Drogpolitiskt program

Transkript

1 Drogpolitiskt program Gäller från och med 1 januari 2014 Antagen av kommunfullmäktige 2014-xx-xx xx

2 Inledning Riksdagen beslutade i mars 2011 om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Strategin anger mål och inriktning för hur samhällets insatser ska genomföras, samordnas och följas upp Det övergripande målet för ANDT- politiken är: ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och social skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. 1. Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska 2. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak. 3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska. 4. Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska. 5. Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. 6. Antalet döda och skadade på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska. 7. En folkhälsobaserad och restriktiv syn på ANDT inom EU och internationellt. Kommunens ansvar Kommunerna har ansvar för att förebygga, tidigt upptäcka och åtgärda olika drogproblem. Av den anledningen är det av stor vikt att kommunen har ett drogpolitiskt program, som utgör grunden för kommunens samlade insatser mot bruket av droger. Detta drogpolitiska program skall ligga till grund för olika konkreta aktiviteter i kommunen. Syftet är liksom i den nationella strategin att minska alkoholkonsumtionen och förhindra allt bruk av narkotika, men även att arbeta för ett minskat tobaksbruk och minskad dopning. Definition av drog Drog är en substans som är sinnesförändrande (berusande, euforiserande) och/eller beroendeframkallande. Droger är med denna definition: tobak, alkohol, narkotika, läkemedel som ej är ordinerade av läkare, flyktiga lösningsmedel, tändargas samt anabola steroider och därmed jämförbara substanser.

3 Målgrupper En särskilt viktig målgrupp i det förebyggande arbetet är ungdomar. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska minska. Ju tidigare debuten sker desto större är risken att senare i livet utveckla ett beroende. En annan viktig målgrupp är vuxna i egenskap av föräldrar, skolpersonal, försäljare av tobak och alkohol, serveringspersonal m.m. Även skolmiljö, trivsel i hemmet och andra faktorer som har en skyddande effekt beror på vuxnas agerande. Syfte Vara kommuns drogpolitiska program med dess handlingsplan syftar till: att ange den politiska viljan för hur ett långsiktigt förebyggande arbete kring drogfrågan skall utformas. Dess avsikt är att minska tillgängligheten, användningen samt skadeverkningarna av tobak, alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel. att fastställa vem eller vilka som har ansvar för planering, genomförande och utvärdering av olika insatser. Ansvar och befogenheter Kommunstyrelsen ska genom folkhälsorådet ha ett övergripande uppföljningsansvar för att det drogpolitiska programmet med dess handlingsplan genomförs. Varje nämnd och förvaltning ansvarar inom sitt område för att det drogpolitiska programmets intentioner och föreslagna åtgärder i handlingsplanen fullföljs. Varje nämnd ansvarar även för att budgetera de kostnader som är förenliga med genomförande av programmet inom sina delar av den kommunala verksamheten. Dessutom åligger det varje nämnd att årligen ta fram och revidera handlingsplanen. Styrgruppen för arbetet är folkhälsorådet som årligen skall: Följa utvecklingen och hålla programmet aktuellt. Föreslå erforderliga åtgärder Följa verksamheten och kontrollera att beslutade åtgärder genomförs. Hålla kommunstyrelse och nämnder informerade om drogsituationen inom kommunen.

4 Mål Övergripande mål Tillgången till och användningen av droger såsom narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. Strävan och intentionerna med det drogförebyggande arbete som sker i Vara är att: Läkemedel används endast för att förebygga, lindra och bota sjukdom. Alla barn ska ha en drogfri uppväxt. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak. Ungdomstiden i Vara kommun ska anses av ungdomarna som positiv och meningsfull. Barn och ungdomar ska ges goda förutsättningar för att få ett gott självförtroende och en god självkänsla. Ungdomar under 18 år ska inte nyttja någon form av droger. Föräldrar ska ta ansvar och engagera sig i sina ungdomar och vara starka i sin föräldraroll. Föräldrastödsprogram ska erbjudas alla föräldrar. Information ska ges till tonårsföräldrar om droger och langning. Regelbunden tillsyn av restauranger ska ske och utbildning för dem i ansvarsfull alkoholhantering erbjudas. Regelbunden tillsyn ska ske av försäljning av tobak och folköl. Gällande lagar vad gäller droger ska efterlevas. Det ska vara helt drogfritt i trafiken, på arbetet, under graviditet och amning samt i samband med idrottsutövning. Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska.

5 Handlingsplan För att uppnå de övergripande målen kopplas en handlingsplan till det drogpolitiska programmet. I denna handlingsplan anges olika delmål, vilka ska uppnås för att på sikt även nå de övergripande målen. Förutom delmål finns även angivet konkreta insatser, var ansvaret vilar och riktlinjer för delmålens utvärdering. Utvärdering En förutsättning för att drogpolitiken ska leva och få genomslagskraft i verksamheten är att nämnder/förvaltningar följer upp, utvärderar och utvecklar insatserna. Lika viktigt är att uppdragsgivaren, kommunstyrelsen, följer upp programmet i sin helhet. De synbara effekterna av ett drogförebyggande arbete tar ofta tid. För att nå delmålen, och även närma oss de övergripande målen är det av stor vikt att de insatser som föreslås i programmet följs upp. Årlig revidering Uppdatering, komplettering och utvärdering av handlingsplanen sker i samband med årsredovisningen från verksamheternas arbete. Folkhälsorådet ansvarar för den årliga sammanställningen. Varje mandatperiod skall det drogpolitiska programmet revideras.