Detaljplan för del av kv. Duggregnet m.m. i stadsdelen Björkhagen, S-Dp

Transkript

1 SKARPNÄCKS STADSDELSFÖRVALTNING SID 1 (6) DNR: / Handläggare: Inger Bogne Telefon: Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd Detaljplan för del av kv. Duggregnet m.m. i stadsdelen Björkhagen, S-Dp Remissvar Förvaltningens förslag till beslut Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar att som sitt yttrande över remissen avseende ny detaljplan för kv. Duggregnet m.m. i stadsdelen Björkhagen överlämna detta tjänsteutlåtande. Cecilia Uddenfeldt Stadsdelsdirektör Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till ny detaljplan som möjliggör att c:a 80 lägenheter och en förskola kan uppföras vid kv. Duggregnet vid Helsingborgvägen i Björkhagen. Skarpnäcks stadsdelsnämnd har fått förslaget på remiss. Förvaltningen anser att den nya bebyggelsen i förslaget är väl avvägd. Bostäderna blir ett positivt tillskott på attraktiva och tillgängliga lägenheter, vilket också gynnar Björkhagens centrums utveckling. Förvaltningen ges möjlighet att starta en förskola i moderna lokaler. Att antalet allmänna parkeringsplatser halveras är bekymmersamt och det bör prövas vidare om det är möjligt att anlägga fler platser och att bestämmelser om tidsbegränsning införs. Box 5117, Johanneshov. Björkhagsplan 6 Telefon

2 SID 2 (6) Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett detaljplaneförslag för ett område vid Helsingborgsvägen, i närheten av Markuskyrkan, i Björkhagen. Förslaget, som innebär att c:a 80 lägenheter och en förskola kan byggas, har sänts till Skarpnäcks stadsdelsnämnd för yttrande. Planförslaget har under samrådstiden visats i förvaltningens lokaler på Björkhagsplan. Ärendet Björkhagen byggdes ut i slutet av 1940-talet och början av 1950-talet. Bebyggelsen är anpassad till områdets topografi med punkthus på höjderna och lamellhus och radhus i lägre partier. Centrumbebyggelsen uppfördes i början av 1950-talet av Svenska Bostäder och domineras av ett 16 våningar högt skivhus. Björkhagens centrum kompletterades på 1980-talet med en byggnad för kontor och fler parkeringsplatser. Norr om centrumområdet ligger Markuskyrkan, ritad av arkitekt Sigurd Lewerentz och uppförd under 1960-talets början och en av Sveriges mest omtalade och intressanta moderna kyrkor. Både Markuskyrkan och centrumbebyggelsen har klassificerats i högsta klassen när det gäller bebyggelsens kulturhistoriska värde. Fastigheten där Markuskyrkan ligger är även skyddad enligt Kulturminneslagen. I samband med detaljplanearbetet har en kulturhistorisk utredning genomförts för planområdet. I utlåtandet betonas att det är viktigt att den nya bebyggelsen får en självständig utformning som underordnar sig både kyrkan och skivhusets vita fasad. Byggnaderna bör smälta in i den omgivande växtligheten. För tillbyggnaden mot Malmövägen är det av största vikt att fasadutformning, fasadmaterial, höjd och färgsättning samspelar, men också kontrasterar mot den äldre bebyggelsen, enligt utlåtandet. Planområdet Planområdet omfattar centrumfastigheten Duggregnet 5, den allmänna parkeringen öster om centrum och parkmarken norr om parkeringen fram till Markuskyrkans fastighetsgräns. I väster sträcker sig området till Malmövägen och i öster till gränsen för naturreservatet Nackareservatet. I söder ingår parkmarken fram till befintliga fastigheter på Hässleholmsvägen.

3 SID 3 (6) Situationsplan, Svenska Bostäder och Nyréns arkitektkontor Förslag till ny bebyggelse Förslaget innehåller c:a 80 lägenheter, varav c:a 67 lägenheter i tre punkthus vid Helsingborgsvägen och c:a 12 lägenheter i en tillbyggnad mot Malmövägen. Vid punkthusen medför markförhållandena en souterrängvåning mot Helsingborgsvägen som enligt förslaget kan inrymma kommersiella lokaler, bostadskomplement och garage. I punkthuset längst mot öster föreslås en förskola inrymmas. I huset mot Malmövägen kan kommersiella lokaler och lokaler för befintlig skola inrymmas. Parkering och angöring Den allmänna parkeringen öster om skivhuset rymmer idag c:a 50 platser, vid Helsingborgsvägen finns c:a 20 platser och på en ramp söder om parkering ryms 8-10 bilar. Parkering är tillåten sju dygn, förutom för sex platser som är tidsbegränsade. Kring centrum finns ytterligare c:a 40 bilplatser för korttidsparkering. En parkeringsutredning som gjorts visar att de bilar som parkeras på den stora parkeringen hör hemma längs hela den gröna linjen och på Södermalm och konstaterar att det därför är svårt att uppskatta parkeringsbehovet. I planförslaget behåller Helsingborgsvägen sin nuvarande sträckning och avslutas med en vändplan. Kyrkans nuvarande infart från Helsingborgsvägen behålls.

4 SID 4 (6) Transporter och angöring till punkthusen och förskolan sker från Helsingborgsvägen. För besökare till naturreservatet, kyrkan och centrum föreslås nya allmänna parkeringsplatser, sammanlagt c:a 34 platser, samt åtta befintliga platser utmed Helsingborgsvägen. För punkthusen byggs garage med plats för c:a 50 bilar. Även cykelrum anordnas. I befintlig byggnad bakom tillbyggnaden mot Malmövägen anordnas c:a 18 bilplatser med infart från Helsingborgsvägen. Sammanlagt föreslås bostadsprojektet innehålla 68 bilplatser, vilket är 0,85 bilplatser per lägenhet. Då projektet ligger så nära tunnelbanan bedöms detta som rimligt. Ytterligare garageplan under mark skulle innebära en stor kostnadsökning för projektet. Avfallshantering Nedgrävda avfallsbehållare föreslås. Ny placering vid vändplanen föreslås för kyrkans avfallsbehållare. Konsekvenser för miljön Allmänhetens tillgänglighet till naturreservatet kommer även i fortsättningen att ske dels via gångväg över kyrkans fastighet dels via befintlig nyanlagd gångväg norr om befintlig förskola. De bullerkällor som belastar området är främst fordonstrafik på Malmövägen och tunnelbanetrafik. För det planerade huset vid Malmövägen beräknas de maximala ljudnivåerna överstiga satta gränsvärden vid fasaderna, förutom den åt öster. Enligt kvalitetsmålet för trafikbuller innebär det att balkonger ska placeras så att de utsätts för högst 70 db. Balkonger har därför redovisats på den tysta sidan åt öster för att tillgodose stadens krav. Gestaltningsprogram Ett gestaltningsprogram har tagits fram av stadsbyggnadskontoret och byggherren, Svenska Bostäder, gemensamt. Programmet ska fungera som utgångspunkt och vägledning vid bygglovsgivning för de nya byggnaderna. I programmet föreslås följande; Fasaderna utförs i puts utan synliga skarvar. Balkonger, burspråk m.m. får inte sticka ut. Punkthusen lågdelar putsas i en vit kulör och högdelarna i en grön kulör med samma mörkhet som det befintliga husets blå. Byggnaden mot Malmövägen putas i en vit kulör lika det befintliga höghuset. Entréerna utformas indragna innanför fasadliv och skärmtak förekommer inte. Gröna gårdar anläggs mellan punkthusen på souterrängvåningen upphöjda från Helsingborgsvägen och med

5 SID 5 (6) anslutning till naturmarken i söder. En ny gångväg anläggs söder om gårdarna med anslutning till centrum, tunnelbanan och naturreservatet. Förskolans gård planeras med en naturlig anslutning mot naturreservatet. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom stadsdelsdirektörens stab. Synpunkter ska lämnas till stadsbyggnadskontoret senast Samrådsmöte har hållits Stadsmiljögruppen har informerats om planförslaget vid flera tillfällen och senast på mötet Förvaltningens synpunkter och förslag Området som nu föreslås bebyggas ligger i direkt anslutning till en av de viktigaste entréerna till naturreservatet Nackareservatet och starten för Sörmlandsleden. Förvaltningen har tidigare gjort en förstudie om hur platsen skulle kunna utvecklas och marknadsföra Björkhagen som Porten mot naturen. Arbetet stannade av när det blev känt att planer fanns för att platsen skulle bebyggas. Det känsliga läget intill Markuskyrkan och centrumbebyggelsen, vilka har klassificerats i högsta klassen när det gäller bebyggelsens kulturhistoriska värde har också stor betydelse för utformningen av den nya bebyggelsen. Förvaltningen anser att den nya bebyggelsen i förslaget är väl avvägd. Det blir ett positivt tillskott på attraktiva och tillgängliga lägenheter i ett mycket kollektivtrafiknära läge. Tillskottet på nya lägenheter är även positivt för Björkhagens centrums fortlevnad och utveckling. Den nya bebyggelsen ger också förvaltningen möjlighet att starta en förskola i moderna lokaler och att gå ur en tillfällig paviljonglösning. Förvaltningen ser positivt på att de nya husen kommer inrymma kommersiella lokaler i gatuplanen. Det skapar förutsättningar för entreprenörer alternativt organisationer med natur/friluftsprofil att etablera sig i Björkhagen, Porten mot naturen. Förvaltningen ser gärna att bostäderna får en stark miljöprofil, t.ex. i form av passivhus och miljövänliga material. Förvaltningen ser det som bekymmersamt att antalet allmänna parkeringsplatser halveras i ett område där det redan upplevs som trångt på gatorna. Dagtid är parkeringsplatsen alltid full. Då används parkeringen, förutom av de som bor i området, av de som arbetar inom eller besöker olika verksamheter i centrum, men också som infartsparkering. Parkeringen används också som långtidsparkering av boende i Björkhagen, men även av de som bor i innerstaden och andra stadsdelar.

6 SID 6 (6) Förvaltningen anser att det bör prövas om det finns möjlighet att anlägga fler parkeringsplatser, t.ex. genom snedparkering utmed Helsingborgsvägen. Parkeringsplatserna bör tidsbegränsas, så att det blir en genomströmning och fler kan nyttja dem. Förvaltningen anser också att det bör förberedas för möjligheten att ladda elfordon på vissa parkeringsplatser. När det gäller gångbron över Malmövägen föreslår förvaltningen att hela bron ner till Björkhagsplan ska anges som gatumark på plankartan. Det blir olyckligt ur skötselsynpunkt t.ex. vintertid om det är tre olika beställare, stadsdelsförvaltningen för parkmarken, trafikkontoret för gatumarken och Svenska Bostäder för fastighetsmarken. Bilagor 1. Samrådsbrev 2. Planbeskrivning 3. Genomförandebeskrivning 4. Plankarta