EPC- projekt Hur svårt är det egentligen?

Transkript

1 EPC- projekt Hur svårt är det egentligen? Länsstyrelsen i Västmanlands län 26 mars 2013 Av Pontus Axelsson 1

2 Agenda eller frågor som skall besvaras Vem är Pontus Axelsson? Vad är det vi pratar om?? Hur ser EPC konceptets utveckling ut? När passar det bra med ek EPC- projekt? Hur kommer jag igång med ek projekt? Vad behövs regleras i en upphandling? Vad krävs för ak nå framgång? Fällor ak beakta Kanske om vi hinner Simulering av lönsamhet i EPC- projekt 2

3 Vem är Pontus Axelsson? Utbildad byggnadsingenjör och innehar en MBA i BA från INSEAD. 22 år som bl a ledare, främst inköp och affärsutveckling. Verkat på Sveriges inköps- och logisxkförbund, Telia, TAC/Schneider, IBX och Cap Gemeni Idag Partner på Scandinavian Purchasing Group AB (SPG). SPG Stöder främst nordiska företag såsom exempelvis IKEA, Teliasonera, Husqvarna etc Men även offentliga enheter med allxfrån strategiutveckling, olika analyser samt exempelvis projektledning i komplexa upphandlingar där särskild kategoriexperxs behövs, ex EPC. Rekrytering och uthyrning av bl a kvalificerade inköpare och projektledare. Men även utbildning. Referensprojekt EPC Nyköpings kommun Entreprenör Asplunds FasXgheter Entreprenör Gotlandshem Entreprenör Bollnäs kommun Entreprenör Lekebergs kommun Entreprenör Morastrand Beställarstöd Mora kommun Beställarstöd Kalmar kommun Beställarstöd Älvsbyns FasXgheter Beställarstöd Älvsbyns kommun Beställarstöd Ö:a Göinge kommun Beställarstöd Bostads AB Klockaren Beställarstöd Leksands kommun Beställarstöd Leksandshem Beställarstöd 3

4 Vem är Pontus Axelsson? re - EPC a d le t k je o r p h Coach oc Passionerad skidtränare boende på Ekerö utanför Stockholm. Ursprungligen från Sundsvall med liten familj bestående av hustru, doker på 11 år. Samt hunden Cera och kaken Nisse. Referensprojekt EPC Nyköpings kommun Entreprenör Asplunds FasXgheter Entreprenör Gotlandshem Entreprenör Bollnäs kommun Entreprenör Lekebergs kommun Entreprenör Morastrand AB Beställarstöd Mora kommun Beställarstöd Kalmar kommun Beställarstöd Älvsbyns FasXgheter Beställarstöd Älvsbyns kommun Ö:a Göinge kommun Beställarstöd Bostads AB Klockaren Beställarstöd Leksands kommun Beställarstöd Leksandshem AB Beställarstöd Beställarstöd 4

5 Vad är det vi pratar om? EPC Energy Performance Contracting ETP Energitjänsteprojekt Men vad vad betyder det egentligen? q EK moderniseringsprojekt på ek stort antal fasxgheter som är drivet och finansierat av framxda energibesparing. q Projektet besparingar garanteras över hela återbetalningsxden av en och samma entreprenör. MWh Baslinje Garanterad nivå Projekterad nivå q På så vis säkerställer entreprenören, av eget intresse, både funkxon i fasxgheter och inte minst resultat (besparingsmål, miljömål, kompetensutvecklingsmål samt ekonomiska mål) Fas 1 Fas 2 Fas 3 5

6 Vad är det vi pratar om? n 1 Besparingar n 1 Projektkostnader Avtalade besparingar ÖverprestaXon Minskat akut underhåll Minskade underhållskostnader Kapitalkostnad Projekteringskostnad Upphandlingskostnad n = investeringens livslängd 6

7 EPC konceptets utveckling och varianter Hur många EPC projekt* har startas i Sverige? Totalt 67 renodlade EPC- projekt finns al återfinna i OPIC. Energimyndigheten skalar al det finns totalt al finna ca st. Ca 16 miljoner m2 är under energiteknisk förvaltningen. EPC- Projekt, Ackumulerat antal EPC- Projekt, Ack yta m * inom offentlig verksamhet

8 EPC konceptets utveckling och varianter Hur många EPC projekt har startas per år? Den årliga utvecklingen har varit varierande. Särskilt åren var gynnsam med stadigt ökat antal EPC- projekt stoppades upphandlingen i Stockholms Stad vilket resulterade i en dramaxsk förändring Xll det negaxva. Senaste 5 åren har trendlinjen varit negaxv med el minskat antal startade projekt

9 EPC konceptets utveckling och varianter Hur många EPC projekt har startas per år? MEN de senaste två åren har Beställare fål mer förtroende för al modellen är el verktyg för al renovera fasxghetsbeståndet, få trendbrol på energianvändningen och inte minst al EPC- projekt är LÖNSAMMA

10 EPC konceptets utveckling och varianter 40 % 30 % Besparings % Klimatskalsarbete Utbildning Xll goda brukare Utbyte av stora system Storskalig utbyte av komponenter 20 % 10 % OpXmering Injustering Inventering av fel Gruppbyten av komponenter Enstaka systemutbyten Införande av styr/övervakning Utbildning av tekniker ÅterbetalningsXd i år >2 år 2-10 år år > 20 år 10

11 EPC konceptets utveckling och varianter 40 % 30 % 20 % 10 % Besparings % OpXmering Injustering Inventering av fel Klimatskalsarbete 2010 År 2012 Utbildning Underhållsprojekt Xll brukare SEK/m Utbyte av År stora 2006 system Mixade projekt Storskalig 500 SEK/m2 utbyte av komponenter Utbildning av tekniker 2000 Strikta Gruppbyten energiprojekt År 2000 av komponenter Enstaka 200 SEK/m2 systemutbyten Införande av styr/övervakning ÅterbetalningsXd i år >2 år 2-10 år år > 20 år 11

12 EPC konceptets utveckling och varianter 12

13 För vem passar ek EPC- projekt? Checklista - TOP 10! q q q q q q q q q q Ökade kostnader för media (el/värme) Höga nyckeltal för elvärme Höga drir och underhållskostnader Klagomål på inomhusklimat Avsaknad av intern kompetens Stora andel akuta åtgärder ReakXvt arbetssäk och organisaxon Avsaknad av övergripande förvaltnings- / lokalstrategi avseende befintliga fasxgheter Svårt ak nå uppsaka miljömål (20/ /50) Finns inget tekniskt stöd för ak redovisa energianvändning på Brukarnivå 13

14 Hur kommer jag igång med ek projekt? EPC- processen i sin övergripande form med huvudfaser och krixska beslut. De avgjort mest krixska besluten tas mellan fas 0 och fas 1 gällande beslutat om Entreprenör. Samt valet av omfakning, besparingsmål samt investeringsnivå mellan fas 1 och 2. BP Val av Entreprenör BP Val av OmfaKning FAS 0 Planering/ Upphandling FAS 1 Projekt utveckling FAS 2 Projekt genomförande FAS 3 Projekt uppföljning 14

15 Hur kommer jag igång med ek projekt? FAS 0 Planering/ Upphandling FAS 1 Projekt utveckling FAS 2 Projekt genomförande FAS 3 Projekt uppföljning Beslut om Genomförande av Upphandling Behov idenxfierat Intern förstudie genomförd Formulerat en Tjänsteskrivelse (mål/strategi) FAS 0 och PLANERING Beslut ak åtgärda Projektöedare utsedd Projektägare utsedd och beslutad Styrgrupp etablerad 15

16 Hur kommer jag igång med ek projekt? FAS 0 Planering/ Upphandling FAS 1 Projekt utveckling FAS 2 Projekt genomförande FAS 3 Projekt uppföljning Engagera en EPC- konsult Avtal med Entreprenör Formera en projektgrp. Utvärdera anbud FAS 0 och UPPHANDLING Utveckla en projektplan Annonsering Utveckla en arbetsplan Utveckla en anbudsförfråga n 16

17 Hur kommer jag igång med ek projekt? Upphandling av EPC i jämförelse med konvenxonell process visar ak det finns ora Xllkommande kostnader och kräver upp Xll fyra separata upphandlingar. Ex. elhundra fasxgheter som som effekxviseras individuellt skulle teorexskt behöva Mellan 200 Xll 400 separata upphandlingar. Dessutom skall detaljerade handlingar (ritningar, material- och funkxonsspecifikaxoner med Xllhörande projektplaner) produceras för al kunna utgöra anbudsunderlag. KonvenXonell process Energi utredning (Upphandling) Projektering (Upphandling) Entreprenad (Upphandling) Dri7 (Upphandling) EPC- process Uppstart (Upphandling) Utveckling Genomförande Uppföljning

18 Hur kommer jag igång med ek projekt? ARBETSMÖTE 1 (28 okt) ProjektuppsäKning och Beslutsunderlag ARBETSMÖTE 3 (30 nov) Fastställande av Annons, OmfaKning och FU. ARBETSMÖTE 5 Utvärdering av inkomna Anbud ANNONSERING 2/12 KKT- TEST ANBUDSPERIOD FÖRH. November December Januari Februari Mars April ARBETSMÖTE 2 (16 nov) Fastställa Strategi, Tidplan och Verktyg ARBETSMÖTE 4 (12 jan) Utvärdering av Ansökningar samt distribuxon av FU ARBETSMÖTE 6 Val av Entreprenör 18 18

19 Vad behövs regleras i ek EPC- avtal? Kvalificering Upphandling Huvudavtal Inbjudan Xll ansökan. Brev Projektutvecklings - avtal fas 1 Genomförande- avtal fas 2 Uppföljningsavtal fas 3 Ansökan om ak medverka I EPC AdministraXva föreskrirer ABT 06 ABFF 04 SvarsblankeK Avklarat På remiss Anbud Anbudsformulär Modell för utvärdering Protokoll FasXghetslista Info om KK- test Särskilda föreskrirer Uppföljnings - bilaga Tekniska arbetsuppgirer Under utveckling Utan åtgärd Beskrivning av Byggnadsrapport DefiniXon av större avvikelser av klimat 19

20 Fällor ak beakta (i FAS 0) AdminstraCon Nonchalerar vikten av extremt bra planering och resurser NyKjar personal med allsör stora löpande linjeåtaganden utöver projektet Beslutsprocess Nonchalera beslutsprocessen och behovet av ak förankra i polixkerled Dokumenterar in beslut Upphandling Misstar omfakningen av ak kunna dokumentera och reglera komplexa projekt Svårigheter med ak kunna lysa igenom alla systemområden som krävs Inte kunna hantera cost managment och förhandlingsmomentet AdminstraCon AdminstraXvt mycket betungande projekt (>1000 åtgärdspunkter al besikta) HiLa bred projektorganisaxon och driven projektledare som gärna har 100% resursxd Beslutsprocess Mycket förankrad och projektledning med tydligt mandat Ha en väl definierad projektspecifikaxon Upphandling Tydlig och väl beprövad anbudsförfrågan som ger Beställaren räl verktyg Noga sammansal upphandlingsgrupp för vidare kompetensutveckling SäLa upp regler för vad som skall beräknas, dokumenteras och följas upp 20

21 Fällor ak beakta (i FAS 0) Svårt ak kunna möta upp Kompetens Entreprenörernas krav på ak vara akxv i beslutprocessen och styrning av projektet Entreprenörerna skickliga på EPC- projekt och drivna på både teknisk och entreprenadjuridik vilket skapar spänningar Kostnader Tror ak erer skarp upphandling så är allt frid och fröjd och samtliga kostnader reglerade Beställaren förslår bäkre och andra uppföljningsmodeller vilket visar sig vara mindre transparent Oklara riktlinjer för hur beslut skall tas Kompetens NyLja hela organisaxonens samlade kompetens då dela är el tvärfunkxonellt projekt Särskilt krixskt al ha en Projektledare med både kunskap om fasxghet, drie och ekonomi samt entreprenadräl Kostnader Utvärdera inixalt kostnadseffekxviteten hos anbudsgivare samt säkerställa en modell avtalad för detaljerad kostnadsuppföljning Ständig och löpande uppföljning av åtgärder uxfrån reglerad modell Avtala Xdigt hur partnerskapet skall regleras och frågor skall lösas 21

22 Vad krävs för ak nå framgång? MoXverade interna resurser, särskilt Projektledare Kunskap och erfarenhet överförs Arbeta erer en väl definierad process Arbeta strategiskt och metodiskt Anpassa affärsmodellen och dokumentaxonen erer den unika affären Styrgrupp och beslut Utbildning av alla involverade Uppföljning av avtal 22 22

23 Så varför EPC? Det finns fakta idag som visar ak det är omkring 20 gånger mer kostnadseffekxvt med EPC- modellen jämfört med tradixonell energieffekxvisering i egen regi. (WSP 2007) Enhet Inv. En, besparing Överskott (20 år LCP) Mora kommun 93 Mkr 203 Mkr 73 Mkr Kalmar kommun 80 Mkr 240 Mkr 128 Mkr Ö:a Göinge kommun 29 Mkr 157 Mkr 126 Mkr 23

24 Kontaktuppgirer Pontus Axelsson Scandinavian Purchasing Group AB Gamla Brogatan STOCKHOLM T: E: 24