Antagande av förslag till detaljplan för Gladan 2 och 8 i stadsdelen Stadshagen (165 lägenheter och en förskola)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) Handläggare: Anders Berg Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Gladan 2 och 8 i stadsdelen Stadshagen (165 lägenheter och en förskola) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Bo Bergman Eva Nyberg-Björklund Sammanfattning Planområdet utgörs av kontorsfastigheterna Gladan 2 och 8 med adresserna Warfvinges väg 16, 18 och 20. Einar Mattsson Projekt AB förvärvade fastigheterna 2007 med avsikt att ersätta befintliga kontorshus med ny bostadsbebyggelse. Förslaget rymmer ca 165 lägenheter, en förskola samt kommersiella lokaler i 1-2 våningar mot Warfvinges väg och Kellgrensgatan. På grund av det påtagligt bullerutsatta läget avstyrkte Miljö- och hälsoskyddsnämnden förslaget i sitt remissvar och länsstyrelsen önskade förtydliganden avseende bullerproblematiken. Förtydligande utredningar togs fram av byggherren. Vid utställningen avstyrkte Kungsholmens hyresgästförening förskolan och länsstyrelsen önskade kompletteringar i planbestämmelserna avseende bullerproblematiken. Efter utställningen har revideringar gjorts i plankartans användningsbestämmelser enligt länsstyrelsens önskemål så att lokaler för handel vid sidan av bostadsanvändningen medges ovan bottenvåningen och att verksamheterna i lokalernas inte får vara störande för bostäderna samt balkonglösningarna har förbättrats avseende bullerproblematiken. Bilagor: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning och genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse och utställningsutlåtande Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (7) Utlåtande Planområdet, Gladan 2 och 8, ligger i hörnet av Warfvinges Väg och Kellgrensgatan och gränsar till Gladan 5, en kontors- och industrifastighet, och ett parkstråk. På andra sidan Warfvinges Väg har två bostadskvarter nyligen uppförts och på andra sidan Kellgrensgatan ligger kontorsfastigheter. Flygbild över Gladan 2 och 8 i hörnet av Warfvinges Väg och Kellgrensgatan. Bilden är tagen innan den nya bostadsbebyggelsen började uppföras i kvarteret Lustgården sydväst om Warfvinges Väg.

3 SID 3 (7) Bakgrund Planområdet utgörs av kontorsfastigheterna Gladan 2 och 8 med adresserna Warfvinges väg 16, 18 och 20. Einar Mattsson Projekt AB förvärvade fastigheterna 2007 med avsikt att ersätta befintliga kontorshus med ny bostadsbebyggelse. Pågående planer i området I hörnet Kellgrensgata - Lindhagensgatan Essingeleden pågår ett planarbete för ett kontorskomplex på ca kvm, Samverkanscentralen, där målet är att samlokalisera delar av myndigheter och organisationer (offentliga eller privata) inom säkerhets-, trygghets-, räddnings-, trafik- och informationstjänster. Planens syfte och huvuddrag Planen ger möjlighet till rivning av två kontorshus och att dessa ersätts med två bostadshus som kan rymma ca 165 lägenheter, en förskola samt kommersiella lokaler i bottenvåningen mot Warfvinges väg och Kellgrensgatan. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer i samråd med länsstyrelsen att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Planförslaget Bebyggelsen Bebyggelsen består av två byggnadskroppar på en gemensam sockel, innehållande ca 165 lägenheter i 13 och 14 våningar. Förslaget har tagits fram av byggherren tillsammans med Rosenbergs arkitektkonto och i samarbete med stadsbyggnadskontoret. De nya byggnadsvolymerna ges en egen identitet men följer det stadsbildsmönster som präglar Warfvinges vägs norra sida, huskroppar med gaveln mot gatan och solljus till parken bakom. En förskola kan ges direktkontakt med parken nordost om byggnaden, likaså bostadsgården.

4 SID 4 (7) Vy från Kellgrensgatan in över Warfvinges Väg. Till vänster syns de nyuppförda bostadshusen i kvarteret Lustgården och till höger de föreslagna bostadshusen i kvarteret Gladan. Bilden visar de efter samråd och utställning omarbetade fasaderna samt nyplanterade träd utmed Kellgrensgatan. (Rosenbergs Arkitekter) En förskola med fyra avdelningar, ca 70 barn, inryms i det norra bostadshuset. Gården, i anslutning till förskolan, möbleras för utevistelse och lek. Gården kan ges en direktkontakt till parken. Förskolans gård sedd från parken. (Rosenbergs Arkitekter)

5 SID 5 (7) Angöring och parkering Bebyggelsen angörs från Warfvinges Väg och Kellgrensgatan. Förgårdsmarken utmed Kellgrensgatan förs över till gatumark. Ytan ges en gångbanebeläggning och trädplantering och gatans lutning tas upp med gradänger för att plana ut vid entréer. Ett parkeringsgarage förläggs under byggnaden. Garaget rymmer 130 p- platser vilket ger ett parkeringstal på 0,7 bilplatser/lägenhet. Utrymmet för cyklar ger ett cykeltal på 1,5 cyklar/lägenhet. Tillgänglighet Stor vikt har lagts vid att göra byggnaden tillgänglighetsanpassad. I garaget placeras ca sju parkeringsplatser för funktionshindrade i anslutning till hissarna. Avfallshantering Soprum ligger vid fasad intill trapphusen. Ett gemensamt källsorteringsrum/ grovsoprum planeras för hela bebyggelsen. Förskolan har eget soprum. Planprocessen Plansamråd Stadsbyggnadsnämnden godkände en startpromemoria den 18 november Plansamråd pågick under perioden 17 maj 30 juni Samrådsmöte hölls den 8 juni i Tekniska Nämndhuset och samlade 7 personer. Diskussionen som följde tog huvudsakligen upp miljön kring husen och på de två gårdarna, en bostadsgård och en förskolegård, båda med kontakt med parken bakom. Samrådsförslaget med sin balkonglösning som går runt hela huset och är försedd med skjutbara skärmar. (Rosenbergs Arkitekter)

6 SID 6 (7) Sammanfattning av de viktigaste synpunkterna Förslaget har huvudsakligen mottagits mycket positivt förutom av Miljö-och hälsoskyddsnämnden som avstyrker planförslaget då nämnden anser att förslaget inte ger ett godtagbart skydd mot buller. Länsstyrelsen anser att det behöver redovisas tydligt att planbestämmelserna kan innehållas med god uteluftsstandard på de inglasade balkongerna och att balkongerna har god ljudmiljö och kan uppfylla ljudkravet. Trafikverket anser att en tydligare bullerredovisning bör bifogas i syfte att klar-göra vilka bullerkällorna är samt om hänsyn tagits till flygbuller. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden avstyrkte förslaget och bad stadsbyggnadskontoret studera en annan bebyggelseutformning som skulle kunna ge ett bättre skydd mot buller. Olika bebyggelseutformning har prövats i planarbetets inledningsskede. Byggherren genomförde våren 2008 parallella uppdrag med fyra arkitektkontor för en högre bebyggelse. Förslagen utvärderades både av stadsbyggnadskontoret och av byggherren vilka var överens om att förslaget utarbetat av Rosenbergs Arkitekter var det mest attraktiva. En stor volym bostäder är nödvändig i projektet för att kunna motivera att riva de befintliga kontorshusen. Inkomna synpunkter har huvudsakligen tillgodosetts i planhandlingarna inför utställningen. Utredningarna avseende buller och luftkvalitet har kompletterats samt en inven-tering och redovisning av externt industribuller/fläktbuller har gjorts av ACAD där dominerande ljudkällor i omgivningen med avseende på ljudnivån vid de nya bostädernas fasad. Bedömningen är att riktvärden för bostäder klaras. Utställning Detaljplaneförslaget har under tiden varit utställt i Tekniska Nämndhuset. Planförslaget har även visats på kontorets hemsida. Synpunkter inkomna under utställningen Länsstyrelsen anser att området är påtagligt utsatt för buller och att därför ekvivalentnivåer och maxbullernivåer behöver beaktas samlat. Länsstyrelsen accepterar detaljplanens regleringsbestämmelser beträffande störningsskydd för buller men önskar att planen kompletteras med bestämmelser för annan användning vid sidan av bostadsanvändningen ovan bottenvåningen och att den alternativa användningen inte får vara störande för bostäderna. Hyresgästföreningen Kungsholmen motsätter sig förskola i för stor närhet till Kellgrensgatan som är hårt trafikerad och vital för accessen till Essingeleden. Förskoleverksamheten utgör en konflikt med trafikintressena. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Länsstyrelsen önskar dock ytterligare förtydliganden i planbestämmelserna avseende bullerproblematiken. Kontoret tillmötesgår länsstyrelsens utställningsyttrande genom tillägg i planbestämmelsernas användningsbestämmelser så att alternativ användning vid sidan av bostadsanvändningen ovan bottenvåningen medges och att den alternativa användningen inte får vara störande för bostäderna.

7 SID 7 (7) När det gäller hyresgästföreningens synpunkt avseende förskolan anser dock kontoret att placeringen av förskolan är bra. Förskolan placeras inte i direkt anslutning till Kellgrensgatan och närheten till parken i direkt anslutning till förskolans gård ses som positivt. Revidering av planhandlingar efter utställning Efter utställningen har två revidering gjorts i plankartans användningsbestämmelser med ett tillägg så att lokaler för handel vid sidan av bostadsanvändningen medges ovan bottenvåningen och att verksamheterna i lokalerna inte får vara störande för bostäderna. Det reviderade förslaget ( ) kommunicerades med länsstyrelsen vilket resulterade i ytterligare en revidering ( ) då länsstyrelsen inte var helt tillfreds med byggnadernas balkonglösning avseende bullerproblematiken. Fasaderna har nu givits en delvis annan utformning, likaså balkongfronterna samt att bostadsgården har till hälften sänkts en våning vilket medför att alla bullervärden har förbättrats. Dessa revideringar har endast marginellt ändrat byggnadens volym och uttryck och visar på förbättrade lösningar för att innehålla bullerkraven för bostäder.