Flygchefseminarium. Kan osäkra anställningsförhållanden ha negativ inverkan på säkerhetskulturen?

Transkript

1 Flygchefseminarium Kan osäkra anställningsförhållanden ha negativ inverkan på säkerhetskulturen? Solna,

2 Nya begrepp med potentiella kopplingar och påverkan Nya affärsmodeller: Kan de olika modellerna i sig bidra till en försämrad säkerhetskultur? Behöver inte nödvändigtvis innebära försämrad säkerhetskultur, MEN vi ska vara ödmjuka inför relativt okända begrepps potentiella risker för säkerhetskulturen och således flygsäkerheten Social dumpning (SD): Fenomen orsakat av oseriöst nyttjande av nya affärsmodeller? Vilka symptom (negativa för flygsäkerheten) kan växa fram? (latenta och/eller direkta?) Koppling till begreppet säkerhetskultur? Finns det en koppling, hur ser den ut, bör den uppmärksammas?

3 Transportstyrelsens beskrivning av säkerhetskultur Säkerhetskultur handlar om en organisations gemensamma sätt att tänka och agera i förhållande till risk och säkerhet, dvs. hur en organisation prioriterar och faktiskt arbetar med risker och säkerhet kopplat till sin verksamhet. /Sakerhetskultur-definition-och-beskrivning/

4 Transportstyrelsens beskrivning av säkerhetskultur Sju områden med delaspekter: 1. Säkerhetsengagemang 2. Kommunikation 3. Systematiskt säkerhetsarbete 4. Resurser, kompetens och förutsättningar 5. Lärande kultur 6. Rapporterande kultur 7. Rättvis kultur

5 Tre samverkande element Säkerhetsstyrning Vad skrivs Kunskap, förståelse, motivation Vad förstås Faktiskt beteende Vad görs (Skriver, 2004)

6 Vad ligger bakom begreppen? Nya affärsmodeller: Beteende hos företag inom civil luftfart som syftar till att optimera sina affärs- och vinstmöjligheter genom att sänka sina kostnader eller optimera sina affärsmöjligheter och förutsättningar (Näringsdep.) Social dumpning: Utnyttjande av skillnader i olika länders nivå på löner och sociala förmåner för att sänka sina kostnader och skaffa konkurrensfördelar på marknaden Fokus tenderar i stor utsträckning att ligga på att främja produktion och inte flygsäkerhet

7 Några tankar kring säkerhetsfrågor När (och hur) blir potentiella risker omvärderade till faktiska risker för flygsäkerheten, dvs. vad (mer) behöver vi veta? Vilken typ av ingångsvärden använder vi oss av vid värderingar av potentiell säkerhetspåverkan? Piloters synpunkter, forskning, antal olyckor/tillbud, tillsynsresultat, ett SMS verkningsgrad, försiktighetsprinciper etc.? Samtliga påverkar vår tolkning av t.ex. riskens allvarlighetsgrad och i slutändan kanske även vårt val av åtgärd

8 Risk för drift mot försämrad säkerhet Hur vet vi när för stor fokus ligger på produktion framför säkerhet? Hur vet vi när säkerhetsbarriärer urholkats och omförhandlats i för stor utsträckning till förmån för produktion framför säkerhet?

9 Risk för drift mot försämrad säkerhet Ledningssystem 1. Största riskerna i verksamheten? 2. Hur vet vi det? 3. Riskreducerande åtgärder? 4. Åtgärdens effekt? Säkerhetskultur 1. Rapporteringsklimatet 2. Möjligheten att påverka säkerhetsaspekter 3. Stöd i beslutsfattande

10 Aspekter som påverkar säkerhetskulturen Nya affärsmodeller Fokus produktion framför säkerhet Externa faktorer (lagar, regler, konkurrensförhållanden, tillsyn, etc.) Ledningens engagemang och syn på säkerhet Social dumpning Konsekvenser av olika beslut Anställningsförhållanden, FTL etc. Säkerhetsstyrning (Struktur, system) Rapporterande, rättvis och lärande organisation Kunskap, förståelse, motivation Trygghet i att fatta säkerhetsmässiga beslut Faktiskt beteende Stress Trötthet Trygghet i att rapportera risker, brister etc

11 Några avslutande tankar kring säkerhetsfrågor Ponera att om t.ex. SD kan vara ett symptom, eller effekt av nya affärsmodeller så kan det finnas kopplingar till försämrade delaspekter av säkerhetskulturen Forskning har visat att anställningsotrygghet har stark negativ inverkan på individers psykiska ohälsa (Källa: Hellgren, J. & Sverke, M. (2003). Does job insecurity lead to impaired well-being or vice versa? Estimation of cross-lagged effects using latent variable modelling. Journal of Organizational Behavior. 24, ) Några exempel på olyckor och tillbud Olyckan i Cork, Irland: Komplex struktur med flera aktörer (ägare, ticketseller, operatör, underhåll), Remote-Ops (otillräcklig kännedom om verksamhet), organisatorisk placering av piloter etc. Allvarliga tillbud AS Avies: Piloter instruerade att inte skriva anmärkningar i godkänt system (separat lista), bristande underhåll och manualer etc. (prestandaunderlag), piloter egenföretagare, ingen FSM, SHK riktad skrivelse etc. Tillbud Åre/Östersund: Piloter anställda som del av ett affärsavtal, inte genomgått normala urvals- och anställningsprocedurer, ingen FSM (FSO)

12 Frågor/reflektioner inom ramen för vårt SMS (ORO och ARO) Har vi nu (eller närmar vi oss) risker som kan kopplas till otrygga anställningsförhållanden? Säkerhetsengagemang (förståelse och prioritering): Ledning: Ledarskap som inte präglas av för stor fokus på produktion framför säkerhet Medarbetare: Nivå av delaktighet i säkerhetsarbetet. Kom ihåg Gentstudien där nästan hälften av piloterna (kategorin selfemployment) inte ansåg sig kunna ändra/påverka olika säkerhetsaspekter (rutiner, beslut, prioriteringar etc.) Rapporterande och rättvis kultur Individens möjlighet, trygghet och vilja till att påverka Olika anställningsformer (kontrakt, egenföretagare, pay-to-fly )

13 Slutsatser och kommande projekt Uppmärksammad trend förknippad med potentiella flygsäkerhetsrisker Två sidor av säkerhetskulturmyntet: Risker (-): Negativ inverkan på säkerhetskulturen Förutsättningar (+): En god säkerhetskultur kan dels begränsa NBM/SD inverkan, dels uppmärksamma oss på vikten av att arbeta förebyggande med risker förknippade med de båda (fokus på produktion framför säkerhet etc.) Forskningsprojekt: Sambanden mellan och effekterna av avreglering och förändrade anställningsförhållanden för trafikpiloters arbetsvillkor, stressrelaterad ohälsa och flygsäkerhet.