AM/QM/CMM/SM-dag Säkerhetskultur: Ledarskap och säkerhetsarbete Solna Konferens

Transkript

1 AM/QM/CMM/SM-dag Säkerhetskultur: Ledarskap och säkerhetsarbete Solna Konferens

2 Innehåll Transportstyrelsens framtagna beskrivning och definition av säkerhetskultur Exempel på olika typer av ledarskap och säkerhetsarbete 2

3 Vad är då säkerhetskultur? 3

4 Säkerhetskultur Lägger grunden för gruppens gemensamma uppfattningar av bl.a. procedurer och rutiner i relation till säkerhet i organisationen. Gemensam och inlärd mening, erfarenhet och tolkning av säkerhet som vägleder människors handlingar gentemot risker. Används bl.a. för att beskriva de aktiviteter som krävs för att skapa säkerhet i en verksamhet, dvs. en proaktiv ansats. 4

5 Transportstyrelsens beskrivning av säkerhetskultur Säkerhetskultur handlar om en organisations gemensamma sätt att tänka och agera i förhållande till risk och säkerhet, dvs. hur en organisation prioriterar och faktiskt arbetar med risker och säkerhet kopplat till sin verksamhet. /Sakerhetskultur-definition-och-beskrivning/ 5

6 Transportstyrelsens beskrivning av säkerhetskultur Sju områden med delaspekter: 1. Säkerhetsengagemang 2. Kommunikation 3. Systematiskt säkerhetsarbete 4. Resurser, kompetens och förutsättningar 5. Lärande kultur 6. Rapporterande kultur 7. Rättvis kultur

7 Viktiga säkerhetskulturområden Ledningens engagemang och syn på säkerhet - Skapa tillit gentemot personalen kring säkerhet - Involvera personalen i säkerhetsarbetet - Prioritera säkerhet även vid svåra tider Kommunikation - Tillgång till och spridning av säkerhetsinformation - Diskussioner/information om säkerhet internt - Samarbeta/utbyte av erfarenheter med externa aktörer 7

8 Viktiga säkerhetskulturområden Systematiskt säkerhetsarbete - Struktur, systematik och spårbarhet - Säkerhetsanalyser & följa upp åtgärder kopplade till identifierade risker - Tydlighet vad gäller ansvar, befogenheter och roller - Proaktivt och reaktivt Resurser och kompetens - Kunskap om & förståelse för organisationens säkerhetsstyrning - Tillräcklig tillgång till tid, personal och utrustning - Säkerställ personalens kompetens, utbildning och fortbildning 8

9 Viktiga säkerhetskulturområden Lärande: - En vilja och kompetens att lära från insamlad information och en beredskap att implementera förändringar och förbättringar. Rapporterande: - Skapat ett arbetsklimat där personalen känner sig trygg och beredd att rapportera felhandlingar, brister och andra tillkortakommanden. Rättvis: - Diskriminerar mellan mänskliga felhandlingar och avsiktliga överträdelser. Personalen uppmuntras och stimuleras till att öppet berätta om säkerhetskritisk information. 9

10 Tre samverkande element Säkerhetsstyrning Kunskap, förståelse, motivation Vad som finns skrivet om vad och hur man ska göra Varför man tror att man gör det Faktiskt beteende Vad man faktiskt gör (Skriver, 2004) 10

11 Aspekter som påverkar säkerhetskulturen Externa faktorer (lagar, regler, konkurrensförhållanden, tillsyn, etc) Ledningens engagemang och syn på säkerhet Säkerhetsstyrning (Struktur, system) Rapporterande, rättvis och lärande organisation Kunskap, förståelse, motivation Faktiskt beteende 11

12 En god säkerhetskultur kännetecknas av Ledning och medarbetare visar ett säkerhetsengagemang och ansvar för säkerhetsfrågorna God kommunikation för samarbete, dialog och spridning av säkerhetsinformation Tillräckligt med resurser och god kompetens för säkerhetsarbetet Ett rättvist, rapporterande och lärande arbetsklimat Formaliserat och strukturerat system för säkerhetsstyrning Kunskap, förståelse och beteende 12

13 Olika typer av ledarskap och omhändertagande av säkerhetsfrågor I diskussioner om säkerhetskultur kan vi: Lyfta fram goda exempel (proaktivt) Jämföra med mindre bra exempel (reaktivt) Genom olika jämförelser kan vi dra lärdomar av vad som inte fungerat och utveckla det som fungerar i vårt gemensamma säkerhetsarbete 13

14 Olika typer av ledarskap och omhändertagande av säkerhetsfrågor Lycksele flygplats Linate flygplats 14

15 Lycksele flygplats Beskrivning enligt våra inspektörer (AGA, ANS, SEC) Går i spetsen för säkerhetsarbetet Budskapet från toppen har spridits till resten av flygplatsen Jobbar förebyggande och aktivt med säkerhetsfrågor Omsätter sitt risktänk i verksamhetens arbete Förstår vikten av att involvera medarbetare Intresserad av alla områden som berör verksamheten Ser möjligheter, inte begränsningar eller svårigheter i säkerhetsarbetet ( då ordnar vi det här ) Uppenbarliga tecken på att verksamhetsansvarig brinner för säkerhetsfrågor Dialog och öppenhet med TS, väl förberedda vid besök 15

16 Lycksele flygplats Förutsättningar för ett gott säkerhetsarbete: För att kunna bedriva ett gott säkerhetsarbete krävs det att ledningen engagerar sig och verkligen visar på att säkerhet är viktigt. Det är en grundförutsättning! Medarbetarna måste kunna se och känna att ledningen verkligen menar och gör det de säger Ref: Flygplatschef, Lycksele flygplats 16

17 Lycksele flygplats När och hur påbörjades arbetet med säkerhetskultur? Hur kan jag säkerställa att medarbetarna förstår säkerhetsarbetet? LG förstår men längre ut i organisationen kan tråden bli tunnare SMS:t berör alla aktörer. Skapa dialog Om man vill etablera en djupt rotad säkerhetskultur måste man inse att det är en lärande process För alla berörda 17

18 Lycksele flygplats Hur har det rent konkret omsatts i det dagliga arbetet? Stöd och mandat till flygsäkerhetskoordinatorn - tydlig delegering ( vi kommer jobba enligt denna överenskommelse ) - lyfter personen i utbildningar - kommunicera med andra flygplatser i säkerhetsfrågor Genomför egna utbildningar utöver vad regelverket kräver - från kommunfullmäktige till ramppersonal - en självklarhet att inkludera Human Factors Arbetar för ett förtroendefullt arbetsklimat - pekar inte ut individer, tar istället ett systemperspektiv - medarbetarnas synpunkter är kritiskt viktiga för vår säkerhet - inkluderar medarbetarna i säkerhetsarbetet 18

19 Lycksele flygplats Strukturerade mötesformer för säkerhetsarbetet (flygsäkerhetskommittén, APT etc.) - analyser viktiga: förbättrar och synliggör - trendbevakning och uppföljning av säkerhetsmål - flygsäkerhetsmöte: avslutande årsanalys av läget, flera deltagare (t.ex. flygbolag) - APT: stort som smått (rapporter, idéer etc.) Arbetet präglas av: Känsla av sammanhang och delaktighet. Insikt att säkerhet berör alla delar av verksamheten 19

20 Återblick: En god säkerhetskultur? Ledning och medarbetare visar ett säkerhetsengagemang och ansvar för säkerhetsfrågorna God kommunikation för samarbete, dialog och spridning av säkerhetsinformation Tillräckligt med resurser och god kompetens Ett rättvist, rapporterande och lärande arbetsklimat Formaliserat och strukturerat system för säkerhetsstyrning Kunskap, förståelse och beteende 20

21 Linate flygplats Linate hade allvarliga brister i sin ledningsfunktion, vilket resulterade i en frånvaro av flertalet basala säkerhetsbarriärer. Brister som kommer fram i haveriutredningar kopplat till ledningsfunktioner har oftast pågått under en lång period. 21

22 Linate flygplats Tre aktörer som inte kommunicerade med varandra Brister i instruktioner, utbildning och arbetsförutsättningar för personalen Bestraffande kultur Inget rapporteringssystem Saknade ett fungerande SMS Kvalitetssystem saknades 22

23 Om vi jämför de två flygplatserna? Linate: Tre aktörer som inte kommunicerade med varandra Brister i instruktioner, utbildning och arbetsförutsättningar för personalen Bestraffande kultur Inget rapporteringssystem Saknade ett fungerande SMS Kvalitetssystem saknades Lycksele: Aktörer kommunicerar aktivt med varandra Tydliga instruktioner, utbildningar och goda arbetsförutsättningar för personalen Rättvis kultur Aktivt och förebyggande System med god verkningsgrad System på plats 23

24 Flygtendenser Man kan läsa mer om Lyckseles säkerhetsarbete i Transportstyrelsens publikation Flygtendenser r/luftfart/flygtendenser/flygtendenser-nr / 24

25 Sammanfattning Säkerhetskultur bidrar till att vidga våra referensramar för risk och säkerhet Ledningens värderingar och agerande framstår som centrala för vilken säkerhetskultur som kommer växa fram Det är viktigt att ta fram goda exempel! Inga enkla patentlösningar som garanterat leder till en god säkerhetskultur Det finns många olika tillståndshavare där det bedrivs gott ledarskap och högt säkerhetsengagemang 25