Startpromemoria för planläggning av Fristaden 5 i stadsdelen Stadshagen (Kontor och butiksyta)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) Handläggare: Oskar Bergström Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Fristaden 5 i stadsdelen Stadshagen (Kontor och butiksyta) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Bo Bergman Nina Åman Sammanfattning Fastigheten Fristaden 5 ägs av staden. Lantmännen som är tomträttshavare av fastigheten bedriver kontorsverksamhet men vill utöka verksamheten genom en om- och tillbyggnad. Ombyggnaden gäller befintlig takvåning och tillbyggnaden är tänkt på gårdssidan av befintlig byggnad. I gällande plan får gårdsytan endast byggas över med körbart bjälklag. För att tillåta en tillbyggnad krävs en planändring. Planområdet ligger i Stockholms innerstad och utgör en del av stadsutvecklingsområdet Nordvästra Kungsholmen. Förslaget följer inriktningen för området vilket är en omvandling till tät innerstadsstruktur som innehåller bostäder, restauranger, affärer och nya kontorshus. Röd markering visar planområdet. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (8) BAKGRUND Lantmännen Fastigheter ansökte den 1 november 2010 om planändring i syfte att utöka kontorsytan genom en tillbyggnad. Denna kompletterades och inkom till kontoret 13 juli 2011 där föreslagen förändring bedöms ligga helt i linje med den utveckling som eftersträvas för stadsdelen i stort, en tät och levande stad. SYFTE Planen möjliggör för tillbyggnad av befintlig byggnad i syfte att utöka befintlig kontorsverksamhet. Ambitionen med planen är även att öka antalet butikslokaler mot Franzéngatan och Mariedalsvägen i syfte att främja stadslivet. PLANDATA Planområdet utgör hela fastigheten Fristaden 5 som ligger i stadsdelen Stadshagen på Kungsholmen och omfattar 3589 kvm. Fastigheten avgränsas av Warfvinges väg i väster, Fristaden 6 i norr, Franzéngatan i nordost och Mariedalsvägen i sydöst. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Snedbild. Röd markering visar ungefärligt planområde. Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm 2010 Enligt översiktplanen antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010 är planområdet markerat som innerstadsbebyggelse. Området är också markerat som stadsutvecklingsområde som syftar till att stärka centrala Stockholm. (Se. Program för stadsutvecklingsområde Nordvästra Kungsholmen) ÖP 99 Även i ÖP 99 är området markerat som stadsutvecklingsområde. Riksintressen Planområdet ingår i riksintresseområdet för kulturmiljövård som omfattar hela Stockholms innerstad tillsammans med Djurgården.

3 SID 3 (8) Program för stadsutvecklingsområde Nordvästra Kungsholmen Ett fördjupat program för Nordvästra Kungsholmen (DP ) godkändes av Stadsbyggnadsnämnden Planområdet ligger inom stadsutvecklingsområdets gränser. Riktlinjerna här är en omvandling till en stadsdel med tät innerstadsstruktur med en blandning av arbetsplatser och bostäder. Både den kommersiella och kommunala servicen föreslås inrymma i bottenvåningen på de nya bostads- och kontorshusen. Gällande detaljplan Dp Planen tillåter kontor och handel i bottenvåningen. Höjdbegränsningar är varierande med + 46,0 meter som högsta tillåtna totalhöjd. Begränsningar av marken i form av prickmark mot gata, marken får byggas över med körbart bjälklag på gårdssidan samt mark som endast får bebyggas med lastkaj. Kulturhistorisk klassificering Fastigheten Fristaden 5 är gulklassad enligt Riksantikvarieämbetets kulturhistoriska klassificering av fastigheter/byggnader. En gulklassad fastighet/byggnad är av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. Pågående projekt i närområdet Paradiset 23 och 27 (Dnr ) Bekräfta pågående användning vilket främst är kontor, centrumverksamhet och en gymnasieskola. (start - PM) Gladan 4 (Dnr ) Bekräfta pågående användning vilket är kontor och industri. (antagandeskede) Röd markering visar planområdet. Gul och blå markering visar pågående projekt.

4 SID 4 (8) FÖRUTSÄTTNINGAR Befintlig bebyggelse Inom fastigheten finns två byggnader i gult tegel i 6-8 våningar. Husen är uppförda på talet för industriändamål, men används idag för kontorsverksamhet. På talet tillkom en mindre tillbyggnad i puts mellan de både byggnaderna. Med en om - och nybyggnation 2010 tillkom en ny huvudentré mellan de båda byggnaderna. På gården finns ett parkeringshus i två våningar med en ramp upp till det övre däcket. Bild 1 Vy från Sankt Göransgatan mot byggnadens framsida. Bild 2 Franzéngatans gaturum. Bild 3 Vy från Franzengatan mot gården. Trafik och parkering Planområdet har mycket god tillgång till kollektivtrafik. I näst intill direkt anslutning ligger Stadshagens tunnelbanestation. Busslinjerna 49 och 56 trafikerar Sankt Göransgatan och Mariedalsvägen där busshållsplatser finns. Idag finns ca 17 parkeringsplatser för besökare på framsidan mot Mariedalsvägen. För dem anställda finns ca 50 parkeringsplatser på innergården, merparten i garage. Infart sker från Warfvinges väg med utfart från Franzéngatan. För transporter sker all in- och utfart från Warfvinges väg. Lastning sker från lastkajen på gården vid den västra byggnaden. Dessutom hyr Lantmännen 34 parkeringsplatser av Stockholm Parkering på olika platser i närområdet.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 5 (8) FÖRSLAG Planförslaget möjliggör en tillbyggnad om ca 2700 kvm av gården mot grannfastigheten Fristaden 6 i norr. I tillbyggnaden ryms merparten av kontorsytor men även hissar, garage, entré och reception. Takvåningen som utgör ombyggnadsdelen har ett dåligt inomhusklimat och kräver en renovering. Hörsalen som utgör den rundade och högre delen av takvåningen bevaras. Den lägre delen av takvåningen rivs och ersätts med en ny etagevåning som är något indragen mot både Franzéngatan och Mariedalsgatan. Gestaltningen för tillbyggnadsdelen och takvåningen ska studeras vidare i planarbetet. Situationsplan. Ritning av BAU. Den befintliga garageutfarten mot Franzéngatan ersätts med en entréhall i glas om två våningar. Entré och fasad öppnas upp med större glaspartier för ett mer publikt gaturum. Här tillåts service, i form av butiker som kan främja stadslivet. Transporter och parkering sker via in- och utfarten mot Warfvinges väg. Gårdsnivån höjs till gatunivån på Warfvinges väg (ca m) i syfte att ge plats åt fler parkeringsplatser under mark samt för att få en bredare körbana eftersom den befintliga lastkajen vid hus b ligger på m.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 6 (8) Sektion. Ritning av BAU. Perspektiv. Ritning av BAU. Parkering Den totala kontorsytan på fastigheten räknas till kvm (LOA) med tillbyggnaden. Enligt parkeringsnormen om 5 p-platser per 1000 kvm kontor (gäller alla byggnader inom fastigheten) krävs 56 parkeringsplatser. Med det goda kollektivtrafikläget görs bedömningen att man kan minska parkeringsplatserna till fördel för en mer attraktiv förgårdsmark.

7 SID 7 (8) Enligt planförslaget räknas parkeringsplatserna till 45 på innergården, merparten av dem i ett garage om två våningar. Dagens in- och utfart mot Franzéngatan byggs för med en entréhall. All in- och utfart till fastigheten sker i väster från Warfvinges väg. Angöring sker inne på förgårdsmark. Om angöring istället kan hänvisas till Mariedalsvägen i syfte att skapa en säkrare trafiksituation och attraktivare förgårdsmark kommer att utredas vidare i planförslaget. KONSEKVENSER AV FÖRSLAGET Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5kap 18 eller MB 6kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. FRÅGOR ATT UTREDA UNDER PLANARBETET Gestaltning och byggnadsantikvariska hänsyn Takvåningen som är i kopparplåt utgör en stor arkitektonisk kvalité med ett bevarandevärde enligt Skönhetsrådet, särskilt fronten mot Mariedalsvägen. Stockholms stadsmuseum har inga synpunkter på det påbörjade arbetet. Gällande takvåningens gestaltning ska stor hänsyn visas till dagens takutformning och ska studeras vidare i planarbetet. Tillbyggnadens gestaltning ska också studeras vidare men här kan ett friare arkitektoniskt uttryck tillåtas. Mötet till befintlig byggnad, Fristaden 6 i norr och stadsrummet mot Franzéngatans bebyggelse är viktigt, och ska stämma väl överrens. Solstudie Tillbyggnaden är placerad norr om befintlig byggnad och kommer tillsammans med befintlig byggnad endast få en marginell takhöjning. Dock resulterar detta i en högre skuggpåverkan på omgivningen. Särskilt gården på grannfastigheten Fristaden 6 kommer att påverkas. Behov av en solstudie kan komma att bli aktuell och kommer då att utredas vidare.

8 SID 8 (8) Buller och Risk Den bullerkartering som Miljöförvaltningen tagit fram visar bullervärden mellan dba (ekvivalentnivå) från Mariedalsvägen och Sankt Göransgatan. Franzéngatan som föreslagen tillbyggnad gränsar till har ett bullervärde mellan dba (ekvivalentnivå). En bullerutredning kan komma att bli aktuell i det fortsatta planarbetet. Någon riskanalys bedöms inte vara aktuell i det här fallet då planområdet ligger ca 82 meter från Essingeleden. Förgårdsmark och Angöring Kvartermarken framför hus a ses som en potentiell plats för att främja stadslivet i den här delen av Stadshagen. Dagens parkeringsplatser kommer att ersättas med grönvärden. Angöring som är hänvisad hit kommer att studeras vidare om den istället kan ske längs med Mariedalsvägen. PLANPROCESS OCH TIDPLAN Detaljplanen föreslås handläggas med enkelt förfarande utan planprogram. Tidplan: start- PM mars 2012 plansamråd juni 2012 betänketid oktober 2012 antagande december 2012 laga kraft (tidigast) januari 2013 STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Kontoret ser positivt på en tillbyggnad i den här delen av Stadshagen. Förslaget ligger i linje med ambitionerna av programmet för stadsutvecklingsområdet Nordvästra Kungsholmen där en tät innerstadsstruktur med en blandning av arbetsplatser och bostäder förespråkas. Tillbyggnaden sluter samman kvarteret Fristaden och takhöjder är anpassade utifrån omgivande byggnader, vilket ger ett mer slutet och stadsmässigt gaturum. Gällande takvåningen så ser kontoret positivt om denna kan bevaras i så stor utsträckning som möjligt. Frågan kommer att undersökas vidare. Kontoret har även målet att inhysa service i bottenvåningen mot Franzéngatan som är vad programmet förespråkar.