Första upplagan författarna och Utbildningsstyrelsen. Layout Reklambyrån Avenue Oy ISBN X. Tryck Tammer-Paino Oy, Tammerfors 2005

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Första upplagan författarna och Utbildningsstyrelsen. Layout Reklambyrån Avenue Oy ISBN 952-13-2273-X. Tryck Tammer-Paino Oy, Tammerfors 2005"

Transkript

1

2

3 Första upplagan författarna och Utbildningsstyrelsen Layout Reklambyrån Avenue Oy ISBN X Tryck Tammer-Paino Oy, Tammerfors

4 INNEHÅLL I Offentligheten och integriteten hör till de grundläggande fri- och rättigheterna... 9 II Offentlighet och sekretess inom förvaltningen Handlingsoffentlighet och -sekretess Läroanstalterna sköter myndighetsuppgifter Alla lagrade uppgifter är handlingar Alla handlingar i läroanstalterna omfattas inte av lagen Vem har rätt att få uppgifter ur en handling? Offentlighet för allmänheten Begynnelsetidpunkten för ovillkorlig offentlighet för allmänheten Offentlighet enligt prövning Sekretess Intressen som skyddas genom sekretess Ovillkorlig sekretess Villkorlig sekretess Sekretessgrunderna inom undervisningsväsendet Sekretessen gäller inom läroanstalten Man kan göra avsteg från sekretessen Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter till andra myndigheter Sekretessens upphörande Parternas rätt till information Hur lämnas uppgifter ur en handling? Sätten för utlämnande av uppgifter Utlämnande av uppgifter ur personregister Vem fattar beslut om utlämnandet av uppgifter? Sammandrag gällande offentlighet och sekretess III God informationshantering och skyldigheten att lämna ut uppgifter IV Behandling av personuppgifter (dataskydd) Vilka uppgifter är personuppgifter? Vad avses med ett personregister? Personuppgiftslagen tillämpas på behandlingen av personuppgifter Planering gällande behandlingen av personuppgifter Öppenheten är viktig vid behandlingen av uppgifterna Behandlingen av personuppgifter skall vara sakligt motiverad med hänsyn till läroanstaltens verksamhet Får känsliga personuppgifter behandlas i skolan?

5 8. Behandling av personbeteckningen Vem ansvarar för behandlingen av personuppgifterna (vem är registeransvarig)? Skyddet och förvaringstiden för personuppgifterna Vilka rättigheter har den registrerade? Sammandrag gällande anvisningarna om dataskydd V Praktiska råd för behandlingen av personuppgifter i en läroanstalt, särskilt inom den grundläggande utbildningen Behandling av personuppgifter i samband med elevantagning Basuppgifter om dem som inleder sin skolgång Skolans rätt att få uppgifter som insamlats inom dagvården och förskoleundervisningen Uppgifter som insamlas i samband med elevantagning Anordnande av utbildning Uppgifterna i elevregistret Basuppgifter Uppgifter om bedömningen av en elev Stödåtgärder inom undervisningen Uppgifter om en elevs frånvaro Uppgifter om straffåtgärder Uppgifter om olycksfall Förfrågningar till hemmen Kamera- och videoövervakning Elevvård Elevvårdsgruppens arbete Skolkuratorns klientregister Skolpsykologens klientregister Patientregistret inom skolhälsovården VI Utlämnande av elevernas personuppgifter utanför skolan Utlämnande av elevernas kontaktinformation till klasskamraternas hem Utlämnande av personuppgifter för sammankallande av en klassträff Får skolan lämna ut uppgifter om de utexaminerade till pressen? Utlämnande av personuppgifter för direktmarknadsföring Utlämnande av elevernas personuppgifter för vetenskaplig forskning Utlämnande av elevernas personuppgifter för matriklar Elevernas personuppgifter och skolans verksamhetsberättelse samt skolans egna publikationer Utlämnande av elevernas personuppgifter till andra skolor Införande av elevernas personuppgifter på Internet och användning av elektronisk post Några exempel på utlämnande av personuppgifter till utomstående VII Påföljder för lagöverträdelser Bilaga

6 FÖRORD Under och 1990-talen ökade den lokala beslutanderätten beträffande anordnandet av utbildning markant. Den nya skollagstiftningen trädde i kraft den 1 januari För att de mål som uppställts för utbildningen skall nås och för att den som anordnar utbildning skall kunna sköta sina lagstadgade uppgifter måste utbildningsanordnaren vid beslutsfattandet samt vid planeringen och anordnandet av utbildning även i stor utsträckning ta hänsyn till övrig lagstiftning. Den reviderade lagstiftningen gällande behandling av personuppgifter (dataskydd), dvs. personuppgiftslagen (523/1999), trädde i kraft den 1 juni Den 1 december 1999 trädde lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet dvs. offentlighetslagen (621/1999) i kraft. I denna lag föreskrivs det särskilt om myndighetshandlingars offentlighet och sekretess. Inom undervisningsväsendet tillämpas i huvudsak dessa allmänna lagar på dataskyddet och handlingssekretessen och offentligheten, eftersom det inom detta område endast finns ett fåtal speciallagar som åsidosätter de allmänna lagarna. Vid skolorna har man inte i den dagliga verksamheten till fullo insett vilka krav som uppställs i de allmänna lagarna, och sammanjämkningen av handlingsoffentligheten och dataskyddet kan orsaka problem. Till dataombudsmannens byrå riktas ständigt förfrågningar dels om frågor som regleras i personuppgiftslagen, dvs. behandlingen av personuppgifter, registerföringen och dataskyddet, dels om frågor som regleras i offentlighetslagen, dvs. offentligheten och sekretessen i fråga om register och uppgifter som innehas av läroanstalterna. Det är naturligt att dessa frågor väcks eftersom både personuppgiftslagen och offentlighetslagen till vissa delar är svårtolkade och rätt detaljerade. Å andra sidan ger lagstiftningen inte något entydigt svar på en så allmän fråga som frågan om huruvida tentamensresultat och vitsord i prov är offentliga eller inte. Dataombudsman Reijo Aarnio sammankallade i juni 2001 en styrgrupp (OTTO-gruppen) som har till uppgift att ta ställning till de dataskyddsproblem som förekommer inom undervisningsväsendet och bistå vid lösandet av dem. Mycket snart konstaterade man inom styrgruppen att det finns ett akut behov av utbildning och handledning 5

7 i fråga om dataskydd, offentlighet och sekretess. Denna handbok är avsedd som en grundläggande handledning och som ett läromedel när det gäller dataskyddet och offentlighetslagstiftningen och deras tillämpning inom undervisningsväsendet. Dataskyddet utgör en del av integritetsskyddet och är därmed en grundläggande fri- och rättighet som tillkommer var och en. Till de grundläggande fri- och rättigheterna hör också rätten att få uppgifter ur myndigheters offentliga handlingar. I denna handbok utreds hur dessa två grundläggande fri- och rättigheter förhåller sig till varandra. Dessutom redogörs det för offentlighetslagens tillämpningsområde, iakttagandet av offentlighetsprincipen, hemlighållandet av handlingar för personer utanför skolan samt för individens rätt att ta del av uppgifter som gäller honom eller henne. I fråga om dataskyddet utreds det hur personuppgifter skall behandlas vid en läroanstalt och hurdana regler som styr registerföringen. Handboken innehåller också ställningstaganden av dataombudsmannens byrå och råd för olika praktiska situationer. De nya skollagarna har ökat den lokala beslutanderätten. Man har också överlåtit till lokalförvaltningen att bedöma hur de uppgifter som gäller eleverna, anordnandet av undervisning och elevvården skall antecknas. Därför utfärdas det i handboken rekommendationer om de sätt på vilka dessa uppgifter kan antecknas. Handboken innehåller endast en kortfattad presentation av huvudreglerna, vilket innebär att tillämpningen av de olika stadgandena naturligtvis förutsätter en noggrann läsning av själva lagtexten. För att förbättra handbokens läsbarhet har paragrafhänvisningarna placerats i fotnoterna. Handledningen är avsedd att användas av organisationer och organ inom undervisningsväsendet. Handboken är primärt skriven med tanke på den grundläggande utbildningen, eftersom de flesta frågorna om behandlingen av personuppgifter och om handlingars offentlighet och sekretess har uppkommit uttryckligen inom den grundläggande utbildningen och inom den därmed sammanhängande elevvården, där representanter för flera olika förvaltningsområden samarbetar och där känsliga uppgifter behandlas. Inom den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen som anordnas av kommunen åligger ansvaret för registerföringens laglighet enligt kommunallagen den nämnd som svarar för undervisningsförvaltningen. Nämnden skall styra registerföringen i skolorna och handboken är därför också avsedd för dessa nämnder. 6

8 Handbokens systematik och grundläggande regler kan i tillämpliga delar användas vid alla slags läroanstalter. Orden skola och läroanstalt som används i texten kan avse alla slags läroanstalter, alltifrån grundskolor till universitet, och ordet elev kan avse alla dem som deltar i utbildningen, alltifrån förskoleelever till högskolestuderande. Juris kandidat Pirjo Vehkamäki, skolråd vid Utbildningsstyrelsen, är den skribent som sammanställt handboken, och i fråga om de avsnitt som gäller behandlingen av personuppgifter har också juris kandidat Anne Tamminen-Dahlman, överinspektör vid dataombudsmannens byrå, medverkat. Till dem som genom texter och kommentarer har bidragit till innehållet i handboken hör i synnerhet juris kandidat Reijo Aarnio, dataombudsman, juris kandidat Maija Kleemola, byråchef vid dataombudsmannens byrå, juris kandidat Matti Lahtinen, lagstiftningsråd vid undervisningsministeriet, juris kandidat, pedagogie magister Nina Lahtinen, inspektör för bildningsväsendet vid Länsstyrelsen i Södra Finlands län samt juris kandidat Marja Lahtinen och vicehäradshövding Riitta Myllymäki, jurister vid Finlands kommunförbund. OTTO-gruppen har behandlat handboken flera gånger under skrivarbetets gång. De ställningstaganden som framförs i handboken i samband med vissa tvetydiga frågor är skribenternas personliga ställningstaganden och har inte framförts av de organisationer för vilka de arbetar. Vid utarbetandet av handboken har utgångspunkten varit att det bästa är det godas fiende. Man har inte strävat efter att skapa en heltäckande framställning angående detta komplicerade och komplexa ämne, utan man har försökt utarbeta en kortfattad och koncis handbok som motsvarar de praktiska behoven. På grund av handbokens koncisa format har många begrepp definierats bara en gång, inte varje gång de tas upp i texten. Det blir lättare att förstå detaljerna om man läser igenom hela handboken. Kommentarer, kompletterings- och ändringsförslag är välkomna på adresserna pirjo.vehkamaki@oph.fi och anne.tamminen-dahlman@om.fi. Helsingfors, den 16 november 2004 Pirjo Vehkamäki 7

9 8

10 I OFFENTLIGHETEN OCH INTEGRITETEN HÖR TILL DE GRUNDLÄGGANDE FRI- OCH RÄTTIGHETERNA Rätten att ta del av myndigheters offentliga handlingar samt privatlivsskyddet och skyddet för personuppgifter är de mest centrala av de grundläggande fri- och rättigheter som gäller information. I en demokratisk stat såsom Finland skall var och en ha möjlighet att övervaka myndigheternas verksamhet, fritt forma sina åsikter samt påverka utövningen av offentlig makt och bevaka sina rättigheter och intressen. Detta möjliggörs av öppenheten och rätten till insyn i myndigheternas verksamhet, av att handlingarna är offentliga och av att människorna har möjlighet att få information om myndigheternas verksamhet. I Finlands grundlag 1 bestäms att handlingar som innehas av myndigheterna är offentliga, om inte offentligheten av tvingande skäl särskilt har begränsats genom lag. Dessutom bestäms det att var och en har rätt att ta del av offentliga handlingar. 2 Rätten att ta del av en handling föreligger också i det fall då det inte är fråga om ett ärende som gäller personen själv. I Finlands grundlag tryggas vars och ens privatliv. I grundlagen föreskrivs också att bestämmelser om skydd för personuppgifter skall utfärdas genom lag. 3 Dataskyddet gäller förutsättningarna för behandling av personuppgifter. Dessa personuppgifter kan i sig även vara offentliga. I personuppgiftslagen föreskrivs när personuppgifter får insamlas och behandlas. Skyddet för den personliga integriteten, dvs. privatlivsskyddet, omfattar även t.ex. hemfridsskydd, rätt för en person att fysiskt befinna sig ensam utom räckhåll för övervakning, rätt att befinna sig utom räckhåll för övervakning och kommunikation när det gäller mänskliga relationer, levnadssätt och fritidssysselsättningar samt rätt att förbli okänd för allmänheten, dvs. undandra sig offentlighet. Rätten att ta del av myndigheters offentliga handlingar och privat / mom. i Finlands grundlag i Finlands grundlag. 9

11 livsskyddet utgör, på samma sätt som t.ex. rörelsefriheten, religionsfriheten, mötes- och föreningsfriheten samt yttrandefriheten, grundläggande fri- och rättigheter. Vid skolorna innebär offentlighetsprincipen att en utomstående person på begäran skall ges uppgifter ur en offentlig handling. Handlingsoffentligheten innebär inte att skolorna har en allmän skyldighet att på eget initiativ erbjuda utomstående kopior av sina handlingar eller att offentliggöra handlingarna. Till den lagstadgade utvärderingen av utbildningen hör emellertid en skyldighet att offentliggöra de viktigaste resultaten av utvärderingen. 4 Handlingsoffentligheten, som innebär att en person på begäran får ta del av en handling, bör särskiljas från delgivning av handlingar, informationsskyldighet och kommunikation. Enligt skollagstiftningen är undervisningen offentlig, men rätten att följa undervisningen kan av grundad anledning begränsas. 5 Trots sitt namn innebär lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet inte att ärendenas behandling inom förvaltningen är offentlig. 6 Utomstående får i allmänhet inte såsom publik följa behandlingen av ett ärende eller beslutsfattandet vid ett ämbetsverk. Kommunfullmäktiges sammanträden är dock enligt kommunallagen offentliga och andra kommunala organ kan besluta att deras sammanträden är offentliga. 7 Vid en läroanstalt kan hemlighållandet av handlingar endast i undantagsfall grunda sig på läroanstaltens intressen. Avsikten med sekretessen är inte att hemlighålla läroanstaltens egen verksamhet, utan att skydda individens integritet eller främja allmänna intressen. Vid läroanstalterna finns mycket sådant material som skall hemlighållas med hänsyn till enskilda intressen eller integritetsskyddet. Sådant material är t.ex. uppgifter om en elevs eller lärares hälsotillstånd eller handikapp samt uppgifter om en persons levnadssätt, fritidssysselsättningar, familjeliv och andra därmed jämförbara personliga omständigheter. 8 Hemlighållandet av material som innehas av en läroanstalt kan också 4 T.ex mom. i lagen om grundläggande utbildning i lagen om grundläggande utbildning, 14 i gymnasielagen, 22 i lagen om yrkesutbildning, 16 i yrkeshögskolelagen och 6 i universitetslagen mom. i offentlighetslagen i kommunallagen och 32 punkten i offentlighetslagen. 10

12 grunda sig på ett allmänt intresse, såsom tryggandet av läroanstaltens skyddsarrangemang. 9 Vid en läroanstalt innebär dataskyddet att behandlingen av elevernas personuppgifter skall vara sakligt motiverad med hänsyn till läroanstaltens verksamhet. Man skall på basis av läroanstaltens verksamhet fastställa de ändamål för vilka personuppgifterna används. Skolornas verksamhet grundar sig på speciallagstiftning. Personuppgifter får behandlas t.ex. vid antagning av elever till en läroanstalt eller för anordnande av utbildning, men inte för arbetsuppgifter som inte ankommer på läroanstalten. Personuppgifterna skall vara felfria och nödvändiga med hänsyn till användningsändamålet. Personuppgifterna får behandlas endast av de personer bland läroanstaltens personal som behöver uppgifterna i sitt arbete. Personuppgifterna får inte röjas för utomstående. För att man skall bli förtrogen med principerna om handlingsoffentlighet och -sekretess samt med dataskyddet förutsätts det att man också bekantar sig med de författningar som gäller dessa frågor. De viktigaste författningarna utgörs av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen, 621/1999) och förordningen om offentlighet och god informationshantering i myndigheternas verksamhet (offentlighetsförordningen, 1030/1999, och dess komplettering, 380/2002). Offentlighetslagen stiftades för att den grundlagsenliga handlingsoffentligheten skall iakttas. Lagen innehåller dock även stadganden om hemlighållande av uppgifter för skyddande av enskilda intressen, så den tryggar i enlighet med grundlagen även den personliga integriteten. Av de enskilda stadganden som gäller sekretess och tystnadsplikt inom undervisningsväsendet kan man nämna 40 i lagen om grundläggande utbildning (628/1998), 32 i gymnasielagen (629/ 1998), 42 i lagen om yrkesutbildning (630/1998) och 16 4 punkten i lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning (631/1998) mom. i offentlighetslagen. 11

13 När det gäller dataskyddet utgörs de viktigaste författningarna av personuppgiftslagen (523/1999) och lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004) 10 samt lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation (516/2004). I dem redogörs det för den lagenliga behandlingen av personuppgifter. 11 Skollagstiftningen innehåller dessutom vissa specialförfattningar En arbetsgrupp som tillsatts av arbetsministeriet lade den 26 juni 2003 fram en proposition om ändring av lagen om integritetsskydd i arbetslivet. Enligt propositionen skulle lagen utökas med bestämmelser om behandling av uppgifter om narkotikabruk, kameraövervakning på arbetsplatsen och skydd för arbetstagares elektroniska kommunikation. Propositionen gällande ändring av lagen godkändes av Riksdagen och lagen trädde i kraft den 1 oktober Privatlivet och integriteten skyddas även i flera andra lagar, t.ex. i de bestämmelser om hemfrid, grundläggande friheter och ära som ingår i strafflagen (utfärdad den 19 december 1889). 12 Lagen om antagningsregistret och studentexamensregistret (1058/1998), förordningen om systemet för gemensam ansökan till yrkeshögskolorna (1191/1998) och förordningen om systemet för gemensam ansökan till yrkesutbildning och gymnasieutbildning (1197/1998). 12

14 II OFFENTLIGHET OCH SEKRETESS INOM FÖRVALTNINGEN 1. Handlingsoffentlighet och -sekretess Myndighetshandlingar är offentliga, om inte något annat särskilt föreskrivs i lag. 13 Myndigheterna har en skyldighet att på begäran ge uppgifter till envar, och envar har rätt att ta del av offentliga handlingar. Uppgifterna ges i allmänhet muntligen eller så att handlingen läggs fram för påseende eller kopiering på platsen eller så att en kopia eller en utskrift av den lämnas ut (se närmare punkt II 5.1.). För att man skall kunna förstå denna huvudregel måste det först klargöras dels vad som avses med begreppen myndighet och handling i lagen, dels vilka myndighetshandlingar lagen gäller. Det bör noteras att offentlighetslagen tillämpas vid varje myndighet i dess egen verksamhet. Konflikter som gäller lagens tolkning avgörs i sista hand av förvaltningsdomstolarna och högsta förvaltningsdomstolen. Information om offentlighetslagens tillämpning samt anvisningar och ansökningsblanketter kan fås på justitieministeriets hemsidor på finska på adressen och på svenska på adressen Läroanstalterna sköter myndighetsuppgifter Myndighetsuppgifter som hör samman med undervisningsväsendet sköts både inom kommunernas centralförvaltning och i läroanstalterna. I lagen 14 har begreppet myndighet fått en omfattande definition. Lagen gäller alla statliga och kommunala organ som till sin organisation kan betraktas som myndigheter. De kommunala myndigheter som hör samman med skolväsendet är kommunstyrelsen, den nämnd som svarar för undervisningsförvaltningen samt skolornas direktioner. Bland tjänsteinnehavarna betraktas direktören för bildningsväsendet och rektorerna som myndigheter om de självständigt kan utöva befogenheter som mom. i offentlighetslagen i offentlighetslagen. 13

15 anförtrotts dem t.ex. genom delegering av behörighet. Statliga läroanstalter betraktas som myndigheter. Även andra organisationer än myndigheter kan utöva offentlig makt vid skötseln av offentliga förvaltningsuppgifter. De handlingar som uppkommer vid sådan verksamhet är myndighetshandlingar. Av de handlingar som innehas av privata utbildningsanordnare eller dem som upprätthåller privata skolor betraktas således åtminstone sådana handlingar som gäller elevantagning, bedömning av elever och disciplinära straff (dvs. skriftlig varning och avstängning för viss tid) samt beslut om överföring till specialundervisning som myndighetshandlingar, medan t.ex. handlingar som gäller arbetstagarnas anställningsförhållanden däremot inte betraktas som myndighetshandlingar. Handlingar som utarbetats av en arbetsgrupp hör i allmänhet till den myndighet som tillsatt arbetsgruppen, medan kommittéer, kommissioner, nämnder och arbetsgrupper som självständigt sköter en viss uppgift betraktas som fristående myndigheter i offentlighetslagen. T.ex. de examenskommissioner som ordnar fristående examina för vuxna betraktas som enskilda myndigheter. Fastän Utbildningsstyrelsen har tillsatt dessa kommissioner betraktas examenskommissionernas handlingar således inte som Utbildningsstyrelsens handlingar utan som kommissionernas egna handlingar. I båda fallen är det fråga om myndighetshandlingar, men prövningsrätten i samband med utlämnandet av handlingar utövas av det organ vars handling det gäller. De handlingar som uppkommer när läroanstalterna utnyttjar köptjänster och när deras arbetsuppgifter på uppdrag utförs av någon annan är myndighetshandlingar. Sådana handlingar uppkommer t.ex. när utbildningsanordnaren skaffar utbildning av en privat aktör eller när någon utomstående på uppdrag av läroanstalten sköter dess adb-uppgifter Alla lagrade uppgifter är handlingar Begreppet handling har fått en vidsträckt definition 15 i offentlighetslagen. En framställning i skrift eller bild kan vara gjord med vilket medel som helst och på vilket underlag som helst. Som handlingar betraktas dessutom adb-, ljud- och bildupptagningar. Även e-postmeddelan i offentlighetslagen. 14

16 den är således handlingar. Rätten att få uppgifter ur offentliga handlingar gäller endast dylika lagrade uppgifter. Offentligheten omfattar inte uppgifter som enbart getts muntligen eller per telefon. Tystnadsplikten och förbudet mot utnyttjande av information omfattar däremot också uppgifter som inte är lagrade på något sätt men som skulle vara sekretessbelagda om de ingick i en handling. 16 T.ex. uppgifter om någons hälsotillstånd som en myndighet fått per telefon är sekretessbelagda. En lärare får således inte berätta om fall som inträffat i hans eller hennes arbete utan att personen i fråga eller en minderårig persons vårdnadshavare har gett sitt tillstånd till det, om uppgifterna är sekretessbelagda och det är möjligt att fastställa vem uppgifterna gäller. Till dessa uppgifter hör t.ex. uppgifter om en elevs hälsotillstånd och om fel i provprestationer. I skolorna innebär förbudet mot utnyttjande av information t.ex. att skolans personal inte får utnyttja förhandsinformation om frågor i inträdesprov för att gynna någon. Sekretess innebär enligt lagstiftningen både sekretessbeläggning av handlingar 17 och ett förbud mot att uppgifter yppas muntligen, dvs. tystnadsplikt. Dessutom innefattar sekretessen ett förbud mot användning av sekretessbelagda uppgifter för att skaffa sig själv fördel eller för att skada någon annan. 18 Tjänstemännens tystnadsplikt utgör ett undantag från den yttrandefrihet som enligt grundlagen tillkommer var och en Alla handlingar i läroanstalterna omfattas inte av lagen Offentlighetslagen tillämpas inte på alla handlingar som finns i en läroanstalt, utan endast på sådana handlingar som har upprättats av läroanstalten eller som har inkommit till den för behandlingen av ett visst ärende eller för någon annan uppgift som skall skötas av läroanstalten. 19 Det bör noteras att lagen skall tillämpas på alla handlingar som utgör motivering till avgöranden som gäller läroanstaltens elever eller personal i offentlighetslagen. 17 Handlingsoffentlighet, 22 i offentlighetslagen. 18 Tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande, 23 i offentlighetslagen mom. i offentlighetslagen. 15

17 Lagen tillämpas inte på tidningar eller reklam. En del av läroanstalternas övriga handlingar omfattas inte heller av lagens tillämpningsområde. 20 Handlingar som inkommit som hittegods, beställda undersökningar och sådana handlingar som sänts till en tjänsteman på hans eller hennes arbetsadress, men som inte gäller skolfrågor (t.ex. post som gäller fritidssysselsättningar), är inte myndighetshandlingar. Enligt vedertagen praxis lämnas kuvert där en persons namn är skrivet ovanför läroanstaltens namn oöppnade på kansliet. Om däremot läroanstaltens namn är skrivet överst på kuvertet och personens namn nedanför, utgår man från att brevet gäller ett tjänsteärende och brevet öppnas då på kansliet. Om brevet inte är avsett för läroanstalten utan är av privat natur, omfattas brevet naturligtvis av det allmänna skyddet för förtroliga meddelanden 21 och skall tillställas mottagaren. Elektronisk post behandlas på samma sätt som annan post. Meddelanden som gäller läroanstaltens verksamhet skall helst sändas på läroanstaltens allmänna elektroniska adress. Arbetsgivaren får inte äventyra sekretessen i fråga om de anställdas förtroliga meddelanden av privat natur vid användningen av elektronisk post eller datanät. 22 Anteckningar som en tjänsteman har gjort endast till stöd för sitt eget minne och sådana utkast som tjänstemannen inte ännu har lämnat vidare för ärendets fortsatta behandling faller utanför lagens tillämpningsområde. I detta sammanhang bör det dock noteras att de faktorer som inverkar på ärendets avgörande, dvs. beslutet, enligt lag 23 skall antecknas och att den person beslutet gäller i allmänhet själv har rätt att ta del av de handlingar som ligger till grund för beslutet. Faktorer som haft en avgörande inverkan på beslutet kan inte gömmas bland tjänstemannens egna minnesanteckningar. Handlingar som en läroanstalt har skaffat för intern utbildning och informationssökning, dvs. ett referensbibliotek, faller likaså utanför offentlighetslagens tillämpningsområde. En utomstående kan inte med stöd av offentlighetslagen kräva att få tillgång till sådana handlingar. För att myndighetsarbetet skall tryggas har man i offentlighetslagen bevarat tjänstemännens rätt till fri kommunikation och fritt åsiktsutbyte. Handlingar som upprättats för förhandlingar, kontakter eller och 4 mom. i offentlighetslagen mom. i Finlands grundlag i lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004) i förvaltningslagen (434/2003). 16

18 något annat internt arbete mellan tjänstemän och läroanstalter faller därför också utanför lagens tillämpningsområde. 24 Till dessa handlingar som faller utanför tillämpningsområdet hör t.ex. kommentarer som utbyts mellan personer som bereder beslutsfattandet, (inofficiella) protokoll, enskilda arbetslednings- och övervakningsföreskrifter, handlingar som upprättats för den interna förvaltningen, intern information, system för uppföljning av arbetstid, undersökningar som utvisar tillfredsställelsen med arbetet och utvärdering av kurser, om inte innehållet i dem direkt inverkar på beslutsfattandet gällande en elev eller någon annan person utanför läroanstalten. Lagens tillämpningsområde omfattar telefonkataloger, förteckningar över ansvarsområden och semesterlistor. Sådana ovan angivna handlingar som innehåller en lärares eller någon annan tjänstemans egna anteckningar och handlingar som upprättats för läroanstaltens interna arbete är dock sekretessbelagda om de innehåller uppgifter som skall hållas hemliga, t.ex. uppgifter om någons hälsotillstånd. 25 Allmänheten kan inte med hänvisning till handlingsoffentligheten kräva att få uppgifter ur dessa handlingar, eftersom handlingarna i fråga om offentligheten inte omfattas av lagen Vem har rätt att få uppgifter ur en handling? När det blivit klart vilka av läroanstalternas handlingar som omfattas av offentlighetslagens tillämpningsområde är det dags att reda ut hur rätten att ta del av en läroanstalts offentliga handlingar fungerar och hur den har begränsats. Den som begär uppgifter ur handling kan vara (1) envar, dvs. vem som helst eller (2) den person handlingen gäller, t.ex. en elev eller (3) en annan myndighet. Den rätt till information som tillkommer envar grundar sig på att förvaltningen skall vara öppen och ge möjlighet till insyn samt främja allmänhetens förtroende för myndigheterna. När det gäller den person som berörs av handlingen hör rätten till information samman med personens rättsskydd. En myndighet kan behöva andra myndigheters handlingar för skötseln av sina egna arbetsuppgifter mom. i offentlighetslagen mom. i offentlighetslagen. 17

19 2. Offentlighet för allmänheten 2.1. Begynnelsetidpunkten för ovillkorlig offentlighet för allmänheten Först granskas vars och ens grundläggande rätt att ta del av läroanstalternas offentliga handlingar. Iakttagandet av offentligheten, dvs. sätten för utlämnande av uppgifter, behandlas nedan i punkt II 5.1. Lagen gäller handlingar som har upprättats vid läroanstalterna eller som har inkommit till dem. Huvudregeln är att en handling som upprättats av en läroanstalt blir offentlig först då den har blivit färdig. 26 I lagen finns närmare bestämmelser om när olika handlingar blir färdiga och om de tidpunkter vid vilka de annars blir offentliga. Offentligheten för ett beslut, en framställning, en ansökan, ett brev, ett meddelande eller en begäran om anbud inträder när handlingen har undertecknats, och ett (officiellt) protokoll blir offentligt när det efter justeringen har undertecknats eller verifierats på motsvarande sätt. En registeranteckning blir offentlig när den har införts i registret. Ur diariet kan man således få information om att ett brev inkommit till en läroanstalt. En begäran om komplettering av ett anbud och andra utredningar som hör samman med behandlingen av ett anbudsärende blir offentliga först när ett avtal har ingåtts i ärendet. Även föredragningspromemorior, utredningar och övriga handlingar som har upprättats för beredningen av ett ärende blir offentliga när det har fattats ett beslut i ärendet eller när ärendet är slutbehandlat vid läroanstalten. Kommittébetänkanden, promemorior av arbetsgrupper och motsvarande handlingar som är avsedda för allmän distribution blir emellertid inte offentliga ännu vid den tidpunkt då de undertecknas, utan först då de duplicerats i tillräcklig utsträckning för att kunna distribueras. 27 Läroanstalten skall i mån av möjlighet se till att en part vid behov inofficiellt, t.ex. per telefon eller elektronisk post, kan få information om uppgifterna i en handling innan den blir offentlig. Det är bäst att 26 6 i offentlighetslagen mom. i offentlighetslagen. 18

20 handla på detta sätt särskilt när det gäller beslut som är till nackdel för parten 28, såsom beslut om disciplinära åtgärder gällande en elev eller beslut om uppsägning av en tjänsteman. Ansökningar, framställningar, brev och andra handlingar som tillställs en läroanstalt blir i regel offentliga när läroanstalten har fått handlingen, dvs. när brevet har inkommit till läroanstalten. 29 Ett elektroniskt meddelande anses ha inkommit när det finns tillgängligt för myndigheten i en sådan form att meddelandet kan behandlas Offentlighet enligt prövning Innan den ovillkorliga offentligheten för allmänheten inträder, dvs. innan en handling blir färdig, är den offentlig enligt prövning. 31 Läroanstalterna får låta utomstående ta del av handlingar som är offentliga enligt prövning, fastän den ovillkorliga rätten att få information som tillkommer envar inte ännu har inträtt. Det skall finnas sakliga grunder för vägran att ge information. 32 Enligt en av de centrala stadganden som styr tolkningen av offentlighetslagen skall möjligheterna att få information inte begränsas mer än nödvändigt. Detta gäller även i de fall där offentligheten är beroende av prövning. 33 Beslutet om huruvida informationen skall ges eller inte skall fattas opartiskt, objektivt och i enlighet med de övriga principerna för god förvaltning. Beslutet får inte fattas godtyckligt. Enligt offentlighetslagen kan en handling inte förbli offentlig enligt prövning. Handlingar som hör samman med beredningen av ett ärende blir offentliga senast då läroanstalten har fattat ett beslut i ärendet eller när ärendet annars är slutbehandlat vid läroanstalten. Enligt den lag som föregick offentlighetslagen omfattas beredningsmaterialet inte alls av den ovillkorliga offentligheten, så när det gäller beredningen har offentligheten utvidgats genom den nuvarande lagen mom. i offentlighetslagen i offentlighetslagen i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) mom. i offentlighetslagen mom. i offentlighetslagen i offentlighetslagen. 19

21 Kortfattat kan man beskriva de olika skedena i samband med offentligheten för en handling (ett beslut, ett brev el. dyl.) på följande sätt: Tjänstemannens första egna anteckningar och primära utkast omfattas inte av lagen. När ett utkast lämnas vidare till någon annan för behandling och det kan betraktas som förhållandevis färdigt omfattas det redan av lagens tillämpningsområde, men eftersom handlingen är halvfärdig är den ännu offentlig enligt prövning. Under ärendets behandling skall man dock på begäran ge information om ärendets beredningsskeden. En läroanstalt får lämna ut uppgifter ur en handling som är offentlig enligt prövning t.ex. till en person som begär en kopia av handlingen, men läroanstalten är inte förpliktad till det. När handlingen undertecknas och blir klar är den offentlig och var och en har rätt att ta del av den. Läroanstalten är skyldig att ge uppgifter ur handlingen till var och en som begär det. I allmänhet lämnas uppgifter ur handlingen muntligen eller så att handlingen läggs fram för påseende på platsen eller så att en kopia eller en utskrift av den lämnas ut. 3. Sekretess Handlingarna i en läroanstalt är offentliga, om inte deras offentlighet särskilt har begränsats genom lag. Sekretessen kan inte (utan stöd av ett stadgande på lagnivå) grunda sig på läroanstaltens beslut eller prövning. De ovan angivna tidpunkterna vid vilka ovillkorlig offentlighet för allmänheten inträder gäller naturligtvis överhuvudtaget inte sådana handlingar som enligt lag skall hållas hemliga på grund av sitt innehåll. Trots sitt namn är lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet den viktigaste lag som reglerar hemlighållandet av handlingar, och den innehåller den mest omfattande enskilda sekretessbestämmelsen som ingår i vår lagstiftning. 34 En sekretessbelagd handling eller en kopia eller utskrift av den får inte företes för eller lämnas ut till utomstående, eller med hjälp av en teknisk anslutning eller på något annat sätt företes för eller lämnas ut till utomstående i offentlighetslagen i offentlighetslagen. 20

22 Inom olika förvaltningsområden kan det finnas speciallagar eller enskilda stadganden om sekretess, vilka åsidosätter den allmänna lagen (offentlighetslagen). Det finns speciallagar som gäller t.ex. beskattningsuppgifter, uppgifter som gäller socialvård och patientuppgifter. 36 Den s.k. patientlagen gäller endast yrkesutbildad personal inom hälsooch sjukvården, inte t.ex. lärare. Av de enskilda bestämmelser som gäller sekretess och tystnadsplikt inom undervisningsväsendet kan man nämna 40 i lagen om grundläggande utbildning (628/1998), 32 i gymnasielagen (629/1998), 42 i lagen om yrkesutbildning (630/1998) och 16 4 punkten i lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning (631/1998). Sekretessbelagda handlingar skall behandlas och förvaras omsorgsfullt, så att de inte råkar i händerna på personer som inte har rätt att ta del av dem. Behandlingen och förvaringen av handlingarna regleras i offentlighetslagen, offentlighetsförordningen, arkivlagen 37 samt i instruktionerna för arkivfunktionen och i den lagstadgade arkivbildningsplanen Intressen som skyddas genom sekretess I offentlighetslagen 38 uppräknas 32 konkreta punkter som gäller sekretessbelagda uppgifter (sekretessgrunder). I de flesta punkterna skyddas enskilda eller allmänna intressen och endast i tre av dem skyddas myndigheternas egna intressen Lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter (1346/1999), lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården (812/2000) samt lagen om patientens ställning och rättigheter (785/1992). 37 Arkivlagen (831/1994) i offentlighetslagen i offentlighetslagen. 21

23 Genom offentlighetslagen strävar man efter att skydda följande intressen: internationella relationer förebyggandet av brott och väckandet av åtal genomförandet av skyddsarrangemang beredskap för undantagsförhållanden statens säkerhet inkomst-, finans-, penning- och valutapolitiken bevarandet av naturvärden myndighetsövervakningens och -kontrollens effektivitet tillitsskyddet i fråga om den som lämnar information offentliga ekonomiska intressen privata ekonomiska intressen intressen som gäller forsknings- och utvecklingsarbete samt undervisning säkerheten för asylsökande integritetsskyddet (se ovan punkt I angående integriteten) Ovillkorlig sekretess Sekretessplikten kan vara ovillkorlig. Då påverkas sekretessen inte av om utlämnandet av uppgifter i ett enskilt fall kan skada det intresse som skall skyddas eller inte. 40 I inledningen till 24 i offentlighetslagen konstateras är följande myndighetshandlingar sekretessbelagda, och i de punkter i paragrafen där sekretessen är ovillkorlig finns ingen villkorssats. Myndigheterna har inte rätt att enligt prövning lämna ut uppgifter ur sådana handlingar. T.ex. läkarintyg och andra uppgifter som gäller någons hälsotillstånd skall ovillkorligen hållas hemliga Villkorlig sekretess I en del av de punkter där det föreskrivs om sekretess uppställs det som villkor för offentligheten att utlämnandet av uppgifter ur en handling till utomstående inte får äventyra eller skada det intresse man strävar efter att skydda. 42 Den myndighet av vilken uppgifterna begärs måste 40 I 17 2 mom. i offentlighetslagen används termen sekretess oberoende av skaderekvisit om ovillkorlig sekretess punkten i offentlighetslagen. 42 Sekretess beroende av skaderekvisit, som grundar sig på förebyggande av den skada som skulle orsakas av att uppgifter lämnas ut. 22

24 då bedöma vilka verkningar som följer av att uppgifterna lämnas ut och överväga om de begärda uppgifterna kan lämnas till utomstående. Den skada som skulle orsakas av att uppgifter ur en handling lämnas till en enskild person uppkommer kanske inte om uppgifterna lämnas till en annan myndighet för skötseln av dess arbetsuppgifter, vilket innebär att uppgifter ofta kan lämnas till andra myndigheter. De villkorliga fallen kan delas in i två grupper. 43 (1) Utgångspunkten är att handlingarna är offentliga, men de skall hållas hemliga om utlämnandet av uppgifter i ett enskilt fall medför skada för det intresse som skall skyddas (offentlighetspresumtionen). Dessa punkter i lagen känns igen av ordalydelsen är följande myndighetshandlingar sekretessbelagda, om utlämnandet av uppgifter ur en sådan handling skulle äventyra. (2) Sekretesspresumtionen innebär att handlingarna i sig är sekretessbelagda, men att utomstående i enskilda fall kan få ta del av dem om det inte medför skada för det intresse som skall skyddas. Dessa punkter i lagen känns igen av ordalydelsen är följande myndighetshandlingar sekretessbelagda, om det inte är uppenbart att utlämnandet av uppgifter ur en sådan handling inte äventyrar. Ett exempel på offentlighetspresumtionen: Vid ett ämbetsverk finns information om förekomsten av mosippor i trakten. En person som är försedd med avancerad fotograferingsutrustning och som presenterar sig själv som en av Finlands mest framstående naturfotografer kommer till ämbetsverket. Personen uppger sig vara rädd för att mosipporna skall trampas ner av fotvandrare och vill därför föreviga dem som fotografier för kommande generationer. Därför vill personen få information om förekomsten av mosippor. I detta fall tillämpas punkten i offentlighetslagen, som baserar sig på offentlighetspresumtionen. Presumtionen är att uppgifterna om den utrotningshotade mosippan är offentliga, men de skall hållas hemliga om myndigheten anser att utlämnandet av uppgifter till utomstående skulle äventyra skyddet av växtarten. Om det verkligen är fråga om en tillförlitlig naturfotograf, lämnas uppgifterna till personen. Situationen bedöms däremot på ett helt annat sätt om en person som är försedd med redskap för insamling av växter kommer och begär samma uppgifter mom. i offentlighetslagen. 23

25 Vid läroanstalterna omfattar offentlighetspresumtionen t.ex. inträdesprov och andra prov och test samt uppgiftsbankernas uppgifter. Utgångspunkten är att proven i efterskott är offentliga, men de hålls hemliga om offentligheten skulle äventyra provens eller testens syfte eller en användning av testen i framtiden. 44 Ett exempel på sekretesspresumtionen: En person begär hos skyddspolisen att få ta del av en handling som gäller upprätthållande av statens säkerhet. Handlingen gäller inte personen själv. I detta fall tillämpas 24 9 punkten i offentlighetslagen. En sådan handling är sekretessbelagd, om det inte enligt skyddspolisen är uppenbart att utlämnandet av uppgifter ur den till utomstående inte äventyrar statens säkerhet. Denna bedömning görs i varje enskilt fall av skyddspolisen. I detta fall är sekretessplikten således inte ovillkorlig. 45 Vid läroanstalterna omfattar sekretesspresumtionen t.ex. uppgifter som gäller planering av eller basmaterial för lärdomsprov. Utgångspunkten är att dessa uppgifter skall hållas hemliga, men uppgifterna får lämnas till utomstående om det är uppenbart att utlämnandet av uppgifter inte orsakar olägenhet när det gäller genomförandet av lärdomsproven, utnyttjandet av dem eller en saklig bedömning av dem Sekretessgrunderna inom undervisningsväsendet Med tanke på behandlingen av personuppgifter (dataskyddet), som det redogörs för senare, finns det redan i detta skede skäl att fästa uppmärksamhet vid att frågan om huruvida de personuppgifter som finns i myndigheternas personregister är sekretessbelagda eller inte avgörs på basis av offentlighetslagstiftningen och inte på basis av personuppgiftslagen. Rätten att ur myndigheternas personregister lämna ut personuppgifter till utomstående i form av kopior, utskrifter eller på elektronisk väg är begränsad även när det gäller offentliga personuppgifter. Vid läroanstalterna är sekretessen i de flesta fallen ovillkorlig, vilket innebär att man inte har lämnat läroanstalterna något utrymme för prövning punkten i offentlighetslagen. 45 Se HFD 2003:77 som gäller hemlighållande av den s.k. Tiitinen-listan punkten i offentlighetslagen. 24

26 OVILLKORLIG SEKRETESS De primära sekretessbestämmelserna ingår i de olika skollagarna 47, och kompletteras av offentlighetslagens bestämmelser. Enligt sekretessbestämmelserna får ledamöterna i de organ som svarar för anordnandet av utbildning, läroanstaltens personal och personer som deltar i undervisningspraktik inte olovligen för utomstående röja vad de vid skötseln av uppgifter som gäller utbildningen har fått veta om de personliga förhållandena och den ekonomiska ställningen som gäller eleverna, personalen vid läroanstalten eller familjemedlemmar till dessa. Dessa bestämmelser som ingår i de olika skollagarna har utformats redan innan offentlighetslagen stiftades. Den krets av personer som avses i bestämmelserna är mer omfattande än den som avses i offentlighetslagen, eftersom den också omfattar vissa personer utanför läroanstalterna. I punkten i offentlighetslagen bestäms också att uppgifter om någons personliga förhållanden är sekretessbelagda. Till dessa uppgifter hör enligt punkten uppgifter om någons levnadssätt, deltagande i föreningsverksamhet, fritidssysselsättningar och familjeliv. Detta innebär att bestämmelserna i skollagarna och i offentlighetslagen delvis täcker samma område. I offentlighetslagen berörs undervisningsväsendet i följande fall, där sekretessen är ovillkorlig: Elevvård och bedömning (24 30 punkten i offentlighetslagen). I lagen bestäms att handlingar som gäller elevvård eller befriande av en elev från undervisning, elevers och examinanders provprestationer samt sådana av en läroanstalt utfärdade betyg och andra handlingar som innehåller uppgifter om verbala bedömningar av en elevs personliga egenskaper är sekretessbelagda. Handlingar av vilka det framgår hur de som av studentexamensnämnden har förordnats att bedöma provsvaren har fördelat sina uppgifter mellan olika skolor, är likaså sekretessbelagda tills ett år har förflutit från examensomgången. I denna punkt skyddas närmast enskilda intressen. 48 Till provprestationer hör även anteckningar som gjorts vid bedömningen. Proven får alltså inte fritt delas ut och eleverna får inte dela ut dem till varandra. Sekretessen gäller naturligtvis endast i lagen om grundläggande utbildning, 32 i gymnasielagen, 42 i lagen om yrkesutbildning och 16 4 punkten i lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning. 48 Jfr nedan punkten i offentlighetslagen. 25

27 i förhållande till andra än eleven själv och hans eller hennes vårdnadshavare. Dessa har rätt att ta del av den bedömda provprestationen och rätt att få uppgifter om bedömningsgrunderna och om hur de har tillämpats på bedömningen av eleven. 49 Verbal bedömning av uppförandet innebär bedömning av en elevs personliga egenskaper, även när det sker genom att färdiga svarsalternativ på en blankett kryssas för. T.ex. ett omnämnande av att en elev spelar dåligt eftersom hans eller hennes fingrar är för korta för tangenterna utgör också en bedömning av elevens personliga egenskaper. Sådan verbal bedömning som inte gäller en elevs personliga egenskaper är offentlig. Ett exempel på sådan bedömning är ett omnämnande av huruvida en elev har nått de mål som uppställts eller om han eller hon behöver mer övning. Vitsordsbedömning och övriga poängtal som gäller lämplighetstest är emellertid sekretessbelagda om de på grund av sitt innehåll tydligt beskriver en studerandes personliga egenskaper. Det är oklart huruvida uppgifter om tentamensresultat och vitsord för provprestationer är offentliga. Dessa uppgifter torde vara offentliga och de ges på begäran. Studieprestationsregistret är offentligt. Tentamensresultat och övriga studieprestationer får offentliggöras på ett sådant sätt att prestationerna individrelateras endast med hjälp av studerandenumret. Detta förutsätter att läroanstalten inte i någon form tillhandahåller information (t.ex. i en studerandeförteckning) som förenar studerandenumren med studerandena. Utan identifieringsuppgifter får tentamensresultaten även utan studerandenas samtycke införas på Internet eller intranet. 50 Elevernas personuppgifter (namn, fotografier som kan kombineras med eleverna, vitsord osv.) får införas på Internet, t.ex. på skolans hemsida, endast med samtycke av eleven eller en minderårig elevs vårdnadshavare. I detta fall är det fråga om elektronisk utlämning av personuppgifter som ingår i ett personregister. Uppgifterna utlämnas till alla som kan beskåda hemsidorna. Eftersom behandlingen av elevernas personuppgifter vid läroanstalten i allmänhet sker uttryckligen i syfte att anordna undervisning, finns det skäl att överväga huruvida 49 Se t.ex mom. i förordningen om grundläggande utbildning. 50 Se vad som framförs nedan i fråga om punkten i offentlighetslagen. 26

28 man i samband med undervisningen i data- och kommunikationsteknik överhuvudtaget behöver införa personuppgifter på Internet. (Dataombudsmannens byrå 1331/41/2001/ ) Termins-, period-, avslutnings- och avgångsbetyg är offentliga, med undantag för eventuell verbal bedömning av personliga egenskaper. Noteringen * i ett betyg som betyder att eleven följt en anpassad läroplan är inte sekretessbelagd. Uttrycklig information om att en elev får specialundervisning är däremot sekretessbelagd. Detsamma gäller information om att en elev går i en specialskola. Handlingar som gäller elevvården är sekretessbelagda. Till dessa handlingar hör även anteckningar som gjorts i samband med elevvårdsgruppens arbete. Med elevvården 51 avser man att främja och upprätthålla elevens studieframgång, goda psykiska och fysiska hälsa och sociala välmående samt stödjande verksamheter. Elevvården omfattar dels sådan elevvård som ordnas i enlighet med den läroplan som godkänts av utbildningsanordnaren, dels sådan skolhälsovård som avses i folkhälsolagen 52 och sådant fostrande stöd som avses i barnskyddslagen. 53 Uppgifter om undervisning, transport, inkvartering och om att skolmåltiderna är avgiftsfria är inte elevvårdshandlingar. Beslut som gäller studiesociala förmåner är inte heller elevvårdshandlingar. Dessa handlingar kan däremot innehålla sådana uppgifter som av någon annan orsak är sekretessbelagda. En specialdiet kan t.ex. vara förknippad med en persons hälsotillstånd eller religiösa övertygelse och ordnandet av skolskjuts kan höra samman med en elevs hälsotillstånd. Både studentexamensnämnden och gymnasierna har rätt att lämna ut studenternas namn för publicering när uppgifterna om resultaten har sänts till skolorna och det har säkerställts att uppgifterna är riktiga, om inte abiturienten i god tid har förbjudit offentliggörandet av hans eller hennes namn. Skolorna får inte offentliggöra uppgifter om abiturienternas vitsord eller offentligen yppa sådana uppgifter vid betygsutdelningen, om inte abiturienten har gett tillstånd till det. Offentliggörandet av uppgifter vid vårfester och utlämnandet av uppgifter för publicering i en tidning bör särskiljas från uppgifternas offentlighet, dvs a (477/2003) i lagen om grundläggande utbildning. Paragrafen trädde i kraft den 1 augusti / /

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 31 december 2013 1287/2013 Lag om elev- och studerandevård Utfärdad i Helsingfors den 30 december 2013 I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

Läs mer

Polisstyrelsen ANVISNING 1 (10) TILLGODOSEENDET AV DEN REGISTRERADES RÄTTIGHETER HOS POLISEN: RÄTT TILL INSYN, RÄTTELSE AV UPPGIFT OCH INFORMATION

Polisstyrelsen ANVISNING 1 (10) TILLGODOSEENDET AV DEN REGISTRERADES RÄTTIGHETER HOS POLISEN: RÄTT TILL INSYN, RÄTTELSE AV UPPGIFT OCH INFORMATION Polisstyrelsen ANVISNING 1 (10) Datum 23.1.2012 2020/2012/66 Nr Giltighetstid 1.2.2012 31.1.2017 Författningsgrund Polisförvaltningslag (110/1992) 4 Lag om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet

Läs mer

INKLUSION I SKOLAN PARAGRAFER OCH PRAKTIK

INKLUSION I SKOLAN PARAGRAFER OCH PRAKTIK INKLUSION I SKOLAN PARAGRAFER OCH PRAKTIK Bestämmelser, tillämpningar och reformförslag Gustav Wikström Grundskolans specialundervisning är lagstadgad GrUL 17 : Elever med lindriga inlärnings- eller anpassningssvårigheter

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 16 augusti 2011 951/2011 Lag om ändring av lagen om yrkesutbildning Utfärdad i Nådendal den 12 augusti 2011 I enlighet med riksdagens beslut upphävs

Läs mer

RP 292/2014 rd. I denna proposition föreslås att det stiftas en lag om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdmyndigheten.

RP 292/2014 rd. I denna proposition föreslås att det stiftas en lag om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdmyndigheten. RP 292/2014 rd Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdsmyndigheten PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition

Läs mer

Namn Chef för social- och familjeservice Maria Andersson

Namn Chef för social- och familjeservice Maria Andersson 1 DATASKYDDSBESKRIVNING Personuppgiftslag (523/1999) 10 och 24 Datum 31.3.2014 Namn 1a Borgå stads social- och hälsovårdnämnd Registeransvarig Adress Stadshusgatan 5 B, 06100 Borgå Andra kontaktuppgifter

Läs mer

STUDERANDEREGISTER/gymnasiestuderande (skoladministrationssystemet Primus inkl. Wilma)

STUDERANDEREGISTER/gymnasiestuderande (skoladministrationssystemet Primus inkl. Wilma) 1 uppdaterad 9.3.2015 STUDERANDEREGISTER/gymnasiestuderande (skoladministrationssystemet Primus inkl. Wilma) Registerbeskrivning i enlighet med 10 personuppgiftslagen (523/99) och information om behandling

Läs mer

Klientens ställning och rättigheter inom socialvården. Klientens ställning och rättigheter inom socialvården

Klientens ställning och rättigheter inom socialvården. Klientens ställning och rättigheter inom socialvården Social- och hälsovårdsministeriets broschyrer 2001:1swe Klientens ställning och rättigheter inom socialvården Social- och hälsovårdsministeriet Helsingfors 2001 ISSN 1236-2123 ISBN 952-00-0893-4 Klientens

Läs mer

ANVÄNDNINGSPOLICY FÖR ELEKTRONISK POST VID ÅBO AKADEMI

ANVÄNDNINGSPOLICY FÖR ELEKTRONISK POST VID ÅBO AKADEMI ANVÄNDNINGSPOLICY FÖR ELEKTRONISK POST VID ÅBO AKADEMI Vid behandlingen av elektroniska dokument tillämpas inom Åbo Akademi principerna om brevhemlighet, skydd för privatlivet och god förvaltningssed på

Läs mer

PRESENTATIONSBLAD. Nyckelord Kreditupplysning, kreditgivning, kreditriskbedömning, skydd för personuppgifter, företagsuppgifter

PRESENTATIONSBLAD. Nyckelord Kreditupplysning, kreditgivning, kreditriskbedömning, skydd för personuppgifter, företagsuppgifter PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Utgivningsdatum 18.2.2005 Författare (uppgifter om organet: organets namn, ordförande, sekreterare) Arbetsgruppen för en reform av lagstiftningen

Läs mer

OFFENTLIGHET OCH INFORMATIONSHANTERING INOM UNDERVISNINGSVÄSENDET

OFFENTLIGHET OCH INFORMATIONSHANTERING INOM UNDERVISNINGSVÄSENDET OFFENTLIGHET OCH INFORMATIONSHANTERING INOM UNDERVISNINGSVÄSENDET Handbok för skolor och läroanstalter Pirjo Vehkamäki Matti Lahtinen Ulla Vanttaja Guider och handböcker 2018:5b Utbildningsstyrelsen Guider

Läs mer

Huvudsakligt innehåll

Huvudsakligt innehåll LAGFÖRSLAG nr x/2011-2012 Datum 2011-xx-xx Till Ålands lagting Privat socialvård Huvudsakligt innehåll Landskapsregeringen föreslår att landskapets blankettlagstiftning om privat socialservice ändras från

Läs mer

Std.1. ARBETSORDNING FÖR HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE Godkänd av stadsfullmäktige den 14 juni 1995. Sammanträden och behandling av ärenden

Std.1. ARBETSORDNING FÖR HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE Godkänd av stadsfullmäktige den 14 juni 1995. Sammanträden och behandling av ärenden Std.1 ARBETSORDNING FÖR HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE Godkänd av stadsfullmäktige den 14 juni 1995 Sammanträden och behandling av ärenden 1 Reglering av fullmäktiges verksamhet 2 Bildande av fullmäktigegrupper

Läs mer

Lag om ändring och temporär ändring av yrkeshögskolelagen. 3 Yrkeshögskolornas självstyrelse och medlemmar

Lag om ändring och temporär ändring av yrkeshögskolelagen. 3 Yrkeshögskolornas självstyrelse och medlemmar 1 Lag om ändring och temporär ändring av yrkeshögskolelagen I enlighet med riksdagens beslut upphävs i yrkeshögskolelagen av den 9 maj 2003 (351/2003) 8 1 mom., varvid det nuvarande 2 och 3 mom. blir 1

Läs mer

SÖDERTÄLJE KOMMUN Utbildningskontoret

SÖDERTÄLJE KOMMUN Utbildningskontoret SÖDERTÄLJE KOMMUN Utbildningskontoret 2007-09-28 RevA1 Hantering av personuppgifter i Södertälje kommuns Skolportal Inledning Införandet av Skolportalen som administrativt verktyg i utvecklingen av Södertäljes

Läs mer

Yttrande över departementspromemorian Domstolsdatalag (Ds 2013:10)

Yttrande över departementspromemorian Domstolsdatalag (Ds 2013:10) 1 (7) YTTRANDE 2013-06-05 Dnr SU FV-1.1.3-0918-13 Regeringskansliet (Justitiedepartementet) 103 33 STOCKHOLM Yttrande över departementspromemorian Domstolsdatalag (Ds 2013:10) Betydelsen för den rättsvetenskapliga

Läs mer

Diskrimineringslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

Diskrimineringslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: Diskrimineringslag Utfärdad i Helsingfors den 30 december 2014 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Lagens syfte Syftet med denna lag är att främja likabehandling

Läs mer

REGLERING AV DISKRIMINERING OCH ARBETSLIVET

REGLERING AV DISKRIMINERING OCH ARBETSLIVET Broschyrtext juli 2004 REGLERING AV DISKRIMINERING OCH ARBETSLIVET Allmänt Lagstiftning: Finlands grundlag - Arbetsavtalslagen - Lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män - Andra lagar - Strafflagen

Läs mer

2) gemensamma studier som är nödvändiga för förvärvande och kompletterande av yrkesskickligheten,

2) gemensamma studier som är nödvändiga för förvärvande och kompletterande av yrkesskickligheten, 1 of 8 21/03/2011 11:29 Finlex» Lagstiftning» Uppdaterad lagstiftning» 1998» 6.11.1998/811 6.11.1998/811 Beaktats t.o.m. FörfS 203/2011. Se anmärkningen för upphovsrätt i användningsvillkoren. Förordning

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING 2003 Utgiven i Helsingfors den 10 juni 2003 Nr 423 433 INNEHÅLL Nr Sidan 423 Språklag... 1999 424 Lag om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda... 2008 425 Lag

Läs mer

Personuppgiftslagens övergångsbestämmelser upphör; personinformation på webbsidor; m.m.

Personuppgiftslagens övergångsbestämmelser upphör; personinformation på webbsidor; m.m. SVENSKA PM 1 (7) KOMMUNFÖRBUNDET 2001-09-25 Kommunalrättssektionen Staffan Wikell Personuppgiftslagens övergångsbestämmelser upphör; personinformation på webbsidor; m.m. 1 Övergångsbestämmelser 1.1 Inventering

Läs mer

Anvisning 2/2013 1 (8)

Anvisning 2/2013 1 (8) Anvisning 2/2013 1 (8) Kommuner, samkommuner och kommunala samarbetsområden Privata enheter som dygnet runt erbjuder service inom handikappvården och vården för utvecklingsstörda samt psykisk hälsovård

Läs mer

Om principer och förfaringssätt för publicering av TIKU-tillgångsinformation

Om principer och förfaringssätt för publicering av TIKU-tillgångsinformation Utkast till TIKU-SL-Jpromemoria 1 (10) Dnr: 20.2.2015 93/501/2014 Om principer och förfaringssätt för publicering av TIKU-tillgångsinformation 2 (10) 1 Syftet med promemorian Denna promemoria är en del

Läs mer

FÖRESKRIFT 70/011/2000 AVTAL OM ATT ORDNA FRISTÅENDE EXAMINA OCH INGÅENDE AV AVTAL

FÖRESKRIFT 70/011/2000 AVTAL OM ATT ORDNA FRISTÅENDE EXAMINA OCH INGÅENDE AV AVTAL FÖRESKRIFT 70/011/2000 AVTAL OM ATT ORDNA FRISTÅENDE EXAMINA OCH INGÅENDE AV AVTAL AVTAL OM ATT ORDNA FRISTÅENDE EXAMINA OCH INGÅENDE AV AVTAL UTBILDNINGSSTYRELSEN 2001 1 Oy Edita Ab Helsingfors 2001 ISBN

Läs mer

DATASKYDDET VID DIREKTMARKNADSFÖRING

DATASKYDDET VID DIREKTMARKNADSFÖRING DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ DATASKYDDET VID DIREKTMARKNADSFÖRING Uppdaterad 12.1.2016 www.tietosuoja.fi 2 Innehåll: 1. Inledning...3 2. Direktmarknadsföring till en privatperson...3 2.1. förmedlad per telefonsamtal

Läs mer

Betänkande av kommittén för en översyn av grundlagen

Betänkande av kommittén för en översyn av grundlagen 10.2. 2010 Publikationens titel Betänkande av kommittén för en översyn av grundlagen Författare Justitieministeriets publikation Kommittén för en översyn av grundlagen Ordförande: minister, kansler Christoffer

Läs mer

Språkprogram för Nylands förbund

Språkprogram för Nylands förbund Lf 2/2012 Ärende nr 23 1 Språkprogram för Nylands förbund BAKGRUND Nylands förbund är en tvåspråkig samkommun som enligt lag ansvarar bl.a. för områdesplanering och regionutveckling i Nyland. Utöver dessa

Läs mer

INSAMLANDE AV PERSONUPPGIFTER VID ENKÄTER ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING AV UTBILDNING

INSAMLANDE AV PERSONUPPGIFTER VID ENKÄTER ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING AV UTBILDNING DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ INSAMLANDE AV PERSONUPPGIFTER VID ENKÄTER ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING AV UTBILDNING Uppdaterad 27.07.2010 www.tietosuoja.fi 2 GENOMFÖRANDE AV ENKÄT ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING Planering

Läs mer

Information om. Sekretess. utdrag ur Offentlighets- och sekretesslagen. för Barn- och familjenämnden i Eslövs kommun

Information om. Sekretess. utdrag ur Offentlighets- och sekretesslagen. för Barn- och familjenämnden i Eslövs kommun Information om Sekretess utdrag ur Offentlighets- och sekretesslagen för Barn- och familjenämnden i Eslövs kommun 2010 Innehållsförteckning Gemensamma regler 2 Samtycke... 4 Sekretess inom Barn- och familjenämnden..

Läs mer

RP 329/2010 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 329/2010 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 329/2010 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring av 1 och 14 i lagen om fastställande av kollektivavtals allmänt bindande verkan och av 30 i språklagen PROPOSITIONENS

Läs mer

JO övervakar framför allt, att god förvaltning iakttas och att de grundläggande fri- och rättigheterna samt de mänskliga rättigheterna tillgodoses.

JO övervakar framför allt, att god förvaltning iakttas och att de grundläggande fri- och rättigheterna samt de mänskliga rättigheterna tillgodoses. KLAGA HOS RIKSDAGENS JUSTITIEOMBUDSMAN? 1) Vad gör justitieombudsmannen? Justitieombudsmannen övervakar att myndigheterna och tjänstemännen följer lagen och fullgör sina skyldigheter. Också andra som sköter

Läs mer

2 1991 rd - RP 49 INNEHÅLLSFÖRTECKNING. Sida. Sida ALLMÄN MOTIVERING... 2. Ikraftträdande... LAGTEXTER...

2 1991 rd - RP 49 INNEHÅLLSFÖRTECKNING. Sida. Sida ALLMÄN MOTIVERING... 2. Ikraftträdande... LAGTEXTER... 1991 rd - RP 49 Regeringens proposition till Riksdagen med iörslag till lagar om ändring av 5 kap. ärvdabalken och 6 lagen om iniöraode av ärvdabalken PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL A v sikten med

Läs mer

ANSÖKAN OM OMHÄNDERTAGANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN

ANSÖKAN OM OMHÄNDERTAGANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN Studiedag 5.11.2014, Vasa ANSÖKAN OM OMHÄNDERTAGANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN Tf. förvaltningsrättsdomare Jan-Erik Salo,Vasa förvaltningsdomstol Varför förvaltningsdomstolen? Barnskyddslag 683/1983 (gamla

Läs mer

PRESENTATIONSBLAD. J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Utgivningsdatum 6.11.2009

PRESENTATIONSBLAD. J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Utgivningsdatum 6.11.2009 PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Utgivningsdatum 6.11.2009 Författare (uppgifter om organet: organets namn, ordförande, sekreterare) Val- och partifinansieringskommissionen Typ av

Läs mer

Hämtning och öppning av en arbetstagares e-post

Hämtning och öppning av en arbetstagares e-post 28.4.2014/JW Anvisning Bekräftat: Samarbetsförfarande: Samarbetskommissionen 19.3.2014 Bekräftat av: Granskat: Ledningsgruppen för informationssäkerhet 24.4.2014 Hämtning och öppning av en arbetstagares

Läs mer

Juridik i eftermiddagsverksamhet del 2: Offentlighet och sekretess

Juridik i eftermiddagsverksamhet del 2: Offentlighet och sekretess Juridik i eftermiddagsverksamhet del 2: Offentlighet och sekretess Möte för personal inom eftermiddagsverksamheten i Helsingfors 22.11.2006 Henrik Hägglund Svenska social- och kommunalhögskolan Offentlighetslagen:

Läs mer

BEDÖMNINGEN AV STUDIERNA

BEDÖMNINGEN AV STUDIERNA BEDÖMNINGEN AV STUDIERNA 5.1 SYFTET MED BEDÖMNINGEN Syftet med bedömningen är att leda och sporra studerandena i deras studier och utveckla deras förutsättningar att bedöma sig själva. Studerandenas inlärning

Läs mer

Anvisning 3/2013 1 (8)

Anvisning 3/2013 1 (8) Anvisning 3/2013 1 (8) Kommuner, samkommuner och kommunala samarbetsområden Privata enheter för vård utom hemmet inom barnskyddet Genomförande av självbestämmanderätt för barn vid vård utom hemmet inom

Läs mer

Kommunala arbetsmarknadsverket Promemoria 1 (8) Kiiski 12.8.2009. Anvisningar för arbetsgivarna inför en eventuell influensapandemi (svininfluensa)

Kommunala arbetsmarknadsverket Promemoria 1 (8) Kiiski 12.8.2009. Anvisningar för arbetsgivarna inför en eventuell influensapandemi (svininfluensa) Kommunala arbetsmarknadsverket Promemoria 1 (8) Anvisningar för arbetsgivarna inför en eventuell influensapandemi (svininfluensa) Med influensapandemin avses i denna anvisning en epidemi förorsakad av

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 25 mars 2015 246/2015 Lag om ändring av lagen om grundläggande yrkesutbildning Utfärdad i Helsingfors den 20 mars 2015 I enlighet med riksdagens beslut

Läs mer

REGISTERBESKRIVNING OCH INFORMERING (DATASKYDDSBESKRIVNING)

REGISTERBESKRIVNING OCH INFORMERING (DATASKYDDSBESKRIVNING) 1 REGISTERBESKRIVNING OCH INFORMERING (DATASKYDDSBESKRIVNING) Denna blankett innehåller både uppgifterna i registerbeskrivningen och den information som skall ges till de registrerade i samband med behandling

Läs mer

MITTUNIVERSITETET Avdelningen för utbildningsvetenskap. Sekretess inom förskola, förskoleklass, skola och fritidshem:

MITTUNIVERSITETET Avdelningen för utbildningsvetenskap. Sekretess inom förskola, förskoleklass, skola och fritidshem: MITTUNIVERSITETET Avdelningen för utbildningsvetenskap Sekretess inom förskola, förskoleklass, skola och fritidshem: en sammanfattning 2 INNEHÅLL Grundregel för statlig och kommunal verksamhet: offentlighet

Läs mer

11 POLISINRÄTTNINGAR POLISEN I FINLAND POLISENS UPPGIFTER DE ALLMÄNNA PRINCIPERNA FÖR POLISENS VERKSAMHET

11 POLISINRÄTTNINGAR POLISEN I FINLAND POLISENS UPPGIFTER DE ALLMÄNNA PRINCIPERNA FÖR POLISENS VERKSAMHET POLISEN I FINLAND POLISEN I FINLAND I Finland verkar en polis. Polismannen kan vara kvinna eller man. Polisen kan röra sig och uppträda antingen uniformerad eller civilklädd. Polisen har ändå alltid med

Läs mer

Utbildningsstyrelsen 2007. Edita Prima Oy. Helsingfors 2007. ISBN 978-952-13-3136-7 (häft.) ISBN 978-952-13-3137-4 (pdf)

Utbildningsstyrelsen 2007. Edita Prima Oy. Helsingfors 2007. ISBN 978-952-13-3136-7 (häft.) ISBN 978-952-13-3137-4 (pdf) AVTAL OM ATT ORDNA FRISTÅENDE EXAMINA 2006 AVTAL OM ATT ORDNA FRISTÅENDE EXAMINA 2006 ANVISNING 2/440/2006 UTBILDNINGSSTYRELSEN Utbildningsstyrelsen 2007 Edita Prima Oy Helsingfors 2007 ISBN 978-952-13-3136-7

Läs mer

MEDDELANDE TILL NYA TJÄNSTEFORSKARE OM UPPGIFTER SOM BEHÖVS VID TJÄNSTEFÖRHÅLLANDETS BÖRJAN SAMT OM ANSTÄLLNINGS-VILLKOREN

MEDDELANDE TILL NYA TJÄNSTEFORSKARE OM UPPGIFTER SOM BEHÖVS VID TJÄNSTEFÖRHÅLLANDETS BÖRJAN SAMT OM ANSTÄLLNINGS-VILLKOREN FINLANDS AKADEMI Förvaltningsenheten/Katja Majamaa 2.5.2005 MEDDELANDE TILL NYA TJÄNSTEFORSKARE OM UPPGIFTER SOM BEHÖVS VID TJÄNSTEFÖRHÅLLANDETS BÖRJAN SAMT OM ANSTÄLLNINGS-VILLKOREN 1. Finlands Akademis

Läs mer

FÖRESKRIFT 22/011/2007. Grunder för fristående examen

FÖRESKRIFT 22/011/2007. Grunder för fristående examen FÖRESKRIFT 22/011/2007 Grunder för fristående examen YRKESEXAMEN FÖR FÖRETAGARE 2007 Grunder för fristående examen YRKESEXAMEN FÖR FÖRETAGARE 2007 FÖRESKRIFT 22/011/2007 UTBILDNINGSSTYRELSEN Utbildningsstyrelsen

Läs mer

Information till registrerade enligt personuppgiftslagen

Information till registrerade enligt personuppgiftslagen Information till registrerade enligt personuppgiftslagen Datainspektionens allmänna råd 1 2 Innehåll Inledning 5 Information som skall lämnas självmant (23 25 ) 6 Uppgifter som samlas in direkt från den

Läs mer

HELSINGFORS STAD HÄLSOVÅRDSCENTRALEN

HELSINGFORS STAD HÄLSOVÅRDSCENTRALEN HELSINGFORS STAD HÄLSOVÅRDSCENTRALEN REGISTERBESKRIVNING Register över patientjournaler: Registreringssystem (MawellCareCC program) för huvudstadsregionens (Helsingfors, Esbo, Vanda, Grankulla, Kervo,

Läs mer

FÖRSKOLEUNDERVISNINGEN

FÖRSKOLEUNDERVISNINGEN ELEVVÅRDSPLANEN FÖR PARGAS STAD FÖRSKOLEUNDERVISNINGEN Innehåll Elevvårdsplanen för Pargas stad, förskoleundervisningen 3 1. Inledning 3 2. Yrkesövergripande samarbete inom elevvården 4 2.1 Styrgruppen

Läs mer

INSAMLANDE AV PERSONUPPGIFTER VID ENKÄTER ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING AV UTBILDNING

INSAMLANDE AV PERSONUPPGIFTER VID ENKÄTER ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING AV UTBILDNING DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ INSAMLANDE AV PERSONUPPGIFTER VID ENKÄTER ANGÅENDE SJÄLVUTVÄRDERING AV UTBILDNING Uppdaterad 27.07.2010 Guiden uppdaterades i juli 2010, och det har inte kontrollerats om den är

Läs mer

Anvisningar 62/40/2003 11.5.2004. Innehåll Arkivverkets anvisningar om skydd av handlingar i undantagsförhållanden.

Anvisningar 62/40/2003 11.5.2004. Innehåll Arkivverkets anvisningar om skydd av handlingar i undantagsförhållanden. ARKIVVERKET Anvisningar 62/40/2003 11.5.2004 Innehåll Arkivverkets anvisningar om skydd av handlingar i undantagsförhållanden. Stadganden som ger behörighet för givandet av anvisningarna Arkivlagen (831/1994)

Läs mer

Omsorgsminister Osmo Soininvaara

Omsorgsminister Osmo Soininvaara Statsrådets skrivelse till Riksdagen med förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om maskiner och om ändring av direktiv 95/16/EG I enlighet med 96 2 mom. grundlagen översänds till riksdagen

Läs mer

RP 232/2008 rd. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

RP 232/2008 rd. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. RP 232/2008 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 24 kap. 1 i strafflagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att strafflagen ska ändras

Läs mer

HELSINGFORS STAD Registerbeskrivning 1(5)

HELSINGFORS STAD Registerbeskrivning 1(5) HELSINGFORS STAD Registerbeskrivning 1(5) Utgivningsdatum/uppdaterad 2.2.2015 1. Registrets namn 2. Registerförare 3. Registeransvarig 4. Kontaktperson i registerärenden 5. Ändamål och grunder för behandling

Läs mer

GOD FÖRVALTNINGSSED i föreningar. Rekommendation

GOD FÖRVALTNINGSSED i föreningar. Rekommendation GOD FÖRVALTNINGSSED i föreningar Rekommendation Innehåll 1 Inledning... 3 Rekommendationens syfte och tillämpning...3 Läsanvisning...3 2 Föreningens medlemmar och föreningsmötet... 4 Bakgrund...4 1. Rekommendation

Läs mer

ANVÄNDNING AV E-POST INOM SOCIALVÅRDEN

ANVÄNDNING AV E-POST INOM SOCIALVÅRDEN DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ ANVÄNDNING AV E-POST INOM SOCIALVÅRDEN Uppdaterad 15.09.2010 www.tietosuoja.fi 2 ANVÄNDNING AV E-POST INOM SOCIALVÅRDEN Avsikten med denna instruktion är att ge rekommendationer

Läs mer

Kommunikationspolicy för Linköpings kommun

Kommunikationspolicy för Linköpings kommun Kommunikationspolicy för Linköpings kommun Fastställd av kommunfullmäktige i december 2012 Våra kärnvärden Modiga Att ligga i framkant innebär att vi vågar gå vår egen väg. Att våga välja otrampade stigar,

Läs mer

KAPITEL 7 STÖD FÖR LÄRANDE OCH SKOLGÅNG. 7.1 Principerna för stöd

KAPITEL 7 STÖD FÖR LÄRANDE OCH SKOLGÅNG. 7.1 Principerna för stöd KAPITEL 7 STÖD FÖR LÄRANDE OCH SKOLGÅNG 7.1 Principerna för stöd Det finns tre nivåer av stöd: allmänt, intensifierat och särskilt stöd. En elev kan få stöd på endast en nivå åt gången. Stödformer som

Läs mer

Yttrande över slutbetänkandet Myndighetsdatalagen (SOU 2015:39)

Yttrande över slutbetänkandet Myndighetsdatalagen (SOU 2015:39) PM 1 (9) Justitiedepartementet Grundlagsenheten 103 33 Stockholm Yttrande över slutbetänkandet Myndighetsdatalagen (SOU 2015:39) Ert dnr JU2015/3364/L6 Det är en gedigen utredning som innehåller en omfattande

Läs mer

PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T. Utgivningsdatum 8.2.2008. Typ av publikation Kommittébetänkande.

PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T. Utgivningsdatum 8.2.2008. Typ av publikation Kommittébetänkande. PRESENTATIONSBLAD Författare J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Jämlikhetskommissionen Ordförande professor Matti Niemivuo, generalsekreterare specialsakkunnig Anna-Elina Pohjolainen, sekreterare överinspektör

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 31 december 2014 1329/2014 Lag om ändring av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män Utfärdad i Helsingfors den 30 december 2014 I enlighet med

Läs mer

Adoptionslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap. Adoption av personer som uppnått myndighetsåldern. Allmänna bestämmelser

Adoptionslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap. Adoption av personer som uppnått myndighetsåldern. Allmänna bestämmelser I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: Adoptionslag Utfärdad i Helsingfors den 20 januari 2012 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Syftet med adoption Syftet med adoption är att främja barnets bästa genom

Läs mer

Omsorgsminister Osmo Soininvaara

Omsorgsminister Osmo Soininvaara Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av ett förslag till rådets beslut om att på gemenskapens vägnar ingå protokollet om vatten och hälsa till 1992 års konvention om skydd och användning

Läs mer

LÄRDOMSPROV OCH DATASKYDD

LÄRDOMSPROV OCH DATASKYDD DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ LÄRDOMSPROV OCH DATASKYDD Uppdaterad 27.07.2010 www.tietosuoja.fi LÄRDOMSPROV OCH STUDERANDENS DATASKYDD 1. Allmänt Läroanstalter behandlar i sin verksamhet fortlöpande studerandenas

Läs mer

SJUKA OCH FUNKTIONSHINDRADE EXAMINANDER SAMT FÖRORDANDEN FÖR EXAMINANDER

SJUKA OCH FUNKTIONSHINDRADE EXAMINANDER SAMT FÖRORDANDEN FÖR EXAMINANDER BILAGA G4 Föreskrift Datum 19.1.2007 SJUKA OCH FUNKTIONSHINDRADE EXAMINANDER SAMT FÖRORDANDEN FÖR EXAMINANDER Studentexamensnämndens föreskrift för rektorer och lärare Föreskriften gäller första gången

Läs mer

Enligt 8 i lagen om Finansinspektionen (878/2008) ska bankfullmäktige fastställa Finansinspektionens arbetsordning.

Enligt 8 i lagen om Finansinspektionen (878/2008) ska bankfullmäktige fastställa Finansinspektionens arbetsordning. Arbetsordning för Finansinspektionen Inledning Enligt 8 i lagen om Finansinspektionen (878/2008) ska bankfullmäktige fastställa Finansinspektionens arbetsordning. Bankfullmäktige ska 1) övervaka den allmänna

Läs mer

BILAGA TILL DOKUMENTET FACKLIG MEDVERKAN / FÖRHANDLING VID UPPHANDLING

BILAGA TILL DOKUMENTET FACKLIG MEDVERKAN / FÖRHANDLING VID UPPHANDLING 1 (7) Saktexter BILAGA TILL DOKUMENTET FACKLIG MEDVERKAN / FÖRHANDLING VID UPPHANDLING Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) Lagen om Offentlig Upphandling (1992:1528) reglerar all upphandling som genomförs

Läs mer

Den individuella utvecklingsplanen

Den individuella utvecklingsplanen SKOLVERKETS ALLMÄNNA RÅD 2008 Allmänna råd och kommentarer Den individuella utvecklingsplanen med skriftliga omdömen Beställningsadress: Fritzes kundservice, 106 47 Stockholm. Tel: 08-690 95 76, Fax: 08-690

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 31 december 2013 1229/2013 Lag om ändring av lagen om gränsbevakningsväsendets förvaltning Utfärdad i Helsingfors den 30 december 2013 I enlighet

Läs mer

Bilaga 1. Moment som granskas: Mera uppgifter. Buller F 1. Fortgående buller F 2. Slagbuller

Bilaga 1. Moment som granskas: Mera uppgifter. Buller F 1. Fortgående buller F 2. Slagbuller Bilaga 1 Arbetsbok för riskbedömning på arbetspaltser FYSIKALISKA RISKFAKTORER (F) Företag: Datum: SHM Arbetarskyddsavdelningen IDENTIFIERING AV FAROR Mål för bedömning Utfört av Moment som granskas: Faror

Läs mer

Hur förhåller sig yttrandefriheten till lojalitetsåtagandet i anställningen?

Hur förhåller sig yttrandefriheten till lojalitetsåtagandet i anställningen? 1 (6) 2016-02-05 PM om yttrandefrihet och lojalitet Det här dokumentet beskriver hur yttrandefriheten förhåller sig till sekretess och lojalitetsåtagandet i anställningsavtalet och vilka konsekvenser ett

Läs mer

RP 2/2016 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av utlänningslagen

RP 2/2016 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av utlänningslagen Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av utlänningslagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att utlänningslagens bestämmelser om beviljande

Läs mer

Ändringarna i jordlegolagen trädde i kraft 1.2.2011

Ändringarna i jordlegolagen trädde i kraft 1.2.2011 Promemoria 1 (14) Ändringarna i jordlegolagen trädde i kraft 1.2.2011 Lagen om ändring av jordlegolagen och lagen om upphävande av 25 kap. 1 b 4 mom. i ärvdabalken trädde i kraft 1.2.2011. I det följande

Läs mer

PROMEMORIA 1 (8) 28.3.2006 PERSONALENS STÄLLNING VID KOMMUNSAMMANSLAGNINGAR OCH VID FÖRÄNDRINGAR I SAMKOMMUNER

PROMEMORIA 1 (8) 28.3.2006 PERSONALENS STÄLLNING VID KOMMUNSAMMANSLAGNINGAR OCH VID FÖRÄNDRINGAR I SAMKOMMUNER PROMEMORIA 1 (8) PERSONALENS STÄLLNING VID KOMMUNSAMMANSLAGNINGAR OCH VID FÖRÄNDRINGAR I SAMKOMMUNER Beredningen av kommun- och servicestrukturreformen är i full gång, men vad reformen kommer att få för

Läs mer

TILLSTÅND AV MYNDIGHET ATT UTLÄMNA SEKRE- TESSBELAGDA PERSONUPPGIFTER UR PERSON- REGISTER

TILLSTÅND AV MYNDIGHET ATT UTLÄMNA SEKRE- TESSBELAGDA PERSONUPPGIFTER UR PERSON- REGISTER DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ TILLSTÅND AV MYNDIGHET ATT UTLÄMNA SEKRE- TESSBELAGDA PERSONUPPGIFTER UR PERSON- REGISTER Uppdaterad 27.07.2010 www.tietosuoja.fi INNEHÅLLSFÖRTECKNING sida 1. ALLMÄNT...3 2. FÖRUTSÄTTNINGARNA

Läs mer

Elevkår, vadå? Varför elevkårsverksamhet?

Elevkår, vadå? Varför elevkårsverksamhet? Elevkår, vadå? Alla elever i skolan tillhör skolans elevkår, på samma sätt som att alla lärare i skolan tillhör skolans lärarkår. Genom en elevkår har eleverna ett representativt organ för att försvara

Läs mer

Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Dokumentansvarig Diarienummer Senast reviderad Giltig till

Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Dokumentansvarig Diarienummer Senast reviderad Giltig till Vuxen- och omsorgsnämndens reglemente Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Vuxen- och omsorgsnämndens reglemente Reglemente 2015-09-28 Kommunfullmäktige Dokumentansvarig Diarienummer

Läs mer

Hur gör jag med dokumenten?

Hur gör jag med dokumenten? Hur gör jag med dokumenten? Registrering och hantering av allmänna handlingar HÄRNÖSANDS KOMMUN October 8, 2015 1. Därför ska allmänna handlingar registreras... 2 1.1 Härnösands kommuns IT-stöd för dokument-

Läs mer

ÄGARDIREKTIV för LSR Landskrona- Svalövs Renhållnings AB (556195-7506)

ÄGARDIREKTIV för LSR Landskrona- Svalövs Renhållnings AB (556195-7506) Sidan 1 av 7 ÄGARDIREKTIV för LSR Landskrona- Svalövs Renhållnings AB (556195-7506) Bakgrund Landskrona kommun (212000-1140) och Svalövs kommun (212000-0993) äger gemensamt ett aktiebolag. LSR Landskrona

Läs mer

INTEGRITET I COMMUNITY-TJÄNSTER PÅ DATANÄTET, VAD ÄR DET?

INTEGRITET I COMMUNITY-TJÄNSTER PÅ DATANÄTET, VAD ÄR DET? DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ INTEGRITET I COMMUNITY-TJÄNSTER PÅ DATANÄTET, VAD ÄR DET? Uppdaterad 27.07.2010 www.tietosuoja.fi VAD ÄR INTEGRITET I COMMUNITY-TJÄNSTER PÅ DATANÄTET? "Klockan är redan tio på kvällen,

Läs mer

Ändrade bestämmelser i lagstiftningen om behandlingen av hushållsavloppsvatten

Ändrade bestämmelser i lagstiftningen om behandlingen av hushållsavloppsvatten Promemoria Valpasvuo Vesa, Leena Eränkö, Markku Axelsson 29.3.2011 Ändrade bestämmelser i lagstiftningen om behandlingen av hushållsavloppsvatten i glesbygden 1 Inledning Genom ändring av miljöskyddslagen

Läs mer

Laholms kommuns författningssamling 3.9

Laholms kommuns författningssamling 3.9 Laholms kommuns författningssamling 3.9 Reglemente för barn- och ungdomsnämnden; antaget av kommunfullmäktige den 16 december 2014, 196 1. Inledning Fullmäktiges uppgifter Kommunallagen (1991:900) ger

Läs mer

Kommunerna och språklagstiftningen

Kommunerna och språklagstiftningen Kommunerna och språklagstiftningen Kommunerna och språklagstiftningen Nationalspråkens ställning 2 reviderade upplagan FINLANDS KOMMUNFÖRBUND HELSINGFORS 2004 ARBETSGRUPP Christel von Martens, ordförande

Läs mer

RP 28/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om utövning av veterinäryrket

RP 28/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om utövning av veterinäryrket Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om utövning av veterinäryrket PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att lagen om utövning

Läs mer

EUROPEISKA UNIONENS STADGA OM DE GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETERNA

EUROPEISKA UNIONENS STADGA OM DE GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETERNA 30.3.2010 Europeiska unionens officiella tidning C 83/389 EUROPEISKA UNIONENS STADGA OM DE GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETERNA (2010/C 83/02) 30.3.2010 Europeiska unionens officiella tidning C 83/391 Europaparlamentet,

Läs mer

BESLUT OM BEGRÄNSNING AV KONTAKTER (mentalvårdslagen 22 j )

BESLUT OM BEGRÄNSNING AV KONTAKTER (mentalvårdslagen 22 j ) Blankett fastställd av social- och hälsovårdsministeriet 1 (9) (fyll i på blankettens språk) BESLUT OM BEGRÄNSNING AV KONTAKTER (mentalvårdslagen 22 j ) 1. Patientens personuppgifter Efternamn Förnamn

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 18 i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås

Läs mer

Om studiedokumentation inom yrkeshögskolan

Om studiedokumentation inom yrkeshögskolan inom yrkeshögskolan MYNDIGHETEN FÖR YRKESHÖGSKOLAN 2 (9) Innehållsförteckning Introduktion... 3 1. Studiedokumentation inom yrkeshögskolan... 4 1.1 Ansvarsfördelning... 4 1.2 Kunskapskontroll och betygssättning...

Läs mer

HÖRSELSKADADE EXAMINANDER

HÖRSELSKADADE EXAMINANDER BILAGA G5 Föreskrift Datum 17.3.2006 HÖRSELSKADADE EXAMINANDER Studentexamensnämndens föreskrift till rektorer och lärare Föreskriften innehåller text ur lagen om anordnande av studentexamen och förordningen

Läs mer

TILLSTÅND ATT ORDNA UTBILDNING FÖR GRUNDLÄGGANDE YRKES- KOMPETENS FÖR LASTBILS- OCH BUSSFÖRARE

TILLSTÅND ATT ORDNA UTBILDNING FÖR GRUNDLÄGGANDE YRKES- KOMPETENS FÖR LASTBILS- OCH BUSSFÖRARE Datum 12.6.2007 Anordnare av grundläggande yrkesutbildning Dnr och yrkesinriktad tilläggsutbildning 146/530/2007 TILLSTÅND ATT ORDNA UTBILDNING FÖR GRUNDLÄGGANDE YRKES- KOMPETENS FÖR LASTBILS- OCH BUSSFÖRARE

Läs mer

Allmänna bestämmelser för jönköpings kommuns nämnder Ingår i Allmänna bestämmelser och reglementen för Jönköpings kommuns nämnder

Allmänna bestämmelser för jönköpings kommuns nämnder Ingår i Allmänna bestämmelser och reglementen för Jönköpings kommuns nämnder Allmänna bestämmelser för kommunens nämnder Ks 2010:525 kommunfullmäktige kommunstyrelsen övriga nämnder förvaltning Allmänna bestämmelser för jönköpings kommuns nämnder Ingår i Allmänna bestämmelser och

Läs mer

Registrering och hantering av allmänna handlingar

Registrering och hantering av allmänna handlingar Registrering och hantering av allmänna handlingar Antagen av kommunstyrelsen 2010-10-19 119 Reviderad 2011-02-21 under punkt 2.1 och 3.4 2 Inledning Lessebo Kommun INNEHÅLL 1. Inledning... 5 2. Därför

Läs mer

Några viktiga paragrafer i skollagen 2011(2010:800) med komplettering från 1 juli 2014 lag (2014:458).

Några viktiga paragrafer i skollagen 2011(2010:800) med komplettering från 1 juli 2014 lag (2014:458). Några viktiga paragrafer i skollagen 2011(2010:800) med komplettering från 1 juli 2014 lag (2014:458). 1 kap. Inledande bestämmelser Gäller både grundskola och gymnasieskola 1-6 kap Syftet med utbildningen

Läs mer

Dataskyddet tryggar dina rättigheter

Dataskyddet tryggar dina rättigheter Dataskyddet tryggar dina rättigheter Vem får samla in uppgifter om dig? Hur används dina uppgifter? Hur bevaras de? Vart överlåts dina uppgifter? Bevaka dina intressen DATAOMBUDSMANNENS BYRÅ I den här

Läs mer

SORA-arbetsgrupp: Sammandrag av förslagen. Informationsmöte 9.3.2010 kl. 12.30

SORA-arbetsgrupp: Sammandrag av förslagen. Informationsmöte 9.3.2010 kl. 12.30 : Sammandrag av förslagen Informationsmöte 9.3.2010 kl. 12.30 Arbetsgruppens uppgift 1. Bereda bestämmelser om förlust av studierätten, som ingår i lagstiftningen om universitet, yrkeshögskolor, yrkesutbildning

Läs mer

Personuppgifter och användningen av internet i kommunernas information

Personuppgifter och användningen av internet i kommunernas information Promemoria Jurist Mervi Kuittinen 29.9.2014 Personuppgifter och användningen av internet i kommunernas information Syftet med denna promemoria är att komplettera Kommunförbundets anvisningar om information

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Personuppgiftslag; SFS 1998:204 utfärdad den 29 april 1998. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 följande. Allmänna bestämmelser Syftet med lagen 1 Syftet med denna lag är

Läs mer

Inrikesminister Ville Itälä

Inrikesminister Ville Itälä Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av ett förslag till rådets direktiv (om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares rättsliga ställning) I enlighet med 96 2 mom. grundlagen översänds till

Läs mer

Tillsyn patientens rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen

Tillsyn patientens rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen Datum Diarienr 2012-06-15 724-2011 Hälso- och sjukvårdnämnden Region Gotland 621 81 Visby Tillsyn patientens rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen Datainspektionens beslut Datainspektionen

Läs mer

Reviderat reglemente för Kommunstyrelsen i Strömstads kommun

Reviderat reglemente för Kommunstyrelsen i Strömstads kommun 1 (8) Reviderat reglemente för Kommunstyrelsen i Strömstads kommun Utöver vad som är föreskrivet om Kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Kommunstyrelsen har att i samverkan

Läs mer