Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer

Transkript

1 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer

2 Dagordning Aktuellt om hälsoskydd Översynen av buller inomhus Tre nya publikationer: 1. Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer 2. Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer 3. Om ljud och buller (inkl. mätmetoder) Sid 2.

3 Folkhälsomyndigheten Nationell kunskapsmyndighet som arbetar för bättre folkhälsa genom att utveckla och stödja samhällets arbete med att främja hälsa, förebygga ohälsa och skydda mot hälsohot Myndigheten bildades 1 januari 2014 Verksamheten bedrivs både i Solna och i Östersund Myndigheten har ca 500 anställda Webbadress: Sid 3.

4 Enheten för miljöhälsa Sid.

5 Enheten för miljöhälsa Tillsynsvägledning om hälsoskydd enligt miljöbalken; inomhusmiljön. Uppföljning Följer upp och rapporterar om miljöhälsan i Sverige, t.ex. miljöhälsoenkäten. Kunskapsstöd inom miljörelaterad hälsa Bekämpningsmedel - utfärdar tillstånd för en yrkesmässig användning Sid.

6 Miljöhälsoenkäten FolkhälsoStudio: folkhalsorapportering-statistik Data från 1999, 2007 och 2015 Kön, län, år, (utbildningsnivå) Sid.

7 Hälsa som drivkraft i miljömålen och för hållbar utveckling ( ) Samverkansprojekt under Miljömålsrådet: Boverket, Energimyndigheten, Folkhälsomyndigheten, Havs- och vattenmyndigheten, Jordbruksverket, Kemikalieinspektionen, Region Dalarna, Livsmedelsverket, länsstyrelserna, Naturvårdsverket, SGU, Trafikverket, Transportstyrelsen, Skogsstyrelsen, Strålsäkerhetsmyndigheten samt Sveriges Kommuner och Landsting Sök på Hälsa i miljömålen på folkhalsomyndigheten.se Sid 7.

8 Tillsynsvägledning hälsoskydd Tar fram allmänna råd och annan vägledning Deltar på regionala hälsoskyddsträffar Driver nationella tillsynsprojekt och anordnar seminarieserier Svarar på frågor från inspektörer Yttrar oss till domstolar Sid 8.

9 Plan för tillsynsvägledning OMRÅDE INSATS ÅR Bassängbad Objektburen smitta Slutföra revidering av allmänna råd och övrig vägledning Seminarieserie Slutföra revidering av allmänna råd och övrig vägledning Temperatur inomhus Påbörja översyn av allmänna råd och övrigt vägledningsmaterial Radon Översyn av allmänna råd och övrigt vägledningsmaterial 2019 Sid.

10 Tillsynsvägledning Nyligen publicerade vägledningar: Lokaler för vård och omsorg maj 2019 Buller maj 2019 Snart klart: Tillfälligt boende hösten 2019 Sid.

11 Buller inomhus och höga ljudnivåer Foto: Johner

12 Förstudie om buller inomhus 1. Akustik i skola: inga nya riktvärden, men text i vägledningen 2. Litteraturgenomgång buller inomhus och hälsa: våra gamla riktvärden håller fortfarande. 3. Lågfrekvent buller: Mer störande än annat buller, svårt att mäta och beräkna (A-filter inte optimalt) 4. Konsekvensutredning ansvar: FoHM vägleder om allt buller inomhus, oavsett källa Sid 12.

13 Uppdaterad vägledning men oförändrade allmänna råd Nya publikationer 1. Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer 2. Hälsoeffekter av buller och höga ljudnivåer 3. Om ljud och buller Ersätter handboken Buller (2008, SoS) Sid.

14 1. Ny e-publikation: Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Sid 18.

15 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer FoHMFS 2014:13 Riktvärden - tabell 1 Maximalt ljud L 1 AFmax 45 db Ekvivalent ljud L 2 Aeq,T 30 db Ljud med hörbara tonkomponenter L 2 Aeq,T 25 db Ljud från musikanläggningar L 2 Aeq,T 25 db 1 Den högsta A-vägda ljudnivån. 2 Den A-vägda ekvivalenta ljudnivån under en viss tidsperiod (T). Sid.

16 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer FoHMFS 2014:13 Riktvärden - tabell 2 Lågfrekvent buller Mäts ekvivalent utan filter Tersband (Hz) 31, Ljudtrycksnivå Leq [db] Sid 20.

17 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer FoHMFS 2014:13 Lågfrekvent buller Ljudtrycksnivå (db) , Tersband (Hz) Normalhörtröskelnivå Riktvärden för låga frekvenser Sid 21.

18 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Buller i olika miljöer och situationer Fasta installationer Industrier och andra verksamheter Grannar Vindkraftverk Motorsportbanor* Skjutfält och skjutbanor* Byggarbetsplatser* Trafik Undervisningslokaler Lokaler för vård eller annat omhändertagande Tillfälligt boende * Folkhälsomyndighetens allmänna råd brukar inte tillämpas Foto:Scandinav Sid 22.

19 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Buller från trafik FoHMFS 2014:13 kan tillämpas, men viktigt att beakta: Naturvårdsverkets vägledningar om buller utomhus Infrastrukturpropositionen Rättspraxis A-vägd ljudnivå Foto:Anne Dillner Sid 23.

20 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Buller i undervisningslokaler FoHMFS 2014:13 omfattar: Buller från installationer och buller från yttre ljudkällor Inte buller från själva verksamheten Begreppet undervisningslokal inkluderar tex klassrum och förskola Foto:Astrakan Images AB Vissa skollokaler har behov av förstärkt ventilation, tex träslöjd, kök och matsal. Sid 24.

21 Fråga: Olika regler för ljudnivå i förskolan? Boverket (2013?) 30 dba SS25268:2007 Utrymmen för undervisning, upp till 50 personer Utrymmen för vila, enskilt arbete/undervisning, lek Folkhälsomyndigheten FoHMFS 2014:13 Lokaler för undervisning 30 dba 35 dba 30 dba Sid 25.

22 På väg mot samsyn? Nationella bullersamordningen 31 maj 2013: Undervisningslokaler definieras som de rum där undervisning bedrivs och där en låg bullernivå eftersträvas. Med undervisningslokaler avses alla skolformer från förskola och uppåt. Syftet med arbetsgruppen har varit att skapa samsyn kring betydelsen av ett antal definitioner och begrepp som används inom bullerområdet. SS26268: T1:2017 Utrymmen för undervisning och utrymmen för vila eller pedagogisk verksamhet i förskola, upp till 50 personer 30 dba Sid 26.

23 Problemet löst? Hur hanterar vi lokaler som fått ok att bygga förskolor med krav på 35 dba? Dvs de som byggdes mellan 2007 och 2017? Diskutera i grupper om 2-4 personer vad ni anser? Sid 27.

24 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Akustik i skolan Bristfällig rumsakustik kan ge negativa hälsoeffekter Akustiken i en lokal för undervisning bör vara anpassad till den verksamhet som bedrivs. Miljö- och hälsoskyddskontoret kan ställa krav på att verksamhetsutövaren ska utreda bristfällig akustik. Foto:Astrakan Images AB Sid 28.

25 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Akustik i skolan Komplext och kräver fackkunskap Olika behov i olika lokaler Inte tillräckligt starkt stöd för ett specifikt hälsobaserat riktvärde Rumsakustiska mått Efterklangstid - RT Taluppfattbarhet t.ex. STI/RASTI Signal till brusnivå - SNR Clarity, C50/C80 Sid 29.

26 Vägledning om buller inomhus och höga ljudnivåer Lokaler för vård el. annat omhändertagande I första hand: Buller från andra källor än själva verksamheten Lokaler för omsorg där människor vistas under bostadsliknande former Rum för sömn och vila och rum för daglig samvaro men inte: Väntrum och dylikt Lokaler där det bedrivs hälso- och sjukvård Exempel på lokaler som kan omfatts av FoHMFS 2014:13 hem för vård eller boende (HVB), särskilda ungdomshem särskilda boenden för äldre (SÄBO) bostäder med särskild service gruppbostäder daglig verksamhet asylboenden kriminalvårdsanstalter Sid 30.

27 Höga ljudnivåer Foto:Göran Strand Sid 31.

28 Folkhälsomyndighetens allmänna råd om höga ljudnivåer Där hög musik spelas t.ex. diskotek och konsert- och träningslokaler Personer som besöker ett arrangemang Inte individuell exponering, t ex hörlurar FoHMFS 2014:15 - riktvärden Ekvivalent ljudnivå 100 dba barn 97 dba Maximal ljudnivå 115 dba barn 110 dba Sid 32.

29 Hörselskador Hur hörselsystemet påverkas av höga ljudnivåer Hörselnedsättning Tinnitus Ljudöverkänslighet Effekter på talförståelse och kommunikation 2. Ny e-publikation: Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer Samtalsstörande buller talmaskering Kognitiva effekter, mental hälsa och välbefinnande Prestation och inlärning Störning Länk:Hälsoeffekter av buller och höga ljudnivaer Effekter på sömn Omedelbara reaktioner Långtidseffekter Fysiologiska effekter Omedelbara reaktioner Långtidseffekter Effekter av lågfrekvent buller Känsliga grupper Individuella variationer Riskgrupper för hörselskador Känslighet under sömn Sid 33.

30 Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer Hörselskador Försämrad hörsel Tinnitus Förvrängning av hur ljud upplevs, Hyperacusis Sid 34.

31 Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer Effekter på taluppfattning och kommunikation Buller maskerar tal och gör det svårt att uppfatta samtal Kräver ökad koncentration sämre inlärning Bör vara 15 db skillnad mellan tal och bakgrundsbrus för tydlig taluppfattning Buller med frekvens som liknar tal, tex trafikbuller påverkar uppfattningsförmågan. Foto:Peter Rutherhagen Sid 35.

32 Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer Störning Störningseffekt beror på typ av buller Största källorna till störande buller är (i fallande skala): Trafik Grannar Byggplatser Renhållning Fläktar och ventilation Sid 36.

33 Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer Effekter på sömn God nattsömn en förutsättning för att människan ska fungera både fysiologiskt och mentalt Maximala ljudnivån och antalet händelser viktiga faktorer Störd sömn innebär: Minskad möjlighet till återhämtning Ökad risk för ohälsa Foto:Christina Strehlow Sid 37.

34 Hälsoeffekter av buller inomhus och höga ljudnivåer Känsliga grupper Hänsyn ska tas till känsliga grupper vid bedömning av olägenhet Stora individskillnader i störning Barn känsliga då de utvecklar språklig förståelse Personer med hörselskada känsliga beroende på maskeringseffekter Sid 38.

35 Vad är buller? Perception av ljud Ultraljud Lågfrekvent ljud Infraljud Ljudets karaktär Ekvivalentnivå och maximalnivå Kontinuerliga ljud Icke-stationära ljud Toner, tonala komponenter och brus 3. Ny e-publikation: Om ljud och buller Flera ljudkällor Punkt- och linjeljudkällor Ljudets spridningsvägar Bakgrundsljud Vägningsfilter Lika energi-principen Tidsvägning Rumsakustik Påverkan av vind och temperatur Mätmetoder Länk: Om ljud och buller Sid 39.

36 Mätmetod: Buller inomhus Sid 40.

37 SP rapport 2015:02 Hanterar ekvivalent ljudnivå, maximal ljudnivå och lågfrekvent buller. buller som varierar i ljudnivå. Metoden indikerar om man behöver mäta fler gånger eller om man bör mäta vid annat tillfälle. Förklarar hur länge man ska mäta Hantering av flera störkällor Obs! Ej trafikbuller Sid 41.

38 Excelark för beräkningar Sid 42.

39 Beräkningsmetoder för trafikbuller inomhus Beräkning av trafikbuller har många fördelar jämfört med mätningar Utgår från beräknad ljudnivå utomhus vid fasad och därefter beräkna ljudnivån inomhus med hjälp av fasadens ljudisolering och rummets ljudabsorption. Exempel på beräkningsmetoder finns i SS 25267:2015 och SP 2014:34 En nackdel med beräkningar är att det kan vara svårt att bedöma kvaliteten Vid särskilt komplicerade förhållanden med många trafikkällor och komplicerad topografi kan ljudmätningar kan vara att föredra Sid 43.

40 Mätmetoder för trafikbuller inomhus Vägtrafik: Nordtest ACOU 039 och NT ACOU 056 Mätmetoder för buller utomhus och inomhus från vägtrafik. Används för att bestämma den A-vägda dygnsekvivalenta ljudnivå som motsvarar en årsmedeldygnstrafik. NT ACOU 039 används för A-vägd maximalnivå. Spårtrafik: NT ACOU 098 A-vägda ljudnivåer utomhus och inomhus från spårtrafik mäts enligt Nordtest mätmetod NT ACOU 098 (16). Flygtrafik: exempelvis Nordtest ACOU 075. Endast har anvisningar för mätning utomhus. Ovanstående mätmetoder används enbart för att mäta A-vägda ljudnivåer. Sid 44.

41 Hur länge är en viss tidsperiod? A-vägd ljudtrycksnivå under en viss tidsperiod (T). T framgår ofta av mät- och beräkningsmetoder Bullerkälla Stabila ljudkällor Regelbundna på/av Musik Externt buller Trafik T(tid) 30 sek 30 sek 1 h (5 min) 1 h (5 min) 24 h Sid 45.

42 Hur många smällar är ok? 45 dba Den högsta A-vägda ljudnivån i samband med en enskild bullerhändelse under en viss tidsperiod, t.ex. fordonspassager eller musik med korta höga ljudtoppar. Bullerkälla Ej trafik Trafik Hur många händelser behövs Medelvärde av 3 9 händelser 5 natt Sid 46.

43 Mätmetoder Höga ljudnivåer SP INFO 2004:45 Snabbguide Sid 47.

44 Sid 48.

45 Nytt område: Vibrationer Uppgifter från Trafikverket: Klagomål vibrationer fr statlig väg och järnväg ca 250 st/ år (betydligt mindre än buller) Totala vibrationsutsatta personer i Sverige: Det antal personer som utsätts för rms-vägda komfortnivåer över: (Känseltröskeln ca 0,2 mm/s) 0,4 mm/s är ,7 mm/s ,0 mm/s ,4 mm/s Sid 49.

46 Tack! Sid.