Uppförandekod för Avtal om energiprestanda. Svensk översättning, utkast v.1

Transkript

1 Svensk översättning, utkast v.1

2 Transparense-projektet Detta dokument har tagits fram inom projektet Transparense Increasing Transparency of Energy Service Markets, finansierat av EU-programmet Intelligent Energy Europe Datum Januari 2014 Plats Ljubljana, Slovenia Författare Damir Staničić Jozef Stefan Institute, Energy Efficiency Centre, Slovenia Michaela Valentová Jana Szomolanyiova Vladimir Sochor Svensk översättning och anpassning Johanna Fredén Jenny Gode Philip Thörn IVL Svenska Miljöinstitutet, Sverige SEVEn, The Energy Efficiency Center, Czech Republic Tack Vi vill tacka Transparenses styrgrupp och särskilt de europeiska branschorganisationerna för energitjänsteleverantörer eu.esco och EFIEES samt EACI projektkoordinator Timothée Noël för värdefulla kommentarer som har förbättrat texten i uppförandekoden. IVL vill tacka den svenska referensgruppen samt deltagare vid de workshops om uppförandekod som genomförts inom Transparense-projektet. De bidrag som framkommit i dessa diskussioner har varit mycket värdefulla för den svenska utvecklingen av uppförandekoden. Disclaimer The sole responsibility for the content of this report lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. Neither the EACI nor the European Commission are responsible for any use that may be made of the information contained therein.

3 1 INLEDNING Den europeiska uppförandekoden för definierar en värdegrund och ett antal principer som anses vara grundläggande för framgångsrik planering och genomförande av projekt med i Europa. Uppförandekoden utgör ett ramverk för etiskt beslutsfattande inom området och är avsedd för: Leverantörer av (nedan kallade Energitjänsteleverantörer) Beställare av och facilitatorer 1 I den här texten definieras en energitjänsteleverantör som en fysisk eller juridisk person som tillhandahåller energitjänster i form av i en slutanvändares anläggning eller lokaler. Uppförandekoden utgörs av ett antal principer som beskriver förväntat beteende hos framförallt energitjänsteleverantörer, men även hos beställare under förberedande och genomförande av projekt med så att de blir framgångsrika och att resultatet från energieffektiviseringsåtgärderna maximeras avseende energi- och kostnadsbesparingar samt långsiktighet. Uppförandekoden för är också en viktig del för att säkerställa professionalism. Den beskriver krav avseende kvalité för nya leverantörer på marknaden. Sist men inte minst är uppförandekoden en indikator på kvalité för beställare: den beskriver vad de kan förvänta sig och kräva av Energitjänsteleverantörer samt vilka beteenden som förväntas av dem så att ett projekt med kan genomföras på ett tillfredsställande sätt för alla parter. Uppförandekoden för är ett frivilligt åtagande och är inte juridiskt bindande. 1 Facilitatorer inkluderas i fortsättningen i detta dokument i begreppet beställare då de representerar beställarnas intressen.

4 2 VÄRDEGRUND Uppförandekoden för beskriver europeiska energitjänsteleverantörers delade gemensamma värderingar, dessa gör till ett utomordentligt sätt att energieffektivisera. Med energitjänsteleverantörernas värderingar som utgångspunkt beskrivs ett effektivt, transparent och professionellt sätt att genomföra projekt med genom: Effektivitet Professionalism Transparens Energieffektivisering Kostnadseffektivitet Långsiktighet Expertis Hög kvalité Hälsa och säkerhet Anseende Pålitlighet Ansvar Respekt Lyhördhet Objektivitet Integritet Öppenhet Långsiktighet Öppenhet i alla steg Tydlig och ärlig kommunikation 2

5 3 PRINCIPER Uppförandekoden består av nio vägledande principer för genomförande av projekt med för att säkerställa en transparent, tillförlitlig och högkvalitativ marknad för. Principerna är inte lagkrav utan beskriver snarare en samstämmighet bland europeiska Energitjänsteleverantörer kring vad som är kännetecknande för ett högkvalitativt projekt med. Huvudbudskapet i uppförandekoden är att är en tillförlitlig affärsmodell för energieffektivisering. 1. projekt med är kostnadseffektiva Energitjänsteleverantören väljer kostnadseffektiva kombinationer av energieffektiviseringsåtgärder. Sådana kombinationer av åtgärder maximerar nuvärdet av ett projekt med för beställaren (definierad som summan av alla reducerade inkommande kassaflöden (kostnadssänkningar för driften) och alla utgående kassaflöden förknippade med projektet under kontraktstiden). 2. Energitjänsteleverantören övertar risker för projektet Energitjänsteleverantören åtar sig risker för projektet under hela kontraktets livslängd. Sådana risker omfattar risk för icke korrekta uppskattningar av besparingar, risker i designskedet, genomföranderisker och risker i driften. 3. Besparingar garanteras av Energitjänsteleverantören Energitjänsteleverantören garanterar att i kontraktet överenskomna nivåer av energibesparingar och/eller kostnadsbesparingar uppnås. Om ett projekt med Avtal om energiprestanda misslyckas med att uppnå den prestanda som är specificerad i kontraktet så är Energitjänsteleverantören enlighet med kontraktet skyldig att kompensera för uteblivna besparingar under kontraktets livslängd. De mätbara energibesparingar som anges i kontraktet ska definieras på ett tydligt och transparent sätt och grundas på realistiska antaganden och en passande metodik som definieras i kontraktet. När kontraktsperioden tagit slut tillfaller alla ytterligare besparingar fastighetsägaren. 3

6 4. Energitjänsteleverantören stödjer ett långsiktigt användande av energiledningssystem Energitjänsteleverantören involverar aktivt beställaren i att implementera ett energiledningssystem under kontraktsperioden och eventuellt efter kontraktsperioden om så bestäms. Detta gör att projektets nytta kvarstår även efter kontraktet har upphört. 5. Relationen mellan Energitjänsteleverantör och beställare är långsiktig, ärlig och transparent Energitjänsteleverantören och beställaren arbetar tillsammans som partners mot det gemensamma målet att uppnå de i kontraktet överenskomna besparingarna. De strävar efter att relationen mellan dem ska vara långsiktig, ärlig och transparent. Båda parter erbjuder tillgång till information som är relevant för projektet utan att förvränga den. De undanhåller inte sådan information för den andra parten. Både Energitjänsteleverantören och beställaren uppfyller sina åtaganden i enlighet med kontraktet. Till exempel är beställaren skyldig att informera Energitjänsteleverantören om alla förändringar av verksamheten i lokalerna som kan påverka energiförbrukningen. Etablerandet av en sådan relation mellan Energitjänsteleverantören och beställaren stödjer deras gemensamma intresse att uppnå de i kontraktet överenskomna energibesparingar samt att bevara en långsiktig samverkan. 6. Alla steg i processen är transparenta Energitjänsteleverantören och beställaren följer alla lagar och regler som gäller för projekt med i det land där projektet genomförs. Energitjänsteleverantören och beställaren undviker intressekonflikter och har nolltolerans mot korruption. 7. Stöd för att finansiera projekt med Energitjänsteleverantören stöttar beställaren i att hitta den mest passande lösningen för projektets finansiering med hänsyn tagen till båda parters ekonomiska situation. Kapital 4

7 för finansiering av projekt med et kan antingen komma från beställarens egna tillgångar, från Energitjänsteleverantören eller från en tredje part. Att Energitjänsteleverantören står för finansieringen är ett alternativ, men det är inte en nödvändig del av ett projekt med. 8. projekt med kräver kvalificerade personal Energitjänsteleverantören tillhandahåller kvalificerad personal för att kunna erbjuda rätt tekniska, affärsmässiga, juridiska och ekonomiska tjänster. Energitjänsteleverantören säkerställer att experter som arbetar för dem har lämpliga kvalifikationer och kunskaper för genomförande av projekt med för att säkerställa exempelvis god teknisk utvärdering, design, projektledning, riskhantering och implementering av energieffektiviseringsåtgärder. Beställaren kan använda sig av en specialiserad konsult (facilitator för ) som stöd för korrekt upphandling och genomförande av projekt med et för deras räkning. 9. Energitjänsteleverantören fokuserar på hög kvalité och noggrannhet i samtliga steg i projektets genomförande Energitjänsteleverantören använder sig av certifierade processer, högkvalitativ och välfungerande utrustning och produkter och samarbetar med pålitliga underleverantörer. Energitjänsteleverantören anammar en etisk affärsmässighet, uppfyller sina åtaganden gentemot underleverantörer och bemöter beställare och dess företrädare med respekt. 5

8 DEFINITIONER OCH ORDLISTA Begrepp Energieffektiviseringsdirektivet (EED) Energieffektivitet Förbättrad energieffektivitet Energibesparingar Energitjänsteleverantör Definition EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet avser förhållandet mellan produktionen av prestanda, tjänster, varor eller energi och insatsen av energi (som definierat i (EED) avser ökad energieffektivitet som ett resultat av tekniska, beteendemässiga och/eller ekonomiska förändringar (som definierat i EN 15900:210) avser en mängd sparad energi som fastställs genom mätning och/eller uppskattning av användningen före och efter genomförandet av en åtgärd för att förbättra energieffektiviteten, med normalisering för yttre förhållanden som påverkar energianvändningen (som definierat i EED) avser : ett avtalsarrangemang mellan mottagaren och leverantören av en åtgärd för att förbättra energieffektiviteten som verifieras och övervakas under hela avtalsperioden, där investeringarna (arbete, leveranser eller tjänster) i åtgärden betalas i förhållande till en avtalad nivå av förbättrad energieffektivitet eller annat avtalat energiprestandakriterium, till exempel finansiella besparingar (som definierat i EED) avser en fysisk eller juridisk person som levererar energitjänster I form av i en slutkunds anläggning eller lokaler. 6

9 Leverantör av energitjänster, Energy Service Company (ESCO) avser en fysisk eller juridisk person som levererar energitjänster eller andra åtgärder för att förbättra energieffektiviteten i en slutanvändares anläggning eller lokaler (som definierat i EED). Energitjänst den fysiska vinst, nytta eller fördel som erhålls genom en kombination av energi med energieffektiv teknik eller med åtgärder, som kan inbegripa den drift, det underhåll och den kontroll som krävs för tillhandahållande av tjänsten, som tillhandahålls på grundval av ett avtal och som under normala förhållanden påvisats leda till kontrollerbar och mätbar eller uppskattningsbar förbättring av energieffektivitet eller primärenergibesparingar(som definierat i EED). 7