Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Nr Sida (38)

Transkript

1 (38) Plats och tid Kommunhuset i Järpen, sammanträdesrum Tjädern, kl Beslutande Peter Bergman, S, ordförande (ej 41) Martine Eng, S Maths Larsson, S Veronika Hammarfjäll, S Leif Nord, M Tobias Mattsson, M (ej 41-60) Ulrika Andreasson, S (ersättare Katrin Wissing, MP) Thomas Rydberg, MP Jörgen Encke, VV Mikael Sundman, VV Daniel Danielsson, C Monica Henriksson, C Can Savran, C (ej 60) Mikael Jönsson, C ( 60) Håkan Karlsson, M (ersättare Tobias Mattsson 41-60) Ej tjänstgörande ersättare Mikael Jönsson, C ( 31-59) Håkan Karlsson, M Anna-Karin Vernberg, M Övriga närvarande Richard Högström kommunchef Nina Edenvik kanslichef Anki Svensson utvecklingsstrateg Agnetha Olofsson måltidschef 57.2 Monica Rolandsson kostekonom 57.2 Anette Lundin-Grip fritidschef 42 Utses att justera Leif Nord Daniel Danielsson Justeringens tid och plats Tisdag den 31 mars 2015, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer Sekreterare: Nina Edenvik Organ... Ordförande: Peter Bergman Justerare: Leif Nord Daniel Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift... Sekreterare: Nina Edenvik Datum för anslags nedtagande

2 (38) Protokollsregister Årsredovisning 2014 kommunstyrelsen... 3 Årsredovisning 2014 koncernen... 4 Årehus AB Uppsiktsplikt enligt 6 kap 1 a kommunallagen... 5 Övriga bolag Uppsiktsplikt enligt 6 kap 1 a kommunallagen... 6 Nämndernas åtgärdsplaner och budget i balans... 7 Investering nytt höjdfordon inom räddningstjänsten Räddningstjänstens begäran om medel och gångsättningstillstånd för del av 2015 års investering Investering i ny IT-infrastruktur Lokalvård i egen regi Policy för möten och resor Ägardirektiv Årehus AB Mörsils bad Medfinansiering av fortsatt arbete i föreningen Samling Näringsliv Borgensåttagande Kallbyggdens fibernät ekonomisk förening Budget 2016 för gemensam nämnd för upphandlingssamverkan (GNU) Samrådsbeslut för kommuntäckande översiktsplan Yttrande över revisionsrapport Personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen Yttrande över remiss från länsstyrelsen - Klimatråd för Jämtlands län (dnr ) Yttrande över remiss från Region Jämtland Härjedalen - Regional digital agenda för Jämtland Härjedalen (dnr RUN/291/2015) Yttrande över förslag till åtgärdsprogram mm för Bottenhavets vattendistrikt (dnr ) Besvarande av medborgarförslag Parkeringstillstånd för pendlarparkering i Åre Besvarande av medborgarförslag Parkering i Åre by för folkbokförda Bostadsförsörjningsprogram för åren 2015 till och med Ansökan om planbesked och igångsättningstillstånd för investering för parkering, Kyrklägdan, Åre Projekt Rödkullens infrastruktur Valärenden Information Delegationsrapporter Delgivningar Extraärende - Investeringsmedel till renovering av Kommunalmannen 1, kommunhuset... 38

3 (38) KS 31 Dnr KS /042 Årsredovisning 2014 kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ekonomiska utfall 2014 visar på en positiv budgetavvikelse med tkr. Överskottet utgörs främst av ofördelade medel, ej tillsatta tjänster samt en allmän återhållsamhet. Resultatet belastas även med poster som har tagits i snabbare takt än budgeterat. Kommunstyrelsens måluppfyllelse uppgår till ca 42%, 8 av 19 mål är uppfyllda och 3 mål har inte följts upp för året. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med redaktionella ändringar. Årsrapporten för 2014 godkänns med redaktionella ändringar. Redovisningschef Ingrid Lyxell

4 (38) KS 32 Dnr KS /042 Årsredovisning 2014 koncernen Åre kommun redovisar för 2014 ett resultat på 11,2 mkr och efter balanskravsutredning på 0,1 mkr. Årets resultat budgeterades vid årets början till -3.0 mkr. Under 2013 har 0,850 mkr tilläggsbudgeterats eller resultatbalanserats. Det justerade budgeterade resultatet för 2014 uppgår därmed till -3,850 mkr. Detta innebär en avvikelse på +4,0 mkr mellan budget och årets resultat. Kommunen uppfyller, med knapp marginal, kommunallagens krav på balans mellan intäkter och kostnader. Två av tre ekonomiska mål är uppfyllda. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med redaktionella ändringar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Årsredovisningen per den 31 december 2014 godkänns med redaktionella ändringar. 2. Ombudgetering av pågående investeringar 2014 till investeringsplan för 2015 med totalt 249,6 mkr. Expedieras till

5 (38) KS 33 Dnr KS /107 Årehus AB Uppsiktsplikt enligt 6 kap 1 a kommunallagen Den 1 januari 2013 trädde ändringar i kommunallagen vad gäller uppsikt över de kommunala företagen ikraft (6 kap 1 a & b KL). Kommunstyrelsen ska årligen pröva om bolagets verksamhet uppfyller kraven i 3 kap 17 och 18 (KL) vilket innebär att styrelsen ska bedöma verksamheten i förhållande till de ändamål fullmäktige har fastställt samt bedöma verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att bolagets verksamhet inte uppfyller kraven ska denna lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen anser att Årehus AB:s verksamhet för 2014 varit förenliga med de fastställda ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna och uppfyller därmed kraven i 3 kap 17 och 18 (KL). Årehus AB:s VD Helen Olausson

6 (38) KS 34 Dnr KS /107 Övriga bolag Uppsiktsplikt enligt 6 kap 1 a kommunallagen Den 1 januari 2013 trädde ändringar i kommunallagen vad gäller uppsikt över de kommunala företagen ikraft (6 kap 1 a & b KL). Kommunstyrelsen ska årligen pröva om bolagets verksamhet uppfyller kraven i 3 kap 17 och 18 (KL) vilket innebär att styrelsen ska bedöma verksamheten i förhållande till de ändamål fullmäktige har fastställt samt bedöma verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att bolagets verksamhet inte uppfyller kraven ska denna lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. I Åre kommunkoncern ingår de helägda bolagen Årehus AB, Åre Strand Aktivitets AB samt Åre Kongress AB där kommunens ägarandel är 68,7 %. Årehus AB behandlas i separat ärende. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen anser att bolagen Åre Strand Aktivitets AB:s och Åre Kongress AB:s verksamhet för 2014 varit förenliga med de fastställda ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna och uppfyller därmed kraven i 3 kap 17 och 18 (KL). Kanslichef Nina Edenvik

7 (38) KS 35 Dnr KS /042 Nämndernas åtgärdsplaner och budget i balans Vid kommunstyrelsens sammanträde fick nämnderna i uppdrag att fatta beslut om genomförande av åtgärder för att nå en ekonomi i balans Vid uppföljning fick barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag att återrapportera sina beslut om kostnadsminskningar till kommunstyrelsens sammanträde I samband med denna återrapportering ska nämnderna lämna tidplaner på när olika åtgärder beräknas ge effekt. Kommunchefen fick också i uppdrag att ta fram förslag till åtgärder för en ekonomi i balans 2016 till styrelsens sammanträde i februari. Eftersom inga beslut hade tagits till det sammanträdet gjordes ingen återrapportering och kommunchefen presenterade inga förslag på åtgärder. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg: 1. Barn- och utbildningsnämndens redovisning av åtgärder för en ekonomi i balans godkänns och ska verkställas. 2. Socialchefen får i uppdrag att minska med en sjuksköterska inom socialkontoret. 3. Socialchefen får i uppdrag att lägga ner familjebehandlingsteamet. 4. Kommunchefen uppdras att till sammanträdet i juni 2015 redovisa förslag på åtgärder inom följande område: 1. Minskade lokalkostnader för de offentliga lokalerna genom ändrade ägardirektiv för Årehus. 2. En översyn och genomgång av Åre kongress i syfte att minska kostnaderna för Åre kommun. 3. Att utreda om tekniska avdelningen kan nyttja arbetsmarknadsenheten i syfte att säkerställa kontinuerlig arbetsledning beträffande ÅVC och yttre skötsel VA-anläggningar. 4. Ett förslag om ett förändrat arbetssätt inom kulturskolan liknande Ragunda kommuns. Förslaget ska syfta till att kulturskolan ska bli mer kostnadseffektiv, bli en mer integrerad del av den ordinarie skolverksamheten och arbeta mer med gruppverksamhet. 5. En projektplan med tillhörande ställningstagande för bemanningsenhetens fortsatta verksamhet. 6. Ett avskaffande av samhällsbyggnadsnämndens bostadslots.

8 (38) (forts. KS 35) Dnr KS / Kommunstyrelsen uppdrar till Områdesstyrelsen i Kall att i samråd med verksamhetschefer utreda följande och återkomma med svar till kommunstyrelsens sammanträde i juni 2015: 1. Kostnaden för drift av Skogsbygården och eventuella kostnadsminskningar som skulle uppstå vid en nedläggning av verksamheten. 2. Minskade kostnader för Kalls skola genom exempelvis förändrad studiesätt, samläsning eller nya samverkansformer. Monica Henriksson (C) yrkar ändring att punkt 13 i barn- och utbildningsnämndens beslut inte godkänns och ersätts med lydelsen "Mattmars förskola ska vara kvar." Daniel Danielsson (C) yrkar tillägg vad gäller socialnämndens beslut punkt 2 för måltidsverksamheten: En utvärdering av de kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenserna av det eventuella beslutet om förändringar inom måltidsenheten skall göras 2 år efter beslutet. Därför får inga förändringar i mottagningsköken som påtagligt försvårar för ett eventuellt återstartande av tillagningskök göras. Mikael Sundman (VV) yrkar tillägg: 1. vad gäller socialnämndens beslut punkt 2 för måltidsverksamheten: att en kostnadsberäkning och tidplan genomförs för varje by. 2. Fortsatt utredning av kommunens samtliga bad skall göras för att se över vilka bad som behövs och har bäst förutsättningar att fungera för både skola och allmänhet och kan drivas mest ekonomiskt. Leif Nord (M) yrkar avslag på Monica Henrikssons ändringsyrkande och Mikael Sundmans tilläggsyrkande punkt 2 med motivering att frågan är diskuterad och kommer läggas in i kommande budgetberedning samt bifall till Daniel Danielssons och Mikael Sundmans yrkande punkt 1. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Monica Henrikssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Votering begärs. Ordförande ställer följande proposition: Ja-röst för bifall till Leif Nords yrkande. Nej-röst för Monica Henrikssons yrkande.

9 (38) (forts. KS 35) Dnr KS /042 Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Leif Nords och 5 nej-röster för Monica Henrikssons yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Leif Nords förslag. Ordförande ställer proposition på Mikael Sundmans tilläggsyrkande punkt 2 angående måltidsenheten och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. 1. Barn- och utbildningsnämndens redovisning av åtgärder för en ekonomi i balans godkänns och ska verkställas. Barn- och utbildningskontoret får i uppdrag att till nästa sammanträde återkomma med en formell tidplan för dessa åtgärder. 2. Socialnämndens inriktningsbeslut om åtgärder för en ekonomi i balans godkänns. Eftersom uppdraget fortfarande inte är genomfört från socialnämnden, uppdras nämnden att till kommunstyrelsens sammanträde i maj 2015 återkomma med en redovisning som överensstämmer med uppdraget som kommunstyrelsen tidigare har gett nämnden. 3. Tillägg till socialnämndens beslut punkt 2: 1. En utvärdering av de kvalitetsmässiga och ekonomiska konsekvenserna av det eventuella beslutet om förändringar inom måltidsenheten skall göras 2 år efter beslutet. Därför får inga förändringar i mottagningsköken som påtagligt försvårar för ett eventuellt återstartande av tillagningskök göras. 2. En kostnadsberäkning och tidplan ska genomföras för varje by. 4. Socialchefen får i uppdrag att minska med en sjuksköterska inom socialkontoret. 5. Socialchefen får i uppdrag att lägga ner familjebehandlingsteamet. 6. Kommunchefen uppdras att till sammanträdet i juni 2015 redovisa förslag på åtgärder inom följande område: 1. Minskade lokalkostnader för de offentliga lokalerna genom ändrade ägardirektiv för Årehus. 2. En översyn och genomgång av Åre kongress i syfte att minska kostnaderna för Åre kommun. 3. Att utreda om tekniska avdelningen kan nyttja arbetsmarknadsenheten i syfte att säkerställa kontinuerlig arbetsledning beträffande ÅVC och yttre skötsel VA-anläggningar.

10 (38) (forts. KS 35) Dnr KS / Ett förslag om ett förändrat arbetssätt inom kulturskolan liknande Ragunda kommuns. Förslaget ska syfta till att kulturskolan ska bli mer kostnadseffektiv, bli en mer integrerad del av den ordinarie skolverksamheten och arbeta mer med gruppverksamhet. 5. En projektplan med tillhörande ställningstagande för bemanningsenhetens fortsatta verksamhet. 6. Ett avskaffande av samhällsbyggnadsnämndens bostadslots. 6. Kommunstyrelsen uppdrar till Områdesstyrelsen i Kall att i samråd med verksamhetschefer utreda följande och återkomma med svar till kommunstyrelsens sammanträde : 1. Kostnaden för drift av Skogsbygården och eventuella kostnadsminskningar som skulle uppstå vid en nedläggning av verksamheten. 2. Minskade kostnader för Kalls skola genom exempelvis förändrad studiesätt, samläsning eller nya samverkansformer. Reservation Jörgen Encke (VV), Mikael Sundman (VV), Daniel Danielsson (C), Monica Henriksson (C) och Can Savran (C) reserverar sig till förmån för Monica Henriksson och Mikael Sundmans yrkanden. Omröstningsresultat Ledamot Peter Bergman (S) Martine Eng (S) Maths Larsson (S) Veronika Hammarfjäll (S) Leif Nord (M) Tobias Mattsson (M) Ulrika Andreasson (S) Thomas Rydberg (MP) Jörgen Encke (VV) Mikael Sundman (VV) Daniel Danielsson (C) Monica Henriksson (C) Can Savran (C) Ja-röst Nej-röst Avstår

11 (38) (forts. KS 35) Dnr KS /042 Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Områdesstyrelsen i Kall Ledningsgruppen

12 (38) KS 36 Dnr KS /049 Investering nytt höjdfordon inom räddningstjänsten Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att begära tkr för investering av nytt höjdfordon inom räddningstjänsten. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. Samhällsbyggandsnämnden beviljas tkr ur 2016 års investeringsbudget för nytt höjdfordon inom räddningstjänsten enligt projektbeskrivningen. Samhällsbyggandsnämnden Samhällsbyggandschef Jari Hiltula Räddningschef Callis Blom Redovisningschef Ingrid Lyxell Ekonom Karin Breidfors

13 (38) KS 37 Dnr KS /049 Räddningstjänstens begäran om medel och gångsättningstillstånd för del av 2015 års investering Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att begära 750 tkr för investering och ingångsättningstillstånd för följande projekt: Fortsatt investering - Övningsfält Undersåker, 200 tkr Utbyte och effektivisering av terrängfordon och utrustning, 150 tkr Allmän materialanskaffning, 400 tkr. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. Samhällsbyggandsnämnden beviljas 750 tkr ur 2015 års investeringsbudget samt igångsättningstillstånd för övningsfält i Undersåker, terrängfordon och utrustning samt allmän materialanskaffning enligt projektbeskrivningarna. Samhällsbyggandsnämnden Samhällsbyggandschef Jari Hiltula Räddningschef Callis Blom Redovisningschef Ingrid Lyxell Ekonom Karin Breidfors

14 (38) KS 38 Dnr KS /059 Investering i ny IT-infrastruktur Nuvarande IT-miljö är komplex, sårbar och utnyttjas inte optimalt på grund av förändrad inriktning. Avsaknaden av standardisering och en mångfald av programvara gör att driftkostnaderna ökar samt att utbyte av information försvåras. För att möta kraven på säkerhet, mobilitet och effektiva verksamhetsstöd krävs en ny inriktning på IT-infrastrukturen. Som ett första steg mot en mindre komplex och kostnadseffektivare IT-infrastruktur föreslås en övergripande förändring. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Finansiering för ny IT-struktur beviljas med 680 tkr vilket 2015 tas ur kommunstyrelsens ofördelade medel och från 2016 inarbetas i budget för samtliga verksamheter enligt tjänsteyttrandets förslag. 2. Investeringsmedel beviljas med 300 tkr för utbyte av datorer från investeringsutrymmet IT-chefen får i uppdrag att starta upp införandet av ny IT-infrastruktur enligt tjänsteyttrandet. IT-chef Ingemar Ståhl Redovisningschef Ingrid Lyxell Ekonom Peter Bengtsson

15 (38) KS 39 Dnr KS /281 Lokalvård i egen regi Kommunens avtal gällande lokalvård löper ut Kommunen måste därför ta beslut om att sköta lokalvården i egen regi eller gå ut med en ny upphandling. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att en utvärdering ska ske efter två år och att det då utreds om upphandling med sociala klausuler för lokala entreprenörer. Can Savran (C) yrkar tillägg under punkt 2: Chefen för arbetsmarknadsenheten får i uppdrag att påbörja arbetet i nära samverkan med integrationsavdelningen. 1. Lokalvården för kommunens verksamheter sker i egen regi med bibehållen budgetram. 2. Chefen för arbetsmarknadsenheten får i uppdrag att påbörja arbetet i nära samverkan med integrationsavdelningen. 3. En utvärdering ska ske efter två år och att det då utreds om upphandling med sociala klausuler för lokala entreprenörer. Kommunchef Richard Högström Årehus AB:s VD Helen Olausson Chef för arbetsmarknadsenheten Mikael Morenius

16 (38) KS 40 Dnr KS /009 Policy för möten och resor Ett förslag till policy för möten och resor har tagits fram på uppdrag av kommunchefen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Can Savran (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att det i riktlinjerna ska utarbetas rutiner för samverkan i ytterområden. 1. Åre kommun antar policyn för möten och resor. 2. Kommunchefen får i uppdrag att ta fram riktlinjer som förtydligar tolkningen av policyn vilka ska innehålla rutiner för samverkan i ytterområden. Kommunchef Richard Högström Miljöstrateg Benckt Aspman

17 (38) KS 41 Dnr KS /049 Ägardirektiv Årehus AB Med anledning av Lagen om allmännyttiga bostadsföretag och kommunfullmäktiges beslut om revidering av Årehus AB:s styrdokument måste ägardirektiven för bolaget revideras. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för ytterligare revideringar. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Mikael Sundman (VV) yrkar redaktionella ändringar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ägardirektiv för Årehus AB antas enligt kommunledningskontorets förslag med redaktionella ändringar. Expedieras till Peter Bergman deltar inte i beslutet på grund av jäv.

18 (38) KS 42 Dnr KS /292 Mörsils bad Redan i arbetet med utvecklingsplan 2011 väckte fritidsavdelningen frågan om att något måste göras med Mörsils bad då det är i så dåligt skick att badande kan skada sig. Ventilationssystemet är inte anpassat till nuvarande förutsättningar vilket medför att fastigheten skadas på grund av fukt och dålig lukt samt ger höga energikostnader och högre kostnader för drift och fastighetsskötsel. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. Mikael Sundman (VV) yrkar tillägg under punkt 1 att samtliga bad i kommunen bibehålls. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen bifallit Leif Nord yrkande. Votering begärs. Ordförande ställer följande proposition: Ja-röst för bifall till Leif Nords yrkande. Nej-röst för Mikael Sundmans yrkande. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Leif Nords och 5 nej-röster för Mikael Sundmans yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt Leif Nords förslag. Årehus AB får i uppdrag att rusta upp och investera i Mörsils bad i samverkan med Mörsils Idrottsförening. Arbetet ska vara slutfört senast i juni Detta innebär en hyreshöjning som delas av kommunstyrelsen samt barn- och utbildningsnämnden. Hyreshöjningen finns inte med i nuvarande budgetram och behöver därför finansieras i arbetet med utvecklingsplan

19 (38) (forts. KS 42) Dnr KS /292 Reservation Jörgen Encke (VV), Mikael Sundman (VV), Daniel Danielsson (C), Monica Henriksson (C) och Can Savran (C) reserverar sig till förmån för Mikael Sundmans yrkande. Omröstningsresultat Ledamot Peter Bergman (S) Martine Eng (S) Maths Larsson (S) Veronika Hammarfjäll (S) Leif Nord (M) Håkan Karlsson (M) Ulrika Andreasson (S) Thomas Rydberg (MP) Jörgen Encke (VV) Mikael Sundman (VV) Daniel Danielsson (C) Monica Henriksson (C) Can Savran (C) Ja-röst Nej-röst Avstår Kommunchef Richard Högström Årehus AB:s VD Helen Olausson Barn- och utbildningschef Lottie Corrias-Näslund Kultur- och fritidschef Berit Lindh Fritidschef Anette Lundin-Grip Ekonom Sara Bergman-Larner Ekonom Peter Bengtsson

20 (38) KS 43 Dnr KS /141 Medfinansiering av fortsatt arbete i föreningen Samling Näringsliv En grupp företagare från Krokoms och Östersunds kommuner har samlats för att skapa samsyn och engagemang runt utvecklingen av näringslivet i länet. Under 2014 bildades en ekonomisk förening ett forum med namnet Samling Näringsliv. Bland de större företag som engagerat sig i Samling Näringsliv finns Perssonkoncernen och Länsförsäkringar. Samling Näringsliv har för avsikt att förvärva Mid Sweden Science Park AB (MSSPAB) som Regionförbundet tillsammans med några av länets kommuner idag finansierar. Samling Näringsliv ansöker om 50 tkr i medfinansiering från Åre kommun för det fortsatta arbetet. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Daniel Och Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1 Åre kommun bifaller ansökan om medfinansiering med 50 tkr, vilket belastar ID 1964 Strategiska utvecklingsmedel. Näringslivschef Jan Andersson Ekonom Peter Bengtsson Camilla Olsson, Visionskraft Östersunds kommun Krokoms kommun

21 (38) KS 44 Dnr KS /534 Borgensåttagande Kallbyggdens fibernät ekonomisk förening Kallbygdens fibernät är en ekonomisk förening som har som mål att från sommaren 2015 bygga ett fibernät längs väg 336 från Järpbyn via Bonäshamn, Krok, Kall, Kallrör och Konäs samt från Bonäset via Grundsviken, Östertorpen till Huså. Förening följer den beprövade byanätsmodellen som redan har över fibernät byggda runt om i Sverige och är ett s.k. öppet nät där olika bredbandsoperatörer kan väljas. Föreningen har över 200 fastigheter som betalande medlemmar som är såväl fast boende som fritidshusägare och företagare. Föreningen har inkommit med en begäran om kommunal borgen med 5,1 mkr. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Borgensbegäran ifrån Kallbygdens fibernät beviljas. Borgensåtagandet gäller fr.o.m. det datum då bidragsansökan bifalls ifrån landsbygdsprogrammet samt med det belopp som beviljas i ansökan, i dagsläget 5,1 mkr. Skulle beloppet ändras, så får kommunstyrelsen delegation att justera det slutliga beloppet. Beviljat bidrag och det fysiska nätet utgör säkerheten för kommunens borgensåtagande. 2. Kriterierna för kommunal borgen för bredbandsutbyggnad fastställs enligt nedan: Sökande är en ekonomisk förening som avser att bygga ut infrastrukturen för bredband. Borgensbeloppet får maximalt uppgå till beviljat beloppsbidrag ifrån tredje part. Beviljat bidrag samt det fysiska nätet utgör säkerheten i borgensförbindelsen. 3. Kommunstyrelsen får delegation att fatta beslut om borgensåtagande som uppfyller kriterierna avseende kommunal borgen för bredbandsutbyggnad. Expedieras till

22 (38) KS 45 Dnr KS /050 Budget 2016 för gemensam nämnd för upphandlingssamverkan (GNU) Åre kommun deltar i samarbetet med en gemensam nämnd för upphandling i länet. Gemensamma styrdokument, upphandlingspolicy och rutiner styr samarbetet mellan deltagande parter och upphandlingskontoret, Östersunds kommun som i första hand hanterar gemensamma ramavtalsupphandlingar men som även utför upphandlingar på uppdrag. Det ska årligen fattas beslut om den budget som ska ligga till grund för samarbetet kommande år. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Upphandlingskontorets begäran om utökad ram för 2016 med för Åres del 58 tkr bifalls. Ekonom Peter Bengtsson Länets övriga kommuner

23 (38) KS 46 Dnr KS /212 Samrådsbeslut för kommuntäckande översiktsplan I slutet av 2014 fattade kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ett inriktningsbeslut om att godkänna framtidsutmaningar, målbild och planeringsstrategier för kommunens pågående arbete med att ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan. Med inriktningsbeslutet som grund har nu ett fullständigt planförslag tagits fram i nära samarbete med politiska representanter. Enligt framtagen tidplan kommer planförslaget att samrådas under våren 2015 och ställas ut och antas under Under samråd och utställning skickas planförslaget till bland annat Länsstyrelsen och berörda kommuner och regionala organ. Kommunmedborgarna, andra myndigheter och sammanslutningar som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget ska också ges tillfälle att delta i samrådet. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge dem som kan bli berörda insyn i arbetet och möjlighet att påverka planens utformning. Under samrådet ska kommunen redovisa förslagets innebörd, skälen för förslaget, förslagets konsekvenser samt planeringsunderlag av betydelse från nationell, regional, mellankommunal eller annan synpunkt. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Thomas Rydberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att man i översiktsplanen beaktar att kommunen är ett samiskt förvaltningsområde. Can Savran (C) yrkar: 1. en ombearbetning av skrivelsen på sidan 90 angående nationalpark. 2. att meningen på sidan 93 under Flerkärnighet som utvecklingsfaktor; Långa avstånd och litet befolkningsunderlag gör at det inte är ekonomiskt möjligt att satsa på kommunal utveckling av bostäder eller service. stryks. Leif Nord (M) yrkar att kommunstyrelsens presidium får delegation att tillsammans med översiktsplaneraren bearbeta ovanstående yrkanden samt redaktionella ändringar innan samrådsförslaget skickas ut. Samrådsförslaget för ny kommuntäckande översiktsplan godkänns med tillägg: 1. Beakta att kommunen är ett samiskt förvaltningsområde. 2. En ombearbetning av skrivelsen på sidan 90 angående nationalpark.

24 (38) (forts. KS 46) Dnr KS / Att meningen på sidan 93 under Flerkärnighet som utvecklingsfaktor; Långa avstånd och litet befolkningsunderlag gör at det inte är ekonomiskt möjligt att satsa på kommunal utveckling av bostäder eller service. stryks. 4. Kommunstyrelsens presidium får delegation att tillsammans med översiktsplaneraren bearbeta ovanstående yrkanden samt redaktionella ändringar innan samrådsförslaget skickas ut. Översiktsplanerare Ida Thuresson

25 (38) KS 47 Dnr KS /007 Yttrande över revisionsrapport Personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen KPMG har av revisorerna fått i uppdrag att följa upp resultatet av en tidigare granskning gällande personalförsörjning och planering inom äldreomsorg. Revisionen vill att kommunstyrelsen yttrande bör omfatta rekommendationerna gällande bemanningsenheten samt beslutet gällande heltider. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Redovisat yttrande över revisionsrapport "Uppföljning av personalförsörjning" överlämnas till revisorerna. Ordförande revisonen Pär Hedman Vice ordförande revisionen Anitha Olofsson KPMG Lena Medin

26 (38) KS 48 Dnr KS /430 Yttrande över remiss från länsstyrelsen - Klimatråd för Jämtlands län (dnr ) Ett Klimatråd för Jämtlands län ska bildas, i enlighet med åtgärdsprogrammet i Klimatstrategi för Jämtlands län. Syftet är att rådet ska bidra till att på ett resurseffektivt sätt göra länets energiomställning och klimatanpassning framgångsrikt. Klimatrådet föreslås bestå av en styrgrupp, en samvekansgrupp och arbetsgrupper. För att stödja detta arbete finns ett arbetsutskott som länsstyrelsen och Region Jämtland Härjedalen ansvarar för. Länsstyrelsen vill ha synpunkter på Klimatrådets organisation, arbetssätt och på styrgruppens sammansättning och storlek. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Förslag till yttrande över Remissen Klimatråd för Jämtlands län antas. Expedieras & till Länsstyrelsen Jämtlands län

27 (38) KS 49 Dnr KS /106 Yttrande över remiss från Region Jämtland Härjedalen - Regional digital agenda för Jämtland Härjedalen (dnr RUN/291/2015) Hösten 2011 antogs den digitala agendan för Sverige, IT i människans tjänst. Syftet med den digitala agendan för Sverige är att maximera den enorma potential som IT har, i synnerhet internet. En mer omfattande och effektiv användning av digital teknik kommer att leda till innovation och ekonomisk tillväxt samt ge medborgarna bättre förutsättningar inom till exempel hälso-sjukvård och transportlösningar. Samtliga län/regioner skall ta fram en regional digital agenda som speglar de regionala förutsättningarna i samspel med den regionala utvecklingsstrategin. I den regionala digitala agendan, Region Jämtland Härjedalen, lyfts bland annat fram fyra prioriterade områden för digitaliseringen, infrastruktur, digital kompetens, expertis och samverkan. Syftet med den regionala digitala agendan är att tillvarata digitaliseringens möjligheter genom att prioritera områden och insatser som kan bidra till de målbilder som lyfts fram i den regionala utvecklingsstrategin. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Förslag till yttrande över remissen antas. Region Jämtland Härjedalen

28 (38) KS 50 Dnr KS /422 Yttrande över förslag till åtgärdsprogram mm för Bottenhavets vattendistrikt (dnr ) Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt har skickat ut ett samrådsunderlag för synpunkter. Samrådshandlingarna består av förslag till förvaltningsplan, åtgärdsprogram, miljökonsekvensbeskrivning och miljökvalitetsnormer, samt ett åtgärdsprogram för havsmiljön, allt för perioden Samrådshandlingarna och förslaget till remissvar har diskuterats med företrädare för Åre kommuns samhällsbyggnads- och kommunledningskontor. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg om ytterligare krav ställs på kommunen ska kommunen erhålla kostnadstäckning. Can Savran (C) yrkar att kommunstyrelsens presidium i samråd med miljöstrateg får i uppdrag att bearbeta yttrandet ytterligare. 1. I enlighet med tjänsteyttrandets överväganden med tillägg om ytterligare krav ställs på kommunen ska kommunen erhålla kostnadstäckning. 2. Kommunstyrelsens presidium i samråd med miljöstrateg får i uppdrag att bearbeta yttrandet ytterligare. Miljöstrateg Benckt Aspman

29 (38) KS 51 Dnr KS /514 Besvarande av medborgarförslag Parkeringstillstånd för pendlarparkering i Åre Ett medborgarförslag har inkommit angående parkeringstillstånd för pendlarparkering i Åre by. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Informationen i medborgarförslaget tas med i det fortsatta arbetet med Åres trafikflöden och parkering. 2. Medborgarförslaget om att pendlare med ett speciellt parkeringstillstånd kan nyttja den kommunägda parkeringen vid Klocktornet/ Kyrklägdan i mån av plats avslås. Expedieras till

30 (38) KS 52 Dnr KS /514 Besvarande av medborgarförslag Parkering i Åre by för folkbokförda Ett medborgarförslag har inkommit angående parkering i Åre by för folkbokförda. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag punkt 1. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget om att alla som är folkbokförda i kommunen får ett parkeringsbevis som innebär parkering utan kostnad i Åre by avslås. Expedieras till

31 (38) KS 53 Dnr KS /019 Bostadsförsörjningsprogram för åren 2015 till och med 2019 Enligt gällande lagstiftning har kommunerna ett ansvar för att planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Detta ansvar tydliggörs i den s.k. Bostadsförsörjningslagen, (Lag 2000:1383 om kommunernas bostadsförsörjningsansvar) och särskilt då genom de ändringar som infördes från och med den 1 januari Denna stipulerar att kommunfullmäktige ska anta riktlinjer för bostadsförsörjningen under varje mandatperiod. Dessa riktlinjer ska minst innehålla kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, kommunens planerade insatser för att uppnå uppsatta mål och hur kommunen tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till bostadsförsörjningsprogram antas. Expedieras till

32 (38) KS 54 Dnr KS /214 Ansökan om planbesked och igångsättningstillstånd för investering för parkering, Kyrklägdan, Åre Initiativet till ansökan om planbesked för detaljplanen kommer från kommunstyrelsen. Planområdet är beläget mellan St Olavs väg och Årevägen, strax väster och norr om Åre kyrkogård och har en yta om ca 1,3 ha. Området innefattar fastigheten Åre Prästbord 1:73 (Åre kommun) samt en mindre del av Åre Prästbord 3:1 (Åre församling). Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges. 2. Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. Finansiering sker ur 2015 års investeringsbudget. 3. Igångsättningstillstånd för investering för parkering på Kyrklägdan i Åre beviljas. Redovisningschef Ingrid Lyxell Ekonom Peter Bengtsson Mark- och exploateringsingenjör David Ring Planarkitekt Ola Ohlin

33 (38) KS 55 Dnr KS /301 Projekt Rödkullens infrastruktur Det har länge funnits ett intresse att exploatera Rödkulleområdet. I en områdesplan för hela Åreområdet från 1980-talet pekades de sydligare delarna av Ullådalen upp till Rödkulleparkeringen ut som ett lämpligt större exploateringsområde för kollektivt turistiskt boende. Flera markägare i området motsatte sig detta vilket har försvårat och fördröjt genomförandet av de ambitioner som funnits för området. På grund av områdets storlek och skiftande förutsättningar har Åre kommun krävt att en eventuell exploatering ska samordnas och genomföras med en helhetssyn för att ställa sig bakom en planläggning. Under 2010 hade diskussionerna kommit så långt att planarbetena kunde påbörjas och beslutade kommunstyrelsen att medge prövning genom detaljplan för den så kallade 5:e byn, samt att planläggningen skulle inledas med att upprätta ett planprogram för området. Dähliebyn Åre AB har, i samarbete med SkiStar AB, för avsikt att exploatera ett cirka 90 ha stort område i Rödkulleområdet. Avsikten är att skapa ytterligare ett turistområde, med hög kvalitet i ett attraktivt läge, som komplement till dagens befintliga områden. På uppdrag av Dähliebyn AB har ett planprogram för området utarbetats som ska ligga till grund för det fortsatta planarbetet. Ett ramavtal som reglerar fördelning av ansvar och åtaganden i hela exploateringsområdet har också träffats mellan exploatören, Dähliebyn AB, och Åre kommun (KS /214). Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1 med ändring punkt 2 till tekniskt utskott. 1. Projektdirektivet fastställs. 2. Styrgruppen ska bestå av ordinarie ledamöter från tekniskt utskott. Teknisk chef Lars-Erik Eriksson Ingenjör Malin Snis

34 (38) KS 56 Dnr KS /110 Valärenden 1. Beredningsgrupp bygdeavgiftsmedel och näringslivsfond. 2. Personalutskott (fem ordinarie, tre ersättare, ordförande och vice ordförande) 3. Folkhälsonätverket (ordinarie & ersättare) 4. Kultur Z (ersättare) Leif Nord (M) och Daniel Danielsson (C) yrkar enligt beslutet nedan. 1. Beredningsgrupp bygdeavgiftsmedel och näringslivsfond Åke Granlöv (M), Veronika Hammarfjäll (S), Monica Henriksson (C) och näringslivschef som adjungerad. Åke Granlöv är sammankallade. 2. Personalutskott Ledamöter: Katrin Wissing (MP), Martine Eng (S), Anna-Karin Vernberg (M), Mikael Sundman (VV) och Monica Henriksson (C). Ersättare Ulrika Andreasson (S), Håkan Karlsson (M) och Tina Arnesson Holmedalen (C) Ordförande Katrin Wissing och vice ordförande Mikael Sundman. 3. Folkhälsonätverket: ordinarie Martine Eng (S) och ersättare Monica Henriksson (C). 4. Ersättare Kultur Z: Peter Jansson (C). Personalchef Åsa Rydell Personalhandläggare Margareta Olsson Kultur- och fritidschef Berit Lindh Folkhälsosamordnare Malin Bergqvist

35 (38) KS 57 Dnr KS /104 Information 1. Investeringar Måltidsenheten 3. Uppföljning beslutade ärenden i kommunstyrelsen 4. Återkoppling från kommunstyrelsens presidium 5. Återkoppling från verksamhetsberedningen 6. Återkoppling från planpresidiet 7. Kommunchefens information 1. Funktionsbeskrivningar 2. Ny ekonomichef fr. o m. 1 september Delegation till kontorschefer för det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) 4. Samverkansmöte inför VM 2019 Åre-Östersund 5. Rekrytering ny Planchef 6. Tillväxtgruppens arbete kring bostadsfrågan Informationen noteras till protokollet.

36 (38) KS 58 Dnr KS /006 Delegationsrapporter I enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning redovisas kommunledningskontorets delegationsbeslut: 3 Ordningsvakter Åre torg, KS /101. Yttrande över Förslag till utökning av Åreälvens och Dammåns Natura omrpden, KS /422. Deltagande i gemensamma upphandlingar 2016 enligt samverkansavtal i länet, KS /050. Delegationsrapporterna godkänns.

37 (38) KS 59 Dnr KS /006 Delgivningar Statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt, Åre kommun Enaforsholm, KS /047. Statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt, Åre kommun Tossön, KS /047. Statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt, Åre kommun Fröå gruva 2015, KS /047. Statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt, Åre kommun Naturlig integration 2015, KS /047. Statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt, Åre kommun Pilgrimsleden Åre 2015, KS /047. Skrivelse från Strömsunds kommun angående polisorganisationen 2015, KS /114. Verksamhetsgenomgång av samtliga boenden inom Hemvården i Åre kommun, KS /739. Skrivelse från Områdsstyrelsen i Kall angående rapporten Verksamhetsgenomgång av samtliga boenden inom Hemvården i Åre kommun, KS /739. Manifestationsskrivelse från rörelsen Låt hela Åre kommun leva och blomstra angående skolstrukturförändringar, KS /609. Region Jämtland Härjedalen remissvar på regional strategi för alkohol-, narkotika-, dopings- och tobaksansvaret för , KS /106. Delgivningarna godkänns.

38 (38) KS 60 Dnr KS /287 Extraärende - Investeringsmedel till renovering av Kommunalmannen 1, kommunhuset Luften i Kommunalmannen 1 har under några år försämrats kraftigt och en extern konsult har efter provtagning lämnat förslag på åtgärder för att åtgärda arbetsmiljön. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Veronika Hammarfjäll (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att arbetet ska utföras enligt aktuella arbetsmiljöföreskrifter. 1. Investeringsmedel om 400 tkr beviljas ur investeringsbudgeten 2015 till nytt golv i Kommunalmannen 1, kommunhuset i Järpen. 2. Arbetet ska utföras enligt aktuella arbetsmiljöföreskrifter. Arbetsmarkandschef Mikael Morenius Redovisningschef Ingrid Lyxell Ekonom Helene Halvarsson