FÖRFATTNINGSSAMLING 1(37

Transkript

1 F 4.3 FÖRFATTNINGSSAMLING 1(37 MILJÖKONTORETS KONTROLL- OCH TILLSYNSPLAN 2014 Inledning Den politiska visionen för Lomma kommun ligger till grund för de övergripande mål och riktlinjerna för Kontroll- och tillsynsplanen för Miljökontoret 2014 kan medverka till att uppfylla målen. Kommunens övergripande mål rör bl.a. miljö och boende samt ett dynamiskt näringsliv. Det framgår att alla kommunala verksamheter ska präglas av ett framtidsinriktat och hållbart miljöarbete för de kommande generationerna. Strandområdenas attraktionsvärden ska skyddas. Det ska vara attraktivt att starta och driva företag i Lomma. Det är viktigt att Miljökontorets tillsyn präglas av ett servicetänkande inom ramen för det uppdrag kommunen har att bedriva tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. En professionell tillsyn leder i längden till verksamheter som själva kan driva arbetet med att följa lagstiftningen och minskar risken för sanktioner. Miljökontoret har, precis som byggkontoret en speciell roll i den kommunala familjen, genom att man bedriver tillsyn mot den egna organisationen. Ambitionen är att förståelsen för miljö- och livsmedelslagstiftningens krav ska vara så hög i kommunen att föreläggande vid vite eller åtalsanmälningar kan minimeras. När det är aktuellt är det viktigt att kommunens verksamheter behandlas lika med andra verksamhetsutövare i enlighet med kommunallagen. Återkommande uppföljningsmöten med kostenheten och tekniska förvaltningen är en åtgärd för att nå ambitionsnivån. Inför 2014 ställs tillsynen inför nya utmaningar i och med kommande organisationsförändringar, då tillsyn och utförande kan hamna i samma organisation. Kontroll- och tillsynsplanen omfattar den kontroll och tillsyn inom miljö-, hälso- och livsmedelsområdena som miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för. Planen innehåller också övriga arbetsuppgifter för miljö- och byggnadsnämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet som Miljökontoret ansvarar för. Arbetsuppgifter inom kommunen ingår såsom deltagande i olika arbetsgrupper. En sådan arbetsgrupp är eempelvis arbetsgruppen för kommunens oljeskyddsplan som är ett viktigt dokument för framtiden. Förutom denna kontroll- och tillsynsplan planeras noggrant på objektsnivå, vilket kontinuerligt följs upp. Utgångspunkter för kontroll- och tillsynsplanen är lagstiftning, de nationella miljömålen, nämndsplanen för 2014, uppföljningen av förra årets kontroll- och tillsyn samt behovsutredningen för Under 2014 antas också miljömål för kommunen med åtgärder, varav en del berör Miljökontoret. Lomma kommun Miljö- och byggnadsnämnden 37 / Miljö- och byggnadsnämnden 20 / Miljö- och byggnadsnämnden 39 / Miljö- och byggnadsnämnden 32 / Miljö- och byggnadsnämnden 6 /

2 2(37) Kontroll- och tillsynsplanen innehåller strategier för tillsynen och de konsekvenser utebliven tillsyn skulle innebära för Lomma. I kontroll- och tillsynsplanen framgår föreslagna prioriteringar av planerad tillsyn. Den större delen av tillsynen utgörs dock av händelsestyrd tillsyn såsom anmälningar, klagomål och ansökningar. Kontroll- och tillsynsplanen är uppdelad i fyra delar. Del I behandlar miljö-, hälso- och naturskyddstillsyn, del II behandlar livsmedelskontroll, del III behandlar övrigt arbete och del IV beskriver bakgrund, strategier och konsekvenser av kontroll- och tillsynsplanen. En stor del av miljökontorets tid består av inkommande ärenden, vilket kan vara ansökan om dispenser eller tillstånd, inkomna anmälningsärenden eller klagomål m.m. Resterande tid ska gå åt till planerad verksamhet, såsom på förhand planerade inspektioner av verksamheter. Den planerade verksamheten bör vara målinriktad och ske efter en prioritering. Myndighetsarbetet styrs av en omfattande lagstiftning. Till större delen utförs tillsyn med stöd av miljöbalken eller livsmedelslagstiftningen. Förvaltningslagen säger att en myndighet ska lämna upplysningar, vägledning, råd och annan liknande hjälp till enskilda inom myndighetens verksamhetsområde. Rådgivning ska också ges enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Myndigheten ska också vara tillgänglig, samarbeta med andra myndigheter, handlägga ärenden snabbt och garantera rättssäkerhet för den enskilde. Miljökontoret skriver kontinuerligt i Lomma Aktuellt och Ankaret om olika miljöfrågor och kommer även fortsättningsvis att skriva artiklar i ämnen inom verksamhetsområdet. Det är vanligt att allmänheten och verksamheter söker information på Internet. Lättillgänglig information på kommunens hemsida är en viktig del av denna dialog som bör upprätthållas, både med allmänheten och med verksamhetsutövare. Resurser Enligt miljöbalkens och livsmedelslagsstiftningens bestämmelser ska ansvarig myndighet avsätta tillräckliga resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för området. Kontoret har sammantaget en bred kompetens både kunskaps- och erfarenhetsmässigt med utbildning inom miljörätt, tillsyn, miljö, kemi, livsmedel, naturvård, teknik m.m., samt erfarenhet av tillsyn. Enligt SKL motsvarar en tjänst 1600 timmar om man tar bort tid för semester, VAB, sjukdom och annan ledighet. Behovsutredningen visar att miljökontoret har behov av att avsätta timmar (motsv. 6,4 tjänster) för 2014 inom miljöbalkstillsynen och 2159 timmar inom livsmedelskontrollen (motsv. 1,4 tjänster). I miljöbalkstillsynen ingår eempelvis hantering av ärenden inom miljöskydd, naturskydd, strandskydd och hälsoskydd. Kontoret har dessutom tillgång till förvaltningsgemensamma resurser när det gäller fakturering, diarieföring, arkivering och nämndservice omfattande ytterligare 0,5 tjänster. Dessa resurser är inte medräknade i behovsutredningen. För närvarande finns 5 miljöinspektörer på förvaltningen, men inte tillräcklig budget för att finansiera verksamheten.

3 3(37) Personalbristen gör att prioriteringar måste ske och att arbete utöver tillsyn, såsom information inte kan ske i den omfattning som är önskvärt. Den större delen av ärendehanteringen utgörs av inkomna ärenden. Möjligheten att genomföra planerade inspektioner är begränsade i miljöbalkstillsynen. Samtliga planerade inspektioner inom livsmedelskontrollen avser miljökontoret att genomföra. Den tillsynsskuld inom livsmedel som uppstod under 2013 är mycket begränsad och tillsynsskulden som uppstod under 2012 inom livsmedel har betats av. Intäkter och budget Enligt Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter ska livsmedelskontrollen finansieras via avgifter. En del av kontrollen kan dock inte finansieras, såsom obefogade klagomål. Enligt miljöbalken får avgifter tas ut för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, men kan också skattefinansieras. Det normala är dock att kommunerna tar ut avgifter för sin tillsyn. Inför 2012 ändrades klassningen av en del livsmedelsverksamheter enligt nya regler från Livsmedelsverket och intäkterna sjönk med drygt 100 tkr, vilket visas som ett budgetunderskott. De minskade intäkterna har inneburit att mindre personalresurser också gå åt till livsmedelstillsynen. De resurserna överförs till miljöbalkstillsynen, där det finns ett underskott personal. Uppföljning Kontroll- och tillsynsplanen kommer att användas som underlag för årets inspektioner och övrigt arbete för miljökontoret. Redovisning sker också till miljö- och byggnadsnämnden av intäkter samt underskott/överskott på varje nämndsammanträde. UPPFÖLJNING AV KONTROLL- OCH TILLSYNSPLAN 2013 Enkät Under 2013 skickade miljökontoret ut enkäter till tillsynsobjekt efter planerad tillsyn. Enkäten innehöll 5 olika påståenden för miljöbalkstillsynen och 4 påståenden för livsmedelskontrollen med möjlighet att instämma helt, i hög grad, i viss mån eller inte alls. Under 2012 kom endast 6 enkäter in, varför Miljökontoret ändrat utskicket av enkäten så att den skickas ut tillsammans med tillsynsskrivelse. Med anledning av denna förändring inkom betydligt fler enkäter under Det inkom 20 enkäter inom miljöbalkstillsynen och 47 inom livsmedelstillsynen. Påståenden Betyg (högsta betyg är 4) Miljökontorets skrivelser är lätta att förstå. Informationen som skickades före inspektionen var utmärkt Miljöbalken ( 20 st enkäter) Livsmedelslagstiftningen ( 47 st enkäter) 3,2 3,3 3,0 -

4 4(37) Bemötandet från miljökontoret vid inspektionen var utmärkt. Miljökontorets inspektioner bidrar till ökad kunskap om miljöfrågor inom företaget Inspektionen genomfördes av en kunnig inspektör. 3,5 3,7 2,4 3,2 3,1 3,7 Miljökontoret arbetar med att förändra enkäten. Påståendet Miljökontorets inspektioner bidrar till ökad kunskap om miljöfrågor inom företaget är dubbeltydig. Om kunskapsnivån redan är hög, så bidrar inte miljökontoret till en ökad kunskap om miljöfrågorna, samtidigt som det är positivt att företaget har stor kunskap om frågorna. Uppföljning av planerade aktiviteter Följande sammanställning utgör en uppföljning av miljökontorets planerade aktiviteter under Efter tabellen finns en sammanfattande tet som också förklarar mer och den miljöeffekt tillsynen haft. Punkt i KT-plan I.2. I.3. I.4. I.5. I.6. Aktivitet Genomfört Ej genomfört Kommentar Nämndsmål Enkät Förenklade skrivelser strandskydd Informationstillfälle energi för Ett tillfälle genomfört allmänheten E-tjänster Ligger på IT-enheten Diskussion om formella samarbeten med 5 yes Projekt Säkerhet mot legionella Ingår i tillsynsbesöken Effektiv miljötillsyn (ESF) Proeff energieffektivisering hos Projektet blir inte av förrän företag nästa år Naturskydd Tillsyn hoddor på strandskyddat Föreläggande om åtgärdsplan område Alnarp Plan för stränderna Ärendet är påbörjat, ev. KLK Utföra tillsyn vid Höje å Ärende påbörjat Strandskyddsobjekt enligt plan Pågående Miljöskydd Tillsyn på 18 C-verksamheter Delta i samråd m.m. Energieffektivisering ti Tillsynen av C-veksamheterna Uppföljning avlopp Förelägganden avlopp Uppföljning av status på äldre Kontinuerligt samarbete med avlopp som inte kan anslutas VA. Hästgårdar etra Eamensarbete Uppföljning cisterner Avfall Inspektion av ÅVS, 5 st Föroreningsskada Riskklassa objekt Utreda riskklassat objekt Påbörjad

5 5(37) I.7. I.8. I.9. Kemiska produkter Uppmärksamma speciellt förorenande ämnen Granskning av inkomna årsrapporter för köldmedier Hälsoskydd Inriktningen på tillsynen 2013 har varit mot energi Uppföljning förskolor Eamensarbete Inspektion av idrottsanläggningar, 6 st Inspektion av stickande skärande Inspektion av campingen Inspektion av bad (2 st) och strandbad Badvattenkontroll Inspektion av hotell (3 st) Tillsyn av brf egenkontroll Tillsyn av vårdlokaler Dricksvatten Inga planerade insatser Kommentarer till uppföljningen av planerade aktiviteter Nämndsmål Enkät Miljökontoret har skickat ut enkät med frågor till verksamhetsutövare Förenklade skrivelser strandskydd Miljökontoret har förenklat mallen till beslut om strandskydd Informationstillfälle energi för allmänheten Miljökontoret samarbetade med kommunledningskontoret om ett informationskväll om energieffektivisering för allmänheten. E-tjänster Miljökontoret har lämnat underlag för ytterligare 17 e-tjänster till IT-enheten. Det utgör resterande blanketter. Diskussion om formella samarbeten med 5 yes Miljöchefen har haft möten och diskussioner med samtliga andra miljöchefer inom 5 yes om formella samarbeten samt gjort en inventering om kompetenser inom 5 yes. Uppföljning av hygien på förskolor Miljökontoret har gjort uppföljning av hygien på förskolor som ett eamensarbete Projekt Säkerhet mot legionella Säkerhet mot legionella integrerades i hälsoskyddstillsynen

6 Effektiv miljötillsyn (Kommunförbundet) Miljökontoret har deltagit i seminarier och utbildningar som erbjudits av Kommunförbundet om bland annat tillsynsmetodik och kommunikation Proeff energieffektivisering hos företag Under året blev det inget Proeff - projekt (Energimyndigheten) i Skåne, men Miljökontoret har bedrivit energitillsyn på företag. Tillsyn av rivningsavfall Miljökontoret har medverkat i en arbetsgrupp om rivningsavfall inom 5 yes Naturskydd Tillsyn av hoddor på strandskyddat område vid Alnarp Miljökontoret har förelagt SLU Alnarp om en åtgärdsplan för strandskyddet. En åtgärdsplan har inkommit. Bygglovkontoret hanterar ärenden om svartbyggen på fastigheten. Påbörja plan för stränderna i enlighet med det marina naturmiljöprogrammet Planen är påbörjad, men en diskussion behövs med kommunledningskontorets miljöstrateger om fortsättningen Miljöskydd Tillsyn på samtliga 18 st miljöfarliga C-verksamheter Tillsyn har genomförts på samtliga C-verksamheter med inriktning mot energitillsyn. På en del verksamheter, till eempel obemannade bensinstationer, har energifrågan endast nämnts som kortast och övrig tillsyn varit som vanligt. Delta i samråd, besiktningar och inspektioner tillsammans med länsstyrelsen på tillståndspliktiga verksamheter (A- och B-verksamheter) samt avge yttrande i ärenden som rör dessa. Under året har Malmö Metalltekniks tillåtlighet prövats i mark- och miljödomstolen. Miljökontoret har deltagit i domstolsförhandlingarna med juridiskt ombud. Miljökontoret informeras på samrådsmöten med länsstyrelsen och JM om saneringen av Lomma hamn. Miljöoch byggnämnden har avgett yttrande som rör tillstånd för SYSAV. Miljökontoret har avgett yttrande som rör kompletteringar av handlingar som rör tillståndsprövning av Lomma hårdkrom. Information om energieffektivisering till utvalda verksamheter Se ovan om tillsyn av C-verksamheter 6(37)

7 7(37) Uppföljning av VA-avdelningens arbete med att ansluta landsbygdens enskilda avlopp till kommunens spillvattennät Miljökontoret och tekniska förvaltningen har haft en genomgång av samtliga enskilda avlopp och dess status. Därefter skickades brev till ett 50-tal fastighetsägare som uppmanades att fylla i en avloppsdeklaration. Förelägganden om anslutning eller ombyggnation av enskilda avlopp för de som kan, men inte vill ansluta sig till kommunalt VA-nät Efter sammanställning har ett 30-tal fastighetsägare förelagts om förbud som kommer att följas upp. Tillsyn på hästgårdar Tillsyn på hästgårdar var inte planerat men genomfördes som en del av ett eamensarbete vid Lunds Universitet i miljö- och hälsoskydd. En enkät, med inriktning mot avfallshantering, skickades ut till alla som fanns registrerade som hästägare i diariesystemet. Det omfattade därmed både rena hästgårdar och lantbrukare med innehav av häst. Två inspektioner genomfördes. I samband med arbetet uppdaterades verksamhetsregistret men ytterligare uppdateringar är nödvändiga. Uppföljning av cisterner som är aktuella för kontroll Uppföljning har gjorts av cisternerna. Miljökontoret har skickat ut 30 påminnelser till fastighetsägare som inte inkommit med rapport. Avfall Inspektioner av återvinningsstationer (5st) Inspektioner har utförts av återvinningsstationerna Föroreningsskada Arbeta med att riskklassificera objekt i MIFO-databasen Pågående verksamheter ska miljökontoret klassificera. Arbetet är inte påbörjat. Utreda riskklassat objekt, riskklass 2 (skrot) Utredningen är gjord och ärendet är avslutat.

8 8(37) Kemikalier Granskning av inkomna årsrapporter av köldmedier Alla årsrapporter har granskats. 32 årsrapporter har inkommit varav 6 st resulterade i miljösanktionsavgifter med anledning av försenad kontroll eller för sen rapportering. Miljösanktionsavgifterna har inneburit en del utredningsarbete. Hälsoskydd Inspektion av idrottsanläggningar (6st) Inspektioner av gym- och idrottslokaler har gjorts. De flesta gym- och idrottslokaler är i mycket bra skick och har bra rutiner i sina verksamheter. Där gympapass bedrivs anser Miljökontoret att de borde ha någon typ av ljudnivåbegränsare. Samtliga ska uppdatera egenkontrollen med kontroll av varmvattentemperatur med anledning av Legionella. Inspektion av verksamheter med stickande och skärande (fotvård, akupunktur etc.) Inspektioner har gjorts på 22 st verksamheter av fotvård, akupunktur och massörer. Alla fotvårdare har fått information om egenkontroll och de flesta har en skriftlig egenkontroll. Någon kommer att se över ventilationen i samband med utökning i lokalen. Alla har bra rutiner för rengöring av instrument och tar sporprover. Samtliga ska uppdatera egenkontrollen med kontroll av varmvattentemperatur med anledning av Legionella. Inspektion av campingen Campinganläggningen var i bra skick och delar av servicehusen var nyrenoverade. Ett fåtal brister konstaterades i egenkontrollen och kommer att följas upp under Bad Habo gård och Pilängsbadet inspekterades under Båda anläggningarna fick anmärkningar och föreläggande skickades till Lunds kommun gällande Habo gård. Därefter redovisade ansvariga på Habo gård åtgärder för de brister som konstaterades. Miljökontoret kommer att följa upp ärendet vid tillsyn Vid inspektion av Pilängsbadet så konstaterades brister i underhåll och verksamhetens egenkontroll behövde uppdateras. Åtgärder på Pilängsbadet har påbörjats. Miljökontoret kommer att följa upp ärendet. Strandbad Stränderna i kommunen var fina vid inspektionstillfället. Ett fåtal av toaletterna var smutsiga och vissa saknade fungerande tvålpumpar, detta kommunicerades med ansvariga på tekniska förvaltningen.

9 9(37) Tillfälliga boenden Två av de anläggningar som finns i kommunen idag är relativt nyöppnade och i väldigt bra skick. Ett av dessa kommer efter anmärkning att separera tvätt- och städutrymmet med förvaring. Den största anläggningen fick anmärkning i samtliga tvätt- och städutrymmen. Efter uppföljning på anläggningen konstaterades att bristerna åtgärdats. Livsmedelskontroll Under 2013 har Miljökontoret arbetat efter den upprättade fleråriga tillsynsplanen som visar hur ofta och när objekten ska inspekteras utifrån riskklass. De allra flesta nya verksamheter som registrerats under året har fått kontroll. De nya verksamheter (5 st) som inte har fått kontroll är de som registrerats i slutet av året. Sammanfattning av miljökontorets livsmedelskontroll under 2013 Under 2013 har miljökontoret: Genomfört 187 inspektioner på livsmedelsobjekt så som pizzerior, restauranger, skolor, förskolor, caféer m.fl. Inspekterat 39 av de 42 verksamheter med tillsynsskuld från 2012, som då som inte fick kontroll enligt den fleråriga tillsynsplanen Låtit utföra glassprovtagning på samtliga 10 verksamheter i kommunen som säljer skopglass eller mjukglass. Påbörjat kontrollen av kosttillskott Utfärdat ett alkoholyttrande till Socialnämnden Registrerat 25 livsmedelsföretag Avregistrerat 26 livsmedelsföretag Utrett en misstänkt matförgiftning Hanterat 2 inkomna RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) Börjat publicera inspektionsresultat på hemsidan Genomfört ett projekt med provtagning av charkprodukter i butiker

10 10(37) Registrering av livsmedelsföretag Miljökontoret har under 2013 utfört 25 st registreringar av livsmedelsanläggningar. En del registreringar har skett av nya verksamheter som tillkommit och andra på grund av ägarbyte av befintliga verksamheter. Det har även skett en ihopslagning av fyra verksamheter till en verksamhet, då dessa bedrivs av samma livsmedelsföretagare på samma plats. Miljökontoret har även utfört tidsbegränsade registreringar. Under 2013 har 26 verksamheter avregistreras. Antalet livsmedelverksamheter är då ungefär detsamma som under I dagsläget 148 st, se tabell 1. Antal objekt 2009 Antal objekt 2010 Antal objekt 2011 Antal objekt 2012 Antal objekt Tabell 1. Jämförelse mellan registrerade objekt för år Inspektioner Miljökontoret utför inspektioner på livsmedelsföretag med syfte att kontrollera verksamheterna utifrån livsmedelslagstiftningen. Inspektionerna sker oftast oanmält, detta i enlighet med Livsmedelsverkets vägledning om offentlig kontroll av livsmedelsanläggningar. Miljökontoret inspekterar bl.a. restauranger, förskolor, skolor, caféer och livsmedelsbutiker. Under 2013 har en 3-årig tillsynsplan gjorts över livsmedelsinspektionerna. Hur ofta verksamheten ska få en inspektion bygger på hur mycket kontrolltid de har tilldelats. Miljökontoret har under 2013 arbetat i enlighet med denna tillsynsplan. Miljökontoret har utfört 187 livsmedelsinspektioner under året. De största insatserna har gjorts i riskklass 3, 4, 5, och 6 där de största riskerna finns. Inom livsmedelstillsynen kan konstateras att 95 % av livsmedelsverksamheterna som skulle ha inspekterats 2013 har besökts. En del av dessa verksamheter har fått mer än ett besök eftersom uppföljande inspektioner har krävts innan ärendet har kunnat avslutas. Det är 7 st livsmedelsverksamheter som kvarstår som inte fick inspektion Tillsammans utgör de en kontrolltid på ca 30 timmar. Dessa verksamheter kommer att prioriteras under januari Förskolor och skolor Miljökontoret har under året inspekterat förskolor och skolor (kommunala och icke kommunala) enligt den flerårliga planeringen. Miljökontorets bedömning är att både lokalerna och hanteringen i köken har förbättrats under de senaste åren, delvis beroende på att kontrollen av förskolor och skolor har prioriterats. Därför kommer en del av dessa verksamheter att hamna i erfarenhetsklass A under 2014, vilket innebär att de får mindre kontrolltid. Inga allvarliga brister har konstaterats på förskolorna och skolorna. Behandling och utredning av klagomål Miljökontoret har under året även handlagt klagomål som inkommit från allmänheten. Klagomålen har bland annat rört bristfällig hygien och rengöring, brister i märkning samt eventuella matförgiftningar. För de klagomål som har varit befogade har miljökontoret debiterat verksamheterna för etra offentlig livsmedelskontroll samt gjort uppföljande inspektioner när så

11 11(37) har krävts. I debiteringen har tiden för den uppföljande kontrollen samt eventuella provtagningskostnader tagits med. RASFF EU har ett system för varning om hälsovådliga livsmedel - Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF). Systemet är ett särskilt förfarande för kontrollmyndigheterna för att informera varandra om livsmedel på marknaden vari hälsofaror påträffats. Informationen sprids via Europakommissionen till ett nätverk av kontrollmyndigheter. Miljökontoret har under 2013 fått 2 st RASFF som på något sätt berört livsmedelsföretag i kommunen. Det har rört sig om förekomst av kloramfenikol (antibiotika) i en enzymblandning som används som mjukgörare av vetedeg samt metallbitar i en muffinsmi. Glassprojekt Miljökontoret lät under sommaren 2013 utföra provtagning av skopglass och mjukglass på samtliga 10 försäljningsställen i kommunen. Provtagningen utfördes av den eterna provtagningsfirman Calluna. Totalt togs 18 glassprov, varav 10 på mjukglass och 8 på skopglass. Resultatet visade att 15 av de 18 glassproverna bedömdes som tillfredställande, medan 3 glassprov bedömdes som godtagbara med anmärkning p.g.a. höga halter av Enterobacteriaceae. Om ett livsmedel bedöms som godtagbart med anmärkning behöver det inte innebära någon direkt hälsofara, men visar på brister i hanteringen av livsmedlet. För höga halter av Enterobacteriaceae kan tyda på en dålig handhygien vid hanteringen av mjukglassmaskinen eller av skopglassen. Proverna som resulterade i godtagbart med anmärkning följdes upp med ny provtagning eller en ny inspektion. Omprov togs hos två av försäljningsställena. Dessa bedömdes som tillfredställande. Vid det tredje försäljningsstället kunde omprov ej tas, men miljökontoret har utrett orsakerna till de höga bakteriehalterna vid en uppföljande inspektion. Projekt Kosttillskott Kosttillskottsprojektet som planerades inom 4-YES blev inte av under Miljökontoret i Lomma har istället kontrollerat kosttillskottt i den ordinarie kontrollen hos berörda verksamheter. Alkoholyttrande Miljökontoret får remissärende rörande alkoholservering från Socialnämnden i Lomma. Under året har miljökontoret yttrat sig över 1 st serveringstillstånd. Offentliggörande av inspektionsresultat Miljökontoret har under 2013 börjat publicera resultaten av livsmedelsinspektionerna på kommunens hemsida.

12 12(37) NÄMNDSMÅL MED AKTIVITETER FÖR 2014 Nämndsmål där Miljökontoret har aktiviteter redovisas. Nämndsmål ge god service genom relevant, aktuell och lättillgänglig information och rådgivning om gällande lagar, regler, föreskrifter och riktlinjer Aktivitet Enkäter om Miljökontorets bemötande och förståelsen av skrivelser skickas ut efter inspektioner och kan sändas in anonymt. Miljökontoret skall fortsätta med enkäterna och utvärdera resultatet av svaren. Miljökontoret skall lättillgängligt informera om miljöbalken för miljöfarliga verksamheter på hemsidan Nämndsmål Miljö- och byggnadsnämnden skall öka effektivitet, kvalitet och kompetens genom samarbete med omvärlden. Aktivitet Miljökontoret skall delta i relevanta konferenser och referensgrupper genom KIMO (kommunernas internationella miljöorganisation) som berör Miljökontorets arbetsområde inom oljeskydd till havs. Nämndsmål Miljö- och byggnadsnämnden skall förbättra informationen om och tillsynen av energieffektivisering. Aktivitet Miljökontoret skall informera om energieffektivisering för små och medelstora företag på kommunens hemsida. Nämndsmål Miljö- och byggnadsnämnden skall öka antalet och användandet av e-tjänster i alla verksamheter Aktivitet Miljökontoret ska verka för att ytterligare 5 e-tjänster förutom de befintliga 5 införs under året.

13 13(37) I.TILLSYNSPLAN FÖR MILJÖ- HÄLSO- OCH NATURSKYDD I.1 Övergripande mål och lagstiftning Miljökontoret utgår från miljökvalitetsmålen och miljöbalkens mål för det operativa arbetet vad gäller tillsyn inom miljö-, hälso- och naturskydd. Miljökvalitetsmålen Riksdagen har beslutat om 16 miljökvalitetsmål som bl.a. beskriver den miljö- och naturkvalitet för Sverige som är ekologiskt hållbar på lång sikt, varav 15 är aktuella för Skåne. Syftet med miljölagstiftningen är att sträva mot att miljökvalitetsmålen ska nås. De 15 miljökvalitetsmålen är: 1. Begränsad klimatpåverkan, 2.Frisk Luft, 3.Bara naturlig försurning, 4.Giftfri miljö, 5. Skyddande ozonskikt, 6.Säker strålmiljö, 7. Ingen övergödning, 8. Levande sjöar och vattendrag, 9.Grundvatten av god kvalitet, 10. Hav i balans samt levande sjöar och vattendrag, 11. Myllrande våtmarker, 12. Levande skogar, 13. Ett rikt odlingslandskap, 14. God bebyggd miljö, 15. Ett rikt vät och djurliv. Länsstyrelsen har beslutat om regionala mål. Utöver det finns det lokala mål för Lomma kommun beslutade i det Marina Naturmiljöprogrammet och i Naturmiljöprogrammet. Att ta fram lokala miljömål i Lomma är kommunledningskontorets ansvar. Under 2012 har kommunens miljöråd, där miljöchefen ingår, arbetat fram ett förslag till miljömålsdokument med åtgärder för kommunen. Under 2014 kommer kommunfullmäktige att besluta om miljömålen med åtgärder. En del av åtgärderna föreslås Miljökontoret utföra. Miljöbalken Bestämmelserna i miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Tillsynen enligt miljöbalken ska säkerställa syftet med balken. Enligt miljöbalken ska tillsynsmyndigheten dessutom genom rådgivning, information och liknande verksamhet skapa förutsättningar för att miljöbalkens mål ska kunna nås. I.2. Nationella och regionala projekt Miljökontoret deltar i några av de för kommunen relevanta nationella och regionala projekt. Nationella projekt samordnas av nationella myndigheter, såsom Naturvårdsverket eller Kemikalie-inspektionen. Regionala projekt samordnas oftast av Länsstyrelsen eller Miljösamverkan Skåne. Även projekt som miljökontoret föreslår att vi inte ska arbeta med presenteras, detta för att ge miljö- och byggnadsnämnden ett utrymme att besluta om vilka projekt som ska prioriteras. Miljösamverkan Skåne har en tvåårsplan, vilken nu sträcker sig Projekt som rör livsmedelskontroll presenteras under avsnitt II. Miljösamverkan Skåne är ett samarbete mellan de skånska kommunerna. Länsstyrelsen i Skåne och Kommunförbundet i Skåne håller i samordningen med hjälp av en styrgrupp och en projektledningsgrupp, där representanter från bl.a. kommunerna ingår. Miljöchefen i Lomma ingår i projektledningsgruppen. Arbetsgruppen, med inspektörer från några kommuner tar fram vägledningsmaterial, checklistor m.m. De kommuner som sedan önskar deltar i en tillsynskampanj och resultatet redovisas till Länsstyrelsen.

14 14(37) Nationella projekt Hårfärgskoll Läkemedelsverket har inbjudit till ett samverkansprojekt med kommunerna. Projektet fokuserar på tillsyn av hårfärgningsmedel i butiker och hos frisörer. Målet med projektet är att hårfärgningsmedel på den svenska marknaden ska vara rätt märkta. Rätt märkning gör det möjligt för konsumenten att göra ett medvetet val om de ska välja bort en produkt som innebär allergirisk eller inte. Under september 2014 är det ett upptaktsmöte bl.a. i Malmö. Tillsynsdelen av projektet kommer antagligen inte igång förrän Smycken i detaljhandel Kemikalieinspektionen (Kemi) har inbjudit till ett samverkansprojekt med kommunerna. Projektet fokuserar på kontroll av farliga metaller i smycken. Butiker och andra företag som säljer smycken ska kontrolleras i projektet och Kemi ska låta utföra kemiska analyser. Vid inspektionerna ska kommunerna köpa in smycken och skicka till Kemi som ska bekosta analyserna. En upptaktsdag hålls bl.a. i Malmö den 29 januari Tillsyn av skolor Under 2014 och 2015 har Socialstyrelsen som ambition att driva ett nationellt tillsynsprojekt om inomhusmiljön i skolan, med fokus på egenkontrollen som gäller städning och ventilation. Inomhusmiljön i skolor skiljer sig från många andra inomhusmiljöer genom att många personer vistas samtidigt på en förhållandevis liten yta. Detta ställer höga krav på ventilation och städning för att undvika olägenhet för människors hälsa. Projekt genom Miljösamverkan Skåne Ledningsnätet I ledningsnätet för spillvatten inklusive pumpstationer kan läckage förekomma till miljön. Även dagvatten kan vara kopplat till spillvattennätet. Det händer att pumpstationer är dåligt underhållna och har bristande egentillsyn. Idrottshallar/gym Idrottshallar och gym besöks av många barn ungdomar som är en känslig grupp. Eempel på områden som berörs är ventilation, städning och hygienutrymmen. Naturvårdstillsyn av kommunala naturreservat och strandskyddade områden Projektet går ut på att ta fram checklistor och vägledning för att utföra tillsyn av naturreservat utifrån beslutade reservatsbestämmelser. Projektet går också ut på att göra enkla checklistor för tillsyn av strandskyddade områden och en enkel vägledning om hur man ska förfara vid tillsynsärenden. Kontroll av dricksvattenanläggningar Projektet innebär kontroll av dricksvattenanläggningar.

15 15(37) Andra projekt Proeff PROEFF är en förkortning för Projekt för energieffektivisering i skånska företag. Projektet drivs av Energimyndigheten och Länsstyrelsen i Skåne. Målgrupperna är länets miljöinspektörer, energi- och klimatrådgivare samt små och medelstora företag. Prioritering av projekt Prioritering Hårfärgskoll Tillsyn av skolor Ledningsnätet Naturvård PROEFF Nedprioritering Smycken i detaljhandel Kontroll av dricksvattenanläggningar I.3. Naturskydd Miljö- och byggnadsnämnden handlägger ansökningar om dispens från strandskyddet samt ska utöva tillsyn av de givna dispenserna och av att överträdelser inte sker. Inkommande ansökningar om dispenser måste hanteras och följas upp. En särskild upprättad tillsynsplan för strandskyddet har upprättats, där det också ingår att gå längs hela den strandskyddade sträckan.

16 16(37) Prioritering Projekt om naturvårdstillsyn av kommunala naturreservat och strandskyddade områden Tillsyn av kända överträdelser Tillsyn av valda kuststräckor Nedprioritering Tillsyn av hela kuststräckan I.4. Miljöfarlig verksamhet Miljö- och byggnadsnämnden har tillsyn över miljöfarliga verksamheter som inte är tillståndspliktiga. Miljökontoret ska delta i samråd och svara på remisser, gärna delta på tillsynsbesök och besiktningar tillsammans med länsstyrelsen även på de verksamheter där man inte har tillsyn. A- verksamhet kräver tillstånd från miljödomstolen. B-verksamhet kräver tillstånd från länsstyrelsen. C-verksamhet är anmälningspliktig till kommunen och U-verksamhet omfattas varken av tillstånds- eller anmälningsplikt. Miljökontoret bedriver således tillsyn på C- och U- verksamheter. Prioritering Projekt: Proeff Tillsyn på samtliga 18 st miljöfarliga C-verksamheter Tillsyn på utvalda U-verksamheter, bl.a. inom fordonsbranschen Delta i samråd, besiktningar och inspektioner tillsammans med länsstyrelsen på tillståndspliktiga verksamheter (A- och B-verksamheter) samt avge yttranden i ärenden som rör dessa Nedprioritering Övrig tillsyn på övriga U- verksamheter

17 17(37) Enskilda avlopp och ledningsnät VA-verket arbetar med att koppla upp avloppen till det kommunala VA-nätet. Miljö- och byggnadsnämnden måste kontrollera så att anslutning sker och bör förelägga när så är nödvändigt att fastigheterna antingen ansluts till det kommunala VA-nätet eller också inrättar egen avloppsanläggning. Den egna avloppsanläggningen måste godkännas av Miljökontoret. Samarbete sker med tekniska förvaltningen. Miljökontoret har tillsyn av ledningsnätet, vilket inkluderar pumpstationer. Prioritering Projekt: Ledningsnätet Uppföljning av VA-verkets arbete med att ansluta landsbygdens enskilda avlopp till kommunens spillvattennätet Förelägganden om anslutning eller ombyggnad av enskilda avlopp för de som kan, men inte vill ansluta sig till kommunalt VA-nät Nedpriortering Lantbruk och hästgårdar Miljö- och byggnadsnämnden handlägger anmälningsärenden samt är remissinstans vid tillståndsärenden. Tillsynen på lantbruk innebär eempelvis kontroll av hantering av kemiska bekämpningsmedel, gödsel, avfall och cisterner. Tillsynen av hästgårdar (mer än 2 hästar) innebär kontroll av gödselhantering. Prioritering Nedprioritering Tillsyn på hästgårdar (35 st) Tillsyn på lantbruk (41) Cisterner Miljö- och byggnadsnämnden har tillsyn över ovanjordiska cisterner 1-10 kbm samt markförlagda cisterner om 1 kbm och därutöver för diesel, brännolja och spillolja. Den som har en cistern med brandfarlig vara har ansvar att se till så att denna inte påverkar miljön genom läckage. Det finns flera olika typer av cisterner, som kan vara placerade ovan eller under jord, inom- eller utomhus. Cisternerna ska besiktigas vart 6e eller 12e år, beroende på konstruktion och placering.

18 18(37) Prioritering Miljökontoret föreslår uppföljning av att det sker besiktning av de cisterner som är aktuella för kontroll Uppdatering av register Nedprioritering I.5. Avfall Inventering av cisterner i känsliga områden Tillsynen av avfallshantering sker på verksamheter där avfall produceras, vid återvinningsstationer samt genom klagomål på nedskräpning. Hantering sker av ansökningar om dispens från reglerna i kommunens renhållningsordning. Producentansvaret betyder att producenterna ansvarar för att samla in uttjänta produkter och förpackningar. Producentansvar finns för förpackningar, däck, returpapper, bilar och elektriska och elektroniska produkter. Förpackningsoch tidningsinsamlingen (FTI) är ett bolag som ansvarar för återvinningsstationerna. Naturvårdsverket har uppmärksammat att avfall från Sverige hamnar i tredje världen med stora miljöproblem som följd. Kommunernas tillsyn bör förbättras på åkerier m.fl. med anledning av detta. Prioritering Inspektioner av återvinningsstationer, 5 st Nedprioritering Producentansvar I.6. Föroreningsskada Med föroreningsskada avses i miljöbalken en miljöskada som genom förorening av mark- eller vattenområde, grundvatten, en byggnad eller en anläggning kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Förorenad mark kan ha uppstått genom olycka, att tidigare industrier förorenat marken eller att avfall av olika typ grävts ned (deponier). Vid eploatering av mark som är förorenad måste marken ofta saneras. Förorenad byggnad kan ha uppstått till eempel genom att det använts fogar med innehåll av PCB. Sanering av förorenad mark eller

19 byggnad kräver anmälan till miljö- och byggnadsnämnden. Efter fullgjord sanering ska rapport inlämnas. Miljökontoret granskar anmälningar och slutrapporter och ställer ytterligare krav om nödvändigt. MIFO står för Metod för inventering av förorenade områden. Efter inventeringen riskklassas områdena i riskklass 1-4. Där riskklass 1 är mycket stor risk, klass 2 stor risk, klass 3 måttlig risk och klass 4 liten risk. Länsstyrelsen ansvarar för riskklassning av områden där det tidigare varit verksamheter. Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för riskklassning av områden där det pågår verksamheter. Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar också om krav på efterbehandling (sanering) där det är eller har varit verksamheter som nämnden har/har haft tillsyn på. Prioritering 19(37) Göra ansvarsutredning för 2 objekt Påbörja riskklassificering där det finns pågående verksamheter Nedprioritering Fullständig riskklassificering av resterande fastigheter I.7. Kemiska produkter Miljö- och byggnadsnämndens tillsyn av kemiska produkter kan ske i handel och på miljöfarliga verksamheter. Tillsyn av kemiska produkter på miljöfarliga verksamheter sker inom ramen för den ordinarie tillsynen på miljöfarliga verksamheter. REACH är en kemikalielagstiftning som ersätter stora delar av den kemikalielagstiftning som fanns före 1 juni 2007 i EU och i Sverige. Lagstiftningen beskriver hur kemikalier ska registreras, utvärderas, godkännas och begränsas. Spridning av kemiska bekämpningsmedel i tätorten är dock reglerat genom Statens Naturvårdsverks föreskrifter (1997:2) om kemiska bekämpningsmedel, som inte är en del av REACH. För hantering och försäljning av vissa särskilt farliga ämnen krävs tillstånd från Länsstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden har tillsynen över att hanteringen sköts i enlighet med lagstiftning, eempelvis att anteckningsskyldigheten uppfylls. Prioritering Vid inspektioner uppmärksamma speciellt förorenande ämnen enligt Vattendirektivet Nedprioritering Tillsyn av kemiska produkter i handeln

20 20(37) Projekt: Smycken i detaljhandel Tillsyn av kemiska produkter på miljöfarliga verksamheter som inte har ordinarie tillsyn 2013 Uppföljning tillstånd för försäljning av farliga kemiska produkter Fluorerade väthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Fluorerade väthusgaser och ozonnedbrytande ämnen förekommer framförallt i köldmedieanläggningar i livsmedelsverksamheter, ventilationsanordningar och värmepumpar. De ozonnedbrytande ämnena ska fasas ut eftersom de förstör det värdefulla ozonskiktet i stratosfären. De fluorerade väthusgaserna har ersatt de ozonnedbrytande ämnena, men har mycket kraftig väthuseffekt. Köldmedieutrustning över 10 kg ska anmälas innan installation och anläggningar över 10 kg ska inkomma med årlig rapportering till miljö- och byggnadsnämnden. För sent inkomna rapporter innebär varje år ett arbete med handläggning av miljösanktionsavgifter. Det är möjligt att arbeta mer aktivt med köldmedietillsyn. Bland annat kan man göra inspektioner och kontrollera märkning m.m. på anläggningar, göra inventeringar på verksamheter som skulle kunna ha anläggningar, men inte anmält dessa. Prioritering Granskning av inkomna årsrapporter Nedprioritering Inspektioner och inventeringar av verksamheter enligt förordning (2007:846) om fluorerade väthusgaser och ozonnedbrytande ämnen I.8. Hälsoskydd Hälsoskydd är ett omfattande verksamhetsområde som rör sådant som ventilation, buller, mögel, skadedjur m.m. i inomhusmiljöer som kan ge upphov till olägenhet för människors hälsa. Olika typer av inrättningar berörs av hälsoskyddsbestämmelserna i miljöbalken, såsom frisersalonger, bassängbad, solarier, fritidsanläggningar, förskolor och skolor. Fastighetsägare är skyldiga att se till så att de bostäder som hyrs ut är lämpliga som bostäder ur hälsoskyddssynpunkt. Tillsynen av solarier omfattar även strålskydd och är viktig tillsyn med tanke på att antalet hudcancerfall ökat.

21 21(37) Prioritering Projekt: Tillsyn av inomhusmiljö på skolor (Socialstyrelsen) Tillsyn av fastighetsägares egenkontroll, ca 20 ( 40 st ) Inspektion av campingen Badvattenkontroll inklusive tillsyn på stränder Tillsyn på bassängbad Nedprioritering Inspektioner enligt tobakslagen på restauranger (31 st) Tillsyn av fastighetsägares egenkontroll, resterande 20 st I.9. Dricksvatten Dricksvatten är vårt viktigaste livsmedel. Statens Livsmedelsverks föreskrifter (2001:30) om dricksvatten innehåller bestämmelser om kvalitet och om kontroll m.m. Dricksvattenkontrollen innebär bland annat granskning och fastställande av VA-verkets förslag till årligt kontrollprogram, granskning av analysrapporter gällande kommunalt vatten och information till allmänheten. Dessutom besvarar miljökontoret frågor från allmänheten gällande enskilda vattentäkter och provtagning av dessa. II.TILLSYNSPLAN FÖR LIVSMEDEL Lagstiftning Bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen syftar till att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och för konsumenternas intressen när det gäller livsmedel. Målsättningen med tillsynsmyndighetens kontroller är säkra livsmedel och att konsumenten ska få korrekt information om livsmedlet för att kunna göra ett medvetet val och inte bli lurad, det vill säga redlighet. Myndighetens arbete ska ske riskbaserat och regelbundet och omfattar eempelvis inspektioner, revisioner, provtagningar och rådgivning. II.1 EU-, nationella och regionala projekt Nationella projekt

22 22(37) Kontroll av näringspåståenden och hälsopåståenden Riksprojektet under 2014 kommer att ha temat Kontroll av näringspåståenden och hälsopåståenden. Projekt vänder sig till kontrollmyndigheter över företag som har märkningsansvar producenter, importörer och huvudkontor. Inget av kommunens företag märker sina produkter med närings- eller hälsopåståenden. Projekt inom Miljösamverkan Skåne Kontroll av kosttillskott Under 2014 planeras ett kosttillskottsprojekt inom Miljösamverkan Skåne. En genomgång av kosttillskott kommer att göras med avseende på om de är rätt märkta och av vad de innehåller. Kosttillskott räknas som livsmedel och regleras av livsmedelslagstiftningen. Märkningen av kosttillskott är mycket komple och regleras av många föreskrifter, EG-förordningar och riktlinjer som styr hur produkterna ska märkas, vilka hälso- och näringspåståenden som får användas samt vilka ingredienser som får användas. Projekt med andra kommuner Allergiprojekt Inom 5-Yes planeras att ett projekt om allergikosthantering på tillagningsköken inom skola, förskola och äldreboenden ska genomföras under Gemensamt för verksamheterna som ska ingå i projektet är att de tillagar specialkost. Dessa kök skickar också ofta ut mat till olika mottagningskök i kommunen. Syftet med projektet är att kontrollera spår av allergener i specialkosten, såsom gluten och mjölkprotein. Eget projekt miljökontoret Redlighet Under 2014 planerar miljökontoret att genomföra ett projekt om redlighet på restauranger och pizzerior. Redlighet innebär att konsumenten får korrekt information om det livsmedel som serveras, för att kunna göra ett medvetet val och inte bli lurad. Fokus inom projektet kommer att ligga på kontroll av att menyer stämmer överens med det som faktiskt serveras. Projekt i andra kommuner har visat att redligheten brister i många fall. Produkter som presenteras som fetaost, parmaskinka och krabba har ofta visat sig vara ett annat livsmedel, såsom salladsost, annan lufttorkad skinka respektive crabsticks. Felaktigt presenterade maträtter kan dessutom innebära en risk för allergiker. II.2 Kontroller Den offentliga kontrollen av livsmedel syftar till att ge konsumenterna säkra livsmedel. Konsumenterna ska känna trygghet om att livsmedlen är producerade på ett säkert sätt. För att säkerställa detta ska kontrollen vara effektiv, riskbaserad, regelbunden, rättssäker och ändamålsenlig. Livsmedelskontrollen baseras på en riskklassning av livsmedelsföretagen som utgår ifrån modellen som presenteras i Livsmedelsverkets vägledning Riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter. Verksamheterna klassas efter typ av

23 verksamhet, produktionens storlek, typ av konsumentgrupper samt eventuellt märkningsansvar. Utifrån detta får man fram antalet timmar som ska läggas på varje verksamhet under ett år. Därefter kan verksamhetens kontrolltid justeras beroende på Miljökontorets erfarenhet från tidigare kontroller av verksamheten (A, B eller C). Verksamheter som har en årlig kontrolltid på 3 timmar eller mer besöks en eller flera gånger om året, medan verksamheter som har en årlig kontrolltid på under 3 timmar besöks vartannat eller vart tredje år. För närvarande finns 148 livsmedelsverksamheter registrerade hos Miljökontoret. 33 av verksamheterna ligger i erfarenhetsklass A (den bästa erfarenhetsklassen), 110 i erfarenhetsklass B och endast 5 i erfarenhetsklass C. Under 2014 planerar Miljökontoret att besöka 106 av livsmedelsverksamheterna, med en total kontrolltid på 482 timmar. Tillsynsskuld 2013 Det var 7 livsmedelsverksamheter som inte fick inspektion 2013, men som skulle ha det enligt kontroll- och tillsynsplanen. Tillsammans utgör de en kontrolltid på ca 30 timmar. Under 2014 kommer dessa objekt att prioriteras så att tillsynsskulden från 2013 inte kvarstår. Planering av den offentliga kontrollen inför år 2014 Miljökontoret har upprättat en flerårig kontrollplan där samtliga registrerade livsmedelsverksamheter i kommunen finns med. Planeringen av kontroller gäller för och uppdateras löpande. De verksamheter som har en årlig kontrolltid på 3 timmar eller mer kommer att besökas varje år. För verksamheter med en årlig kontrolltid på mindre än 3 timmar är det viktigare att timmarna stämmer överens under en längre tidsperiod, vilket innebär att dessa verksamheter kommer att få besök vartannat eller vart tredje år. För att säkerställa att samtliga verksamheter får besök under det tillsynsintervallet som planerats har miljökontoret upprättat en lista över alla verksamheter. Prioritering 23(37) Projekt: Allergi Projekt: Redlighet Kontroll av alla verksamheter i riskklass 3, 4, 5 och 6 med en kontrolltid på 3 timmar eller mer Kontroll av verksamheter med en kontrolltid på mindre än 3 timmar, som ej kontrollerades under 2013

24 24(37) Tillsynsskuld 2013 Förebyggande arbete inför festivaler och liknande händelser samt kontroller på dessa Nedprioritering Glassprovtagning II.3 Övrigt Offentliggörande av inspektionsresultat på hemsidan Miljökontoret har under 2013 börjat publicera inspektionsresultaten på kommunens hemsida och kommer att fortsätta med detta under Dialogmöten med livsmedelsverksamheter I januari 2013 deltog miljökontoret i ett dialogmöte som arrangerades av Miljösamverkan Skåne. I dialogmötet deltog olika representanter från näringslivet, Livsmedelsverket, Länsstyrelsen, miljökontoret i Burlöv samt livsmedelverksamheter från Lomma och Burlöv. Dialogmötet hade som syfte att belysa kommunikationen mellan inspektörer och livsmedelsföretagen samt hur denna kan förbättras. Miljökontoret har för avsikt att arbeta vidare med denna form av möten, men då i samarbete med andra kommuner. Miljökontoret planerar även att ha en fortsatt kontinuerlig dialog med kostenheten (som ansvarar för kommunens skolor och förskolor) under 2014 och kalla till möten då behov finns. III. ÖVRIGT III. 1. Planer och bygglov Enligt reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ska nämnden enligt miljöbalken m.m. medverka i planering där miljö- och hälsoskyddsfrågor eller andra frågor inom nämndens ansvarsområde berörs. Miljökontoret granskar därför planer ur miljö- och hälsosynpunkt samt deltar i möten i kommunen där miljöpåverkan från verksamheter och åtgärder kan fångas upp på ett tidigt stadium. Det finns dock inte tid att följa hela planprocessen eller att skriva underlag till planer. Miljökontoret kan delta i planprocessen och bidra till en kunskapsuppbyggnad. Miljökontoret granskar också bygglov ur miljö- och hälsosynpunkt. I och med Sveriges pågående arbete med att genomföra EU:s ramdirektiv för vatten kommer Vattenmyndigheten att besluta om miljökvalitetsnormer för vatten. Lomma kommun berörs för grundvatten och ytvatten. Kommunen har ansvar att se till att kommunens vatten uppfyller miljökvalitetsnormerna. Miljökontoret medverkade under 2012 till att ta fram en miljöchecklista för planer.

25 25(37) Prioritering Granskning av bygglov och planer Deltagande på möten i planprocessen som avser checklista Nedprioritering Deltagande i hela planprocessen III.2.Kvalitetsarbete Allt som ger Miljökontorets arbete struktur och innehåll kan räknas som kvalitetsarbete. Rutiner för ärendehandläggning och diariesystem, mallar, planering och uppföljning ger struktur. Möten för uppföljning av inspektioner och information på eempelvis hemsidan ger kvalitetshöjande innehåll i arbetet. Kvalitetsarbete för miljökontoret innebär bl.a. att det finns bra rutiner för ärendehandläggning, det bör bland annat innebära att myndighetsskrivelserna har en likartad form och att behandling av ärenden inom samma verksamhetsområde sker enhetligt. Kvalitetsarbetet bör också innebära att register är så fullständiga som möjligt, där verksamheter som berörs är identifierade. När inspektioner görs uppdateras registret. Information är en viktig del av det förebyggande miljöarbetet och hemsidan måste fortlöpande uppdateras. Prioritering Utveckla och förbättra kontorets kvalitetsarbete, vilket inkluderar genomgång av mallar, rutiner och register Revidera och utveckla de delar av hemsidan som berör miljökontorets verksamhet III.3. Miljöövervakning I regeringens proposition till miljöbalken och miljönämndernas ansvar står att syftet är då att identifiera hälso- och miljöproblem, utarbeta handlingsplaner och följa upp statsmakternas beslutade långsiktiga eller övergripande miljöpolitiska mål. Miljö- och byggnadsnämnden har alltså ett ansvar att identifiera hälso- och miljöproblem, varav miljöövervakning är ett sätt. Var sjunde månad gör miljökontoret en mätning av bakgrundsstrålning (γ-strålning) i två bestämda