Hur kan man göra säkerhetskultur begripligt och mätbart? Sixten Nolén Transportstyrelsen

Transkript

1 Hur kan man göra säkerhetskultur begripligt och mätbart? Sixten Nolén Transportstyrelsen

2 Vad är säkerhetskultur? Det kan finnas många svar på den frågan Det kan bli väldigt abstrakt och komplext Olika perspektiv (individ, organisation, nationellt) Det finns många definitioner av säkerhetskultur

3 Exempel på definitioner av säkerhetskultur Säkerhetskultur är en uppsättning av gemensamma grundläggande antaganden som en grupp lärt sig när den löst problem externt/internt, och som har fungerat bra nog för att anses gällande Säkerhetskultur och Safety lärs därför Culture är ut till is en nya uppsättning the medlemmar product of som av individual gemensamma det rätta sättet and group grundläggande att uppfatta, values, tänka och antaganden känna attitudes, i förhållande som competencies en till grupp dessa lärt problem. and sig när patterns (Schein, den 1992). löst of behaviour problem externt/internt, that Safety Culture is the way safety is done around here och som determine har fungerat commitment bra nog to, för and att anses the style gällande proficiency och lärs därför of, ut (Eurocontrol, 2007). till nya an medlemmar organisation s som health det rätta and safety sättet att management. uppfatta, tänka och känna i Safety förhållande (Reason, Culture till 1997). is the dessa product of individual and group values, problem. (Schein, 1992). attitudes, competencies and patterns of behaviour that determine commitment to, and the style and proficiency of, an organisation s health and safety management. (Reason, 1997). Safety Culture is the way safety is done around here (Eurocontrol, 2007).

4 Säkerhetskultur som ett isberg Uttalade värderingar Det som syns, hörs och görs Går att mäta Underliggande värderingar och antaganden Svårare att mäta

5 Vad är säkerhetskultur för Transportstyrelsen?

6 TS definition av säkerhetskultur Säkerhetskultur handlar om en organisations gemensamma sätt att tänka och agera i förhållande till risk och säkerhet, dvs. hur en organisation prioriterar och faktiskt arbetar med risker och säkerhet kopplat till sin verksamhet.

7 Sju säkerhetskulturområden 1. Rapporterande kultur 2. Rättvis kultur 3. Lärande kultur 4. Säkerhetsengagemang 5. Kommunikation 6. Resurser och kompetens 7. Systematiskt säkerhetsarbete

8 Utgångspunkter för TS syn på säkerhetskultur En organisations säkerhetskultur påverkas även av externa faktorer, t.ex.: Lagar och regler Konkurrensförhållanden Ekonomiska villkor Tillbud och olyckor Tillsyn

9 Centrala grundområden Rapporterande kultur - Att man vet vad och hur - Att man uppmuntras och vågar - Att man får återkoppling Rättvis kultur - Rättvis behandling vid misstag utan syndabockstänkande - Tydlig gräns mellan acceptabla och oacceptabla fel Lärande kultur - Lära av egna och andras fel, misstag och erfarenheter - Ständiga förbättringar och anpassning till förändringar - Uppföljning och återkoppling av säkerhetsarbetet

10 Säkerhetsengagemanget är viktigt Säkerhetsengagemang (ledning + medarbetare) - Förståelse och insikt om risker och trafiksäkerhetsfrågor - Prioritering av säkerhet och syn på avvägningar - Personalens delaktighet i säkerhetsarbetet Ledningens engagemang är särskilt viktigt Prioriteras säkerhet även vid svåra tider? Undviks motstridiga budskap? Involveras personalen i säkerhetsarbetet? Skapas tillit hos personalen kring säkerhet?

11 Övriga förutsättningar Kommunikation - Tillgång till och spridning av information - Diskussion och samarbete internt - Informationsutbyte och samverkan externt Resurser och kompetens - Personal, tid och utrustning - Behörigheter, utbildning och träning Systematiskt säkerhetsarbete - Struktur, systematik, spårbarhet - Proaktivt/reaktivt arbete - Analyser och åtgärder - Ansvar, befogenheter och roller

12 Tre samverkande element Vad skrivs? Säkerhetsstyrning Vad förstås? Kunskap, förståelse, motivation Faktiskt beteende Vad görs?

13 TS syn på säkerhetskultur Sammanfattning Säkerhetsstyrning Externa faktorer (lagar, regler, konkurrensförhållanden, tillsyn, etc) Ledningens engagemang och syn på säkerhet Medarbetares säkerhetsengagemang Kunskap, förståelse, motivation Kommunikation Rapporterande, rättvis och lärande organisation Resurser och kompetens Systematiskt säkerhetsarbete Faktiskt beteende

14 Säkerhetskultur och säkerhetsstyrningssystem (SMS) Det borde väl räcka med att ha ett SMS? Ett formellt SMS är inte tillräckligt. Det leder inte automatiskt till en god säkerhetskultur En god säkerhetskultur är en förutsättning för ett effektivt SMS Men ett effektivt SMS gynnar utveckling av en god säkerhetskultur

15 Metoder för att mäta säkerhetskulturområdena? Område Vad skrivs Vad förstås och görs 1. Rapporterande kultur - Delaspekter 2. Rättvis kultur - Delaspekter 3. Lärande kultur - Delaspekter 4. Kommunikation - Delaspekter 5. Säkerhetsengagemang - Delaspekter 6. Resurser och kompetens - Delaspekter 7. Systematiskt säkerhetsarbete - Delaspekter Granska dokument Enkäter Intervjuer Observationer

16 Exempel på utfall av en säkerhetskulturmätning Rapporterande kultur Rättvis kultur Lärande kultur Säkerhetsengagemang Kommunikation Resurser och kompetens Systematiskt säkerhetsarbete Bra - fortsätt utveckla Förbättringspotential av varierande grad

17 Tack för uppmärksamheten!

18

19 Mognad Utveckling av en organisations säkerhetskultur Utvecklad Säkerhetskulturen driver vår verksamhet Beräknande Vi har system på plats som hanterar alla faror Reaktiv Säkerhet är viktigt. Vi agerar varje gång det inträffar en olycka Proaktiv Ledarskap och värderingar driver ständigt förbättringsarbete Patologisk Vem bryr sig, så länge vi inte åker fast Tid