Upphandling av drift gällande Soltorps äldreboende i Sollentuna kommun

Transkript

1

2 Tjänsteutlåtande Fredrik Söderlind Avtalssekreterare Sidan 1 av /0200 Vård- och omsorgsnämnden Upphandling av drift gällande Soltorps äldreboende i Sollentuna kommun Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschefen för äldreomsorg i uppdrag att återkomma med forslag på förfrågningsunderlag för upphandling av drift gällande Soltorps äldreboende. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har avtal med HSB Omsorg AB för driften av Soltorps äldreboende i Sollentuna kommun. Det nuvarande avtalet gäller från och med och förlängdes med två år i enlighet med vårdoch omsorgsnämndens beslut 110/2010. Det upphör att gälla Avtalet går inte att förlänga ytterligare och driften behöver därför upphandlas innan avtalet upphör att gälla. Vård- och omsorgskontoret behöver ta fram ett förfrågningsunderlag som vård- och omsorgsnämnden kan ta ställning till. Förfrågningsunderlaget tas fram i samarbete med kommunens upphandlingsenhet. Mona Zakeri Avdelningschef Fredrik Söderlind Avtalssekreterare Expediering: Förvaltningschef Magnus Widén Avdelningschef Mona Zakeri Avdelningschef Katarina Salomonsson Avtalssekreterare Fredrik Söderlind Upphandlingsenheten Akt Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

3

4 KOMMUN Tjänsteutlåtande Christina B Embretsen Utredare Sidan 1 av 1 Dnr 2009/182 VON.710 Vård- och omsorgsnämnden Yttrande över minoritetsåterremiss gällande hemställan från vård- och omsorgsnämnden om att få införa ett valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre (LOV) Förslag till beslut o Vård- och omsorgsnämnden överlämnar bilaga 1 till kontorets tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som sitt yttrande över fullmäktiges minoritetsåterremiss gällande hemställan från vård- och omsorgsnämnden om att få infora ett val frihetssystem inom särskilt boende för äldre (LOV). Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden hemställde hos kommunfullmäktige om att få införa ett valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre, i enlighet med förslaget i kontorets utredning Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till vård- och omsorgsnämnden för att få en kompletterande redovisning i enlighet med oppositionens bilaga. Vård- och omsorgsnämnden har i yttrande lämnat en kompletterande redovisning. Bilagor: 1. Försiag till yttrande över minoritetsåterremiss gällande hemställan från vård- och omsorgsnämnden om att få inför ett valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre (LOV) 2. Kommunfullmäktiges beslut Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Avdelningschef för äldreomsorg Mona Zakeri Avdelningschef för stöd och utveckling Katarina Salomonsson Utredare Christina B. Embretsen Kommunfullmäktige Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

5 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omson Yttrande Sidan 1 av 4 Dnr 2009/182 VON.710 Vård- och omsorgsnämnden Yttrande över minoritetsåterremiss gällande hemställan från vård- och omsorgsnämnden om att få införa ett valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre (LOV) Vilka ytterligare resurser behöver vård- och omsorgsnämnden för att göra uppföljning av avtal och av kvalitet Innan vård- och omsorgsnämnden har fattat beslut om vilka krav nämnden vill ställa i förfrågningsunderlag, som grund för avtal och valfrihetssystemets utformning, är det svårt att beräkna vilka ytterligare resurser som nämnden behöver för att följa upp avtal och kvalitet. Fler enheter och ärenden att följa upp Med utgångspunkt i befintliga förfrågningsunderlag och de krav som nämnden idag ställer på utförare av särskilt boende för äldre syftar ett valfrihetssystem, som upphandlingsform, till ett ökat antal utförare för att därigenom främja valmöjligheterna för de som har insatsen beviljad och rätt att välja. Det innebär att antalet valbara äldreboenden troligen kommer att öka. Nämnden får således fler äldreboenden att följa upp och kontrollera. Större geografisk spridning Ett valfrihetssystem kan utformas för den egna kommunen eller öppna upp för äldreboenden inom ett större område, såsom samarbetskommunerna runt Sollentuna kommun eller hela Stockholms län. Den geografiska ytan och spridningen har betydelse för vilka resurser som krävs för att följa upp och kontrollera enheter och ärenden inom ramen för valfrihets systemet. Generella eller specifika krav Med undantag för SOLOM så är kommunens utförare av särskilt boende för äldre verksamma i flera kommuner. Utförarna har utifrån sina ägardirektiv och företagsspecifika koncept att dels anpassa sin verksamhet utifrån gällande lagar och förskrifter, dels de kommunala beställarnas specifika krav och mål. Beroende på ett valfrihetssystems geografiska område kan det bli svårt för Sollentuna att ställa för specifika krav och mål, t.ex. gällande IKT 1 och nämndens mål. LOV-kommunerna i Stockholms län ställer idag specifika laav inom ramen för sina valfrihetssystem vilket gör det i princip omöjligt att samordna uppföljningen på plats av äldreboendena inom länet. Den idag mest jämförbara vägen för uppföljning är via de nationella kvalitetsregistren. Det är eventuellt möjligt att LOV-kommunerna i Stockholms 1 IKT = Informations- och kommunikationsteknik Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

6 Yttrande Dnr. VON 2009/ Sidan 2 av 4 län i framtiden går samman gällande laav och mål samt därigenom får en bra grund för en gemensam och jämförbar uppföljning av äldreboendena. Beräkningar kring hur stor kostnadsökningen blir för nämnden samt vilka besparingar som nämnden behöver göra för att finansiera denna kostnadsökning inom ram Att beräkna den framtida kostnaden för valfrihetssystemet är inte möjligt eftersom det styrs av brukarnas val. Hur många brukare som kommer att välja befintliga platser inom Sollentuna kommun eller hur många som kommer att välja platser utanför kommungränsen kan vård- och omsorgsnämnden inte veta. Därför går det inte att göra några kostnadsberäkningar. Brukarnas val kommer även att styras av vilket utbud på platser det kominer att finnas. Det är inte möjligt för vård- och omsorgsnämnden att göra en uppskattning över hur många utförare som kominer att ansöka om och bli godkända i valfrihetssystemet. Därutöver är det ovisst hur inånga lediga platser som kommer att finns tillgängliga för brukarna att välja mellan. Kostnadsutvecklingen beror inte främst på antalet äldreboenden som blir godkända i valfiihetssystemet, utan på hur många brukare som blivit beviljad insatsen särskilt boende och som väljer en plats utanför kommunen. Kontorets administrativa kostnader ökar dock i takt med ett ökat antal utförare. Eftersom någon kostnadsberäkning inte är möjlig går det heller inte att dra slutsatsen att nämnden behöver göra några besparingar. Valfrihetssystemets tillväxt kommer troligtvis att öka långsamt och stegvis, vilket ger nämnden möjlighet att följa kostnadsutvecklingen. Redovisa vilka krav nämnden avser att ta bort för att minska antalet krav i avtalet med utförarna för att underlätta för dem att implementera kraven i avtalen i verksamheten Arbetet med att ta fram vilka krav nämnden vill ställa på utförarna inom ramen för ett valfrihetssystem för särskilt boende för äldre har inte påböijats ännu. Ett valfrihetssystem som upphandlingsform för särskilt boende för äldre skulle kunna underlätta samverkan med fler LOV-kommuner inom länet avseende att tillsammans se över laav i förfrågningsunderlag gällande vården och omsorgen, lokaler, samt tekniska krav gällande IKT. Sollentuna skulle kunna få ett tydligare fokus på vad som är viktigt och möjligt att få levererat från utförarna inom ramen för ett valfrihetssystem genom att inventera vilka krav omgivande LOV-kommuner, som idag har valfrihetssystem, eller inom kort avser att starta valfrihetssystem för särskilt boende för äldre, ställer i sina förfrågningsunderlag. Sollentuna skulle även kunna bjuda in omgivande LOV-kommuner för särskilt boende för äldre till samverkan för att tillsammans se över vilka laav man skulle vilja ställa gällande ovan nämnda områden.

7 Yttrande Dnr, VON 2009/ Sidan 3 av 4 -i Genom det nationella uppdraget att implementera ICF för all vård och omsorg kan mycket av kraven baseras på en gemensam terminologi och gmnd för information. Krav gällande IT-stöd kan t.ex. vara att utförarens verksamhetssystem för dokumentation ska bygga på ICF och vara kompatibelt mot beställarens verksamhetssystem så att beställningar/uppdrag digitalt kan skickas, genomförande planeras, följas upp och återrapporteras tillbaka till beställaren utifrån ICF. Det ger också en bra grund för utförarnas registrering i samtliga kvalitetsregister såsom BPSD, Senior alert och Svenska Palliativregistret. Det möjliggör dessutom gemensam uppföljning av utförarna som Socialstyrelsen ansvarar för eller som LOV-kommunerna gemensamt kommer överens om. Beskriva konsekvenserna, fördelar och nackdelar, med att överlåta nyproduktion av särskilda boenden på privata marknaden och att kommunen bara köper enstaka platser, utifrån platsbehov, möjligheten att styra tillgången på platser samt kostnader på lång och kort sikt. Vård- och omsorgsnämnden har inte tagit ställning till om nyproduktion av platser på särskilt boende för äldre ska överlåtas på den privata marknaden, eller om nämnden ska fortsätta att bygga och upphandla driften enligt LOU så som idag. När kommunen bygger ett nytt äldreboende innebär det en hög kostnad för nämnden i form av lokalkostnader, planering, inventarier och administration. Det innebär även att nämnden erhåller ca 50 nya platser vid ett och samma tillfälle. För att hantera den driftskostnad per dygn som 50 platser innebär föranleds ett nybygge oftast av en tid med kö till särskilt boende. Eftersom nämnden har ett lagkrav att verkställa biståndsbeslut och erbjuda en plats inom fre månader får kön inte bli för lång. Nämnden riskerar att få betala vite om verkställighetstiden överskrids. Det är därför svårt för nämnden att på kort sikt kumia belägga 50 platser. Risken för att flertalet platser står tonnna under en längre tid är stor, vilket för med sig höga kostnader för nämnden. Fördelen är att nämnden kan styra tillgången på platser. Om platsbehovet istället överlåts till den privata marknaden kan nämnden köpa platser i den omfattning som täcker behoven. Risken finns att de nya platserna inte ligger inom kommunen vilket kan föranleda ett missnöje hos brukarna. Kommunen kan dock via till exempel en markupplåtelsetävling låta den privata marknaden bygga och driva ett äldreboende inom kommunen med krav om att utföraren ska vara godkänd enligt LOV i Sollentuna. Vård- och omsorgsnämnden kan dock inte styra över platserna 2 Klassifikationen ICF gör det möjligt att beskriva en persons funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa utifrån en biopsykosocial modell. ICF kan användas som kliniskt verktyg vid bedömning av behov, vid arbetsbedömningår, rehabilitering och habilitering. De kan också användas som socialpolitiskt verktyg vid planering av social trygghet och ersättningssystem. Man kan också registrera en persons hälsa eller hälsorelatevade tillstånd genom att välja koder som exempelvis anger omfattningen eller graden av funktionstillstånd eller funktionshinder, samt i vilken utsträckning en omgivningsfaktor är underlättande eller hindrande.

8 Yttrande Dnr. VON 2009/ Sidan 4 av 4 och utföraren har friheten att teckna avtal och sälja platserna till andra kommuner. Nämnden har därför ingen garanti att platserna kommer Sollentuna tillgodo och kan därmed inte styra platstillgången. Nämnden skulle dock kunna upphandla en del av platserna enligt LOU, och därmed tillförsäkra sig platsgaranti även om äldreboendet byggs och drivs i enskild regi och ingår i valfrihets systemet.

9 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll 38/2012 Dnr 2012/144 KS Sammantröd(^Iatijn^'~~ ' V..-.) ' o ',, '. r ;. u Sidan 14 av 2j5 " ,. -ZCÅZ-. ^IGJ DIAiili.Kil Hemställan från vård- och omsorgsnämnden om attiå j&qfjjj&z- ^-N?7}j införa ett valfrihetssystem inom särskilt boende för I ärendet f öreligger tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har hemställt hos fullmäklige att få införa etl valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre. Förslaget innebär atl nämnden fortsätter alt upphandla driften av de äldreboenden som nämnden har i dag och har kvar driften av äldreboenden i egen regi. Dessutom köper nämnden enstaka platser enligt LOV. Den enskilde med biståndsbeslut om särskilt boende får välja bland samtliga platser som nämnden har avtal för, oavsett om platsen är upphandlad enligt LOU, LOV eller om del är etl direktuppdrag lill kommunens egenregi. Med denna modell regleras antalet omvårdnads- och dcmensplalser efter behovet. Kommunstyrelsens förslag Kom mun styrel sen föreslår fullmäktige besluta följande. o Fullmäktige ger vård- och omsorgsnämnden i uppdrag alt införa valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre (LOV) i enlighet med vård- och omsorgskonlorels utredning Överläggning i fullmäktige Under överläggningen yttrar sig Björn Karlsson (M), Richard Meyer (S), Barkal Hussain (V), Anna Myrhed (C), Pel er Godlund (MP), Anna-Lena Johansson (FP), Sonia Lunnergård (KD) och Bwa Hellström-Boström (SP). Björn Karlsson (M) med instämmande av Anna-Lena Johansson (FP) och Sonia Lunnergård (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Richard Meyer (S) med instämmande av Barkat Hussain (V), Peter Godlund (MP) och Hwa Hellströni-Boslröm (SP) yrkar i förslå hand återremiss med motivering enligt bilaga I och i andra hand avslag (ill kommunstyrelsens förslag. PropositSon Ordföranden frågar försl om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras. Ordföranden finner atl ärendet ska avgöras i dag. Omröstning begärs De som röstar för atl ärendet ska avgöras idag röstar ja, de som röstar för återremiss röstar nej. hr.. Mdj!il..J}k. ±tl. Sign. Ordf. Justerare ' / Exp. datum Sign.

10 SOLLENTUNA KOiVlMUN WoJ Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 15 av 25 Omröstningen utfaller med 37 ja-röster, 22 nej-röster och i avstår och l frånvarande. Omröstningslista bifogas protokollet (bilaga 2). Fullmäktige beslutar återremittera ärendet. Kommunfullmäktiges beslut o Fullmäktige återremitterar ärendet till vård- och omsorgsnämnden med motivering enligt bilaga 1 lill 38. Beslutsejtpediciing; Aid Utredare Eva Carlsson Vård- och omsorgsnämnden Sign. Sign.

11 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Tjänsteutlåtande Eva Carlsson Sidan 1 av 3 Dnr 2012/144 KS Kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäklige besluta följande. Fullmäktige ger vård- och omsorgsnämnden i uppdrag atl infora valfrihetssystem inom särskilt boende för äldre (LOV) i enlighet med vård- och omsorgskontorets utredning Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har hemställt hos fullmäktige att få införa etl valfrihelssyslem inom särskilt boende för äldre. Förslaget innebär all nämnden fortsätter all upphandla driften av cle äldreboenden som nämnden har i dag och har kvar driften av äldreboenden i egen regi. Dessutom köper nämnden enstaka platser enligt LOV. Den enskilde med biståndsbeslut om särskilt boende får välja bland samtliga platser som nämnden har avtal för, oavsett om platsen är upphandlad enligt LOU, LOV eller om del är etl direktuppdrag till kommunens egenregi. Med denna modell regleras antalet omvårdnads- och demensplatser efter behovet. Bakgrund Fullmäktigeiippdrag Fullmäktige har 2008 givit vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda införandet av lag om valfrihetssystem (LOV) inom tillämpliga delar av nämndens ansvarsområden. Samtliga verksamheter omfattas numera av LOV utom boende vuxna, boende bam och korllidstillsyn för skolungdomar, vävs avtal löper ut Tidigare ärendebehandltng Vård- och omsorgsnämnden hemställde om atl fullmäktige skulle ge nämnden i uppdrag atl under 2010 införa ett valfrihelssyslem enligt LOV för särskilt boende. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott, som föreslog all nämnden, inom befintlig budgel, skulle få Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

12

13 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgs kontoret Patrik Rosin Verksamhetscontroller e Tjänsteutlåtande Sida 1 av 2 Dnr. 2012/0220 VON.710 Vård- och omsorgs kontoret Bedömning missförhållanden SOLOM, Soldatvägen Förslag till beslut 1.1 Vård- och omsorgskontoret beslutar mot bakgrund av SOLOM:s utredning, att den aktuella händelsen skulle kunna innebära en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, och att ärendet därför ska anmälas enligt 24 f LSS till Socialstyrelsen. 1.2 Vård- och omsorgsnämnden anmäler ärendet enligt 24 f LSS till Socialstyrelsen Hantering av anmälan Den 12 juli 2012 inkommer en rapport och utredning enligt lex Sarah från SOLOM, Soldatvägen 62, till vård- och omsorgskontoret i Sollentuna kommun Uppgifter om det anmälda missförhållandet Se SOLOMts rapport och utredning enligt lex Sarah (bilaga 1 och 2). 4. Vidtagna åtgärder gällande det anmälda mässförhållandet Omedelbara åtgärder som vidtagits för att undanröja eller förhindra Se SOLOM:s rapport och utredning enligt lex Sarah (bilaga 1 och 2) Åtgärder som vidtagits eller planeras i verksamheten för att förhindra att liknande allvarliga missförhållanden uppkommer igen Se SOLOM:s rapport och utredning enligt lex Sarah (bilaga 1 och 2). 5. Vård- och omsorgskontorefs ställningstagande Vård- och omsorgskontorets bedömning: SOLOM, Soldatvägen 62, har rapporterat, utrett och informerat om de händelser som föranlett rapport och utredning enligt lex Sarah (se bilaga 1 och 2). o Vård- och omsorgskontoret beslutar mot bakgrund av SOLOM:s utredning, att den aktuella händelsen skulle kunna innebära en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

14 Tjänsteutlåtande Dnr 2012/0220 VON.710 Sidan 2 av 2 och att ärendet därför ska anmälas enligt 24 f LSS till Socialstyrelsen, o Vård- och omsorgsnämnden anmäler ärendet enligt 24 f LSS till Socialstyrelsen.... jnus WieK Förvaltningschef Bilagor: {inkom ), Rapport/utredning om missförhållanden eller risk för missförhållanden från Soldatvägen 62, SOLOM (inkom ), Avvikelserapport och journalanteckningar från Soldatvägen 62, SOLOM Beslutsexpediering: Socialstyrelsen Vård- och omsorgsnämnden Yvonne Schöld, SOLOM Lena Larnesjö, SOLOM Akt

15 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgskontoret Blankett Bilaga Sida 1 av 4 V," -5 f: i v - 12 DIAiiiLNii """" " ~ Dnr 2010/9 VON 211 Vård- och omsorgsnämnden Blankett för anmälan om och avhjälpande av missförhållanden m.m. enligt 14 kap. 7 SoL eller 24 f LSS (lex Sarah) Anmälan gäller: I ett allvarligt missförhållande [>2 en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande Anmälan görs av: Verksamhet SOLOM LSS Bam & Ungdom Enhet/avdelning Soldatvägen 62 Kontaktperson Lena Larnesjö Telefon och e-poslatiress , lena.lamesjo@sollentuna.se Var och när har det allvarliga missförhållandet inträffat eller risken för ett allvarligt missförhållande förelegat: Var, datum samt klockslag för del iutrilffadc Soldatvägen 62 fredagen 29/6 ca kl Besök Postadress Telefon växel Fax reception internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

16 Blankett Bilaga Dnr 2010/9 VON 711 Sidan 2 av 4 Kortfattad beskrivning av det allvarliga missförhållandet eller risken för ett allvarligt missförhållande och konsekvenserna för den enskilde: Beskriv vad som fiänt eller uppmärksammats i kronologisk ordning Två personal var ute i trädgården tillsammans med varsitt barn. Ett av barnen använde rullator som han går omkring med under uppsikt av den personal som var ansvarig för honom. Plötsligt välter rullatorn med barnet på gräsmattan. Det hela gick så snabbt att personalen inte hann fånga upp honom. Personalen ropade på hjälp av den andra personalen som var runt hörnet av huset med det andra barnet och gemensamt och försiktigt tog man upp barnet och gjorde en kroppsbesiktning men såg inga skador då. Strax, efter blev personalen avlöst. Den nya personalen upptäckte att barnet verkade ha ont vid axeln på höger sida och då kontaktades föräldrarna som kom och tog med barnet till Astrid Lindgrens barnsjukhus. På sjukhuset konstaterades att han brutit nyckelbenet på höger sida. Barnet kom åter till Soldatvägen vid med pappan. Konsekvensen för barnet; brutet nyckelben och därmed förorsakad smärta. Medicinermg med smärtstillande medicin. Vissa inplanerade aktiviteter i sommar har måst senareläggas. Konsekvens för föräldrarna; uppkommen oro Åtgärder som har vidtagits eller planeras i verksamheten för att förhindra att liknande missförhållanden inträffar igen: Ange vidlngna och planerade Åtgärder Överenskommelse behöver träffas med föräldrarna om vad som ska gälla beträffande eventuella begränsningar vid vistelse på gräsmattan med rullatorn. Barnets ålder, förmåga och egen vilja gör att man bör begränsa i minsta möjliga utsträckning. Kontakt bör tas med arbetsterapeut, sjukgymnast för att se över hjälpmedel. Vid vistelse ute med rullator bör personal finnas alldeles tätt intill barnet. I grunden bedömer vi den aktuella händelsen som en olyckshändelse men det är en allvarlig händelse som kunde medfört allvarligare konsekvenser. Information och bifogade handlingar: E><1 Berörda enskilda har underättats om anmälan datum 4/ I I Polisanmälan har gjorts datum Ex] Verksamhetens utredning och rapport bifogas och bifogas rapporten l~l Verksamhetens rutiner som är av betydelse för det aktuella missförhållandet bifogas

17 IXl Social dokumentation som är av betydelse för det aktuella missförhållandet bifogas Blankett Bilaga Dm-2010/9 VON 711 Sidan 3 av 4 fl Skriftlig redogörelse från personal (ange funktion/titel ) som är av betydelse för det aktuella missförhållandet bifogas I I Övrig information som är av betydelse för det aktuella missförhållandet bifogas Beskrivning av verksamhetens organisation och bemanning: En enhetschef finns tillförordnad på 50 % för Soldatvägen. Enhetschefen hade semester och ansvarig under hennes semester var enhetschef Lena Larnesjö. Personalen som arbetar på Soldatvägen är vårdare. Vid det aktuella tillfället var två personal i tjänst för två barn. Den ena av dem var en ordinarie, van personal. Uppgifter om personalens utbildning, tjänstgöringstid och anställningstid: Galler berörd personal pä enheten/avdelningen Personalen som ansvarade för barnet anställdes som semestervikarie i maj Hon hade fått fyra introduktionstillfållen i maj. Hon hade därefter arbetat två dagar i juni. Hon har en gymnasial utbildning: barn och fritid och går nu på lärarhögskolan. Underskrift av den i verksamheten som är ansvarig för handläggning och åtgärder vid missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden: Datum

18

19 Delegationsbeslut

20 ST! SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden Ann-Mari Godeberg Medicinskt ansvarig sjuksköterska Delegationsbeslut Beslut enligt särskild lagstiftning Sidan 1 av 1 Dnr 2012/174 VON.740 Lex Maria Gillbogården maj 2012 Beslut I enlighet med vård- och omsorgsnämndens delegationsordning punkt A 3.1 beslutas följande: 1. Beslut att till Socialstyrelsen anmäla händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig skada Sammanfattning Dm /174 VON 740 Fredagen den 13 april 2012, efter förflyttning till duschstol, fick en kvinna boende på Gillbogården (enligt vårdpersonalens skriftliga redogörelser samt SoLdokumentationen) starka smärtor i vänster lår (amputerat ben). Vårdpersonalen rapporterade till tjänstgörande sjuksköterska. Av journalen kan utläsas att kvinnan senare under fredagen fick smärtstillande (kapsel Oxynorm 5 mg) vid två tillfallen inom 1 l A timma. Någon kontakt med läkare togs inte. Smärtorna fortsatte under hela helgen, vårdpersonalen kontaktade sjuksköterska vid ett flertal tillfällen angående smärtorna och sjuksköterskorna fortsatte ge kapsel Oxynorm 5 mg 1-2 kapslar ofta och många gånger med täta intervall då smärtlindring inte gavs. I journalen kan utläsas att mer än 20 kapslar Oxynorm å 5 mg gavs från fredag eftermiddag den 13 april fram till tisdag morgon den 17 april ca klockan då tjänstgörande sjuksköterska kontaktade läkare och kvinnan skickades till sjukhus. Där konstaterades att kvinnan hade en collum femoris fraktur vänster som hon opererades för. Närstående kontaktades. Åter till Gillbogården 30 april För vård- och omsorgsnämnden Ann-Mari Godeberg ' Medicinskt ansvarig sjuksköterska Expediering: Bilagor: 1. Bilaga Anmälan enligt lex Maria

21

22 SOLLENTUNA KOMMUN Delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämnden frff" C h Va '" Fredrik Söderlind Avtals sekreterare Dnr 2012/22 VON 711 Ansökan om godkännande som utförare i valfrihetssystem enligt LOV för insatsen ledsagarservice. Beslut I enlighet med vård- och omsorgsnämndens delegationsordning punkt E 2.1 beslutas följande: o Sollentuna Omsorg AB ( ) godkänns som utförare av insatsen ledsagarservice i Sollentuna kommun enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) med start den 1 juli, 2012 Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden antog förfrågningsunderlag för insatserna ledsagarservice, biträde av kontaktperson, avlösarservice i hemmet samt boendestöd. Utförare kan fortlöpande ansöka om att bli godkända som utförare i kommunen. Sollentuna Omsorg AB ( ) hav lämnat in ansökan om godkännande för insatsen ledsagarservice. Företagel uppfyller de krav som ställs i förfrågningsunderlagel. Information enligt 19 Lag om medbestämmande i arbetslivet (MBL) har lämnats till berörda arbetstagarparler. Förhandling enligt 38 MBL ägde rum Arbetstagarparterna hade inget atl erinra mot arbetsgivarens förslag om godkännande och förhandlingen avslutades i enighet. L För vård- och ornsorgs nämnden , Anette Ceder Avdelningschef funktionshinder Expediering: Sollentuna Omsorg AB Brevduvegatan SOLNA Bilagor: 1. Ansökan med bilagor Kontaktcenter Upphandlare Carin Backlund Akt Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

23

24 Delegations beslut Dnr VON 2012/99-6 Utförare av insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) och daglig verksamhet (LSS 9:10) enligt LOU i Ekerö kommun, Sundbybergs stad och Upplands Väsby Delegat Ställföreträdande förvaltningschef Monika Linderstål Beslut 1. Verksamhetschefen för Sollentuna Dagliga Verksamhet ges möjlighet att lämna in ansökan om att bli utförare av daglig verksamhet (LSS 9:10) enligt LOU i Ekerö kommun, Sundbybergs stad och Upplands Väsby. 2. Verksamhetschefen för LSS Bam & Ungdom ges möjlighet att lämna in ansökan om att bli utförare enligt insatserna boende med särskild service för barn och ungdomar (LSS 9:8) och korttidsvistelse (LSS 9:6) enligt LOU i Ekerö kommun, Sundbybergs stad och Upplands Väsby. Sammanfattning I Sollentuna kommun bedriver egen regin SOLOM insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) och daglig verksamhet (LSS 9:10). På grund av att det inom kommunen funnits brist på underlag för att fylla platserna inom korttidsvistelse har avtal med andra kommuner skrivits. Avtal med andra kommuner har även skrivits avseende insatsen daglig verksamhet för att bidra till att i enlighet med målsättningarna inom LSS erbjuda målgruppen ökad valfrihet för att stärka inflytande och delaktighet, och för att finansiera verksamheten. Under det senaste året har en utredning av försäljningen av platser enligt de ovanstående insatserna till andra kommuner genomförts och visat att de regler som finns följs. Ekerö kommun, Sundbybergs stad och Upplands Väsby behöver handla upp externa platser för daglig verksamhet och korttidsvistelse enligt LSS. Förfrågningsunderlag ligger ute nu. För att fylla platser, erbjuda målgruppen ökad valfrihet samt finansiera verksamheterna är det Önskvärt för SOLOM att anmäla intresse för att vara utförare i fler kommuner. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

25 Delegationsbeslut Dnr. VON 2012/99-6 Bakgrund I Sollentuna kommun bedriver egen regin SOLOM insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) och daglig verksamhet (LSS 9:10). På grund av att det inom kommunen funnits brist på underlag för att fylla platserna inom korttidsvistelse har avtal med andra kommuner skrivits. Avtal med andra kommuner har även skrivits avseende insatsen daglig verksamhet för att bidra till att i enlighet med målsättningarna inom LSS erbjuda målgruppen ökad valfrihet för att stärka inflytande och delaktighet, och för att finansiera verksamheten. Under det senaste året har en utredning av försäljningen av platser enligt de ovanstående insatserna till andra kommuner genomförts och visat att de regler som finns följs. Koittidsboendena Pusselbiten, Häggviks korttidshem och Oasens helghem drivs enligt insatsen (LSS 9:6) av LSS Barn & Ungdom. Pusselbiten och Häggviks korttidshem har beläggningen legat runt %. Oasengrupperna har haft en högre beläggning tidigare men har i nuläget i den ena gruppen bara en 50% beläggning. Sollentuna Dagliga Verksainhet bedriver daglig verksamhet (LSS 9:10) i Sollentuna kommun. Ekerö kommun, Sundbybergs stad och Upplands Väsby behöver handla upp externa platser för daglig verksamhet och korttids vistelse enligt LSS. Förfrågningsunderlag ligger ute nu. För att fylla platser, erbjuda målgruppen ökad valfrihet samt finansiera verksamheterna är det önskvärt för SOLOM att anmäla intresse för att vara utförare i fler kommuner Monika Linderstål Ställföreträdande förvaltningschef Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Ställföreträdande förvaltningschef Monika Linderstål Avdelningschef för SOLOM Päivi Kabran Verksamhetschef för Sollentuna Dagliga Verksamhet Erik Johansson Verksamhetschef för LSS Barn & Ungdom Yvonne Schöld

26 Fredrik Söderlind Avtalssekreterare Delegationsbeslut Upphandling och valfrihet Dnr 2012/72 VON 712 Änsökan om godkännande av underleverantör i Fritt Val - Hemtjänst Beslut I enlighet med vård- och omsorgsnämndens delegationsordning punkt E 2.2 beslutas följande: 1 :a Hemtjänstkompaniets ansökan om att få använda Irma Maria Hemtjänst ( ) som underleverantör för att fullfölja del av hemljänstuppdraget godkänns Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har i sitt förfrågningsunderlag för Fritt val - Hemtjänst från beslutat att varje hemtjänstutförare ska ansöka om godkännande av underleverantör enligt beställarens fastställda rutiner för detta. Efter godkännande av beställaren får utföraren anlita underleverantör för att fullfölja del av verksamheten. 1 :a Hemtjänstkompaniets har ansökt om godkännande för att få Irma Maria Hemtjänst ( ) som underleverantör för att fullfölja del av hemtjänstuppdraget. 1 :a Hemtjänstkompaniets svarar för underleverantören som för sitt eget arbete och samma krav som gäller för 1 :a Hemtjänstkompaniets ska fullt ut gälla för Irma Maria Hemtjänst. För vård- och omsorgsnämnden Mona Zakeri Avdelningschef äldreomsorg Expediering: 1:a Hemtjänstkompaniet Karlsrovägen 2A DANDERYD Bilagor: 1. Ansökan med bilagor Irma Maria Hemtjänst AB Bagarbyvägen 6K Sollentuna Akt Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

27 SOLLENTUNA KOMMUN Upphandlingsenheten Ansökan om godkännande av underleverantör i Fritt val - hemtjänst Ansökan om godkännande av underleverantörer i Fritt val - hemtjänst Enligt Sollentuna kommuns förfrågningsunderlag för Fritt val - hemtjänst får utföraren, efter godkännande av beställaren, anlita underleverantör för att fullfölja del av verksamheten. Utföraren ska svara för underleverantör som för sitt eget arbete och samma laav som gäller för utförare ska fullt ut gälla för underleverantörer. Underleverantören har inte rätt att i sin tur använda sig av en underleverantör för att ftillfölia del av verksamhet i Sollentuna kommun. Utföraren måste lämna in en ansökan per underleverantör. Ansökan märkt "Ansökan underleverantör" ska skickas till: Sollentuna kommun Uppha ndl i n gsenheten SOLLENTUNA Ansökningsformulär Utförarens företagsnamn 1-a Hemtjänstkompaniet Utdelningsadress Kurlsrovilgcit. 2A Postnummer Postadress Danderyd F-pDRt per.falk@hemtjanskompaniet.se Organisationsnummer/personnummer' Telefonnummer Kontaktperson för ansökan och kontaktskrivning Underleverantörens företagsnamn (fullständigt juridiskt namn) Irma Maria Hemtjänst AB Utdelningsadress Bagarbyvilgcn 6K Postnummer Postadress Sollentuna Organisationsnummer/personnummer* / ctef fall sökanden är fysisk person anges personnummer 2 l det fall sökanden är fysisk person anges personnummer Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

28 Företagets godkännande av villkor Vi som godkänd utförare i Fritt val - hemtjänst i Sollentuna accepterar angivna villkor enligt rubrikerna nedan: "TT" ""NefT Underleverantören har fått ta del av och kommer att bedriva verksamhet m enligt de krav som anges i nämndens förfrågningsunderlag med bilagor Företaget svarar för underleverantören som för sitt eget arbete M Företaget svarar för att initialt och löpande säkerställa att underleverantören X följer Företagets ledningssystem för kvalitet X Företaget svarar för att underleverantören uppfyller krav på kompetens/ utbildning samt säkerställer att underleverantören erhåller kompetensutveckling Företaget är införstått med att Företaget kan bli avstängt för utredning om underleverantören missköter sig Underleverantörens godkännande av villkor Vi som underleverantör accepterar angivna villkor i förfrågnings underlaget enligt nedan: Kvalitetskrav på utföraren (enligt punkt 3 i förfrågningsunderlaget) IE1 Ja Nej Accepterar angivna villkor X Datum

29

30 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgskontoret Madeleine H Nordholm Systemförvaitare Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 1 Dnr 2012/4 VON.023 Vård- och omsorgsnämnden Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 1,2 och 4 i delegationsordningen Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner anmälan av delegationsbeslut som fattats enligt SoL för maj, juni och juli månad år 2012, enligt LSS för maj,juni och juli månad 2012 och enligt Lagen om bostadsanpassningsbidrag för maj, juni och juli månad Sammanfattning Samtliga delegationsbeslut som fattats med stöd av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning ska anmälas till nämnden. Nämnden ska ta ställning till om redovisningen/anmälan av de fattade delegationsbesluten kan godkännas. Förteckningar har upprättats över delegationsbeslut som fattats enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa fonlctionshindrade- (LSS) och Lagen om bostadsanpassningsbidrag. Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Anette Ceder Avdelningschef för funktionshinder Madeleine H Nordholm Systemförvaltare Bilagor: 1 Förteckning SoL maj, juni och juli Förteckning LSS maj, juni och juli Förteckning bostadsanpassningsbidrag maj, juni och juli 2012 Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

31 Förteckning över delegationsbeslut enligt SoL Perioden Bifall Avslag Delavslag Bifall SoL Bifall Särskilt boende Bifall Pensionärslägenhet Delavslag SoL

32 Förteckning över delegationsbeslut enligt SoL Perioden Bifall Avslag Delavslag Bifall SoL Bifall Särskilt boende Bifall Pensionärslägenliet Bifall 4 kap 2 Sol Delavslag SoL 307 8

33 Förteckning över delegationsbeslut enligt SoL Perioden Bifall Avslag Delavslag Bifall SoL Bifall hemtjänst +150 tim Bifall Särskilt boende Bifall 4 kap 2 Sol Delavslag SoL Delavslag hemtjänst +150 tim

34 Förteckning Över delegationsbeslut enligt LSS Perioden Bifall Delavslag Avslag Bifall Sjuklön Bifall 9 2 Personlig assistans Bifall 9 3 Ledsagarservice Bifall 9 4 Kontaktperson Bifall 9 6 Korttidsvistelse Bifall 9 7 Korttidstillsyn Bifall 9 9 Vuxenboende Bifall 9 10 Daglig verksamhet Delavslag 9 2 Personlig assistans Delavslag 9 5 Avlösarservice Delavslag 9 6 Korttidsvistelse I avvaktan på beslut om ass.ers. 32 4

35 Förteckning över delegationsbeslut enligt LSS Perioden Bifall Delavslag Avslag Bifall Sjuklön 7 Bifall 9 2 Personlig assistans 2 Bifall 9 3 Ledsagarservice 4 Bifall 9 3 Ledsagarservice +40 tim 1 Bifall 9 4 Kontaktperson 12 Bifall 9 5 Avlösarservice 5 Bifall 9 6 Korttidsvistelse 10 Bifall 9 7 Korttidstillsyn 2 Bifall 9 9 Vuxenboende 3 Bifall 9 10 Daglig verksamhet 9 Delavslag 9 3 Ledsagarservice 1 Delavslag 9 5 Avlösarservice 1 Delavslag 9 6 Korttids vistelse

36 Förteckning över delegationsbeslut enligt LSS Perioden Bifall Delavslag Avslag Bifall Sjuklön Bifall 9 2 Personlig assistans Bifall 9 3 Ledsagarservice Bifall 9 3 Ledsagarservice +40 tim Bifall 9 4 Kontaktperson Bifall 9 5 Avlösarservice Bifall 9 6 Korttidsvistelse Bifall 9 7 Korttidstillsyn Bifall 9 8 Barnboende Bifall 9 9 Vuxenboende Bifall 9 10 Daglig verksamhet Delavslag 9 2 Personlig assistans Delavslag 9 5 Avlösarservice 34 4

37 * * Ärendestatistik - bostadsanpassning Beviljade åtgärder av olika typ i ärenden med beslutsdatum: Från: Till: Utskrift: (Sll) ÅTGÄRDSTYP (nya produkter) ANTAL SUMMA KOST MEDEL KOST Blandarbyte kr kr Duschkabin kr kr Kök (ej enbart t ex blandarbyte, belysning) kr kr Ledstänger kr kr Ramper, hårdgöring + Övriga yttre arbeten kr kr Reparation av kvalificerad teknisk utrustning kr 884 ler Spisvakt/Timer kr kr Stödhandtag kr 500 kr Trösklar-kilramp kr 802 kr Åtgärder på balkong, altan och uteplats till lägenhet kr kr Åtgärder som har direkt samband med hjäipmedelsanvändn kr kr Övriga enkla åtgärder kr kr Avskrivna 3 Avslag 1 Delvis avslag 3 Överklagande 1

38 «Ärendestatistik - bostadsanpassning Beviljade åtgärder av olika typ i ärenden med beslutsdatum: Från: Till: Utskrift: (Sll) ÅTGÄRDSTYP (nya produkter) ANTAL SUMMA KOST MEDEL KOST Automatiska dörröppnare (ej garage) kr kr Besiktning (lagstadgad, av hissar eller döitöppnare) kr 938 kr Demontering kr kr Duschkabin kr kr Hissinstallation kr kr Kök (ej enbart t ex blandarbyte, belysning) kr kr Ledstänger kr kr Ramper, hårdgöring + övriga yttre arbeten kr kr Reparation av kvalificerad teknisk utrustning kr kr Service av kvalificerad teknisk utrustning kr 951 kr Spisvakt/Timer kr ler Stödhandtag kr 576 kr Trösklar-kilramp kr 849 kr Åtgärder på balkong, altan och uteplats till lägenhet kr ki- Åtgärder som har direkt samband med hjäipmedelsanvändn kr 764 kr Övriga enkla åtgärder S kr la- Avskrivna 4 Avslag 3 Delvis avslag 2 Överklagande 0

39 Ärendestatistik - bostadsanpassnin Beviljade åtgärder av olika typ i ärenden med beslutsdatum: Från: Till: Utskrift: (Sll) ÅTGÄRDSTYP (nya produkter) Automatiska dörröppnare (ej garage). Demontering Hissinstallation Ledstänger Ramper, hårdgöring + Övriga yttre arbeten. Reparation av kvalificerad teknisk utrustning. Spisvakt/Timer Stödhandtag Trösklar-kilramp Åtgärder på balkong, altan och uteplats till lägenhet. Övriga enkla åtgärder ANTAL SUMMA KOST MEDEL KOST kr kr 1 I 856 kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 571 kr kr 631 kr kr kr kr kr Avskrivna 0 Avslag 2 Delvis avslag 1 Överklagande 0

40 Delegationsbeslut Dnr VON 2012/99-7 Utförare av insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) och daglig verksamhet (LSS 9:10) enligt LOV i Järfälla kommun och Solna stad Delegat Ställföreträdande förvaltningschef Monika Linderstål Beslut 1. Verksamhetschefen för Sollentuna Dagliga Verksamhet ges möj lighet att lämna in ansökan om att bli utförare av daglig verksamhet (LSS 9:10) enligt LOV i Järfälla kommun och Solna stad. 2. Verksamhetschefen för LSS Barn & Ungdom ges möjlighet att lämna in ansökan om att bli utförare enligt insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) enligt LOV i Järfälla kommun och Solna stad. Sammanfattning I Sollentuna kornmun bedriver egen regin SOLOM insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) och daglig verksamhet (LSS 9:10). På grund av att det inom kommunen funnits brist på underlag för att fylla platserna inom korttidsvistelse har avtal med andra kommuner skrivits. Avtal med andra kommuner har även skrivits avseende insatsen daglig verksamhet för att bidra till att i enlighet med målsättningarna inom LSS erbjuda målgruppen ökad valfrihet för att stärka inflytande och delaktighet, och för att finansiera verksamheten. Under det senaste året har en utredning av försäljningen av platser enligt de ovanstående insatserna till andra kommuner genomförts och visat att de regler som finns följs. Järfälla kommun och Solna stad har förfrågningsunderlag ute avseende insatserna daglig verksamhet (LSS 9:10) och korttidsvistelse (LSS 9:6) enligt LOV. För att fylla platser, erbjuda målgruppen ökad valfrihet samt finansiera verksamheterna är det önskvärt för SOLOM att anmäla intresse för alt vara utförare i fler kommuner. Bakgrund I Sollentuna kommun bedriver egen regin SOLOM insatserna korttidsvistelse (LSS 9:6) och daglig verksamhet (LSS 9:10). På grund av att det inom koimnunen funnits brist på underlag för att fylla platserna inom koittidsvistelse har avtal med andra kommuner skrivits. Avtal med andra Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

41 Delegationsbeslut Dnr. VON 2012/99-7 kommuner har även skrivits avseende insatsen daglig verksainhet för att bidra till att i enlighet med målsättningarna inom LSS erbjuda målgruppen ökad valfrihet för att stärka inflytande och delaktighet, och för att finansiera verksamheten. Under det senaste året har en utredning av försäljningen av platser enligt de ovanstående insatserna till andra kommuner genomförts och visat att de regler som finns följs. Korttidsboendena Pusselbiten, Häggviks korttidshem och Oasens helghem drivs enligt insatsen (LSS 9:6) av LSS Barn & Ungdom. Pusselbiten och Häggviks korttidshem har beläggningen legat runt %. Oasengrupperna har haft en högre beläggning tidigare men har i nuläget i den ena gruppen bara en 50% beläggning. Sollentuna Dagliga Verksamhet bedriver daglig verksamhet (LSS 9:10) i Sollentuna kommun. Järfälla kommun och Solna stad har förfrågningsunderlag ute avseende insatserna daglig verksamhet (LSS 9:10) och korttidsvistelse (LSS 9:6) enligt LOV. För att fylla platser, erbjuda målgruppen ökad valfrihet samt finansiera verksamlieterna är det önskvärt för SOLOM att anmäla intresse för att vara utförare i fler kommuner Monika Linderstål Ställföreträdande förvaltningschef Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Ställföreträdande förvaltningschef Monika Linderstål Avdelningschef för SOLOM Päivi Kabran Verksamhetschef för Sollentuna Dagliga Verksamhet Erik Johansson Verksamhetschef för LSS Barn & Ungdom Yvonne Schöld