Utbildningsmodul 1. Grundläggande om Avtal om energiprestanda. Project Transparense Juni

Transkript

1 Utbildningsmodul 1. Grundläggande om Avtal om energiprestanda Project Transparense Juni 2015

2 Översikt utbildningsmoduler I. Grundläggande om Avtal om energiprestanda II. Processen från projektidentifiering till upphandling III. Processen från kontakt till garanterade besparingar IV. Finansiering V. Strategi 2

3 Typiska kännetecken (1) Energieffektiviseringsåtgärder betalas med hjälp av framtida kostnadsbesparingar kostnadsbesparing = energibesparing och därtill hörande finansiella besparingar Ej behov av kapital eftersom investeringarna bekostas av kostnadsbesparingar behöver kunden inte ha stort kapital Helhetslösning Leverantören förser kunden med alla de tjänster som behövs för att kunna utforma och genomföra ett helhetsprojekt anpassat efter kundens anläggningar, från initial analys till uppföljning av garantin. 3

4 Typiska kännetecken (2) Minskad risk för kunden Energitjänsteföretaget tar risken och ansvarar för att den överenskomna prestandanivån för projektet uppnås. Finansiering Leverantören faciliterar tredjepartsfinansiering av projektet Garanterade besparingar Leverantören garanterar att besparingarna åtminstone kommer att vara tillräckliga för täcka projektets kostnader

5 Marknadsaktörer Leverantör av Avtal om energiprestanda Tillhandahåller energitjänsten Avtal om energiprestanda. Definition enligt uppförandekod som tagits fram inom Transparense: ett energitjänsteföretag som levererar tjänsten Avtal om energiprestanda Definition av energitjänsteföretag enligt EED: fysisk eller juridisk person som levererar energitjänster eller andra åtgärder för att förbättra energieffektiviteten i en slutanvändares anläggning eller lokaler. Kunder Fastighetsägare och förvaltare (både offentliga och privata) Underkonsulter Tillhandahåller utrustning och komponenter åt leverantören Konsultföretag (Facilitatorer) Kan stödja kunderna inför upphandling av projekt samt även genomföra upphandling och uppföljning av projekt 5

6 Kostnadsbesparingar Utan projektet (= baseline) Driftskostnader Garanterade besparingar Nytta för kund (och ev. leverantör) Kundnytta Med projektet Avtal upprättas Åtgärder implementeras År Avtalets slut 6

7 Transparense marknadsundersökning (2013) Typisk projektlängd /eu/epc-databases 7

8 Transparense marknadsundersökning (2013) Typisk energibesparing /eu/epc-databases 8

9 Transparense marknadsundersökning (2013) Typisk investeringskostnad /eu/epc-databases 9

10 Svagheter och hinder Inte säkert att fastighetsägare och -förvaltare har samma incitament Fastighetsförvaltaren, som står för energikostnaden, äger inte alltid byggnaden Projektet behöver godkännas av fastighetsägaren, som inte alltid står för energikostnaden Svårt att transferera energibesparingar till investeringar Svårt att använda energibesparingar inom driften för att finansiera investeringar i utrustning, särskilt inom offentlig sektor Offentlig upphandling är krävande Upphandling av projekt med Avtal om energiprestanda är mer krävande än upphandling av teknisk utrustning Många länder har otydliga regler vad gäller hur tillgångar, vilka införskaffats inom ramen för ett projekt med Avtal om energiprestanda ska bokföras 10

11 Styrkor Leverantören och kunden har samma intressen Lönsamma investeringar och energibesparingar Helhetslösning Utformande, genomförande och uppföljning Energibesparingarna är garanterade Leverantören garanterar energibesparingen (ingen ekonomisk risk för kunden) Innebär stora kostnadsbesparingar 11

12 Vanligt energieffektiviseringsprojekt Avtal om energiprestanda Endast lönsamma åtgärder En byggnad i taget Flera olika kontrakt vilket kräver koordinering mellan fastighetsförvaltare och ägare Lägsta pris vinner kontraktet Utbildning av driftspersonal är kundens ansvar Projekt avslutat efter slutinspektion efficient buildings Åtgärdspaket Vanligtvis fler fastigheter Ett kontrakt för hela projektet Bästa erbjudandet vad gäller energibesparing, kompetens och pris vinner kontraktet Utbildning av driftspersonal är en del av projektet Projektet avslutat när investeringen är återbetald efficient comfort 12

13 Europeisk uppförandekod för Avtal om energiprestanda definierar grundläggande värderingar och principer Gemensam Europeisk uppförandekod framtagen 2014 för att främja utveckling av transparent, trovärdig och högkvalitativ marknad för Avtal om energiprestanda Uppförandekoden definierar grundläggande värderingar och principer som för framgångsrik förberedande och genomförande av projekt med Avtal om energiprestanda Frivilligt åtagande /eu/epc-code-of-conduct 13

14 Europeisk uppförandekod Nio grundläggande principer 1. Leverantören levererar kostnadseffektiva besparingar 2. Leverantören övertar de prestandarelaterade riskerna 3. Besparingar garanteras av leverantören och fastställs genom mätning och verifiering 4. Leverantören stödjer ett långsiktigt användande av 5. Relationen mellan Leverantören och Beställaren är långsiktig, rättvis och transparent 6. Alla steg i processen genomförs lagenligt och med integritet 7. Leverantören stödjer Beställaren vad gäller finansiering av projektet 8. Leverantören garanterar att kvalificerad personal genomför projektet 9. Leverantören fokuserar på hög kvalitet och noggrannhet i alla faser i projektets genomförande /eu/epc-code-of-conduct 14

15 EU Energieffektiviseringsdirektivet EED Energieffektiviseringsdirektivet 2012/27/EU Upphäver direktivet om effektiv slutanvändning av energi och energitjänster 2006/32/EC Började gälla 4:e december 2012 och ska vara implementerat i nationell lagstiftning senast 5:e juni 2014 Etablerar ett gemensamt ramverk för åtgärder för att nå EU:s mål om 20% energieffektivisering till år 2020 Ställer krav på medlemsländerna att stödja marknaden för energitjänster (t.ex. kontraktförslag, information, ta bort barriärer etc.)

16 Definition enligt EED EU Energieffektiviseringsdirektivet (EED) definierar Avtal om energiprestanda enligt följande: ett avtalsarrangemang mellan mottagaren och leverantören av en åtgärd för att förbättra energieffektiviteten, som verifieras och övervakas under hela avtalsperioden, där investeringarna (arbete, leveranser eller tjänster) i åtgärden betalas i förhållande till en avtalad nivå om förbättrad energieffektivitet eller annat avtalat kriterium om energiprestanda, till exempel finansiella besparingar Annex XIII of EED: Att garanterade besparingar ska uppnås genom att åtgärderna i avtalet genomförs (miniminivå)