ST] SOLLENTUNA KOAAMUN Kommunledningskontoret

Transkript

1 ST] SOLLENTUNA KOAAMUN Kommunledningskontoret Eva Carlsson Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 3 Dnr 2013/0006 KS-2 Diariekod: 009 Kommunstyrelsen Policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) i Sollentuna kommun Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande. 1. Fullmäktige antar Policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Fullmäktige upphäver Drogpolitiskt handlingsprogram , antagen av fullmäktige , 259. Sammanfattning Fullmäktige antog 2006 Drogpolitiskt handlingsprogram Det består av ett policydokument för samt mål och en utvecklingsplan med ansvariga nämnder utpekade och där socialnämnden har samordningsansvar. Socialnämnden har nu omarbetat programmet till en nämndövergripande policy med visionen att alla barn och ungdomar i Sollentuna har en trygg uppväxt i miljöer fria från ANDT samt att Sollentuna kommun är en narkotika- och dopningsfri kommun. Policyn ska konkretiseras i en plan av socialnämnden och antas av varje berörd nämnd avseende den egna nämndens ansvarsområde. Bakgrund Drogpolitiskt handlingsprogram Fullmäktige antog Drogpolitiskt handlingsprogram Handlingsprogrammet består av ett policydokument för samt mål och en utvecklingsplan med ansvariga nämnder utpekade och där socialnämnden har samordningsansvar. Nämndövergripande policy Socialnämnden har nu omarbetat programmet till en nämndövergripande policy att antas av fullmäktige och som varje berörd nämnd ska konkretisera i en plan avseende den egna nämndens ansvarsområde. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 Tjänsteutlåtande Dnr 2013/0006 KS-2 Sidan 2 av 3 Vision Policyn består av visionen att alla barn och ungdomar i Sollentuna har en trygg uppväxt i miljöer fria från ANDT samt att Sollentuna kommun är en narkotika- och dopningsfri kommun. Ansvar ANDT-arbetet inriktas på förebyggande arbete, tidiga insatser samt vård och behandling. Socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt brottsförebyggande rådet utpekas ha ett särskilt ansvar för detta arbete. Socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet och har också ansvaret i frågor om vård och behandling vid missbruk. Uppföljning Minst en gång per mandatperiod ska socialnämnden, inom ramen för kommunens kvalitetssystem, utifrån denna policy lämna en redovisning till fullmäktige. Plan Socialnämnden har konkretiserat policyn i en plan, som antas av respektive berörd nämnd avseende den egna nämndens ansvarsområde. Respektive nämnd följer upp sin del i planen. Planen behandlas endast av respektive nämnd och ingår inte i detta ärende. Kommunledningskontorets beredning Socialnämndens förslag till policy har utarbetats i samarbete med kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret har remitterat policyförslaget (bilaga 1) till berörda nämnder och råd. Remissinstansernas synpunkter Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har i beslut ställt sig bakom förslaget till policy med tillägget att policyn bör understryka vikten av en väl fungerande elevhälsa på skolenheterna för elever som berörs av alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksrelaterade problem. Nämnden pekar vidare på att preventiva insatser för att minska risken för missbruk redan i dag är prioriterat inom nämndens ansvarsområde. Samordning med andra nämnders arbete ser nämnden som en fördel och bedöms leda till ökad effektivitet. Kommunledningskontorets kommentarer: En policy är en övergripande avsiktsförklaring, som vägleder och anger förhållningssätt samt vilka värden som ska beaktas. Därför innehåller inte policyförslaget några konkreta former eller åtgärder för arbetet, till exempel angående elevhälsa på skolenheter. Konkretisering av policyn ska ske i cn plan.

3 Tjänsteutlåtande Dnr 2013/0006 KS-2 Sidan 3 av 3 Barn- och utbildningsnämnden har i beslut yttrat att nämndens verksamhet redan i dag omfattar huvuddelen av de åligganden som förslaget innebär. Nämnden anser att förslaget därför heller inte är kostnadsdrivande. Kultur- och fritidsnämnden har i beslut lämnat förslaget till policy utan erinran. Brottsförebyggande rådet har i beslut biträtt förslaget. Kommunledningskontorets förslag Efter att kommunledningskontoret har gjort några redaktionella ändringar i socialnämndens policyförslag och förtydligat att policyn ska konkretiseras av socialnämnden, föreslår kontoret att fullmäktige antar Policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 2. Kommundirektör Eva Carlsson Bilagor: 1. Socialnämndens protokoll med tjänsteutlåtande och förslag till policy 2. Reviderat förslag till policy Nämndernas fullständiga remissvar finns på kommunledningskontoret.

4 SOLLENTUNA KOMMUN Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 13 av /2012 Dnr 2012/0125 SN-1 Diariekod: 703 Sollentuna kommuns policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) I ärendet föreligger tjänsteutlåtande från socialkontoret. Sammanfattning Socialkontoret har fått i uppdrag att utforma ett förslag till en policy för kommunens arbete med alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor (ANDT). Policyn är nämndövergripande och socialnämnden har etl särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet samt har ansvaret i frågor om vård och behandling vid missbruk. Minst en gång per mandatperiod ska socialnämnden inom ramen för kommunens kvalitetssystem och utifrån denna policy lämna en redovisning till fullmäktige. Överläggning i socialnämnden Ordförande Lennart Gabriclsson (FP) yrkar följande: 1. Socialnämnden godkänner den bifogade policyn. 2. Socialnämnden överlämnar policyn för ANDT-arbete lill Kommunfullmäktige för godkännande. Proposition Ordförande Lennart Gabriclsson (FP) frågar om socialnämnden bifaller hans yrkande. Socialnämnden bifaller yrkandet. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner den bifogade policyn. 2. Socialnämnden överlämnar policyn för ANDT-arbelc till Kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsexpediering: Akt Handläggare Kommunledningskontoret Y Sign. Ordf. Justcraro Exp. datum Sign.

5 SOLLENTUNA KOMMUN Socialkontoret Annukka Leisti Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 1 Dnr 2012/0125 SN 1 Socialnämnden Sollentuna kommuns policy för alkohol-, narkotika-, dopnings och tobaksarbete (ANDT) Förslag till beslut Socialkontoret föreslår att socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden godkänner den bifogade policyn Socialnämnden överlämnar policyn för ANDT-arbetc till Kommunfullmäktige för godkännande Sammanfattning Socialkontoret har fått i uppdrag att utforma ett förslag till en policy för kommunens arbete med alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksfrågor (ANDT). Policyn är nämndövergripande och socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet samt har ansvaret i frågor om vård och behandling vid missbruk. Minst en gång per mandatperiod ska socialnämnden inom ramen för kommunens kvalitetssystem och utifrån denna policy lämna en redovisning till fullmäktige. Bakgrund Policyn ska konkretiseras i en plan som antas av respektive berörd nämnd avseende den egna nämndens ansvarsområde. Respektive nämnd följer upp sin del i planen. Planen för Sollentunas alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete kommer att följa den samlade ANDT-strategin som regeringen antagit för perioden Kerstin Lidman Socialchef Annukka Leisti Enhetschef Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

6 SOLLENTUNA KOMMUN Policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) i Sollentuna kommun Inledning Det är viktigt att främja en hälsosam livsstil bland alla, särskilt när det gäller barn och ungdomar. ANDT-arbetet fokuserar på alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak, som alla är medel med sinnesförändrande och/eller beroendeskapande egenskaper. Kommunens ansvar utifrån socialtjänstlagen och de reella, lokala behoven anger inriktningen på vilka ytterligare berusningsmedel som eventuellt ska inkluderas i arbetet. Grundläggande i ANDT-arbetet är att identifiera och försöka motverka de riskfaktorer som ger upphov till problem och att främja de skydds- och friskfaktorer som förhindrar att problem uppstår eller begränsar dem. Vision Alla bam och ungdomar i Sollentuna har en trygg uppväxt i miljöer fria från ANDT. Sollentuna kommun är en narkotika och dopningsfri kommun. Inriktning Ett framgångsrikt drogförebyggande arbete förutsätter både insatser för att minska tillgängligheten och för att minska efterfrågan. Ur ett tidigt förebyggande perspektiv är bam och ungdomar, unga vuxna och föräldrar särskilt prioriterade. Föräldrarna är de viktigaste personerna för sina bam och ungdomar och ska vid behov erbjudas möjligheter till att stärka sin kraft och handlingsberedskap. Sollentuna kommuns alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete innebär: Samverkan mellan hälsofrämjande, förebyggande, brottsbekämpande, behandlande och rehabiliterande verksamheter samt med idéburna organisationer, föreningsliv och näringsliv. Upptäckt av missbruk i ett tidigt skede Vård av god kvalitet

7 SOLLENTUNA KOMMUN Arbetet riktas in på tre huvudområden: Förebyggande arbete Tidiga insatser Vård och behandling Framgångsfaktorer Gemensam grundsyn/värdegmnd Gemensamma mål och fungerande samverkan Långsiktighet och en hållbar struktur Helhetssyn Nämndernas ansvar Socialnämnden, bam- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden inklusive Brottsförebyggande rådet har ett särskilt ansvar för kommunens ANDT-arbete. Respektive nämnd ska ta hänsyn till detta i sina verksamhetsplaneringar. Berörda nämnder och Brottförebyggande rådet ska delta i planering och uppföljning. Socialnämndens ansvar Socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet och har också ansvaret i frågor om vård och behandling vid missbruk. Plan Policyn ska konkretiseras i en plan som antas av respektive berörd nämnd avseende den egna nämndens ansvarsområde. Respektive nämnd följer upp sin del i planen. Uppföljning Minst en gång per mandatperiod ska socialnämnden, inom ramen för kommunens kvalitetssystem, utifrån denna policy lämna en redovisning till fullmäktige.

8 ^ SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING Policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) i Sollentuna kommun Antagen av fullmäktige 2013-xx-xx, xxx Inledning Det är viktigt att främja en hälsosam livsstil bland alla, särskilt när det gäller barn och ungdomar. ANDT-arbetet fokuserar på alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak, som alla är medel med sinnesförändrande och/eller beroendeskapande egenskaper. Kommunens ansvar utifrån socialtjänstlagen och dc reella, lokala behoven anger inriktningen på vilka ytterligare berusningsmedel som eventuellt ska inkluderas i arbetet. Grundläggande i ANDT-arbetet är att identifiera och försöka motverka de riskfaktorer som ger upphov till problem och att främja de skydds- och friskfaktorer som förhindrar att problem uppstår eller begränsar dem. Vision Alla bam och ungdomar i Sollentuna har en trygg uppväxt i miljöer fria från ANDT. Sollentuna kommun är cn narkotika- och dopningsfri kommun. Inriktning Ett framgångsrikt drogförebyggande arbete förutsätter både insatser för att minska tillgängligheten och för att minska efterfrågan. Ur ett tidigt förebyggande perspektiv är bam och ungdomar, unga vuxna och föräldrar särskilt prioriterade. Föräldrarna är de viktigaste personerna för sina barn och ungdomar och ska vid behov erbjudas möjligheter till att stärka sin kraft och handlingsberedskap. Sollentuna kommuns alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete innebär: Samverkan mellan hälsofrämjande, förebyggande, brottsbekämpande, behandlande och rehabiliterande verksamheter samt med idéburna organisationer, föreningsliv och näringsliv Upptäckt av missbruk i ett tidigt skede Vård av god kvalitet C:\Program Filés (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\1c29f6fd-2ed7-4d1d-a61c- 15CDE852A866\ O.DOCX Sida 1 av 2

9 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING Arbetet riktas in på tre huvudområden: Förebyggande arbete Tidiga insatser Vård och behandling Framgångsfaktorer Gemensam gmndsyn/värdegrund Gemensamma mål och fungerande samverkan Långsiktighet och en hållbar struktur Helhetssyn Nämndernas ansvar Socialnämnden, bam- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt brottsförebyggande rådet har ett särskilt ansvar för kommunens ANDTarbete. Respektive nämnd ska ta hänsyn till detta i sina verksamhetsplaneringar. Berörda nämnder och brottförebyggande rådet ska delta i planering och uppföljning. Socialnämndens ansvar Socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet och har också ansvaret i frågor om vård och behandling vid missbruk. Uppföljning Minst en gång per mandatperiod ska socialnämnden, inom ramen för kommunens kvalitetssystem, utifrån denna policy lämna en redovisning till fullmäktige. Plan Policyn ska i samarbete med berörda nämnder konkretiseras av socialnämnden i en plan, som antas av respektive berörd nämnd avseende den egna nämndens ansvarsområde. Respektive nämnd följer upp sin del i planen. C:\Program Filés (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\1c29f6fd-2ed7-4d1d-a61c- 15CDE852A866\551008_5J).DOCX Sida 2 av 2