Utbildningsmodul 5. för avancerade EPC-marknader

Transkript

1 Utbildningsmodul 5. för avancerade EPC-marknader Strategier för att stödja EPC Project Transparense

2 Översikt utbildningsmoduler I. Grundläggande om EPC II. EPC-processen från projektidentifiering till upphandling III. EPC-processen från kontrakt till garanterade besparingar IV. Finansiering av EPC-projekt V. EPC-strategi 2

3 EPC-strategier Motiv till att genomföra EPC-projekt Inomhusklimat Kvalitetssäkrat inomhusklimat Betydligt minskad negativ miljöpåverkan Finansiering Garanterade kostnader -> investeringar med garanterad återbetalningstid Besparingar andra kostnader (underhåll, personal) Inga prisökningar på sparade MWh Beslut baserade på livscykelkostnader Teknik Underhåll av utrustning Modernisering av utrustning och byggnader Verktyg för uppföljning Hyresgäster Bättre inomhusklimate och lägre energikostnader nöjdare hyresgäster Organisation Utbildning av personal Tid En tydlig process med tydliga beslutspunkter leder till kort- och långsiktiga resultat En upphandling Lagstiftning Energieffektiviseringsdirektivet Lagen om offentlig upphandling Krav på energiprestanda 3

4 EPC-strategier Ta bort barriärer på EPC-marknaden Barriärer på EPC-marknaden som måste tas bort: Osäkerheter vad gäller stödprogram Komplicerat koncept/brist på information Brist på förtroende brist på kundefterfrågan Administrativa/rättsliga barriärer i den offentliga sektorn Komplicerade redovisningsregler Olika incitament fastighetsägare/hyresgäster Brist på standarder vad gäller mätning och verifiering 4

5 EPC-strategier Öka medvetenheten hos potentiella beställare Öka medvetenheten hos potentiella beställare genom utbildning och informationsspridning energieffektiviseringsåtgärder betalar av sig och behöver vara med på agendan ta med alla kostnader i beräkningarna, inte endast investeringskostnaderna jämför egen och extern kompetens: förutom kostnader, även tillgång till resurser, kompetens, etc. EPC medför extra värde jämfört med att genomföra projektet i egen regi, eftersom leverantören står för tekniska och ekonomiska risker 5

6 EPC-strategier Tillämpa uppförandekod för EPC (1) Säkerställ acceptans och användande av uppförandekoden för EPC hos marknadsaktörerna ökar transparensen, kvaliteten och trovärdigheten vad gäller EPC främjar efterfrågan på EPC Uppförandekoden för EPC riktlinjer för hur leverantörer och beställare förväntas bete sig under förberedandet och genomförandet av EPC-projekt för att EPC-projekt ska vara framgångsrika, maximera energioch kostnadsbesparingarna och bidra till en hållbar utveckling 6

7 EPC-strategier Tillämpa uppförandekod för EPC (2) Uppförandekoden för EPC Är ett frivilligt åtagande och är inte juridiskt bindande, dock kan brott mot koden innebära att leverantörens och beställarens goda namn lider skada och kan leda till att rättsliga eller disciplinära initieras av den kränkta parten representerar fundamentala principer för att säkerställa professionalism vad gäller EPC är en indikator på vilka kvalitetskrav en leverantör ställer är en kvalitetsindikator för beställaren: vad de kan förvänta sig av och kräva från leverantörer och vilka principer de själva förväntas efterleva för att projektet ska genomföras så alla parter blir nöjda 7

8 EPC-strategir Stöd EPC-facilitatorer EPC-facilitatorer har en viktigt roll Projektutveckling och -genomförande kräver uthållighet, kompetens och erfarenhet (t.ex. upphandlingsprocessen, utformning av kontrakt) och samarbete med en erfaren och oberoende konsult, vilken kan agera facilitator mellan leverantör och beställare, rekommenderas 8

9 EPC-strategi Implementera EU:s Energieffektiviseringspolicy EU:s nya strategi för sysselsättning och smart, hållbar och inkluderande tillväxt Europe 2020 Strategy Målet är att öka energieffektiviseringen med 20% (minska EU:s primär energikonsumtion med 20% till 2020) Direktivet om byggnaders energiprestanda 2010/31/EU- EPBD från 2020 nya byggnader med en energikonsumtion nära noll Energieffektiviseringsdirektivet 2012/27/EU (EED) upphäver direktivet 2006/32/EC träder i kraft 4 december 2012 och ska och ska vara implementerat i nationell lagstiftning senast 5:e juni 2014 ställer krav på att medlemsländerna ska stödja marknaden för energitjänster 9

10 EPC-strategier Genomförande av energieffektiviseringsdirektivet Energieffektiviseringsdirektivet 2012/27/EU (EED) Etablerar ett gemensamt ramverk av åtgärder vilka ska främja energieffektivisering och säkerställa att unionens mål om 20% energieffektivisering till år 2020 uppnås Medlemsländer ska sätta indikativa energieffektiviseringsmål för år 2020 Ställer krav på obligatoriska energieffektiviseringsåtgärder, inklusive renovering av offentliga byggnader och energikontroller för alla stora bolag ställer krav på att medlemsländerna ska stödja marknaden för energitjänster 10

11 EPC-strategi Belutsfattare: genomförande av art Medlemsländer ska främja marknaden för energitjänster och små och medelstora företags tillgänglighet till denna marknad genom att: (a) sprida tydlig och lättillgänglig information om: (i) tillgängliga kontrakt för energitjänster och klausuler som ska inkluderas i sådana kontrakt för att garantera energibesparingar och slutkundernas rättigheter; (ii) finansiella instrument, incitament, bidrag och lån för att stödja energieffektiviseringsprojekt; (b) stöjda utvecklandet av kvalitetsmärkning, bland annat via branschorganisationer (c) offentliggöra och regelbundet uppdatera en lista över tillgängliga och kvalificerade/certifierade leverantörer av energtjänster 11

12 EPC-strategi Belutsfattare: genomförande av art Medlemsländerna ska främja marknaden för energitjänster och små och medelstora företags tillgänglighet till denna marknad genom att: (d) stödja energieffektivisering i den offentliga sektorn, särskilt vid ombyggnation, genom att: (i) tillhandahålla standardkontrakt för energy performance contracting vilka inkluderar innehållet Annex XIII (miniminivå); (ii) tillhandahålla information om best practices vad gäller energy performance contracting, inklusive om möjligt kostnadsnyttoanalyser utifrån ett livscykelperspektiv; (e) tillhandahålla en kvalitativ granskning av den nuvarande och framtida marknaden för energitjänster 12

13 EPC-strategi Belutsfattare: genomförande av art Medlemsländer ska, där det är tillämpligt, stödja en fungerande marknad för energitjänster genom att: (a) identifiera och offentliggöra kontaktpunkter där slutkunder kan erhålla den information som det refereras till i paragraf 1; (b) om nödvändigt vidta åtgärder för att bort rättsliga och icke-rättsliga barriärer som hindrar nyttjandet av energy performance contracting och andra energitjänster; (c) överväga att tillsätta en oberoende mekanism, såsom en ombudsman, för att säkerställa en effektiv hantering av klagomål och förlikning utanför domstol vid dispyter uppkomna ur kontrakt om energitjänster; (d) möjliggöra att oberoende mellanhänder på marknaden kan spela en roll vad gäller att stimulera marknadsutvecklingen (utbud och efterfrågan) 13