Utbildningsmodul III. EPC-processen från kontrakt till garanterade besparingar. Project Transparense.

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Utbildningsmodul III. EPC-processen från kontrakt till garanterade besparingar. Project Transparense. www.transparense.eu"

Johannes Ulf Nyberg
för 8 år sedan
Visningar:

1 Utbildningsmodul III EPC-processen från kontrakt till garanterade besparingar Project Transparense

2 OVERVIEW OF TRAINING MODULES I. Grundläggande om EPC II. EPC-processen från projektidentifiering till upphandling III. EPC-processen från kontrakt till garanterade besparingar IV. Finansiering av EPC-projekt V. EPC-strategi 2

III. EPC-processen från kontrakt till garanterade

3 EPC-processen 4. EPC-kontrakt Kunder Beslut om att använda EPC Kontrakt Genomförande av andra åtgärder Identifiering av projekt Förstudie Upphandling Installation av åtgärder 3 Garanterad drift Datainsamling Förslag på åtgärder Verifiering av data, offerter Styrning av installationer Uppföljning av besparingsåtgärder Facilitator - EPC-leverantör 3

Identifiering av projekt Förstudie Upphandling Installation av åtgärder 3 Garanterad

4 Grundläggande om kontrakt EPC-kontraktet mellan leverantör och beställaren innehåller garantier om energibesparingar och reglerar fördelningen av tekniska och ekonomiska risker under projektets genomförande Både leverantör och beställare har åtagande : Leverantör åtar sig att leverera överenskommen nivå av energibesparingar Beställaren åtar sig att bibehålla överenskommen nivå av energikonsumtion Annex VIII i Energieffektiviseringsdirektivet specificerar vad som måste ingå i ett EPC-kontrakt (miniminivå) 4

åtagande : Leverantör åtar sig att leverera överenskommen nivå av energibesparingar Beställaren åtar sig att bibehålla

5 Innehåll kontrakt generellt Genomförandeperiod, milstolpar, villkor och uppsägningstid (inklusive datum för att ha uppnått besparingarna) Bestämmelser som förtydligar processen för att hantera förändringar i ramvillkoren, vilka påverkar innehållet och resultatet (t.ex. förändrat energipris eller hur mycket en anläggning används) Bestämmelser om att för underkonsulter gäller samma villkor som för anbudsgivaren

förändringar i ramvillkoren, vilka påverkar innehållet och resultatet (t.ex.

6 Innehåll kontrakt garanterade besparingar Garanterade besparingar leverantören garanterar att en viss energibesparing kommer att uppnås inom ramen för projektet (energibesparingen specificeras enligt föutbestämda perioder, t.ex. energibesparing per år) Kontraktet måste tydligt klargöra vad som händer ifall: garanterade besparingar inte uppnås, d.v.s. det måste tydligt framgå hur leverantören kompenserar en eventuellt differens mellan garanterade och faktiska besparingar faktiska besparingar överträffar garanterade besparingar, d.v.s. hur ska ett eventuellt överskott fördelas mellan beställare och leverantör Metod för att räkna om den garanterade besparingen ifall att de faktiska värdena skiljer sig från antagandena i referensvärdena (baseline)

v.s. hur ska ett eventuellt överskott fördelas mellan beställare och leverantör Metod för att räkna om den garanterade besparingen ifall att de faktiska värdena skiljer sig från

7 Innehåll kontrakt mätning & investeringar Investeringsvolym för att uppnå garanterade besparingar Klar och transparent lista över energiåtgärder som ska genomföras Klar och transparent lista över steg som behöver gås igenom för att genomföra en eller flera åtgärder samt kostnader för detta Planerad installationstid för investeringen Överföring av ägandeskap, från leverantör till beställare, vad gäller den installerade tekniken

gås igenom för att genomföra en eller flera åtgärder samt kostnader för detta Planerad installationstid för

8 Innehåll kontrakt parternas skyldigheter Kontraktet ska innehålla en tydlig och transparent lista över avtalspartnernas skyldigheter Detaljerade information om avtalspartnernas skyldigheter vid avtalsbrott Beställarens skyldigheter: att tillhandahålla överenskomna förutsättningar för att att kunna genomgöra energibesparingsåtgärderna åtagande från beställaren att betala för investeringarna efter att dessa installerats Leverantörens skyldigheter: att till fullo genomföra åtgärderna i kontraktet och dokumenterara alla genomförda ändringar att åstadkomma de garanterade besparingarna eller betala ersättning ifall dessa inte uppnås garantera att den installerade utrustningen och åtgärderna kan nyttjas effektivt

beställaren att betala för investeringarna efter att dessa installerats Leverantörens skyldigheter: att till fullo genomföra åtgärderna i kontraktet och dokumenterara alla

9 Innehåll kontrakt finansiella frågor Projektets finansiella konsekvenser ska tydligt och transparent framgå Betalningsvillkor för tjänster och besparingar: vanligtvis betalas en fast ersättning månadsvis i förskott enligt överenskommelse mellan parterna i slutet på varje år, efter att besparingarna har bedömts och dokumenterats i årsrapporten över årliga besparingar, jämkas betalningarna

ersättning månadsvis i förskott enligt överenskommelse mellan parterna i slutet på varje år,

10 Innehåll kontrakt mätning, verifiering och rapportering Klara och transparenta bestämmelser om hur garanterade besparingar ska mätas och verifieras Slutrapport vilken ska överlämnas till beställaren före slutbetalning görs till leverantören ska innehålla uppgifter om totala kostnadsbesparingar, garanterade besparingar, rabatter, fördelning av överskott etc.

ska överlämnas till beställaren före slutbetalning görs till leverantören ska innehålla

11 Praktikaliteter Ett EPC-kontrakt sammanfogar tre typer av kontrakt till ett: ett kontrakt för varor, ett kontrakt om krediter och kontrakt om tjänster Kontraktförslagen utgör ofta en del av anbuden Ett färdigt kontrakt är oftast ganska omfattande ofta 50 till 100 sidor Det är viktigt att vara medveten om skillnaderna mellan olika typer av kontrakt när man upphandlar olika typer av tjänster 11

anbuden Ett färdigt kontrakt är oftast ganska omfattande ofta 50 till 100 sidor Det är viktigt att

12 Exampel på appendix till kontraktet En detaljerad beskrivning av energisystemet, inklusive referensvärden (baseline) vad gäller energikonsumtion och - kostnad En detaljerad beskrivning av energieffektiviseringsåtgärder Beräkningar av pris och avbetalningar Tidplan för genomförande av projektet Garanterade besparingar, sanktioner ifall garanterade besparingar inte uppnås samt vinstdelning ifall de faktiskta besparingarna blir större än de garanterade Metod för att bedöma uppnådda besparingar Lista över medverkande experter List över underkonsulter

för genomförande av projektet Garanterade besparingar, sanktioner ifall garanterade besparingar inte uppnås samt vinstdelning ifall de

13 Mäta och verifiera (M&V) Vid mätning och verifiering (M&V) ska IPMVP eller liknande metodologi användas IPMVP - International Performance Measurement and Verification Protocol definierar termer och föreslår best practice för att t.ex. kvantifiera resultaten från investeringar i energieffektivisering alla dokument tas fram av EVO (Efficiency Valuation Organisation, har blivit nationell standard för mätning och verifiering i USA och många andra länder och har översatts till 10 språk IPMVP Volume 1 Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings är relevant för att etablera referensvärde (baseline) för EPC-projekt

kvantifiera resultaten från investeringar i energieffektivisering alla dokument tas fram av EVO (Efficiency Valuation Organisation, http://www.evo-world.

14 EPC-processen 4. Installation av åtgärder Kunder Beslut om att använda EPC Kontrakt Genomförande av andra åtgärder Identifiering av projekt Förstudie Upphandling Installation av åtgärder 14 Garanterad drift Datainsamling Förslag på åtgärder Verifiering av data, offerter Styrning av installationer Uppföljning av besparingsåtgärder Facilitator - EPC-leverantör 14

åtgärder Identifiering av projekt Förstudie Upphandling Installation av åtgärder 14

15 4. Installation av åtgärder Förbereda genomförandet av projektet Kontraktet undertecknat av båda avtalsparterna Leverantören genomför en detaljerad inspektion på plats Slutförhandling om den ekonomiska modellen förhandling med bank/finansiell institution förhandling med beställaren Dokumentation av projektets genomförande när projektplanen är utarbetad ska åtgäderna genomföras utan förseningar 15

ekonomiska modellen förhandling med bank/finansiell institution förhandling med beställaren

16 4. Installation av åtgärder Genomförande av projektet Installationen av åtgärder påbörjas när byggnaderna, vilka omfattas av kontraktet, överlämnas till leverantören alla grundläggande frågor måste ha förhandlats färdigt leverantören förbereder och bokför data i journal Det är nödvändigt att leverantören ansvarar för sina underkonsulter och att deras roller och kompetenser är tydligt definierade Det är nödvändigt att komma överens om vem som ska förfoga över avvecklad material och utrustning En viktig fas är den slutgiltiga installationen och driftstestet (överlämning baserad på protokoll behövs för fakturering) 16

ansvarar för sina underkonsulter och att deras roller och kompetenser är tydligt definierade Det är nödvändigt att komma överens om vem som ska förfoga

17 EPC-processen 5. Garanterade besparingar Kunder Beslut om att använda EPC Kontrakt Genomförande av andra åtgärder Identifiering av projekt Förstudie Upphandling Installation av av åtgärder 17 Garanterad drift Datainsamling Förslag på åtgärder Verifiering av data, offerter Styrning av installationer Uppföljning av besparingsåtgärder Facilitator - EPC-leverantör 17

åtgärder Identifiering av projekt Förstudie Upphandling Installation av av åtgärder 17

18 5. Garanterade besparingar Mätning och verifiering (M&V) Efter att utrustningen har lämnats över är det viktigt att mätning och verifiering genomförs ganska frekvent mätning och verifiering i början, genomförs internt av leverantören (åtminstone varje vecka) Dokumentera alla förändringar i hur byggnaderna används förändringarna rapporteras i den årliga beräkningen av besparingar Det är viktigt att utvärdera eventuella avvikelser från de normala fel måste undersökas och dokumenteras kontinuerligt Förbered för överlämning av installerad utrustning leverantörern kan erbjuda att fortsätta tillhandahålla tjänster (t.ex. mätning och verifiering) 18

förändringarna rapporteras i den årliga beräkningen av besparingar Det är viktigt att utvärdera eventuella avvikelser från de normala fel måste undersökas och

19 5. Garanterade besparingar Uppföljningsrapport En uppföljningsrapport tas fram av leverantören och skickas till beställaren åtminstone en gång per år Uppföljningsrapporten måste följa de anvisningar om referensvärde (baseline) och beräkning av besparingar som fastställts i kontraktet Innehållet i rapporten kan variera beroende på byggnadens komplexitet, typ av utrustning och genomförda energieffektiviseringsåtgärder Centrala komponenter är mätningen och uppföljningen av total energikonsumtion (relaterade till fakturerade värden) de uppmätta värdena tas med i beräkningen Konvertering av värmekonsumtion i relation till antal graddagar ömsesidiga beroendet vad gäller klimatförhållande förändras (används i beräkningen) Andra parametrar kan skilja sig åt beroende på kontrakt 19

genomförda energieffektiviseringsåtgärder Centrala komponenter är mätningen och uppföljningen av total energikonsumtion (relaterade till fakturerade värden) de uppmätta värdena tas med i

Relevanta dokument

Utbildningsmodul 5. för avancerade EPC-marknader

Utbildningsmodul 5. för avancerade EPC-marknader Strategier för att stödja EPC Project Transparense Översikt utbildningsmoduler I. Grundläggande om EPC II. EPC-processen från projektidentifiering till