Rapport från WILPF: s 29: e internationella kongress i Santa Cruz, Bolivia, juli 2007

Transkript

1 Kongressrapport Internationella Kvinnoförbundet Alexandra Sundberg E-post: Rapport från WILPF: s 29: e internationella kongress i Santa Cruz, Bolivia, juli 2007 På deltagarlistan WILPF: s internationella sekretariat cirkulerat står att läsa att 116 kvinnor och tre män deltog i kongressen i Bolivia. Till detta bör läggas ytterligare ett tiotal deltagare vid vissa punkter av programmet. En imponerande samling, med representation från 25 länder. Det blev en vecka på ett mycket fint hotell med långa dagar, många möten, intressanta workshops och nya kontakter. Men det blev inte en kongress i ordets rätta bemärkelse. Planeringsprocessen innan kongressen var utdragen och kantad av oenigheter och problem. Så sent som i april ombads sektionerna ta ställning till om en kongress överhuvudtaget skulle arrangeras i Bolivia år 2007, med risk för att stjälpa hela organisationens ekonomi. IKFF i Sverige röstade i detta skede nej, och föreslog istället en konferens med fokus på Sydamerikas politiska utveckling ur ett genusperspektiv men utan beslutsfattande. Detta skulle istället ske på elektronisk väg, och mycket pengar skulle kunna sparas. Flertalet sektioner röstade dock ja till att fortskrida med kongressplanerna. Fortsatt oenighet i planeringskommittén gjorde att programmet för kongressen lät vänta på sig. Ett stort problem var också att kongressdokumenten endast till viss del publicerades på WILPF: s hemsida innan kongressen, medan många av dessa aldrig blev offentliga. Papperskopior på alla dokument sändes ut till deltagarna för sent för att hinna nå fram innan kongressens början, och de papper som skulle delas ut på plats kom bort på resan och anlände inte förrän sista dagen. Med detta sagt var det i många beslut svårt att ta ställning på ett välinformerat sätt.

2 Den svenska delegationen gjorde en stor insats både före och under kongressen. Svenska UD hade bidragit med kronor för översättningsutrustning och resebidrag för 12 kvinnor från fattigare sektioner. De svenska ombuden deltog också aktivt i arbetsgrupper, kommittéer och workshops. Bland dessa kan nämnas att Ansa Eneroth utsågs att sitta med i programkommittén; Alexandra Sundberg i resolutionskommittén; Åsa Frostfeldt deltog i stadgeändringsgruppen; Kerstin Grebäck bidrog till att ta fram ett förslag till hur personalkommitténs arbete bör skötas och ställde därtill upp i och vann valet till internationell ordförande; Lovisa Elwerdotter fungerade som rösträknare i valet; Elisabeth Karlsson agerade sekreterare på det europeiska regionala mötet; och delegationen från Göteborgskretsen delade med sig av sina reseupplevelser och möten med intressanta människor i Cochabamba innan kongressen. Många beslut stod på dagordningen: budget för WILPF för 2008 och framåt; sektionernas medlemsavgifter; resolutioner; stadgeändringar; nytt ordförandeteam; arbetsprogram fram till nästa kongress etc. Likaså fanns många andra punkter på dagordningen, bland annat återrapportering från WILPF: s delegationer till Cuba och Colombia, rapporter från de internationella kontoren samt från sittande ordförandeteam; workshops om allt från online activism och

3 medlemsrekrytering till frihandelsavtal och FN reform. Saknades gjorde dock tyvärr en seriös diskussion om det aktuella politiska läget i Bolivia och i regionen. Den introduktion som gjordes i öppningsceremonin av två kvinnor från Aymara och Kechua de två största ursprungsbefolkningarna i Bolivia kändes otillräcklig och lämnade mycket att önska i termer av analys och problematisering. Detta uteblev dock, liksom även kontakt med andra lokala kvinnoorganisationer eller politiska aktörer. Ekonomi WILPF: s ekonomi är fortfarande mycket instabil, precis som rapporterades efter IEC mötet i London Organisationen kommer att avsluta året 2007 med ett underskott om schweiziska franc, på grund av att fundraisinginsatser hittills gett litet resultat, sektionernas medlemsavgifter inte betalas som avsett, samt att kongressen tärt hårt på budgeten. Den budget som antogs för 2008 slår fast en totalutgift om samt en inkomst på (schweiziska franc). Budgeten antogs med förbehåll för ekonomiskt läge, dvs. om förväntade ansökningar, donationer från regeringar etc. förverkligas kan föreslagna förändringar äga rum: nyanställning av development director i Genève, heltidsanställd office director i NY, fler praktikprogram, löneökningar, finansiellt stöd till Ex-Com etc. Noteras bör också att projektet Peacewomen inte har säkrad finansiering efter utgången av detta år. Gällande medlemsavgifter antogs en ny modell som innebär att Sverige kommer att betala 2000 CHF för medlemskap samt 15 CHF per medlem till WILPF. Detta betyder en avgift på ca kronor för Sverige från 2008, beräknat på 1000 medlemmar, vilket är en väsentlig ökning jämfört med tidigare år. Detta alternativ innebär dock en rättvis medlemsavgift för små, fattiga sektioner och slår hårdast mot de två största (och rikaste): USA och Sverige. Av solidaritetsskäl för fattiga systersektioner samt för WILPF: s ekonomi stöttade den svenska delegationen detta. Förslag: IKFF bör arrangera ett möte med relevanta personer på UD för att fundraisa för Peacewomen

4 Den höjda medlemsavgiften ska speglas i FBA ansökan Resolutioner Resolutionskommittén arbetade detta år hårt för att renodla resolutionerna till att verkligen uppfylla kriterierna för en resolution, inte ett uttalande, programförslag etc. samt för att inte anta resolutioner som redan antagits tidigare år. I slutändan antogs följande: 1. Comfort Women 2. Extraordinary Rendition and Guantanamo Bay 3. No Bases Network 4. US Missile Defense System in Central Europe 5. West Papua 6. Colombia 7. Cuba 8. Nepal Förslag: Framför allt resolutionerna 3, 4 och 6 är relevanta för IKFF att jobba vidare med 3 och 4 handlar om nedrustningsrelaterade frågor som redan står på vår agenda Resolution 6 är relevant efter Colombiadelegationens rapport samt IKFF: s praktikant Shanna med specialkunskap om Colombia. Stadgeändringar Konstitutionskommittén har under en längre tid före kongressen med sektionernas hjälp berett ett ändringsförslag för WILPF: s stadgar och förordningar (by-law). De stora förändringarna som antogs var följande: Namnbyte på Officers Team till Executive Committé, Ex-Com Namnbyte på IEC till international Board, IB IB möte ska hållas inom 18 månader från föregående Kongress ska hållas inom 48 månader från föregående

5 Delat ordförandeskap: två kandidater kan ställa upp för att dela ordförandeposten men måste meddela nomineringskommittén om detta innan kommittérapporten skickas till sektionerna. Vissa formuleringsförändringar i mål och principer. Störst diskussion kring två frågor: huruvida ordet politisk skulle återfinnas i meningen bring together women of different (political) beliefs and philosophies (ordet political behålls i meningen), samt kring användandet av ordet gender som tolkas olika i olika språk (slutlig formulering: Women s political, social and economic empowerment to achieve gender equality and justice for all.) Ny exekutivkommitté Valkommittén som utsågs för kongressen hade ett digert jobb framför sig. Tre kandidater var nominerade för ordförandeposten samt nio för viceordförande. Flera av dessa gjorde klart att man inte kunde tänka sig att jobba i vissa konstellationer, samt att även den internationella personalen meddelade valkommittén att denna kommer att avgå om sittande ordförande omväljs. Med de nyantagna konstitutionsförändringarna på plats slogs fast att dessa kan appliceras resan på denna kongress. Valkommittén kunde inte enas om en uppsättning för exekutivkommitté att föreslå för kongressen, utan presenterade två möjliga lösningar, men klargjorde att alla var fria att rösta som man önskade bland alla kandidater. De två förslagen var: Alternativ 1 Ordförande: Regina Birchem (37) Vice: Marta Benevides (40) Martha Jean Baker (38) Kozue Akibayashi (61) Samira Khoury (55) Kassör: Tamara James (65)

6 Alternativ 2 Ordförande: Kerstin Grebäck och Annelise Ebbe (40) Vice: Kozue Akibayashi (61) Amparo Guerrero (41) Felicity Hill (51) Samira Khoury (55) Kassör: Tamara James (65) Valet blev spännande och jämnt. I uppställningen ovan ses röstantalet i parentes efter varje namn. Av detta ser vi alltså att alternativ nummer 2 i sin helhet valdes till WILPF: s nya Ex-Com. IKFF är därmed glada och stolta över att se Kerstin Grebäck som internationell ordförande. Det nya teamet känns som en fräsch grupp med stor bredd och erfarenhet, som kan ta WILPF framåt mott sitt 100-årsjubileum. Arbetsprogram Tiden för arbetsgrupper och kommittéer under kongressen var knapp, och en av de grupper som fann minst tid att mötas som en grupp var programkommittén. Därmed var det arbetsprogram som antogs av kongressen genomgående en kopia av det program som antogs på förra kongressen. Den nya exekutivkommittén tog som en av sina första och viktigaste uppgifter att arbeta igenom detta och göra det hanterligt, vilket framkommer av anteckningarna från exekutivkommitténs första möte. Manifesto Edith Ballantyne lämnade med hjälp av Felicity Hill ett videomeddelande till kongressen. I detta föreslog hon att WILPF bör påbörja arbetet med ett manifest, för att utröna var organisationen står i dag och vart vi är på väg och för att placera WILPF i en aktuellt politisk kontext. Kongressen diskuterade i smågrupper vad ett sådant manifest bör innehålla och hur det bör utformas. Under kongressen fastslogs inga former för detta, och meningsskiljaktigheterna var stora: allt från att WILPF behöver ta fram en hel bok om sin rika historia och sin viktiga roll, till att WILPF snarare behöver ett manifest i form av en kortare pamflett. En grupp utsågs att påbörja detta arbete, som kommer att ges ordentligt med tid. Manifestet

7 ska växa fram som ett samarbetet mellan alla sektioner världen över och förväntas lanseras i samband med WILPF: s 100-årsjubiléum Cuba och Colombia WILPF har under 2007 genomfört två fact finding missions, en till Cuba och en till Colombia. Cuba-gruppens rapport finns sedan länge på WILPF: s hemsida, medan Colombiarapporten fortfarande är under arbete. Den senare avlade dock en mycket intressant och djupgående muntlig rapport under kongressen, och hade även tagit fram förslag på aktiviteter i olika sektioner. Förslag: IKFF har kontaktat delegationen och bett om att få allt tillgängligt material i elektronisk form snarast. Såväl IKFF: s ordförande Ansa samt vår praktikant Shanna Löfgren har visat stort intresse för Colombiafrågan. Förslagsvis ges dessa i uppdrag att komma fram med ett förslag till handling till nästa FS. Gällande rapporterna från de internationella kontoren samt det avgående ordförandeteamet finns dessa att läsa i sin helhet på WILPF: s hemsida. Generellt kan sägas att perioden sedan förra kongressen på ett internationellt plan präglats av svårigheter. Den internationella ordföranden och generalsekreteraren har haft svårt att samarbeta; ordförande har periodvis misslyckats med att engagera sina vice ordföranden och arbetet har ofta legat efter eller blivit ogjort; ekonomin har inte fungerat på grund av misslyckade fundraisinginsatser; New Yorkkontoret har inte haft någon office director och generalsekreteraren i Genève har därmed fått göra dubbla jobb. Mer om samtliga workshops och programpunkter kommer att finnas att läsa i den internationella kongressrapporten som utkommer inom kort. (Alexandra Sundberg kommer under återstoden av 2007 ha time-out från sin plats i styrelsen, pga. vikariatet som generalsekreterare. Eventuella frågor om det internationella arbetet och kongressen hänvisas därför till Ansa Eneroth och Kerstin Grebäck).