avdelningen leds aven administrativ chef. Den 31 december 20 Il var det fyra personer på sammanlagt 3,50 årstjänster inom avdelningen. 6

22

23 Valberedning Åsa Karlsson, Munkedal ( ordförande) Övriga ledamöter: Marie Dahlin, Vänersborg, Monica Hansson, Trollhättan, Anne-Marie Jacobsson, Färgelanda, Sture Torstensson, Mellerud, Henrik Sundström, Uddevalla, Roland Karlsson, Lysekil Beredningen för regional utveckling (BHU) Clas-Åke Sörkvist, Sture Svennberg, Paul Åkerlund och Martin Carling Ombud vid föreningsstämma med VästKom. Monica Hansson, Trollllättan och ersättare Anna-Lena Heydar, Uddevalla Ägarrepresentation från Fyrbodai i Ägarrådet för Västtrafik Monica Hansson, Trollhättan och Robert Svensson, Mellerud Laxfond Vänern Robert Svensson, Mellerud och ersättare Lars-Göran Ljunggren, Vänersborg Bolagsstämma Mediapoolen AB Gerd Melin, Tanum och ersättare Sture Svennberg, Uddevalla Styrelserepresentation Mediapoolen AB Peter Hemlin, Sotenäs och ersättare Ronnie Brorsson, Strömstad Stämmoombud Gryning Vård AB Ingemar Samuelsson, Uddevalla och ersättare Ulla Börjesson, Färgelanda Revisionen Gryning Vård AB Dan Nyberg, Vänersborg 8

24

25 Direktionen har under verksamhetsåret haft sju protokollförda sammanträden. Mötena har förlagts till kommunerna: Uddevalla (3 gånger), Trollhättan, Orust, Vänersborg och Färgelanda. Nedan redovisas en kort sammanfattning av direktionens arbete under året. Januari Presentation av fårbundet för den nyvalda direktionen. Valärenden infår ny mandatperiod. Årsredovisning av års verksamhet Beslutar att påbölja projektet; Intermodala Godstransporter. Framtidens Hälso- och sjukvård - ett initiativ från Västra Götalandsregionen. Mars En gemensam satsning för besöksnäringen Förändring och förtydligande av gymnasiesamverkansuppdraget Beslut om uppdaterad delegationsordning. Förnyat förordnade av fårbundschef. Avrapportering; revisionsrapport. Beslut om politisk styrgrupp för kompetensplattformsarbetet Redovisning av beslutade tillväxtprojekt Maj Presentation av Innovatums verksamhet Presentation av projektet EY. Embassy. Beslut om översyn av förbundets arvodesreglemente. Redovisning av pågående arbete kring samordning av Vuxentubildningen. Gemensam skrivelse avseende Sydvästlänken Förslag till ändring av gällande regional infrastrukturplan avseende Torp. Information om läget kring SAAB. Juni Ställningstagande avseende kostnader får hemyänst med tillfållig vistelse i annan kommun. Inriktningsdokument för ungdomsmottagningarna. Skrivelse avseende ny broförbindelse över Göta Älv i Göteborg. Redovisning av rapporten kring framtidens kollektivtrafik i FyrbodaI. 10

26

27 Förbundets verksamhet genomsyras av ambitionen att vara tillväxt- och utvecklingsskapande. För genomförandet av Tillväxtprogram i FyrbodaI har av Västra Götalandsregionen tilldelats medel. Dessa medel har och skall användas för att genomföra aktiviteter och projekt som prioriterats inom progratrunet. Medlen används för att växla upp de resurser som kommunerna satsat i projekten. Programmet gäller för perioden Tre prioriterade delprogramområden har tagits fram och beslutats; Entreprenörskap och nyskapande, Energi- och miljöteknik samt Attraktivitet för boende och besökande. Från och med 2008 har kommunerna överlåtit resurser motsvarande ca 35 kr per invånare för genomförande av programmet. Sammanlagt har förbundet haft en budget på 18 miljoner kr för ändamålet. Under 2011 upparbetades hela budgeten. Uppväxling ytterligare av projekten innebär en total omslutning på ca 70 miljoner årligen. En sammanställning av beslutade projekt samt en halvtidsutvärderingfinns att ta del av på hemsidan. 12

28 Vision "det goda livet" och dess fem fokusområden avspeglas i våra verksamheter och prioriteringar. För att tydliggöra detta och få kraft i arbetet har fem politiska beredningar ett särskilt ansvar för respektive område. Varje beredning har haft tjänstemannaresurs knuten till arbetet. Beredningen för Näringsliv Aktuell handlillgsplall Beredningen har under 2011 valt att bevaka fem olika områden speciellt under året. I den mer löpnade ordinarie verksamheten har varit att bereda och diskutera de insatser som Fyrbodai skall göra utifrån vårt tillväxtprogram och dess prioriteringar. Beredningen har också som ett resultat av den halvtidsutvärdering som gjorts av tillväxtprogrammet arbetat med att förtydliga målstruktur och skapa relevanta indikatorer, samt förtydligande av förändringsteorin i planerade projekt. Under hösten 2011 inbjöds befintliga och presumtiva projektledare inom Näringsliv- och kultur till en projektdag, där fönniddagen ägnades åt att kortfattat beskriva projekten och eftermiddagen till en genomgång av det nya ansökningsförfarandet. Beredningen Näringsliv har i sin programförklaring fokus på fem tillväxtbranscher, tillverkningsindustrin, träförädling, maritima näringen, besöksnäringen samt energi. Inför 20 II tog den dåvarande beredningen fram handlingsplanen som var indelad i fem rubriker som redovisas nedan tillsammans med ett urval av andra prioriteringar och satsningar. Aktivitet Resultat Fortsatt genomförande av de aktiviteter och prioriteringar som tagits fram inom tillväxtprogrammet. Fordonsindustrin Projektet Omställningskontoret är ett resultat för att stärka regionen utifrån vårt fordonsberoende. Koncentration på coaching, riskkapital och ägarskiften. Stöd till krisdrabbade företag sker inom FöretagsAkuten i Västra Götaland. Ett samarbete mellan delregionerna, Företagarna och VGR. Genomföra insatser som på kort och lång sikt underlättar näringslivets utveckling. Skogsindustrin ltmovatum bedriver sedan maj 20 Il en förstudie, på uppdrag av Vänersborgs kommun, Fyrbodai och Västra Götalandsregionen, i syfte att utreda och föreslå möjliga tillväxtverksamheter där Vargöns industriområde är sj älva etableringsområdet. 13

29 Maritima näringen Svenskt Marintekniskt forum förstärker sin position inom regionen 20 II och engagerar sig både regionalt och nationellt. Satsningar på Vänern som maritimt område. Fyrbodals skolor skall stimulera entreprenöriella kompetenser. Vänern som maritimt område har övergått i verksamhet där Värmland är projektägare. Projektet har haft lite svårt att riktigt komma igång men satsningen är viktig. Verksamheten är uppdelad i olika fokusområden och förhoppningsvis utvecklas kraftfullt. Peter Eriksson i Trollhättan är vår representant i Styrgruppen. Ung Företagsamhet är känd på de flesta gymnasieskolor och man ökar antalet elever år från år. Målsättningen är att inom ett par är nå 40 % av sin målglupp i FyrbodaI. Drivhuset bedriver en aktiv entreprenörspåverkan pä Högskolan Väst och när nu i stolt sett alla studenter. STEPS, strategiskt entreprenörskap i skolorna, är ett projekt som FyrbodaI är med i och som Skaraborgs kommunalförbund driver. Skall ge skolornas personal möjlighet att finna ny pedagogik för att stimulera entreprenöriella färdigheter. Gemensamma aktiviteter för att förbättra förutsättningarna för en ökad innovationsförmåga. Fyrbodals kommunalförbund medfinansierar ett antal projekt som ska bidra till ökad innovationsförmåga inom prioriterade om-råden, bl.a. följande projekt: Innovatum Teknik Park Marintekniskt Forum MareNovum Entreprenörsarenan FöretagsAcceleratorn-Connect Väst 14

30

31 Beredningen for Infi'astruktur Beredningsgruppen får infrastruktur innehar uppdraget att för Fyrbodals kommunalförbunds räkning bevaka och arbeta för en god, säker och bred tillgång på infrastruktur samt säkerställande av en kontinuerlig behovsbaserad utbyggnad av infrastrukturen inom kommunalförbundets geografiska område. Aspekter som regionfårstoring, underlättande av arbetspendling, hållbar tillväxt, drift och underhåll samt säkerhet skall också ingå i beredningens arbete. Nedan presenteras beredningens mål samt de aktiviteter som påböljats/genomförts under 2011 AktivitetlMål Väg Att fattade beslut om väginvesteringar och åtgärder genomförs inom tidplan. Att stråkpotterna ger maximal nytta/kr FyrbodaI som budbärare för sina kommuners intressen och behov Fyrbodals protokollsanteckning i BRU förverkligas Framtagande av särskild pott för utveckling av landsbygdsvägar (och i förekommande fall järnväg) för bärighet, arbetspendling och besöksnäring Jäl'llväg Norge-Vänerlänken nyttjas i ökad grad får persontrafik till/från Norge. Beslutade objekt (t.ex. Bohusbanan) genomförs inom fastställd tidsram Resultat Tagit initiativ till en anhållan hos BHU om förskottering av väg 160. Anhållan har beviljats. Utbyggnaden av E6 till motorväg håller tidsplanen. Enats kring en åtgärdsplan för stråkpotterna 1,4 och 5. Samordnat processen med kommuner, VOR och Västtrafik kring framtagandet av åtgärdsplan för stråkpotterna. Ätgärdsplanen har fastställts av BRU. Deltagit i förberedande planering inför en eventuell revidering av regional och nationell infrastrukturplan Framfört till VOR behovet av att skapa en särskild pott för investeringar i små vägar i samband med kommande revidering av regional plan. Delvis bidragit till gjord avsikts förklaring mellan VOR och Västtrafik angående utökat antal turer. Uppmstningen och nya sträckningen av N:a Bohusbanan Skee -Strömstad följer tidplanen och beräknas vara fårdig hösten

32 ITlBredband Verka för en ökad tillgång till bred band för Fyrbodals invånare och näringsliv Inlett planering av ett större informationsseminarium som syftar till att öka kunskapen om regionala och statliga finansieringsmöjligheter för utbyggnad av fiber/ bredband. Sjöfart Påbörjat Intel'l'egprojektet IGS (intermo- dala godstransp.). Verkat för behovet av ökat hamnsamarbete. Deltagande i styrgruppen projektet "Vänersjöfarten" samt arb. gruppen sjöfart & transpoltlogistik. Skrivelse till VGR avseende brohöjder på den nya Göta Älvbron. Överföring av gods från väg till sjöfart. Ökad användning av de kommersiella hamnarna i FyrbodaI. Kollektivtrafik En säkerställd och väl utbyggd kollektivtrafik Processat fi'am och fastställt Målbild för som en central faktor för tillväxt och region- kollektivtrafiken i FyrbodaI 2025 (K2025) förstoring samt kollektivtrafikprogram för Sammanställt Fyrbodals yttrande gällande utredningen "Resa i Västra Götaland" (gem. fårdtjänstregler mm). Representation i "pris- och sortimentsstrategi-gruppen" Elström Säkerställande av elström Råvatten I skrivelser till Svenska Kraftnät tydligt markerat Fyrbodals ståndpunkt om nergrävd marldcabel samt att sjökabel utreds som alternativ. Säkerställa en långsiktig back-uplreserv för Inga aktiviteter har genomförts under kommunernas råvattenförsörjning

33

34

35 Genomförda och pågående aktiviteter Mål Medverka till att utveckla hållbara strukturer får omsorg och hälso- och sjukvård nära medborgarna (närsjukvård) Aktivitet Aktiviteter i form av t.ex. projekt, seminarier, utbildning inom Vårdsamverkan Fyrbodai F Olisatta gemensamma satsningar inom socialpsykiatri och vnxenpsykiatri. Utveckla kommun/myndighetsövergripande arbete mot droger Samordning/samverkan i kvil1l1ofridsfrågor Resultat Processarbete i närsjukvårdsgrupper för framtagande av plan får Vårdsamverkan Bildande av politisk överbyggnad får Vårdsamverkan. Stor utbildningssatsning inom projektet "Kunskap gör skillnad" för personal inom region och kommun. Arbete med implementering av nationella riktlinjer får missbruks- och beroendevården med stöd av Länsstyrelsen. Samverkan genom Länsstyrelsens nätverk mot droger. Genom projekt genomfört utbildningar, startat nätverk och skapat strukturer får att upprätthålla kompetens. Mål Förbättra barn och ungas hälsa Föreläsningar och utbildningar t ex "Gift mot sin vilja" och "Våld och kontroll". Ut- bildning av gruppledare som håller i samtal med invandrarföräldrar på SFI. Aktivitet Utveckla föräldrastödsarbetet i Fyrbodai Stödja kommunerna när det gäller utveckling och handläggning kring hedersproblematik Resultat Föräldrastödsprojekt med Länsstyrelsemedel avslutat. Föräldrastödsprojektet Uddevalla-Fyrbodal avslutat. 20

36 Utveckling i samverkan med FoU kring Social barnavård GenomfÖli FoU cafe om hur barn kommer tilltals i BBIC. Seminarium kring hur familjehemsplacerade barn klarar sig. Forskningscirkel om brukarmedverkan i den sociala barnavården. Deltagande i nationell kartläggning - uppföljning familjehemsplacerade barn. Bidra till gemensam kompetensutveckling Översyn av Västbus riktlinjer från och förbättrad lokal samverkan för Västbus Översyn av materialet Råd- och utredningsrnålgrupp arbete på basnivån. Framtagande av riktlinjer för familjehemsplacerade barn. Hälsokällan drivande i VG-regionen. Hälso- källans styrgrupp har utökats med drogförebyggare. Verksamhetsplan 2012 har en mer drogförebyggande inriktning än tidigare. Drogförebyggande samarbete gentemot barn o unga Mål Bidra till att skapa attraktiva kommuner att leva i för invånarna i Fyrbodai Anställning av plattformsledare för del- regionalt arbetet med statens satsning på evidensbaserad socialtjänst. Stöd i införande av kvalitetsregister. Stort fokus på införande av säkra kort inom den kommunala sjukvården. Förberedelse infcir systernbyte för beställning av läkemedel (Pascal). Hållbara strukturer skapas genom uppbyggnad av FoU strukturen. Aktivitet Genom samarbete bidra till utveckling av den kommunala basverksarnheten genom bi.a. strukturarbete för kunskaps utvecklingen inom socialtjänsten med fokus på äldreomsorg, FoU och ehälsa. Utvecklingsprojekt inom välfardsområdet genom t.ex. EU-medel Resultat Aktuella utvecklingsprojekt har varit två föräldrastödsprojekt. Ett med medel från Statens folkhälsoinstitut, Föräldrastöd i Uddevalla - Fyrbodai samt ett med medel från Länsstyrelsen, Föräldrastöd i samverkan. Båda avslutades vid årsskiftet. EU-projektet F.Y. Embassy, med fokus på integration, avslutades som projekt. Dock startade ett nytt projekt med samma upplägg upp men 21

37 med ett utvidgat geografiskt upptagningsområde. Det nya projektet benämns West Youth Embassy och stöds av FyrbodaIs kommunalfårbund via tillväxtmedel om kr får perioden Deltagande i nationella nätverk får social- handläggare, plattformsledare och FoUverksamhet. För det delregionala samverkans- och utvecklingsarbetet administreras lokala nätverk får vissa funktioner i kommunel'l1a. Vara en plattform för debatt, omvärldsorientering, utvecklingsarbete. Mål Ökat samarbete mellan miljökontoren inom Fyrbodals kommuner Under 2011 har man gått från virtuella kon- toret till Länsstyrelsens TVL-portal. Det är en mötesplats får länets tillsynsmyndigheter enligt miljöbalken. Målgruppen är kommunel'l1as miljönämnder eller motsvarande. Aktivitet Aktivt driva på utvecklingen genom gemensamma aktiviteter, gemensam information på Intel'l1et etc. Resultat Genom samarbete bidra till utveckling av den kommunala miljömyndighetsutövningen t.ex. inom tillsynsomrädet. Gemensamma presidieseminarier Fokus på arbetsmiljöfrågor, hot och våld i tillsynsarbetet och kartläggning av mål och nyckeltal i de resp. kommunel'l1a. Ett gemensamt presidieseminarium med temat miljömål genomfårdes i februari. Utveckla möjlighetel'l1a inom "Fyrbodalsavtalet" Undertecknats av samtliga kommuner och används i varierande utsträckning mellan kommunel'l1a. 22

38 Projektmedel för att främja barn och ungas psykiska hälsa - Röda trådeu Hälso- och sjukvårdsnämnd startade ett projekt för främjande av barn och ungas psykiska hälsa i Dalsland "Röda tråden" hösten Projektet avslutades sista december Hälsokällan har varit samordnare och ansvarat för en utbildningssatsning. Under projektets tid har det genomfölls två MIutbildningar, en DISA, fyra ICDP nivå l och en ICDP nivå 2 utbildning (ICDP står för Vägledande samspel). Utöver dessa har Fritidsgårdspersonal i Dalsland fått en omfattande kompetensutveckling. Utbildningar Senior alert, Palliativregistret, Ny patientsäkerhetslag, Fördjupningskurs inom Riskbruk - Missbruk och Beroendefrågor, fyradagars nationell baskurs omkring riskbruk, missbruk- och beroendeproblematik, kompetens utveckling för personliga assistenter, tematräffar våld i nära relationer. Konferenser Kvalitativ uppföljning muitisjuka äldre (Uddevalla-Orust), sociala investeringsperspektivet, Temadag för f011satt arbete med BBIC, Skolprestationer och socialt utsatta barns utveckling, Socialtjänstens roll i rättsprocessen avseende unga lagöverträdare, Äldres hälsa, vård och omsorg i dag och i morgon - Forskning pågår i Fyrbodalsouu ådet. 23

39 Beredningen for Utbildning Kompetensplattform Västra Götaland Västra Götalandsregionen har under året på uppdrag av Näringsdepartementet fortsatt arbetet att tillsammans med kommunerna och kommunalfårbunden i Västra Götaland, bygga upp en plattform får kompetensfrågor. Plattformen ska ge ökad kunskap och bättre översikt och samverkan inom kompetensförsörjnings- och utbildningsområdet. Aktiviteter i Fyl bodal Etablerat Lokala kompetensplattformar i kommunerna i Fyrbodal. I samråd med kommunledningarna har kontaktpersoner utsetts i respektive kommun. Påböljat arbetet med att etablera en Delregional kompetensplattfonn. Genomfölt en utredning av kompetensfårsörjningsarbetet inom den maritima näringen. Etablerat nätverk får förvaltningschefer inom utbildning, vuxenutbildningsansvariga och ordfåranden i utbildningsnämnd eller motsvarande. Etablerat ett nätverk för samverkan kring Yrkeshögskoleutbildningar. Tillsammans med Meritea AB genomfårt ett valideringsprojekt för att identifiera utveck lingsbehov inom valideringsområdet. Genomfört en utredning kring en samlad struktur för vuxenutbildning i Fyrbodal. Utredningen ledde till fem slutsatser: Behovet aven samlad politisk vision inom vuxenutbildningsområdet, genom koppling till kompetensplattformsarbetet ta fram bättre analyser av utbildningsbehovet i Fyrbodal, behov av att skapa nätverk, en samlad bild av utbild nings utbudet och stödsttuktur får valideringsarbete. 24

40 Fyrbodals Gymnasieskola Verksamheten och beslutsprocessen inom gymnasiesamverkan har under året lyfts in i den ordinarie strukturen i förbundet. Arbetet har fokuserat på de specifika arbetsuppgifter som togs fram under Aktiviteter Nytt antagningssystem har upphandlats och användes vid antagningen till Ny design av webbplats framtagen. Som ett led i kvalitetsarbetet kommer en enkätundersökning att genomföras under Enkäten riktar sig till elever i år 2. Underlag och teknik har tigits fram under Sammanställning av utbud och prislista för 2012 fi amtagen. Övriga aktiviteter Lärande i Arbetslivet - LiA Kommunalförbundet är partner i projekt LiA som ägs av Ljungskile folkhögskola. Målgtuppen för projektet är kommunala förvaltningar i FyrbodaI. Lärande i Arbetslivet" (LiA) syftar till arbetsplatsutveckling och arbetsplats~lärande som skapar ökad hälsa och större välbefi1lllande för medarbetare och chefer. Detta leder förhoppningsvis till förbättrad kvalitet och högre effektivitet i verksamheten vid de kommunala förvaltningar i Fyrbodai som deltar i projektet. Projektet kombinerar ett individuellt och organisatoriskt perspektiv, och syftar till att utveckla en individuell förmåga att ta kontroll över sitt eget lärande och bygga upp en arbetsorganisation till stöd för detta. Under hösten genomfördes mobiliseringsfasen och ansökan om genomförande är inlämnat till ESF. Teknikcollege Teknikcollege Fyrbodai är ett samarbete mellan kommunerna Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Lysekil, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg och Åmål och invigdes i september Våra Teknikcollegecertifierade utbildningar återfnns i Trollhättan, Uddevalla, T.ysekil. VänershOl'g och Munkedal. 25

41 Beredningen rör Kultur Som grund f'ör kulturberedningens arbete ligger TilIväxtprogmm Från 2008 finns ett avtal mellan Västra Götalandsregionens kulturnämnd och kommunalförbundet som rör samverkan och gemensamma insatser för att stärka det lokala och delregionala kulturlivet. Samarbetet har sin bas i tre handlingsprogram för kultur som Västra Götalandsregionen tagit fram; Barn och ungas kultur, Lust att lära samt Det Maritima och industriella kulturarvet. Det mesta av beredningens arbete har fokuserats på de projekt som de gemensamma tillväxtmedlen har kunna skapa. Att vara en samlande och drivande kraft för samverkan och utveckling av lokala och regionala satsningar har stått i fokus. Kulturstrategin "En mötesplats i världen" Västra Götalandsregionen har antagit en kulturstrategi - ett dokument som anger vad den framtida kulturpolitiken ska fokusera på. Den beskriver kulturpolitikens fem dimensioner och pekar ut fem strategiska områden som är särskilt viktiga att arbeta med framöver. Kommunalförbundet har varit en av parterna under arbetets gång med att ta fram strategin. Arbetet fortsätter med att en kulturplan skall tas fram. Exempel på projekt beslutade 20 Il där konst- närer och kulturarbetare är en del av mål- gruppen Område/ Aktivitet enligt verksamhetsplan Kultur f'6r ökad sysselsättning Samverka med VGR enligt mål och syfte genom programmet Näringslivs-utveckla kultursektorn. Att arbeta för att skapa bättre förut-sättningar för konstnärer och kulturarbetare att försörja sig på sin verksamhet är en långsiktig vision som genomsyrar kulturberedningens projekt. Resultat Flera kulturkluster inom Fyrbodai har erhållit medel inom programmet för framarbetande av längre projekt. - Experimentyta för konstnärliga under sölmingar i landskapet - Offentlig miljö som konstfonn - Danspedagogpool - Utveckling av kultursystem - Dalsland - Kulturkollo 20 Il - Lågor - Cultural Planning Laboratory 26

42

43 Gemensamt för all vår samverkan är betydelsen av aktiva och fungerande nätverk. Nätverken är en förutsättning för att förbundets övriga verksamhet går i takt med kommunernas behov och önskningar. Tanken med dessa träffar är också att skapa mötesplats för samverkan och erfarenhetsutbyte. Ett stort antal träffar har genomförts på initiativ från förbundet under verksamhetsåret. 28

44 Under denna rubrik redovisas de verksamheter som lagts inom ramen för förbundet och är av mer bestående karaktär. Gränskommitten 0stfold-Bohuslän/Dalsland är en medlemsorganisation för kommunerna i Fyrbodai och 0stfold samt Västra Götalandsregionen och 0stfold tylkeskommune. Kommunalförbundet administrerar kommitten som bedriver verksamhet inom en rad olika områden. Gränskommitten initiera!~ finansierar och driver norsk-svenska projekt som direkt och indirekt gynnar gränsregionens kommuner, företag och invånare. För ytterligare information se Gränskommitten hal' en egen verksamhetsberättelse och bokslut. Hälsokällan Hälsokällans uppdrag är att främja barn och ungdomars Hälsa. Under året har detta gjorts bl.a. genom tre stora projekt, Röda tråden i Dalsland (främjande av barn och ungas hälsa, HSN 2 projekt), Länsstyrelsens föräldrastödsprojekt och det Nationella föräldrastödsprojektet (Uddevalla kommun i samverkan med Hälsokällan och Fyrbodalskommunerna). Alla tre avslutades vid årsskiftet. Under året har Hälsokällan fått allt fler förfrågningar om utbildningar och föreläsningar rörande normkritiskt-, mångfalds- och likabehandlingsarbete. Bland annat så har det varit utbildningar och förläsningar i likabehandling för förskole- och skolpersonal, utbildning i hur man kan jobba för att motverka hedersrelaterad problematik inom socialljänsten, på SFI och i boenden för ensamkommande flyktingungdomar. Forskning och utveclding (FoU) FoU Fyrbodai har under året utvecklats till en mötesplats för personer i socialtjänsten som arbetar med utvecklingsfrågor. Under hösten har FouRummen startat inom tre områden IFO, funktionshinder och Vård och omsorg, med FoU ombud från ledningsgrupperna i kommunerna. Från FoURummen deltar representanter i STUG, som bereder ärende till FoU ledningsgrupp med fem socialchefer från de tre de10mrådena i FyrbodaI. Under året genomfördes en utvärderingsverkstad där olika områden/processer/arbetssätt utvärderades (nutritionsprojekt, LOV, kvalitetsarbete, personliga ombud). Seminarium om barn till föräldrar med lindriga begåvningshandikapp, utvärdering av BBIC ur ett barnperspektiv, barnperspektivet på försörjningsstöd och en utbildning om fokusgruppintervjuteknik har genomfört. Tillsammans med FoU i Väst genomfördes ett forskningsseminarium om effekterna av IFOs organisering. En utbildning för personliga assistenter har påböljats tillsammans med FoU Skaraborg. En forskningscirkel om brukarmedverkan i sociala barnavården, där sex kommuner deltar påböljades. Ett nätverk för huvud handledare för sjuksköterskestudenter har formats. 29