Kallelse till möte i Vux-UC

Transkript

1 Till Vux-UC Göteborg 2 september 2010 Kallelse till möte i Vux-UC Tid: Onsdag 8 september 2010, kl Plats: GR-Huset, Rum 264 Deltagare Jan Elftorp, Göteborg, Ordförande Jan Wennebrink, Stenungsund, Norra noden Yvonne Barkstedt, Partille, Östra noden Staffan Hallström, Kungsbacka, Södra noden Börje Rådesjö, GR Anders Löfgren, GR, Vuxenutbildningsexpert Kenneth Ardehed, GR, Koordinator Peter Holmström, GR, Sekreterare Förslag till ärendelista: Beslut 1. Regional sfi Etapp 1 ( ) (handlingar bifogas) 2. Förslag till sammansättning av arbetsgrupper för arbetet med GRvux: Ekonomigrupp (ny grupp med ekonomer och verksamhetsföreträdare) Ledamöter: Anders Löfgren, GR (sk), Patrik Andersson, Göteborg, Staffan Uddenberg, Härryda, Ulrika Krabbe, Linda Andersson och Kenneth Ardehed, GR Utbudsgrupp (nodrepresentanter tillika icke utbildningsanordnare) Ledamöter: Kenneth Ardehed, GR (sk), Malin Odelson, Göteborg, Stefan Ericsson, Göteborg, Lise-Lotte Ericsson, Alingsås, Staffan Uddenberg, Härryda, Bo-Göran Dahlberg, Mölndal, Josefin Grahn, GR Kvalitetsgrupp (nodrepresentanter) Kenneth Ardehed, GR (sk), Lars Skärgren, Göteborg, Inga-Lena Lindenau, Ale, Rolf Ehrenberg, Lerum, Madeleine Larsson, Kungsbacka

2 Information Marknadsföringsgrupp (nodrepresentanter) Hans Luthman, Göteborg (sk), Lina Dahlén, Kungsbacka, Bosse Andersson, Partille, Lars Kastö, Stenungsund, Anta Karlsson, Kungälv Linda Andersson, GR Alvisgrupp (ny referensgrupp för Alvis med nodrepresentanter, verksamhetschef och personer som arbetar med Alvis): Madeleine Larsson, Kungsbacka (ordförande), Ann-Sofie Sjöberg, Norra noden, Linda Ressel, Östra noden, Gunnel Alexandersson, Göteborg,. Inger Kallas, Mölndal, Ulrika Krabbe, GR 3. Vuxgruppens konferens augusti 4. Statsbidrag 5. Halvårsrapport för GRvux kronan Ärenden på gång 7. Alvisfrågan 8. Uppdrag om nytt samverkansavtal 9. Validering Övrigt Vid förhinder att delta var vänlig meddela Peter Holmström Välkomna Jan Elftorp Ordförande Peter Holmström Sekreterare

3 KOMMUNALFÖRBUNDET GR Vux-UC Till Vux-UC Förslag till Regional sfi Etapp 1 ( ) Som en naturlig fortsättning på det regionala samarbete kring vuxnas lärande, vilket nu etablerats i GRs 13 medlemskommuner, samt som ett led i en bredare regional samverkanssatsning på nyanlända, initierad av Arbetsmarknadsgruppen, har nu ett förslag till samverkansavtal avseende sfi tagits fram. Regional sfi Etapp 1 ( ) föreslås gälla fr.o.m. 1/ och i två år, t.o.m. 30/ Syftet med regional sfi är ytterst att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Den regionala sfi:n Etapp 1 föreslås ha tre inriktningar: sfi för akademiker; sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) samt yrkesförberedande sfi. Utbildningsgruppen behandlar ärendet 9 september. Vux-UC föreslås besluta att rekommendera Utbildningsgruppen att föreslå förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna att: a) godkänna förslag till avtal för Regional sfi Etapp 1 ( ) i enlighet med handlingar daterade , b) till GR senast 31 december 2010 översända undertecknat avtal tillsammans med kopia av beslut i nämnd/styrelse, samt att förklara Utbildningsgruppens beslut omedelbart justerat. Göteborg 2 september 2010 Börje Rådesjö /Sten Janson 1

4 KOMMUNALFÖRBUNDET GR PM Sten Janson Förslag till Regional sfi Etapp 1 ( ) 1. Sammanfattning Regional sfi etapp 1 ( ) föreslås gälla fr.o.m. 1/ och i två år, t.o.m. 30/ Syftet med regional sfi är ytterst att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Den regionala sfi:n etapp 1 föreslås ha tre inriktningar: sfi för akademiker; sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) samt yrkesförberedande sfi. Det regionala sfi-avtalet omfattar ett antal utbildningar som uppfyller de kriterier som detta avtal anger. En förteckning på regionalt sökbara sfiutbildningar upprättas av GR UC efter samråd med vuxenutbildningsgruppen på GR Utbildning och gruppen för arbetsmarknadsenhets- resp. flyktingenhetsansvariga på GR Kompetens. De regionala sfi-utbildningarna enligt etapp 1 beräknas motsvara ca % av den sfi som idag anordnas i regionens kommuner. Den sfi som inte omfattas av det regionala avtalet anordnas som tidigare av resp. kommun eller av kommuner i samverkan inom de s.k. noderna. 2. Bakgrund Sfi - den återstående skolformen att regionalisera inom GR I mer än 10 år har Göteborgsregionens kommunalförbund tagit fram samverkansavtal mellan regionens 13 kommuner som avsett samverkan mellan olika skolformer i regionen. Det första gymnasieavtalet slöts inför läsåret 1997/98 och det har sedan följts av avtal och överenskommelser inom grundskola, vuxenutbildningens yrkesutbildning, och förskola. Motiven för de regionala avtalen har bl.a. varit att öka valfriheten och utbudet för elev och vårdnadshavare och befrämja samverkan kring det utbud som erbjuds regionens innevånare. Erfarenheterna av de regionala avtal som slutits har varit mycket goda och Göteborgsregionens modell för avtal inom skol- och utbildningssektorn har varit normgivande för andra kommunalförbund i landet. 1

5 KOMMUNALFÖRBUNDET GR I samband med GR:s avtal kring vuxenutbildningens yrkesutbildning, yrkesvux etapp 4, angav GR:s utbildningsgrupp i december 2008 att nästa avtalsområde skulle omfatta skolformen Svenska för invandrare, dvs. sfi: "I kommande steg görs regionalt samordnade försök kring sfi. Här kan de s.k. regioncirklarna inom det regionala vuxenutbildningssamarbetet komma att tjäna som plattform". ( : BILAGA 1. Avtal kring fördjupad regional satsning på vuxnas lärande i Göteborgsregionen, Etapp 4 ( ). Uppdraget från Förbundsstyrelsen GR:s Förbundsstyrelsen beslöt 4/ att Utbildningsgruppen skall "ta fram förslag till en regionaliserad sfi". I underlaget för beslutet står bl.a. att alla nyanlända skall ha tillgång till sfi som är anpassad till nyanländas olika förutsättningar och behov. Man konstaterar att medlemskommunerna har skilda förutsättningar erbjuda en sådan anpassad sfi. Därför borde en sfistuderande få fri rörlighet för att kunna studera sfi var som helst i regionen på samma sätt som en gymnasieelev inom GR. Lag om nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering Ytterligare ett incitament för regionaliserad sfi med tänkt start i halvårsskiftet 2011 är den nya lag regeringen antagit i enlighet med propositionen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering - egenansvar med professionellt stöd (Prop 2009/10:60). Den nya lagen, som träder i kraft 1/ , reglerar vilka etableringsinsatser som skall göras för vissa nyanlända flyktingar. Lagen innehåller regler om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. Reformen innebär bland annat att: Arbetsförmedlingen får ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna istället för kommunerna. En ny ersättning som är lika för alla oberoende var i landet man bor införs och utgår vid aktivt deltagande i etableringsinsatser. En ny aktör etableringslots införs för att stödja den nyanlände under etableringsperioden. Nyanlända flyktingar som har en etableringsplan ska delta i sfi och samhällsorientering som är kommunens ansvar. 2

6 KOMMUNALFÖRBUNDET GR Det anges vidare i lagen att syftet är att varje nyanländ ska få professionellt stöd utifrån sina egna förutsättningar att så snabbt som möjligt lära sig svenska och komma i arbete. Kommunerna har också fortsättningsvis - utöver sfi och samhällsorientering - ansvar för flyktingmottagning, bostadsförsörjning etc. 3. Sfi:s organisation i kommunerna idag Allmänt Sfi är en egen skolform och alltså inte en del av vuxenutbildningen även om vuxenutbildningen i de allra flesta kommuner organiserar sfi-undervisningen. Målgruppen är invandrare och flyktingar som inte har svenska som modersmål. Statens uppdrag till kommunerna är att ge nyanlända vuxna invandrare grundläggande kunskaper i det svenska språket i enlighet med skollag (1985:1100, 1 kap 8-2 kap 8, 13 kap) och förordningar (SFS 1994:895; SKOLFS 2009:22). Sfi har kursplaner på fyra nivåer: A, B, C, D där målet för A-kursen är grundläggande kunskaper i svenska för att kunna hantera vardagssituationer och målet för D-kursen är kunskaper på svenska på avancerad nivå som en grund för fortsatta studier på gymnasial nivå eller högskolenivå. Statens bidrag till kommunerna för sfi-undervisning sker på två sätt beroende av målgruppen för sfi: direkt statsbidrag för flyktingar som en del av flyktingersättningen (schablonersättningen) och indirekt för övrig-invandrare via den s.k. kommunpåsen. Samtliga kommuner i Göteborgsregionen integrerar sfi för de båda målgrupperna: flyktingar resp. övrig-invandrare för att få bästa tänkbara pedagogiska dynamik i undervisningen. Detta avtal, etapp 1, omfattar på motsvarande sätt sfi oavsett målgrupp eller former för statlig finansiering. Obalans sfi Göteborg - övriga GR-kommuner Det som utmärker sfi i regionens kommuner idag jämfört med annan vuxenutbildning är att ca 85 % av all sfi är upphandlad av Vuxenutbildningsnämnden i Göteborg och 15 % anordnas via de övriga 12 kommunerna i regionen. Vad gäller t.ex. yrkesvux är motsvarande andel för Göteborg 55 % och för regionen i övrigt 45 %. Denna obalans har fr.a. sin bakgrund i bostadssituationen och i det faktum att invandrare av tradition sökt sig till storstäderna där möjligheten till egenförsörjning bedömts vara störst. 3

7 KOMMUNALFÖRBUNDET GR Sfi i Göteborg Göteborgs vuxenutbildningsnämnd och -förvaltning upphandlar idag sfi av 8 utbildningsanordnare. Man har en lång tradition av differentierad sfi och kan erbjuda sfi med ett stort antal inriktningar och på många olika nivåer. Beroende av invandrarens studiebakgrund erbjuds tre studievägar med olika studielängd och målsättningar. Studieväg 1 erbjuder kurs A och B (för kursdeltagare med ingen eller kort skolgång från hemlandet); studieväg 2 kurs B och C (för deltagare med motsvarande grundskoleutbildning) samt studieväg 3 kurs C och D (för deltagare med gymnasieutbildning eller högre utbildning från hemlandet). Sfi i övriga GR-kommuner I regionens övriga kommunen kan organisationen av sfi se något olika ut. I flertalet kommuner anordnas sfi av huvudmannen för kommunens vuxenutbildning. Kungsbacka har dock skrivit avtal med ett antal utförare enligt den s.k. kundvalsmodellen (auktorisationsavtal) som trädde i kraft 1/ De flesta kommunerna erbjuder idag studieväg 1, 2 och 3. I de s.k. noderna sker idag - mer eller mindre utbyggt - ett samarbete inom sfi så att någon kommun tar huvudansvar för studieväg 1 medan en grannkommun tar ansvar för studieväg 2. Den norra noden (Tjörn, Stenungsund, Lilla Edet, Ale, Kungälv) har haft ett utvecklat samarbete i projektform med stöd av Migrationsverket kring s.k. bransch-sfi. Den östra noden (Partille, Lerum, Alingsås) har också i flera år samverkat kring sfi och fördelar ansvaret för de olika studievägarna sig emellan. Också i den södra noden (Härryda, Mölndal, Kungsbacka, Öckerö) har visst samarbete skett kring sfi. Det är viktigt att stryka under att det kommande avtalet, regional sfi etapp 1, utgör en begränsad del av all den sfi som anordnas i kommunerna idag. Uppskattningsvis utgör målgruppen för regional sfi 35-40%. Den sfi som inte omfattas av kommande avtal, studieväg 1 och delar av studieväg 2 och 3 ligger kvar under kommunernas ansvar med fortsatt möjlighet till samverkan inom noderna. 4. Motiv för och omfattning av regional sfi, etapp 1 Motiv Medlemskommunerna har idag skilda förutsättningar erbjuda en anpassad sfi för såväl flyktingar som övriga invandrare. En invandrare kan idag ha 4

8 KOMMUNALFÖRBUNDET GR olika lång väg till sitt utbildningsmål beroende på i vilken kommun hon eller han bor. En fri rörlighet i regionen underlättar för sfi-eleven att få rätt inriktning och infärgning av sin sfi redan från start. En differentierad och individanpassad sfi effektiviserar och förkortar vägen till egenförsörjning. Nyanlända inom GR - såväl flyktingar som övriga invandrare - skall ha tillgång till sfi som är anpassad till den nyanländes förutsättningar och behov. En regionaliserad sfi innebär därför högre kvalitet generellt och därmed snabbare integrering av flyktingar och invandrare. Regional sfi etapp 1 samordnas med den nya lagen om etablering av nyanlända flyktingar från Avtalets syfte är sammanfattningsvis att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Detta bidrar i sin tur till uthållig tillväxt och ökad integration inom Göteborgsregionen i samverkan med och stöd av regionens näringsliv/arbetsliv. Omfattning Regional sfi, etapp 1, föreslås ha tre inriktningar: akademiker-sfi, sfi för särskilda undervisningsgrupper och yrkesförberedande sfi (se pkt 5 nedan). En skattning av Göteborgs sfi-utbildningar med dessa tre inriktningar visar att de motsvarar 35-40% av all sfi i Göteborg (som anordnar 85 % av all sfi i regionen). Motsvarande siffra bör i snitt gälla för målgruppen i regionens övriga kommuner. Det innebär att den större andelen sfi inte omfattas av detta avtal etapp 1 utan ligger som idag kvar under kommunernas ansvar. 5. Inriktningar regional sfi - etapp 1 ( ) Allmänt kring inriktningar och studievägledning Regional sfi etapp 1, , omfattar sfi med tre huvudinriktningar och därmed för tre målgrupper: 1. sfi-studerande som har akademisk bakgrund och behöver en anpassad och effektiv studiegång för att snabbt gå vidare till akademiska studier eller till yrkeslivet. 5

9 KOMMUNALFÖRBUNDET GR 2. sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) med specifika handikapp såsom hörsel, syn, eller inlärningshinder pga. traumatiska upplevelser. 3. yrkesförberedande sfi för studerande med yrkesbakgrund eller yrkesinriktning. För samtliga inriktningar gäller att utbildningsbakgrund och förvärvade kunskaper och färdigheter från hemlandet dokumenteras genom kartläggningsinsatser, och att den studievägledning, som sker genom Af:s eller kommunens försorg, ligger till grund för att bästa och effektivaste studieväg anvisas. 1. Sfi för akademiker 1.1 Sfi akademikerintroduktion med arbetsförberedande inslag för studerande med akademisk utbildning från sitt hemland 1.2. Sfi högskolespår för studerande med utländsk gymnasieutbildning och/eller påbörjade/avslutade akademiska studier och som har förutsättningar att fortsätta med vidare studier eller kvalificerat yrkesarbete i Sverige. 2. Sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) 2.1 SU 1 Undervisning i små grupper och i anpassade lokaler för studerande med grav synnedsättning, blinda eller döva 2.2 SU 2 Undervisning i små grupper och anpassat tempo för studerande med traumatisering, hörselnedsättning eller psykisk funktionsnedsättning 3. Yrkesförberedande sfi 3.1 Sfi - yrkesspår Sfi integreras med yrkesutbildning för en målgrupp med viss utbildningsbakgrund, yrkesambitioner och ev. yrkeserfarenhet och som bedöms kunna gå vidare med fortsatt yrkesutbildning på gymnasial nivå eller av branschen godkänd yrkesutbildning. Målsättning: sfi-betyg på D-nivå och därefter fortsatt svenska som andraspråk (SAS) integrerat med yrkesutbildning. Godkänd C- nivå och kunskaper motsvarande svensk grundskola är förkunskapskrav. 3.2 Bransch-sfi Bransch-sfi inriktas för en målgrupp med låg eller ofullständig utbildningsbakgrund men med yrkesambitioner eller yrkeserfarenhet från hemlandet. Sfi 6

10 KOMMUNALFÖRBUNDET GR integreras med praktik inom ett antal branscher. Målsättning: sfi-betyg på C- och D-nivå. Godkänd B-nivå förkunskapskrav. 6. Modell för regionalt sfi-avtal I likhet med övriga regionala avtalen inom utbildningsområdet tar GR:s Förbundsstyrelse under hösten 2010 beslutet att rekommendera GR:s medlemskommuner att före 31/ besluta om regional sfi i enlighet med detta PM. Detta övergripande beslut anger alltså målgrupper, inriktningar och kriterier för regional sfi etapp 1. Som tidigare kan enskild kommun besluta att inte delta. När det politiska beslutet är taget i respektive kommun anmäler GR:s kommuner vilka utbildningar man bedömer vara regionalt sökbara utifrån de fastställda kriterierna. En förteckning på regionala sfi-utbildningar etapp 1 med prislista upprättas av GR Uc efter samråd med vuxenutbildningsgruppen på GR Utbildning och gruppen för arbetsmarknadsansvariga på GR Kompetens. Avtalet för regional sfi, etapp 1, föreslås träda i kraft fr.o.m. 1/ och gälla i två år, till 30/ Detta ansluter till den avtalsperiod som gäller för VUN i Göteborgs i deras nya upphandling av sfi. 7. Tid- och handlingsplan Efter beredning i tjänstemannagrupper (Vux-UC) tar GR:s Utbildningsgrupp ställning till förslaget 9/9 och GR:s förbundsstyrelse tar den 24/9 beslut om att skicka ut förslaget om regional sfi, etapp 1 vidare till regionens kommunstyrelser för beslut senast 31/ Förteckningen på regionalt sökbara utbildningar beslutas under våren 2011 och regional sfi, etapp 1 träder i kraft 1/ Bilagor: 1. Avtal kring svenskundervisning för invandrare (sfi) i Göteborgsregionen 2. Sfi-kurser som ingår i regional sfi, etapp 1 ( ) 7

11 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga 1 Förslag till Avtal kring svenskundervisning för invandrare (sfi) i Göteborgsregionen, Etapp 1 1. Avtalsparter Avtalets parter är Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och följande medlemskommuner: Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn, Öckerö. 2. Avtalets syfte Avtalet utgår från det uppdrag som staten ålagt kommunerna att ge nyanlända vuxna invandrare - såväl flyktingar som övriga invandrare - som inte har svenska som modersmål grundläggande kunskaper i det svenska språket i enlighet med Skollagen (1985:1100, 1 kap 8-2 kap 8, 13 kap) Förordningen (SFS 1994:895) samt Förordning om kursplan för svenskundervisning för invandrare (SKOLFS 2009:22). Vidare träder en ny lag i kraft 1/ , Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering, som har som syfte att underlätta nyanlända flyktingars etablering i Sverige så att varje nyanländ får stöd i att snabbt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning. Detta avtal syftar till att erbjuda nyanlända invandrare - såväl flyktingar som övriga invandrare - svenska för invandrare, sfi, som är anpassad till den nyanländes förutsättningar och behov. Avtalet avser regional sfi för vissa målgrupper. För dessa målgrupper skall samma fria rörlighet gälla inom GRs medlemskommuner som för gymnasieelever eller yrkesvuxelever. De sfi-utbildningar som detta avtal reglerar har följande inriktningar: sfi för akademiker, sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) samt yrkesförberedande sfi. Detta avtal utgör en begränsad del av all den sfi som anordnas i kommunerna idag, uppskattningsvis %. Avtalets syfte är ytterst att underlätta för berörda målgrupper att effektivare och med högre kvalitet tillägna sig det svenska språket som kommunikativt, socialt och yrkesinriktat verktyg och därmed underlätta inträde på arbetsmarknaden eller fortsatt högskoleutbildning. Detta bidrar i sin tur till uthållig tillväxt och ökad integration inom Göteborgsregionen i stöd och samverkan med regionens näringsliv/arbetsliv. Antagning och urval sker med beaktande av vad som anges i Skollagen (1985:1100; 1 kap 8-2 kap 8, 13 kap) samt Förordning (SFS 1994:895). Kartläggning och validering av den kompetens invandraren har är en naturlig del inför antagning till regional sfi. Vidare är vägledningen inför sfi-studierna av stor vikt, både den som kommunerna tillhandahåller och den som ges av Arbetsförmedlingen i samband med etablering av nyanlända flyktingar. 3. Avtalets omfattning Regional sfi enligt detta avtal omfattar följande inriktningar: 1

12 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga Sfi för akademiker Inriktning Målgruppen är invandrare med fullgjord eller påbörjad akademisk utbildning. De sfi-kurser som omfattas av avtalet har två inriktningar: 1. Sfi akademikerintroduktion Arbetsförberedande inslag för studerande med akademisk utbildning från sitt hemland. 2. Sfi högskolespår För studerande med utländsk gymnasieutbildning och/eller påbörjade/avslutade akademiska studier och som har förutsättningar att fortsätta med vidare studier eller kvalificerat yrkesarbete i Sverige Sfi för särskilda undervisningsgrupper (SU) Inriktning Målgruppen för sfi för särskilda undervisningsgrupper är invandrare med särskilda behov. De sfi-kurser som kommer att omfattas av avtalet har två inriktningar: 1. SU 1 Undervisning i små grupper och i anpassade lokaler för studerande med grav synnedsättning, blinda eller döva. 2. SU 2 Undervisning i små grupper och anpassat tempo för studerande med traumatisering, hörselnedsättning eller psykisk funktionsnedsättning Yrkesförberedande sfi Inriktning Yrkesförberedande sfi innebär att sfi kombineras med yrkesutbildning, introducerande yrkesutbildning eller yrkespraktik. Målgruppen är invandrare som har yrkesutbildning eller yrkeserfarenhet från sitt hemland eller har ambitionen att utbilda sig inom ett visst yrkesområde. De kurser som kommer att omfattas av avtalet har två inriktningar: 1. Sfi-yrkesspår Sfi integreras med yrkesutbildning för en målgrupp med viss utbildningsbakgrund, yrkesambitioner och ev. yrkeserfarenhet och som bedöms kunna gå vidare med fortsatt yrkesutbildning på gymnasial nivå eller av branschen godkänd yrkesutbildning. Målsättning: sfi-betyg på D-nivå och därefter fortsatt svenska som andraspråk (SAS) integrerat med yrkesutbildning. Godkänd C-nivå och kunskaper motsvarande svensk grundskola är förkunskapskrav. 2. Bransch-sfi Bransch-sfi inriktas för en målgrupp med låg eller ofullständig utbildningsbakgrund men med yrkesambitioner eller yrkeserfarenhet från hemlandet. Sfi integreras med praktik inom ett antal branscher. Målsättning: sfi-betyg på C- och D-nivå. Godkänd B-nivå förkunskapskrav. 2

13 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga 1 4. Avtalets begränsningar Detta avtal, regional sfi etapp 1, omfattar inte merparten av dagens sfi, som anordnas av varje kommun i enlighet med den lagstiftning som råder. Regional sfi enl. förslaget ovan bedöms omfatta en målgrupp på ca % av all sfi. Den sfi som kommunerna fortsatt tar ansvar för samordnas som tidigare till viss del genom överenskommelser kommunerna emellan i de s.k. noderna: norra noden (Ale, Kungälv, Lilla Edet, Stenungsund, Tjörn), östra noden (Alingsås, Lerum, Partille) och södra noden (Härryda, Kungsbacka, Mölndal, Öckerö). 5. Avtalstid Avtalet etapp 1 är tvåårigt och omfattar perioden Parternas ambition är att träffa ett nytt avtal som skall gälla efter detta avtals utgång Medlemskommuner som valt att inte ingå i detta avtal har möjlighet att ansluta sig tidigast Utvecklingsarbete inför ev regional sfi, etapp 2 Inför ev regional sfi etapp 2 med start sker ett utvecklingsarbete med särskilt fokus på yrkesförberedande sfi med representanter från kommuner, Af och branschorganisationer och med syfte att vidga utbudet inom regional sfi. Kvalitetsaspekten och anpassningen till arbetsmarknadens behov skall särskilt beaktas. 7. Roll- och ansvarsfördelning 7. 1 Utbildningsgruppen, GRs politiska styrgrupp för skola och utbildning (nedan benämnt UG) Utbildningsgruppen fastställer kriterierna för regional sfi (inriktningar, målgrupper etc.) enligt ovan. 7.2 Utbildningschefsgruppen, Förvaltningschefer med ansvar för sfi (nedan benämnt UC) Utbildningschefsgruppen fastställer och förtecknar de sfi-utbildningar som blir regionalt sökbara utifrån de politiskt beslutade kriterierna ovan samt fastställer vilket pris som skall gälla för respektive utbildning. Vidare handlägger UC: - riktlinjer och principer för hantering av frågor kring regional sfi (samtliga sfi-utbildningar som genomförs inom ramen för detta avtal) - utbildningsområden, marknadsföringsinsatser, de frågor som rör uppföljning, utvärdering och utveckling - hantering av kvalitetsbrister i avtalsutbildning 7.3 Beredningsgrupp för regional sfi (nedan benämnt BG-sfi) Beredningsgruppen för regional sfi består av representanter för sfi-ansvariga rektorer från de fyra noderna (inkl Göteborg), representanter för kommunernas arbetsmarknads/flyktingenheter samt tjänstemän från GR. BG-sfi tar fram underlag för beslut till UG resp. UC samt bereder de ärenden inom ramen för avtalet, listade ovan, som UC har att ta ställning till enligt följande: - arbetsmarknadssamråd (samråd med arbetsmarknadens parter) - dialog med det GRs virtuella kompetensråd - ta fram förslag på utbildningsområden 3

14 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga Referensgrupper Referensgrupper för handläggande av frågor som rör regional sfi är nätverket för Vuxenutbildningsansvariga (Vuxgruppen) samt nätverket för arbetsmarknadsenhetschefer. Referensgrupperna tar ansvar för ömsesidig information och dialog kring utveckling av sfi, samhällsorientering, bostadsfrågor samt rehabiliteringsåtgärder för nyanlända. 7.5 Hemkommun Med hemkommun avses den kommun där person bor (är folkbokförd) och som kan komma i åtnjutande av de regionala sfi-utbildningar som detta avtal omfattar. Hemkommun ansvarar för vägledning av den enskilde, medverkar i information om och marknadsföring av det regiongemensamma sfi-utbudet samt behörighetsgranskar de ansökningar (mottagning) som inkommer, vilka därefter tillställs huvudmannakommunen för hantering. 7.6 Huvudmannakommun Huvudmannakommun är den kommun, där utbildningen upphandlas eller anordnas under avtalsperioden och som har myndighetsansvaret för de regionala sfi-utbildningarna. Denna myndighetsutövning inbegriper antagning, rektorsfunktion (om inte annat bestäms av huvudmannakommun), kvalitetssäkring, återkoppling till hemkommun samt fakturering till hemkommunen. 8. Ekonomi 8.1 Praktisk hantering Huvudmannakommun fakturerar hemkommunen för kurskostnad (pris/timme) för aktuell regional sfi-utbildning med administrativ kostnad särredovisad. 8.2 Betalningsansvar vid studerandeflytt och studieavbrott Hemkommunen vid intagningstillfället behåller betalningsansvaret för första halvåret om en studerande byter hemkommun eller avbryter sina studier. Om studerande avbryter studier inom tre veckor från kursstart utgår ingen ersättning. 8.3 Prislista Priserna för avtalsutbildningarna i Göteborg eller annan kommun som tillämpar upphandling baseras på de avtal som kommunen tecknat med utbildningsanordnarna. 8.4 Resekostnader Ev. resekostnader i samband med regional sfi regleras av resp. hemkommun. 9. Utbildningarnas kvalitet 9.1 Uppföljning och utvärdering Ansvar för att ta del av uppföljning och utvärdering av utbildningsanordnarnas avtalsutbildningar ligger på Utbildningsgruppen, UC och referensgrupperna dvs. Vuxgruppen och nätverket för arbetsmarknadsenhets- och flyktingenhetsansvariga. Resultat av uppföljnings- och utvärderingsarbetet presenteras bland annat på GR Utbildnings hemsida, vilket ökar tillgängligheten för politiker, ledare och skolpersonal samt för sfi-studerande. 4

15 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga Åtgärder vid kvalitetsbrist Om UC bedömer att det finns kvalitetsbrister i utbildningarna påtalas detta för huvudmannakommunen. Om Utbildningsgruppen bedömer att kvalitetsbrister föreligger i utbildningarna förbinder sig huvudmannakommunen bereda Utbildningsgruppen möjlighet att i den kommun som anför klagomål redovisa sin ståndpunkt. Om berörd kommun vidimerar framförd kritik förbinder sig huvudmannakommunen att i Utbildningsgruppen redovisa de åtgärder som beslutas vidtas för att eliminera de kvalitetsbrister som påtalats av Utbildningsgruppen. 10. Idé- och erfarenhetsutbyte för personal inom sfi Göteborgsregionens samlade kompetens inom området sfi tas tillvara genom ett idé- och erfarenhetsutbyte på olika nivåer. Inom sfi-utbildningen främjas detta genom gemensam kompetensutveckling kring aktuella frågor i GR Utbildnings regi. Erfarenhetsutbytet sker i regional nätverksform kring t ex kvalitetsfrågor, ledarskap, utvecklingsarbete, omvärldsbevakning och lobbyverksamhet. Sambruk i kompetenspooler bidrar till att personal i annan kommun kan anlitas för tidsbegränsade projektanställningar. 11. Övriga villkor Varje avtalspart ska marknadsföra och informera om samtliga avtalade sfi-utbildningar. Avtalet kan kompletteras med anledning av förändrade villkor under avtalsperioden. 12. Tvist Tvist med anledning av detta avtal mellan avtalsparterna löses i första hand genom lokala förhandlingar. Om parterna inte kommer överens sker medling genom GR. 13. Godkännande Föreliggande avtal ska efter godkännande i respektive kommun, undertecknat och tillsammans med kopia av beslut i nämnd/styrelse, senast 31 december 2010 vara GR tillhanda. 5

16 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga 1 För Göteborgsregionens kommunalförbund förtydligande För Ale kommun förtydligande För Alingsås kommun förtydligande För Göteborgs stad förtydligande För Härryda kommun förtydligande För Kungsbacka kommun förtydligande För Kungälvs kommun förtydligande 6

17 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga 1 För Lerums kommun förtydligande För Lilla Edets kommun förtydligande För Mölndals stad förtydligande För Partille kommun förtydligande För Stenungsunds kommun förtydligande För Tjörns kommun förtydligande För Öckerö kommun förtydligande 7

18 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga 2 Sfi-kurser som ingår i regional sfi, Etapp 1 ( ) 1 Sfi för akademiker Inriktning: Sfi för akademiker 1. Sfi akademikerintroduktion med arbetsförberedande inslag för studerande med akademisk utbildning från sitt hemland 2. Sfi högskolespår för studerande med utländsk gymnasieutbildning och/eller påbörjade/avslutade akademiska studier och som har förutsättningar att fortsätta med vidare studier eller kvalificerat yrkesarbete i Sverige. Planerad start Aug 2011 Upphandling - avtal De regionalt sökbara sfi-kurserna framgår av till avtalet bilagd kursförteckning med prislista, behörighetsvillkor etc. 2 Sfi för särskilda undervisningsgrupper Inriktning: Sfi för särskilda undervisningsgrupper 1. SU 1 Undervisning i små grupper och i anpassade lokaler för studerande med grav synnedsättning, blinda eller döva 2. SU 2 Undervisning i små grupper och anpassat tempo för studerande med traumatisering, hörselnedsättning eller psykisk funktionsnedsättning Planerad start Aug 2011 Upphandling - avtal De regionalt sökbara sfi-kurserna framgår av till avtalet bilagd kursförteckning med prislista, behörighetsvillkor etc. 3 Yrkesförberedande sfi Inriktning: Yrkesförberedande Sfi 1. Sfi - yrkesspår Sfi integreras med yrkesutbildning för en målgrupp med viss utbildningsbakgrund, yrkesambitioner och ev. yrkeserfarenhet Planerad start Aug 2011 Upphandling - avtal De regionalt sökbara sfi-kurserna framgår av till avtalet bilagd kursförteckning med

19 Kommunalförbundet GR Samverkansavtal för sfi i Göteborgsregionen Bilaga 2 och som bedöms kunna gå vidare med fortsatt yrkesutbildning på gymnasial nivå eller av branschen godkänd yrkesutbildning. Målsättning: sfi-betyg på D-nivå och därefter fortsatt svenska som andraspråk (SAS) integrerat med yrkesutbildning. Godkänd C-nivå och kunskaper motsvarande svensk grundskola är förkunskapskrav. prislista, behörighetsvillkor etc. 2. Bransch-sfi Bransch-sfi inriktas för en målgrupp med låg eller ofullständig utbildningsbakgrund men med yrkesambitioner eller yrkeserfarenhet från hemlandet. Sfi integreras med praktik inom ett antal branscher. Målsättning: sfi-betyg på C- och D-nivå. Godkänd B-nivå förkunskapskrav.