Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Nr Sida (17)

Transkript

1 (17) Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl Beslutande Peter Bergman, S, ordförande Martine Eng, S Maths Larsson, S Veronika Hammarfjäll, S Leif Nord, M Tobias Mattsson, M Katrin Wissing, MP Thomas Rydberg, MP Jörgen Encke, VV Mikael Sundman, VV Daniel Danielsson, C Monica Henriksson, C Mikael Jönsson, C (ersättare för Can Savran, C) Ej tjänstgörande ersättare Andreas Sihvonen (S) Övriga närvarande Richard Högström kommunchef Rebecca Dumky sekreterare Per Nilsson ekonomichef 195 Lars-Erik Eriksson teknisk chef 200 Lottie Corrias-Näslund barn- och utbildningschef 198 Tobias Åkerberg ekonom 198 Lars Bergwall vattenhandläggare på länsstyrelsen 204 Sten Nilsson representant för fiskevårdsområde Kvitsleströmmarna 204 Utses att justera Leif Nord Daniel Danielsson Justeringens tid och plats Fredagen den 18 december 2015, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer nr 193 nr 207 Sekreterare: Rebecca Dumky Organ... Ordförande: Peter Bergman Justerare: Leif Nord Daniel Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift... Sekreterare: Rebecca Dumky Datum för anslags nedtagande

2 (17) Protokollsregister Kommunstyrelsens utvecklingsplan Reglemente för intern kontroll samt tidplan... 4 Investeringsutrymme Dispositionsrätt bankkonton samt utkvitterande av handlingar... 6 Nämndernas åtgärdsplaner Begäran om förlängning av redovisning gällande samordning av bolagets och kommunens verksamheter... 7 Ansökan om Riksidrottsgymnasium (RIG) Ansökan om bygdemedel... 9 Skötsel och drift av Åre Torg, Yttrande över remiss: Boverkets rapport 2015:32 Ovårdade tomter och förfallna byggnader Ansökan om planbesked för bostäder, garage samt ny trafiklösning öster om Åre skola på fastigheterna Totten 2:40, 2:41, 15:41 m.fl. i Åre Ansökan om planbesked för bostadstomter på fastigheten Järsta 3:31, Gärdsta Hallen Information Delegationsrapporter Delgivningar Övriga ärenden... 17

3 (17) KS 193 Dnr KS /042 Kommunstyrelsens utvecklingsplan Den huvudsakliga förändringen jämfört med föregående års budget är omorganisationen av verksamhet till andra nämnder, uppräkning av föregående års löner samt att medel föreslås avsättas ifrån strategiska utvecklingsmedel till ITavdelningen för arbete med bredband och Lean. Effektmålen har diskuterats och förändringar föreslås i syfte att göra dem tydligare och fokuserade på områden som behöver utvecklas, samt förbättra möjligheten till att mäta och följa upp resultaten. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Thomas Rydberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg under effektmål 2, sidan 4 under rubriken: Effektmål. Samverkan med externa och interna aktörer ska utvecklas för att skapa ökad möjlighet till en bra fritid och en bra integrationsinsats. 1. Upprättad utvecklingsplan för godkänns. 2. Ordförande ges i uppdrag att tillsammans med presidiet godkänna mindre justeringar i texten i utvecklingsplan Tillägg under effektmål 2, sidan 4 under rubriken: Effektmål. Samverkan med externa och interna aktörer ska utvecklas för att skapa ökad möjlighet till en bra fritid och en bra integrationsinsats. kommunchefen Richard Högström

4 (17) KS 194 Dnr KS /040 Reglemente för intern kontroll samt tidplan Under början av 2014 antog kommunfullmäktige ett reviderat reglemente för intern kontroll. Även reglemente för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner beslutades av kommunstyrelsen i december Övriga beslutade åtgärder gällande det fortsatta arbetet med intern kontroll beslutades att skjuta på tills ny mandatperiod börjat. Framförallt gällde åtgärderna utbildning, ta fram planer för intern kontroll inom nämnderna samt framtagande av tillämpningsregler och riktlinjer för att stärka kontrollen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Tidsplan för ny uppstart av arbetet med intern kontroll fastställs enligt nedan. Jan-jun 2016, Inventering och revidering av befintliga reglemente och policys Jul-okt 2016, Komplettering av kritiska reglemente och policys som saknas Nov-dec 2016, Internkontroll regelverket granskats av revisionen Jan-Dec 2017, Implementering och utbildning, samt framtagande av plan för internkontroll för respektive nämnd ekonomichef Per Nilsson

5 (17) KS 195 Dnr KS /042 Investeringsutrymme 2016 Kommunstyrelsen beslutade om investeringsutrymme för utvecklingsplan vid sitt sammanträde Beslutat utrymme uppgick till 53,8 mkr. Utvecklingsplanen och investeringsutrymmen behandlas vid kommunfullmäktiges möte Investeringsutrymmet är framtaget utifrån årets avskrivningar, årets resultat samt anslutningsavgifter för de taxefinansierade verksamheterna va- och renhållning. Kommunstyrelsen beslutade även om att 20,9 mkr till va- och renhållning skulle finansieras via upplåning alt likvida medel. I ovanstående ingår inte investeringar som finansieras via Årehus AB då själva investeringen inte belastar kommunens likviditet. Däremot måste nämnderna ta upp ökade hyreskostnader i sin driftsbudget. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Daniel Danielsson yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med ändring: Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till prioriterade investeringar och delar ut det ofördelade utrymmet om totalt tkr till respektive nämnd och kontor enligt förslaget i tjänsteyttrandet Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till prioriterade investeringar och delar ut det ofördelade utrymmet om totalt tkr till respektive nämnd och kontor enligt förslaget i tjänsteyttrandet ekonomichef Per Nilsson

6 (17) KS 196 Dnr KS /042 Dispositionsrätt bankkonton samt utkvitterande av handlingar Med anledning av personalförändringar inom kommunledningskontoret erfordras nytt beslut angående dispositionsrätt för bankkonton samt utkvitterande av handlingar. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Thomas Rydberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att samt utkvitterande av handlingar upphävs vad avser dispositionsrätt för Åre kommuns samtliga bankkonton samt utkvitterande av handlingar. 2. Följande befattningshavare har fr o m dispositionsrätt för Åre kommuns samtliga bankkonton två i förening dispositionsrätt för insättningar och uttag två i förening rätt att lösa in plus-bankgiroavier, checkar och postväxlar samt andra anvisningar Ekonomichef Per Nilsson Redovisningsansvarig Ingrid Lyxell Inkassohandläggare Annika Tirén Ekonomiassistent Emily Sundström, t o m Ekonomiassistent Carina Bergstedt Ekonomiassistent Maria Stålnacke Ekonomiassistent Meg Rothoff Lönekamrer Anita Bad Lönehandläggare Margareta Olsson 3. Delegation ges till ekonomichef att besluta om vilka inom ekonomi- och personalavdelningen som skall ha dispositionsrätt, två i förening, för Åre kommuns samtliga bankkonton samt utkvitterande av handlingar. ekonomichef Per Nilsson

7 (17) KS 197 Dnr KS /042 Nämndernas åtgärdsplaner Begäran om förlängning av redovisning gällande samordning av bolagets och kommunens verksamheter Vid kommunstyrelsens sammanträde fick - Årehus i uppdrag att tillsätta en utredningsgrupp för att utreda möjligheterna till förtätning inom Årehus bestånd enligt Järfällamodellen och återkomma med ett förslag senast Årehus VD i uppdrag att utreda samordning av bolagets och kommunens verksamheter vilket skulle återredovisas till kommunstyrelsens sammanträde På grund av bristande resurser behövs förlängd svarstid på ställda uppdrag. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Veronica Hammarfjäll (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med ändring att kommunchefen får uppdraget istället för Årehus. Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde Återkomma med ett förslag kring möjligheterna till förtätning inom Årehus bestånd enligt Järfällamodellen. 2. Redovisa en utredning gällande samordning av bolagets och kommunens verksamheter. kommunchefen Richard Högström

8 (17) KS 198 Dnr KS /612 Ansökan om Riksidrottsgymnasium (RIG) Åre kommun har avtal med Riksidrottsförbundet och Svenska Skidförbundet för riksidrottsgymnasieverksamhet läsåren 2014/ /2017. Nuvarande avtal bifogas. Ansökan för ny dimensioneringsperiod, läsåren 2017/ /2020 kan göras till Riksidrottsförbundet. Underlag till ansökan bifogas. Ansökan ska skickas Svenska Skidförbundet senast 15 januari 2015 och därefter vara Riksidrottsförbundet tillhanda senast 31 januari Ansökan ska vara underskriven av kommunchef. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) med instämmande av Daniel Danielsson yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag punkt 1 med tillägg. Kommunchefen får i uppdrag att uppskatta kostnader för ut- eller nybyggnation av, Gymlokal i Järpen, Tränar- och samlingslokal i Järpen, Skidförråd och vallarum i Järpen, Rullskidbana, vid kommunstyrelsens sammanträde Åre kommun ansöker hos Riksidrottsförbundet om riksidrottsgymnasieverksamhet/rig dimensioneringsperiod och uppdrar åt kommunchef att formulera ansökan. 2. Kommunchefen får i uppdrag att uppskatta kostnader för ut- eller nybyggnation av o Gymlokal i Järpen o Tränar- och samlingslokal i Järpen o Skidförråd och vallarum i Järpen o Rullskidbana vid kommunstyrelsens sammanträde barn- och utbildningschef Lottie Corrias-Näslund kommunchef Richard Högström

9 (17) KS 199 Dnr KS /046 Ansökan om bygdemedel Hanteringen av bygdemedel har under 2015 genomgått stora förändringar. Näringslivsfondens medel har återförts till Länsstyrelsen påkallat av riksrevisionen. Länsstyrelsen har utarbetat en ny policy för hantering av bygdemedlen där Länsstyrelsen hanterar alla ansökningar vad avser beslut, administration, utbetalningar, redovisningar etc. Kommunens roll är enligt den föreslagna policyn att lämna yttrande rörande inkomna ansökningar. Den nya policyn lämnats till kommunerna för remissyttrande. Nedanstående ärenden skall hanteras under pågående omställningsarbete. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Mikael Sundman (VV) yrkar bifall enligt punkt 1 med tillägg under förutsättning att de är berättigade till stöd och att det är förenligt med vattendomarna. Åre kommun yttrar sig positivt rörande ansökningarna under förutsättning att de är berättigade till stöd och att det är förenligt med vattendomarna. - Renovering av stenhyddan - Åre Sustainability Summit - Bidrag till Fjällmaratonveckan. Länsstyrelsen i Jämtland

10 (17) KS 200 Dnr KS /311 Skötsel och drift av Åre Torg, tecknades ett avtal mellan Åre kommun och Åre destinationsbolag. Giltigheten för avtalet har gått ut och behovet av förnyelse är påkallat. Detta för att inte äventyra drift och skötsel av överenskommet område inför kommande säsong. Ansvaret för handläggningen av avtalet är flyttat till tekniska chefen. Det aktuella avtalsförslaget omfattar endast perioden med anledning av ett gemensamt intresse av en översyn av verksamheten med en anpassning av dom olika ekonomiska delarna mot det behov som finns. Förslaget utgår från 2014års avtal med justeringar av datum, redovisningen av intäkter och kostnaden för arbetsledning. En gemensam plan för investeringar och reinvesteringar bör upprättas med kommunen som sammankallande för processen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med följande tillägg i avtalet: Att det skall vara ett fast belopp avseende kostnaderna som skall avräknas mot intäkterna ifrån torget samt att vid ett eventuellt underskott så skall Åre destination täcka underskottet. Avtalet Överenskommelse Åre torg (Mörviken 2:97) godkänds med följande tillägg: Att det skall vara ett fast belopp avseende kostnaderna som skall avräknas mot intäkterna ifrån torget samt att vid ett eventuellt underskott så skall Åre destination täcka underskottet. teknisk chef Lars-Erik Eriksson

11 (17) KS 201 Dnr KS.20 Yttrande över remiss: Boverkets rapport 2015:32 Ovårdade tomter och förfallna byggnader Boverkets rapport 2015:32 Ovårdade tomter och förfallna byggnader har remitterats till Åre kommun. Boverket har på uppdrag av regeringen utrett de problem med ovårdade tomter och förfallna byggnader som finns framförallt i glesbygdskommuner. I rapporten lämnas förslag på åtgärder som förbättrar möjligheterna att komma till rätta med problemen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Yttrande över Boverkets rapport 2015:32 Ovårdade tomter och förfallna byggnader Dnr: N2015/06680/PUB antas. Boverket

12 (17) KS 202 Dnr PLAN /214 Ansökan om planbesked för bostäder, garage samt ny trafiklösning öster om Åre skola på fastigheterna Totten 2:40, 2:41, 15:41 m.fl. i Åre Ansökan inkom till planavdelningen Sökande önskar planlägga för 4 st punkthus i 9,8,7 och 4 våningar. Parkeringar anordnas till största del i garage och en ny trafiklösning till området planeras. Området omfattar ca 1 ha och är ca 120 x 80 meter stort. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Katrin Wissing (MP) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges med motivering enligt tjänsteyttrande Planarbetet utförs på den sökandes initiativ och bekostnad. 3. Planen beräknas kunna antas ett år efter det att planprocessen inletts. 4. Planbeskedet gäller i två år från beslutsdatum, vilket innebär att planarbetet ska påbörjas inom denna tidsperiod. planarkitekt Tobias Asp assistent Gudrun Larsson

13 (17) KS 203 Dnr PLAN /214 Ansökan om planbesked för bostadstomter på fastigheten Järsta 3:31, Gärdsta Hallen Planansökan inkom till Åre kommun Planavdelningen Sökande önskar att planlägga för 6 st tomter för fritidsboende på fastigheten Järsta 3:31 i Gärdsta, Hallen. Sökande har tidigare ansökt om förhandsbesked men då fått avslag med motivering att en sådan exploatering ska föregås av detaljplan. Det sökta området är ca 1,9 ha, 175 x 110 meter stort. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande Leif Nord (M) med instämmande av Daniel Danielsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1. Prövning genom detaljplan medges inte med motivering enligt tjänsteyttrande planarkitekt Tobias Asp assistent Gudrun Larsson

14 (17) KS 204 Dnr KS /104 Information 1. Kommunchefens information 2. Fiskevårdsområde Kvitsleströmmarna. 3. Nationalpark 4. Återkoppling från tekniskt utskott 5. Återkoppling från personalutskott 6. Återkoppling från kommunstyrelsens presidium 7. Återkoppling från verksamhetsberedningen 8. Återkoppling från planpresidiet 9. Uppföljning beslutade ärenden i kommunstyrelsen Informationen noteras till protkollet.

15 (17) KS 205 Dnr KS /006 Delegationsrapporter I enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning redovisas kommunledningskontorets delegationsbeslut: Tekniska utskottet Fastställande av projektplan, ledningsgrupp och kostnadsfördelning Rödkullen, KS /301. Tekniska utskottet Upphandling av tekniska konsulter 2016, KS /301. Tekniska utskottet Upphandling av brunnborrningstjänster, KS /341. Delegationsrapporter godkänds.

16 (17) KS 206 Dnr KS /006 Delgivningar Detaljerad utvecklingsplan BUN, KS /042. Detaljerad utvecklingsplan SN, KS /042. Detaljerad utvecklingsplan , KS /042. Projekt Västar Storsjöbygdens Kultur och Friluftsscen önskar skriftligt stöd från Åre kommun i och med ansökan till Landsbygdsprogrammet, KS /820. Protestlista från Kallbygden angående Skogsbygården i Kall, /106. Plan för verkställande och tidsram gällande upphörande av begreppet brukare inom hemvården, KS /730 Nybyggnation av förskola i Åre, KS /214. Delgivningarna godkänds.

17 (17) KS 207 Dnr KS /246 m.fl. Övriga ärenden Skrivelse till lantmäteriet gällande ortsnamnet Såå, KS /246 Daniel Danielsson (C) vill att Åre kommun tillskriver lantmäteriet om återta den namnändring som har gjort för ortsnamnet Såå/Så. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att skriva en skrivelse till lantmäteriet Samiskt samråd, KS /009 Katrin Wissing vill att Åre kommun tittar på hur man kan stärka det samiska rådet och den politiska förankringen vilket bör göras i samråd med den samiska samordnaren. ar att kommunchefen får i uppdrag att titta på hur det samiska rådet kan stärkas och hur den politiska förankringen i rådet kan bli bättre. Extra kommunstyrelse sammanträde KS /006 Mikael Sundman vill att Åre kommun närmare utreder förutsättningar för vår gymnasieskola gällande ett eventuellt ingående i JGY. Kommunstyrelsen beslutar att ha ett extra kommunstyrelsesammanträde Måndag den 18e klockan alternativ fredag den 22e januari på kl för information och diskussion kring JGY. Kommunikationsplan, KS /009 Martine Eng (S) vill att Åre kommun tar fram en kommunikationsplan med rutiner att använda vid stora organisationsbeslut. Både internt och externt. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en kommunikationsplan kommunchefen Richard Högström kanslichef Nina Edenvik mark- och exploateringsingenjör David Ring