Förslag till detaljplan för Obelisken 25 i stadsdelen Södermalm, SDp

Transkript

1 Södermalms stadsdelsförvaltning Administrativa avdelningen Sida 1 (7) Handläggare Agneta Pernu Olofsson Telefon: Till Södermalms stadsdelsnämnd Förslag till detaljplan för Obelisken 25 i stadsdelen Södermalm, SDp Remiss från stadsbyggnadskontoret Förvaltningens förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen 2. Beslutet justeras omedelbart Christina Rapp Lundahl Stadsdelsdirektör Ted Emanuelsson Administrativ chef Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har för yttrande översänt ett förslag till detaljplan som syftar till att i planen tillåta redan pågående skolverksamhet i fastigheten Obelisken 25, vilken bedrivs med tillfälligt bygglov fram till Planen innefattar också en upprustning av skolgården samt möjliggör en påbyggnad om två våningar för bostadsändamål. Påbyggnaden kan rymma åtta lägenheter. Förvaltningen anser att det är positivt att planförslaget möjliggör den skolverksamhet som bedrivits i fastigheten sedan 2005 och att skolgården därmed rustas upp och tillgängligheten förbättras. Det är viktigt ur många aspekter att skol- och förskoleverksamheter har tillgång till egna gårdar som är anpassade till barnens behov och att det råder god tillgänglighet i den fysiska miljön. Södermalms stadsdelsnämnd stockholm.se Då den planerade påbyggnaden enligt planförslaget inte ger någon större påverkan på stadsbilden anser förvaltningen att den

2 Sida 2 (7) är motiverad då den ger ett tillskott av lägenheter i ett centralt läge. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av den administrativa avdelningen. Det lokala rådet för funktionshinderfrågor samt pensionärsrådet har beretts tillfälle att lämna synpunkter på remissen. Bakgrund och remissbehandling Stadsbyggnadsnämnden har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär att pågående skolanvändning bekräftas och skolgården rustas upp samt att även en påbyggnad om två våningar för bostadsändamål möjliggörs. Förslaget har skickats ut på remiss till bland annat Södermalms stadsdelsnämnd, för yttrande senast den 4 mars Remissen inkom till stadsdelsförvaltningen alltför sent för att hinna beredas till stadsdelsnämndens möte den 6 februari varför den tas upp på marsnämnden istället. kan skickas före den 4 mars, efter att stadsdelsdirektören undertecknat ärendet, varefter nämndens beslut i ärendet skickas direkt efter nämndsammanträdet den 13 mars. Nämndens beslut måste därför justeras omedelbart. Samrådsmöte i form av öppet hus har ägt rum den 20 februari Planförslaget Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör också en planbeskrivning. Under planarbetet har en bullerutredning tagits fram. Planbeskrivning och plankarta bifogas som bilaga 1 och 2. Handlingarna i ärendet finns hos förvaltningens handläggare men finns också att läsa på stadens hemsida Välj Trafik & Stadsplanering och gå vidare till Stadsutveckling och Stadsplanering. Klicka på Sök bland pågående planarbete. Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är i första hand att i planen tillåta redan pågående skolverksamhet vilken bedrivs med tillfälligt bygglov fram till Planen tillåter även en påbyggnad om två våningar för bostadsändamål som kan rymma 8 lägenheter.

3 Sida 3 (7) Dessutom ger planen möjlighet att tillskapa ytterligare 24 lägenheter i befintlig byggnad, vilket ger totalt 32 lägenheter. Plandata Planområdet består av hela fastigheten Obelisken 25 i kvarteret Obelisken som ligger direkt norr om Gotlandsgatan och Gotlandsparken, i höjd med Skanstulls tunnelbanestation. Närhet till offentlig och kommersiell service är mycket god. Fastigheten ägs av Eltani Fastighets AB. Förutsättningar för planförslaget Marken inom planområdet upptas av antingen befintlig byggnad eller asfalterad gård, vilket gör planområdet helt hårdgjort. Befintliga förhållanden Byggnaden på fastigheten Obelisken 25 är en del av 1960-talets struktur bestående av friliggande lamellbyggnader med platta tak. Kvarterets randbebyggelse längs med Götgatan, Blekingegatan och Östgötagatan utgörs av byggnader med 6 våningar. Lamellhuset på fastigheten har fem våningar varav en våning ligger under en upphöjd gård. Överbyggnaden gjordes på talet för att möjliggöra räddningsinsatser från brandförsvaret. Underbyggnaden är uppförd i två våningar och består av bland annat gymnastiksal, matsalförråd och del av ett större garage. Infart sker från fastigheten Obelisken 26 via Gotlandsgatan. En del av fastighetens gård utgörs idag av en brandgata. Stockholms Brandförsvars krav på brandgata är en bredd på 3 meter för att möjliggöra användning av brandkårens stegbilar. Kulturhistoriska värden Byggnaden i Obelisken 25 uppfördes Vid stadsmuseets inventeringstillfälle 1975 var detta den enda kvarvarande delen av Grummes Tekniska fabriker. Byggnaden var ursprungligen en kontorsbyggnad som var en del av Grummefabriken. Kontorsverksamheten övergick år 2005 till att innehålla skolverksamhet genom tillfälligt bygglov. Enligt Stadsmuseets kulturhistoriska klassificering är fastigheten Obelisken 25 gulmarkerad, vilket innebär att bebyggelsen är av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. Gator och trafik Fastigheten kan angöras via Gotlandsgatan som går längs med Gotlandsparkens båda sidor och på så vis medger rundkörning. Kollektivtrafikläget är mycket bra med närhet till bussar och

4 Sida 4 (7) tunnelbana. Planförslagets möjliggörande av skolverksamhet I planförslaget möjliggörs skol- och förskoleverksamhet inom fastigheten Obelisken 25 vilket inte innebär någon fysisk förändring av befintlig byggnad förutom en ny entré med tillhörande ramp i gårdens södra del, i syfte att göra gården mer tillgänglig för barnen. Skolgård Skolgården är idag 475 kvm som cirka 300 barn delar på, vilket innebär 1,6 kvm per barn. Även om alla barn inte är ute samtidigt är gårdsytan mycket liten i förhållande till antalet barn. Det ställer höga krav på gårdens utformning för att uppväga den begränsade ytan. I planförslaget föreslås att gården görs om radikalt för att tillgodose barnens olika behov av lek och avkoppling oavsett ålder. Gården görs även mer tillgänglig där den inre undervisningen kan kopplas ihop med praktiska övningar utomhus. För att tillgodose barnens behov av en stimulerande utemiljö föreslås en levande och grön gård med träd och planteringar som kan skapa skugga och täckande klätterväxter som kan ge gröna väggar för avskärmning av olika aktiviteter. På del av gård som ska kunna användas som brandgata föreslås löparbanor och bandyplaner anläggas. Påbyggnad för bostadsändamål Planförslaget innebär en påbyggnad i två plan som görs indragen i två steg mot gata, grannhuset och hisschaktet, med uteplatser på de ytor som bildas. På långsidorna är endast översta våningen indragen med uteplatser. Indragen har gjorts för att inte byggnaden ska bli för dominerande i stadsrummet. Taket förblir platt och fläktrum flyttas ned i källaren. Påbyggnaden rymmer 8 lägenheter fördelade på två våningar. I befintlig del kan 24 lägenheter tillskapas, vilket skulle ge totalt 32 lägenheter. Befintligt hiss- och trapphus mot gatan byggs på utan indrag för att bibehålla byggnadens karaktäristiska uttryck. Parkering Garage finns under kvarterets upphöjda gård som samnyttjas med grannfastigheten Obelisken 26, där 15 parkeringsplatser kan nyttjas av fastigheten Obelisken 25. Vid behov kan förrådsutrymmen göras om till parkeringsplatser vilket skulle ge totalt 34 parkeringsplatser. På gården kan ca 30

5 Sida 5 (7) cykelparkeringsplatser inrättas och i garaget skulle fler platser för cyklar kunna ordnas. Avfallshantering Sophantering från lägenheterna kan ordnas genom uppsamlingskärl på gården eller som soprum på våning -2, som kan hanteras av en mindre sopbil. Konsekvenser av planförslaget Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL eller MB att en miljöbedömning behöver göras. Påverkan på befintlig byggnad För förslaget med skolverksamhet är en ombyggnad av skolgården nödvändig där krav på förbättrad tillgänglighet till gården kräver en ny entré med ramp. Även mindre förrådsbyggnader och hänganordningar planeras som en del av utemiljön. Med dessa smärre förändringar bedöms byggnadens kulturhistoriska värden kunna bibehållas. Förslaget med påbyggnad av två våningar har utgått från byggnadens karaktärisktiska utrryck med hisstoppen mot gatan, det platta taket och en ordnad fönstersättning. I förslaget bibehålls dessa uttryck. Påverkan på stadsbild och kringliggande bebyggelse Delar av övriga fastigheter i kvarteret Obelisken har byggts på med 1-2 våningar. Detta har även skett i det östra grannkvarteret, fastigheten Täppan 1. Denna utveckling av påbyggnader har enligt planförslaget bidragit till att förutsättningarna för en påbyggnad även inom Obelisken 25 är lämplig, trots att påbyggnaden delvis kommer att vara en våning högre än övriga fastigheter runtomkring. Enligt planförslaget skulle en påbyggnad om två våningar påverka stadsbilden marginellt från anslutande gator sett. Indragningar har gjorts för att undvika en allt för dominerande byggnad i stadsbilden. Även för stadssiluetten kommer påverkan bli marginell då kringliggande bebyggelse redan byggts på med 1-2 våningar. Med föreslagen volym och indrag bedöms påbyggnaden som lämplig i planförslaget. Ljusförhållanden

6 Sida 6 (7) Solstudier som redovisas i planförslaget visar att det uppkommer en ökad skuggbild på kringliggande bebyggelse med föreslagen indragen påbyggnad. Den påverkan som sker är dock av en mindre omfattning enligt planförslaget. Varken den egna gården eller omkringliggande gårdar får någon ökad skuggeffekt. Buller Framtagna bullerutredningar visar att ljudnivån från trafik och annat buller inte överskrider riktvärdet 55dBA dygnsekvivalent ljudnivå utanför byggnaden och på gården. Tillgänglighet Fastighetens gård är asfalterad och plan. Huvudentrén som ligger i markplan finns på gaveln mot Gotlandsgatan. Gården kan nås via gårdsentrén eller via Gotlandsgatan. Befintlig hiss, som ligger en halv trappa lägre/högre, och gårdsentrén är idag inte tillgänglighetsanpassade men detta kommer att ske i planförslaget. I husets norra del finns en nödutrymningstrappa som görs om till ett tillgängligt trapp- och hisshus vilket ger tillgängliga trapp- och hisshus i husets båda ändar. Angöring kan ske inom 10 meter från huvudentrén mot Gotlandsgatan, där också handikapparkering kan anordnas. Det finns även möjlighet att angöra fastighetens båda trapphus via garaget där också handikapparkering kan ordnas enligt planförslaget. Gården nås från befintlig entré mot gården i norr. Vid skolanvändning kan enligt planförslaget en extra entré ordnas i den södra delen med tillhörande ramp för att öka tillgängligheten till gården. Barnkonsekver I planförslaget anges att med förslaget om skolanvändning kan skolgårdens kvalitet ökas med olika typer av utemiljöer som bättre kan tillgodose barnens behov av lek. Vidare förbättras skolgårdens tillgänglighet med en ny gårdsentré som tillgänglighetsanpassas. Tidplan Samråd 21 jan - 4 mars 2014 Granskning 2:a kvartalet 2014 Antagande 3:e kvartalet 2014 Förvaltningens synpunkter och förslag

7 Sida 7 (7) Förvaltningen anser att det är positivt att ett planförslag upprättats som syftar till att möjliggöra den skolverksamhet som bedrivits i fastigheten sedan 2005 och att skolgården därmed rustas upp och tillgängligheten förbättras. Det är viktigt ur många aspekter att skol- och förskoleverksamheter har tillgång till egna gårdar som är anpassade till barnens behov. De förslag till upprustning av gården med tonvikt på det gröna som redovisas i planförslaget verkar ha ett spännande och ambitiöst innehåll som borde kunna tillföra mycket till barnens dagliga miljö. Det är också viktigt att det råder god tillgänglighet i den fysiska miljön för dessa verksamheter. Förvaltningen utgår från att de tillgänglighetsförbättringar som redovisas i planförslaget genomförs. Förvaltningen noterar att påbyggnaden med två våningar enligt planförslaget inte ger någon större påverkan på stadsbild och stadssiluett eftersom delar av kringliggande bebyggelse redan byggts på med 1-2 våningar. De indragningar som föreslås minskar också intrycket av påbyggnaden. Förvaltningen anser därför att påbyggnaden är motiverad då den ger ett tillskott av lägenhe-ter i ett centralt läge. Bilagor 1. Planbeskrivning avseende förslag till detaljplan för Obelisken 25 i stadsdelen Södermalm 2. Plankarta med bestämmelser