Nya Lex Sarah-bestämmelser inom hela socialtjänsten från första juli 2011

Transkript

1 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Datum Vår beteckning Dnr Socialnämnden Nya Lex Sarah-bestämmelser inom hela socialtjänsten från första juli 2011 Förslag till beslut 1. Socialnämnden utser förvaltningens administrativa chef till Lex Sarahansvarig för att ta emot rapporter enligt de nya Lex Sarah-bestämmelser som införts i socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från första juli Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram nya riktlinjer och rutiner för Lex Sarah inom nämndens ansvarsområde. Sammanfattning Den första juli 2011 införs nya bestämmelser om Lex Sarah i socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Lex Sarah utvidgas till att gälla inom hela socialtjänsten inklusive verksamhet vid Statens Institutionsstyrelse (SiS). Nämnden ska utse Lex Sarah- ansvarig person som bland annat ansvarar för att ta emot rapporter om missförhållanden eller påtalig risk för missförhållanden och fastställa rutiner för Lex Sarah. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 20 juni Ärendet Den första juli 2011 träder nya bestämmelser om Lex Sarah i socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, i kraft. Förändringar syftar till att säkerställa att personer som är i behov av socialtjänstens insatser ska få dessa med god kvalitet. Fel, brister och missförhållanden ska så långt som möjligt förebyggas och, om de ändå inträffar, åtgärdas så snabbt som möjligt. Lex Sarah gällde före den första juli inom omsorger om äldre och personer med funktionsnedsättning enligt SoL samt i verksamhet enligt LSS. Den första juli 2011 utvidgas Lex Sarah till att gälla inom hela socialtjänstens verksamhet inklusive verksamhet vid statens Institutionsstyrelse (SiS). Socialstyrelsen har utarbetat nya föreskrifter och allmänna råd. Socialförvaltningen ska ta fram ett nytt förslag till rutiner och riktlinjer för handläggning av anmälan om avhjälpande av missförhållanden

2 2(3) Förändringarna kan sammanfattas enligt följande: Bestämmelserna om Lex Sarah utvidgas till att omfatta hela socialtjänsten samt all verksamhet vid Statens institutionsstyrelse. Bestämmelserna i SoL kommer förutom i omsorger om äldre personer och personer med funktionshinder även att gälla inom det som ibland benämns individ- och familjeomsorg inklusive verksamhet inom familjerättens område. Utvidgningen innebär även att bestämmelserna om Lex Sarah ska tillämpas i verksamheter enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. Lex Sarah kommer att ha samma utformning i SoL och LSS. Lex Sarah kommer att gälla vid utförande av personlig assistans enligt 51 kap. 2 SFB. Lex Sarah kommer att ha en utformning som liknar motsvarande bestämmelser i patientsäkerhetslagen (2010:659) om hälso- och sjukvårdspersonalens skyldighet att rapportera vårdskador och vårdgivarens skyldighet att anmäla allvarliga vårdskador (Lex Maria). Det kommer dock att finnas skillnader mellan Lex Sarah och Lex Maria. Lex Sarah kommer att få en tydligare koppling till god kvalitet och det systematiska kvalitetsarbete som kommuner och enskilda verksamheter ska bedriva. Anställda m.fl. som fullgör uppgifter inom socialtjänsten och i verksamhet enligt LSS blir skyldiga att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden. Rapporten ska lämnas till den som bedriver en verksamhet, dvs. till nämnden i en kommunal verksamhet, ledningen vid Statens institutionsstyrelse huvudmannen för en yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet (bolag, stiftelse, kooperativ eller förening). De som ska ta emot rapporter om missförhållanden eller risker för missförhållanden kommer att vara skyldiga att informera anställda m.fl. om rapporteringsskyldigheten. Skyldigheten att utreda och dokumentera samt avhjälpa och undanröja ett missförhållande eller risk för ett missförhållande lagregleras. Om utredningen visar att det var ett allvarligt missförhållande eller risk för ett allvarligt missförhållande ska den som bedriver verksamheten anmäla det till Socialstyrelsen. Det gäller oavsett om det allvarliga missförhållandet har avhjälpts eller inte. Socialförvaltningens synpunkter Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden utser förvaltningens administrativa chef till Lex Sarah ansvarig enligt gällande delegationsordningen, ger förvaltningen i uppdrag att fram nya riktlinjer och rutiner för handläggning av anmälan om och avhjälpande av missförhållanden samt godkänner att nämndens befintliga rutiner och handläggning av anmälan om och avhjälpande av missförhållanden ska omfatta hela socialnämndens ansvarsområde.

3 3(3) Barnperspektiv Socialförvaltningen konstaterar att det ovan angivna beslutsunderlaget inte står i strid med barnets bästa. SOCIALFÖRVALTNINGEN Marja Kammouna Tf. socialchef

4 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Datum Vår beteckning Dnr Socialnämnden 1 Ansökan om stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem enligt LOV. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner ansökan om stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem enligt LOV. Sammanfattning Under har Socialstyrelsen fördelat medel till kommuner för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom kommunens insatser för äldre och personer med funktionsnedsättning. Under 2011 ska Socialstyrelsen besluta om och fördela kronor i stimulansbidrag till de 78 kommuner som inte tidigare beviljats stöd för detta ändamål. Socialnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige i budget 2011 att utreda förutsättningarna för införande av valfrihetssystem, Lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Inom socialförvaltningen pågår en utredning om förslag till införandeprojekt som ska presenteras för socialnämnden i september och kommunfullmäktige i oktober Ansökan om stimulansbidrag från Socialstyrelsen avser nästa fas d.v.s. aktiviteter i kommande förslag till införandeprojekt. Ansökan omfattar sökt stimulansbidrag till; informationsinsatser, framtagande av förfrågningsunderlag, förberedelser för egenregin, framtagande av ersättningssystem samt framtagande av kvalitetsuppföljningssystem. Sammanlagt söks kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 juni 2011 SOCIALFÖRVALTNINGEN Marja Kammouna Tf. Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef Bilagor: Ansökningsblankett för stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem enligt LOV. Kopia av beslut till: Socialstyrelsen

5 Dnr: 11131/2011 Ansökningsblankett för stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem enligt LOV Så här använder du den elektroniska blanketten 1. Spara blanketten i din dator. Döp den exempelvis till kommunens namn. 2. Fyll i de gråmarkerade fälten. Du kan klicka dig fram till nästa fält med musen eller med tabtangenten. Använd inte semikolon eller returtangenten (enter) när du skriver in text, och skriv krontal med siffror. 3. Spara blanketten igen när du har fyllt i den. 4. Skriv ut blanketten och skicka den till: Socialstyrelsen, Stockholm. Ansökan ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 15 augusti Sökande kommun: Upplands-Bro kommun Postadress till kommunen: Kungsängen Kontaktperson: Marja Kammouna Karin Lindbom Befattning: Tf. Socialchef Administrativ chef E-postadress till kontaktperson: Marja.Kammouna@upplands-bro.se Karin.Lindbom@upplands-bro.se Telefon till kontaktperson: Kommunen ansöker om stimulansmedel med följande totalbelopp: (kronor) Skriv beloppet i siffror. Varje kommun kan ansöka om maximalt kronor. 2. Inom vilka verksamheter för äldre och personer med funktionsnedsättning avser kommunen att (eventuellt) införa ett valfrihetssystem enligt LOV? Hemtjänst samt ledsagning och avlösarservice inom LSS 3. Planerar kommunen att samarbeta med andra kommuner för att utforma ett gemensamt valfrihetssystem? Ja Nej

6 Om ja, ange vilken eller vilka kommuner ni planerar att samarbeta med: 4. Har ni bifogat ett protokoll med denna ansökan som visar att den ansvariga politiska nämnden har godkänt ansökan? Ja Nej 5. Ange kortfattat de insatser som kommunen planerar att finansiera med stimulansbidraget. I informationsbrevet finns exempel på insatser som kan finansieras med stimulansbidraget. Planerad insats 1: Informationsinsatser Planerad insats 2: Framtagande av förfrågningsunderlag Planerad insats 3: Förberedelser för egen regin Planerad insats 4: Ersättningssystem Planerad insats 5: Kvalitetsuppföljningssystem Beräknad kostnad 1: Beräknad kostnad: 2 Beräknad kostnad 3: Beräknad kostnad: 4 Beräknad kostnad: 5 Planerad insats 6: Beräknad kostnad: 6 (kronor) Planerad insats 7: Beräknad kostnad: 7 (kronor) Planerad insats 8: Beräknad kostnad 8: (kronor) Total beräknad kostnad: (kronor) Övriga kommentarer: Behörig företrädare för kommunen intygar härmed att uppgifterna som lämnas i denna ansökan är riktiga: Ort och datum Befattning Socialnämndens ordförande Underskrift Namnförtydligande Tina Teljstedt