Förslag till detaljplan för Gladan 2 & 8 remiss från stadsbyggnadskontoret

Transkript

1 KUNGSHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING PARKMILJÖGRUPPEN NORRA INNERSTADEN SID 1 (7) Handläggare: Leila Massih Telefon: Till Kungsholmens stadsdelsnämnd Förslag till detaljplan för Gladan 2 & 8 remiss från stadsbyggnadskontoret Förvaltningens förslag till beslut Förslag till detaljplan för Gladan 2 & 8 besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande. Karin Norman stadsdelsdirektör Britt Mattsson avdelningschef Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har begärt yttrande från bl.a. Kungsholmens stadsdelsnämnd med anledning av ett detaljplaneförslag för Gladan 2 & 8, Warfvinges väg 18 i stadsdelen Stadshagen. Föreslagen detaljplan innefattar två byggnadskroppar på en gemensam sockel innehållande ca 165 lägenheter i 13 och 14 våningar. Förslaget innehåller också en förskola samt kommersiella lokaler. Förvaltningen är positiv till att befintlig kontorsbebyggelse ersätts med ny bostadsbebyggelse utan att ny mark tas i anspråk. I och med föreslagen bebyggelse kommer den parkmark som idag finns bakom planområdet att utsättas för högre tryck och slitage. Förvaltningen anser att de investeringskostnader som krävs på parkmark för att kunna uppnå målet om en hållbar och välskött park ska bäras av projektet inte belasta förvaltningens budget. Med anledning av att entrén från parken inte är möjlig att tillgänglighetsanpassa anser förvaltningen att det är huvudentrén från Warvfinges väg som ska användas för hämtning och lämning av barn till förskolan. Barnvagnsparkering ska också ske från huvudentrén. Förvaltningen vill poängtera att de inte kan komplettera med en allmän lekplats i parken på grund av att platsen är otillgänglig med hänsyn till drift och underhåll. Enligt förvaltningen saknar planhandlingarna redovisning av vy och sektion över hur de nya byggnaderna ansluter till parken, vilket är väsentligt både ur funktionell STOCKHOLM. Tulegatan 13 Telefon kungsholmen@stockholm.se

2 SID 2 (7) och estetisk synvinkel. Enligt förvaltningen bör fastighetsgränsen dras två meter in i parken så att yta för underhåll av fastigheten finns för framtiden. Förvaltningen vill påpeka att parken bakom planområdet, som är en del av Stadshagsklippan, har identiteten av en egen park och därför bör namnges i samband med detaljplaneändringen. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har begärt yttrande från bl.a. Kungsholmens stadsdelsnämnd med anledning av ett detaljplaneförslag för Gladan 2 & 8, Warfvinges väg 18 i stadsdelen Stadshagen. Planförslaget visas under tiden 19 maj - 30 juni 2011 i Tekniska Nämndhuset på Fleminggatan 4, på Kungsholmens stadsdelsförvaltning på Sankt Eriksgatan 47 samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Samrådsmöte hålls den 8 juni i Sessionssalen i Tekniska Nämndhuset. Synpunkter på planförslaget ska lämnas skriftligen till stadsbyggnadskontoret senast den 30 juni Tidigare beslut och ställningstaganden Nordvästra Kungsholmen (numera Västra Kungsholmen) är i Översiktsplan 1999 betecknat som ett stadsutvecklingsområde. Gladan 2 & 8 ingår i Program för Nordvästra Kungsholmen, som godkändes av stadsbyggnadsnämnden i januari I programmet framgår att området ska omvandlas till en stadsdel med tät innerstadsstruktur med en blandning av arbetsplatser och bostäder. I Promenadstaden översiktplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige i mars 2010 och snart lagakraftvunnen, anges att den beslutade inriktningen i Program för Nordvästra Kungsholmen ska gälla i fortsatt planering och byggande. Ärendet Syftet med föreslagen plan är att möjliggöra rivning av två kontorshus och att ersätta dessa med två bostadshus som kan inrymma lägenheter, en förskola samt kommersiella lokaler i bottenvåningen mot Warfvinges väg och Kellgrensgatan. Befintlig bebyggelse Gladan 2 och Gladan 8 är två kontorsfastigheter uppförda 1946 respektive Gladan 2 har inventerats av stadsmuseet och uppfyller inte museets krav för kulturskydd enligt de tre klassificeringskategorierna, blå, grön och gul. Gladan 8 är relativt nybyggd och har ännu ej klassificerats. Inom Gladan 2 har Fortum en elnätstation som servar flera fastigheter i området.

3 SID 3 (7) Planområdet är hårt belastat av trafik. Kellgrensgatan är en förbindelse mellan Lindhagensgatan vid påfarten till Essingeleden och S:t Göransgatan. Gatan trafikeras av ca fordon/dygn. Warfvinges väg är en förbindelse mellan Franzéngatan och Kellgrensgatan och trafikeras av ca fordon/dygn. Essingeleden trafikeras av ca fordon/dygn. Samtliga gator antas ha trafik med tunga fordon. Planområdet Planerad bebyggelse Föreslagen detaljplan innefattar två byggnadskroppar på en gemensam sockel innehållande ca 165 lägenheter i 13 och 14 våningar. Sockeln innehåller kommersiella lokaler, bostadsentréer och bostadskomplement mot gatan. Det norra bostadshuset innehåller en förskola i anslutning till terrass och park. Bebyggelsen angörs från Warfvinges Väg och Kellgrensgatan. Ett parkeringsgarage planeras i en till två våningar under den sockel på en till två våningar som bostadshusen står på. Garaget rymmer 130 p-platser vilket ger ett parkeringstal på 0,7 bilplatser/lägenhet. In- och utfart till garaget sker från Warfvinges väg. Utrymmet för cyklar ger ett cykeltal på 1,5 cyklar/lägenhet. Gestaltning De nya byggnaderna är tänkta få en egen identitet men samtidigt följa den stadsbild som präglar Warfvinges vägs norra sida, huskroppar med gaveln mot

4 SID 4 (7) gatan och solljus till parken bakom. Hushöjden ansluter till Stadshagens befintliga högre nyuppförda bostadsbebyggelse på andra sidan Kellgrensgatan på Lindhagensterrassen. Bostadshusen är utformade med balkonger av varierande djup längs med samtliga fasader. Balkongfronterna ska vara delvis genomsiktliga och kompletteras med glasade delar där så behövs för att uppnå önskad ljudreduktion i bostaden. Det yttre skiktet ska både skapa skyddade uteplatser och förmedla ljus och utsikt till lägenheterna. Byggnadernas planform gör att lägenhetsarean är stor i relation till omgivande fasadyta vilket skapar förutsättningar för en god energieffektivitet. Förgårdsmarken utmed Kellgrensgatan förs över till parkmark och gatumark. Föreslagen bebyggelse Förskola En förskola med fyra avdelningar planeras i det norra bostadshuset. Gården i anslutning till förskolan, ca 240 kvm stor, med anslutning till parken, möbleras för utevistelse och lek. Gården kan ges en direktkontakt till parken. Detta ger ca 700 kvm lokalarea och ca 800 kvm bruttoarea. På nedre plan planeras huvudentré till förskolan, expedition, personalytor, kök, och installationer. På övre plan förläggs fyra separata avdelningar med tvättrum, wc, allrum, matrum, lekrum samt gemensamma funktioner som målarrum och rörelselek.

5 SID 5 (7) Konsekvenser för miljön Enligt stadsbyggnadskontoret innebär genomförandet av planförslaget inte någon betydande miljöpåverkan i miljöbalkens mening. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan och den bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra någon väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Nedan presenteras de miljöfrågor som har betydelse för projektet och som har studerats i samband med planarbetet. Buller, vibrationer och luftkvavlitet Genomförda bullerberäkningar visar att alla lägenheter uppfyller kravet på högst 55 dba utanför minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet. Högst % inglasning av huvuddelen av balkongen har medräknats. Räknat på hela fasadarean är andelen glas väsentligt lägre. Ljudnivån på lägenheternas egna balkonger överstiger i flera fall riktvärdena för uteplats. Möjligheter finns dock att anordna gemensamma uteplatser på gården eller eventuellt på husens tak som uppfyller riktvärdena. Enligt utredning gjord i samband med planarbetet är det erfarenhetsmässigt obefintlig risk för att stomljud eller vibrationer ska överstiga gällande krav och riktvärden. Inga stomljudsdämpande åtgärder bedöms därför nödvändiga. Enligt miljöförvaltningens analys klaras i nuläget miljökvalitetsnormen för kvävedioxid (NO2) och partiklar på gatorna runt kvarteret och den nya planerade bebyggelsen medför ingen försämring av luftföroreningshalterna. Risk Enligt en förenklad riskanalys är risknivån i området tillåtlig och inga riskreducerande åtgärder eller vidare analyser avseende riskerna krävs. De risker som studerats behandlar enbart personsäkerhetsrisker med avseende på liv och hälsa för personer som vistas inom planområdet. Vegetation En trädinmätning i parken bakom bebyggelsen har utförts av staden. I och med att de träd som står närmast den nya bebyggelsen kommer att påverkas under byggtiden har en värdering av planområdets träd genomförts. Några kommer eventuellt tas bort och ersättas med nya. Då vissa träd växer på sluttande berg i

6 SID 6 (7) dagen eller mycket tunn jordmån antas ersättningsträd placeras i den mån befintliga markförhållanden medger plantering. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom parkmiljögruppen norra innerstaden. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till att befintlig kontorsbebyggelse ersätts med bostadsbebyggelse utan att ny mark tas i anspråk. I och med att förgårdsmark utmed Kellgrensgatan övergår till parkmark medför planen ett ökat skötselansvar för förvaltningen. Föreslagen bebyggelse innebär också att den parkmark som idag finns bakom planområdet kommer att utsättas för högre tryck och slitage. Förvaltningen anser att de investeringskostnader som krävs på parkmark för att kunna uppnå målet om en hållbar, välskött och attraktiv park ska bäras av projektet inte belasta förvaltningens budget. Det omfattar t.ex. upprustningar i form av sittplatser, nya träd, belysning, gångvägar och trappor. Enligt förvaltningen är förskolans gård om 240 kvm inte tillräckligt stor för att ge förutsättningar för en god lekmiljö för de fyra avdelningar som är planerade. Troligtvis kommer förskolebarnen samt övriga boende i närområdet att efterfråga ytor för lek. Förvaltningen vill poängtera att de inte kan komplettera med en allmän lekplats i parken på grund av att platsen är otillgänglig med hänsyn till drift och underhåll, t.ex. kan inte området vinterväghållas. Förvaltningen förutsätter att lekplatsbehovet tillgodoses inom kvartersmark. Den lekplats som idag finns i parken upplåts till en privat förskola på Warfvinges väg 26. Med anledning av att entrén från parken inte är möjlig att tillgänglighetsanpassa anser förvaltningen att det är huvudentrén från Warfvinges väg som ska användas för hämtning och lämning av barn till förskolan. Barnvagnsparkering ska också ske från huvudentrén. Enligt förvaltningen saknar planhandlingarna redovisning av vy och sektion över hur de nya byggnaderna ansluter till parken, vilket är väsentligt både ur funktionell och estetisk synvinkel. Förvaltningen bedömer att fastighetsgränsen ska dras två meter in i parken så att yta för underhåll av fastigheten finns för framtiden. Hantering av dagvatten i gränsen mellan park och fastighetsmark behöver utredas i den fortsatta planeringen.

7 SID 7 (7) Avslutningsvis vill förvaltningen påpeka att parken bakom planområdet, som är en del av Stadshagsklippan, har identiteten av en egen park och därför bör namnges i samband med detaljplaneändringen. Bilagor 1. Genomförandebeskrivning 2. Planbeskrivning 3. Plankarta 4. Samrådsbrev