FÖRSTUDIE 2013 Ny Ekonomigård Göteborgs Botaniska Trädgård

Transkript

1 FÖRSTUDIE 2013 Ny Ekonomigård Göteborgs Botaniska Trädgård

2 Innehåll 1 Sammanfattning 3 2 Regionövergripande planering 4 3 Förutsättningar 8 4 Förslag 9 5 Fastighet 11 6 Tidplan och fortsatta åtgärder 12 7 Genomförande och utgifter 13 8 Ekonomi 13 9 Handlingsalternativ 14 2

3 1 Sammanfattning År 2011 presenterade Västra Götalandsregionen en Lokalutvecklingsplan för Göteborgs botaniska trädgård, upprättad i samarbete mellan Västfastigheter och Göteborgs botaniska trädgård. I Lokalutvecklingsplanen konstateras att den nuvarande Ekonomigården inte uppfyller verksamhetens behov och att den är gammal och nedsliten. Läget är idag (oktober 2013) försämrat då flera brister har noteras gällande arbetsmiljön. Vissa åtgärder har genomförts i syfte att minimera de mest akuta arbetsmiljöproblemen. I föreliggande förstudie beskrivs planeringsförutsättningar och beslutsunderlag avseende uppförande av en ny ekonomigård inom botaniska trädgården. Underlaget beaktar kända parametrar avseende den nuvarande verksamhetens behov med ett framtidsperspektiv på ca 25 år. Det finns tydliga mål inom Västra Götalandsregionen som säger att verksamheterna skall hålla hög kvalité och bedrivas på ett tryggt och säkert sätt. Med en ny ekonomigård kan arbetsmiljöfrågorna lösas för teknikverksamheten i botaniska trädgården och på så sätt uppnå satta mål. En central förutsättning för att botaniska trädgården skall kunna drivas är att verksamheten har möjligheten att genomföra drift och underhållsarbeten med parkens maskiner och redskap. Verksamheten servar hela botaniska trädgården inom många områden med reparation, service och förbättringar. Även all förekommande teknik i växthusbyggnaden kräver kontinuerligt underhåll. Det nya förslaget innebär att upprätta en ny modern ekonomibyggnad som möter dagens arbetsmiljökrav. I den nya byggnaden ska förrådsytor effektiviseras, verkstäderna ska moderniseras, maskin och fordonsparken ska ha garageutrymmen och uppställningsytor. Därtill ska kontor för administration, samt en miljöstation för källsortering i anslutning till byggnaden finnas. Det har bedömts under förstudiearbetets gång att möjligheten att kunna tillverka utställnings och montermaterial är viktigt för att vidareutveckla trädgårdens redan högkvalitativa publika verksamhet. En förutsättning för att botaniska trädgården skall leva upp till visionen Göteborgs gröna hjärta är att ha en fungerande verksamhet och där ingår ekonomigården. Målet är att ha en ny fungerade ekonomigård till utställningen om Göteborgs Lustgårdar Lokalbehovet bedöms uppgå till ca 570 kvm lokalarea. Bedömd produktionskostnad inklusive byggherrekostnader uppgår till 16 mkr. Därutöver tillkommer kostnader för verksamhetsrelaterade investeringar i form av inredning och utrustning. I det fall ett positivt investeringsbeslut tas sommaren 2014 kan byggnaden tillträdas våren

4 2 Regionövergripande planering Göteborgs botaniska trädgård är den största i sitt slag i Norden och en av de ledande i Europa. Trädgårdens ligger i sydvästra delen av Göteborg och bildar tillsammans med Slottsskogen och Änggårdsbergens naturreservat det som kallas Göteborgs gröna hjärta. Ytan är på totalt 175 hektar vilket även innefattar del av naturreservatet. Här odlas mer än olika arter och kulturformer. Göteborgs botaniska är något så speciellt som en institution med ett akademiskt uppdrag kombinerat med en stark folklig förankring. Med en halv miljon besökare varje år är trädgården ett av Västsveriges mest populära besöksmål. Trädgården är en internationellt respekterad institution för botanisk forskning och hortikulturell utveckling. Här bedrivs en omfattande folkbildnings och utställningsverksamhet, och bland nya profilområden finns Grön rehabilitering och Utomhuspedagogik. Botaniska trädgården planerar att tillsammans med Gunnebos Slott och trädgårdar, Liseberg samt Park& Natur genomföra en stor trädgårdsutställning Detta är en uppföljare till satsningen Göteborgs lustgårdar Detta är ett mycket stort projekt och en nybyggnad av en ekonomigård är en av förutsättningarna att detta skall kunna genomföras på ett bra sätt. Miljönämnden i Göteborg har fått i uppdrag att under 2014 tillsammans med Göteborgs botaniska trädgård ta fram en långsiktig utvecklingsplan för verksamheten. Dessutom har botaniska trädgården tilldelats utökade budgetramar under Kommande verksamhetsutredningar och utökade anslag visar på regionens ambition att vidareutveckla botaniska trädgården. Som ett naturligt led i denna utveckling och mot bakgrund av i rapporten beskrivna arbetsmiljöproblem inom befintliga lokaler för bland annat verkstadsutrymmen anses förslaget om att bygga en ny ekonomigård överensstämma med regionens övergripande mål. Dessutom beskrivs i budgeten för 2014 en politisk plattform där fyra målsättningar definieras för regionens verksamhet. En av dessa målsättningar tar fasta på arbetsmiljöfrågan genom formuleringen Verksamheterna ska hålla hög kvalitet och bedrivas på ett tryggt och säkert sätt.. 4

5 Tidigare utredningar Ett förslag till ny ekonomibyggnad har presenterats 2011 då ett lokalprogram och skisser upprättades. Vid det tillfället uppgick bedömd lokalarea till ca 450 kvm. Målsättning och ambitioner Den övergripande målsättningen som har varit styrande vid upprättandet av förstudien har varit att upprätta en ny modern byggnad som möter dagens arbetsmiljökrav. I den nya byggnaden skall förrådsytor och parkering för verksamhetens fordon effektiviseras och samordnas mellan verksamheterna. Detta för att kunna minska dagens bestånd av småförråd som är spridda i trädgården. På så sätt minskar även de dagliga transporterna med arbetsfordon i trädgården. Drift och underhåll som är själva hjärtat för verksamheten skall upprätthållas, effektiviseras och utvecklas för att möta framtida krav. Underlaget i förstudien beaktar kända parametrar avseende den nuvarande verksamhetens behov med ett framtidsperspektiv på ca 25 år. En miljöstation med källsortering skall inkluderas i ekonomigården. Kontorslokaler för verksamhetsnära behov skall finnas i byggnaden. Verksamhetsbeskrivning Teknikverksamheten servar hela Göteborgs botaniska trädgård inom många områden vid reparationer, service och förbättringar av bl.a. maskinpark, bevattning, pumpar, fontäner och dammar. All teknik i växthusbyggnaden t ex el, vatten, värme, luft och skuggautomatik, hydroforer, gödselblandare, vattenhandtag, väderstation, klimatanläggning etc. kräver därtill kontinuerligt underhåll. Utställningsverksamhet till botaniskas utställningslokaler i växthus, butik och Stolpboden samt deltagande på mässor innebär speciallösningar och kreativt arbete. Skyltar, montrar och bänkar är exempel på vad som tillverkas, monteras och underhålls. Trä, metall, och målnings arbete förekommer regelbundet för att tillgodose ovanstående behov, och även svetsarbeten förekommer i mindre skala. Verksamheten har en maskinpark på fordon som behöver olika typer av garage och laddningsstationer beroende på om de har el eller bränsledrift. En variation av olika verktyg, maskiner, redskap och material kräver sina förvaringsmöjligheter t ex finns olika typer av mindre trädgårds och anläggningsmaskiner, byggställning, stegar, slangkärror, skottkärror, krukor, virke, växthusskivor, gödsel, bekämpningsmedel, nät och uppbindningsmaterial. Trädgården behöver dessutom även förråd till material för el och rörarbeten. Utställningsmaterial i form av dekorationsmaterial tyger, kärl, skärmar, montrar, text och bildmaterial varieras, används och återanvänds till trädgårdens många olika utställningar. 5

6 Göteborgs botaniska trädgård har en unik och värdefull samling knölar av Dahlior, potatis och Canna som behöver en frostfri vinterförvaring. För närvarande förvaras dessa i en enskild arbetsbod med frostvakt, men viss oro finns för att t ex ett elavbrott kan ödelägga samlingarna. Ett tempererat utrymme med redundanta driftsystem och temperaturvakter skulle minimiera risken för att växterna skadas. Visst kontorsarbete sker bäst i nära anslutning till den praktiska verksamheten det finns både behov av kontor till personal med ledningsfunktion och kontorsstationer där medarbetarna genomför administrativa arbetsuppgifter på datorer så som söka information på internet, bruksanvisningar, beställnings och inventeringsarbete samt läsa och information på intranätet mm. Bristen på kontorsarbetsplatser är i dag ett stort problem då tidigare kontor har fått utrymmas på grund av arbetsmiljöbrister. Genom att skapa nya kontorsarbetsplatser för dessa administrativa kontorsfunktioner frigörs även lokaler i den administrativa byggnaden. Under vinterhalvåret ägnas mycket tid åt frörensning i form av torkning, paketering och postorderverksamhet. Detta sker i dag i tillfälliga lokaler som inte är ändamålsenliga. 6

7 Övergripande problem Då verksamheten ständigt måste lösa problem hindrar det verksamheten från att lägga engagemang, tid och resurser på att utvecklas och förbättras. Nedan sammanfattas övergripande brister i arbetsmiljön som identifierats i följande utredningar: Målarverkstad Uppfyller inte minimikraven för ventilation allmän och processventilation. Göteborgs botaniska trädgård bedömning av ekonomibyggnadens verkstadslokaler ur ett arbetsmiljöperspektiv Diarienummer: 2013:28:1 Bedömning av stallet och Ekonomibyggnaden/kontorsdelen Göteborgs botaniska trädgård ur ett arbetsmiljöperspektiv. Diarienummer: 2012:105:1 Bristfälliga förvaringsmöjligheter för verktyg, färg, kemikalier. Trång lokal som försvårar arbetet och större saker får inte plats. Ligger i källarplan som drabbas av översvämning vid kraftiga regn. Svårt att få större saker ner och upp för trappan. Träverkstaden Garage för fordon Uppfyller inte minimikraven för ventilation allmän och processventilation. Nuvarande lokal är inte tillräckligt stor svårt att använda de maskiner som finns och få plats med material som är stort och långt. Maskinverkstaden Uppfyller inte minimikraven för ventilation allmän och processventilation. Lokalen används till både verkstad och uppställningsplats för fordon försvårar arbetet i lokalen och ökar risken för olyckor. Förråd Uppställningsplats finns ej för alla fordon. Fordon parkeras in och blockerar andra fordon. För låg takhöjd risk att slå i huvud. Oisolerade uppställningsplatser är olämpliga för elfordon. Utspridda över hela trädgården, medför ökade transporter. För få förråd, flertal tillfälliga lösningar. Ineffektivt för verksamheten. Bristfällig allmän och platsbelysning. Svårt att kontrollera och övervaka. Bristfälliga förvaringsmöjligheter för verktyg och kemikalier. 7

8 Otäta dörrpartier medför kalla ytor och drag. Kontor Trång lokal som försvårar arbetet. För få kontor arbetsplatsbrist. 3 Förutsättningar Detaljplan Gällande detaljplan för den aktuella delen av Botaniska Trädgården är upprättad Planförutsättningar och planbestämmelser är inte i alla delar klarlagda. En dialog har inletts med Stadsbyggnadskontoret i Göteborg för att få klarhet i förutsättningarna för att uppföra en ny ekonomigård. Befintliga byggnader De byggnader som berörs och som avses rivas är befintlig ekonomibyggnad från 1950 talet och ett flertal fristående förrådsbodar uppförda under senare tid. Bland dessa finns ett provisoriskt maskingarage som har stora arbetsmiljöbrister och måste ersättas. Dessutom måste befintlig växttunnel och plantskoleväxthus flyttas för att ge plats åt en ny ekonomigård. Oergonomiska arbetsplatser. Ej tillgänglighetsanpassat Kontor ligger på halvplan med en olämplig trappa. Projektorganisation Styrgrupp Projektledningsgrupp Arbetsgrupper Botaniska ledningsgrupp Mari Källersjö, Förvaltningschef, Botaniska Trädgården Göran Jungersten, Administrativ chef, Botaniska Trädgården Ewa Widén Börjesson, Fastighetsförvaltare, Västfastigheter Göran Jungersten, Administrativ chef, Botaniska Trädgården Anna Carin Ek, Trädgårdsmästare och Gruppledare teknik, Botaniska Trädgården Kristian Henninge, Hifab, av Västfastigheter anlitad projektledare Sofia Eriksson, Hifab, Handläggare Referensgrupp Tolv representanter från verksamheten inbjöds till en workshop om hur den framtida ekonomigården bör vara utformad. 8

9 4 Förslag Den föreslagna nya byggnaden är utformad på ett sätt som möjliggör fortsatt utveckling av trädgårdens verksamhet avseende möjligheter att utföra erforderligt drift och underhållsarbete av trädgårdens maskinpark och trädgårdsanläggningar. Nuvarande arbetsmiljöproblem kommer att lösas och verksamhetens möjligheter att effektivisera den dagliga driften tillgodoses. Huvudförslaget tar fasta på utvecklingsmöjligheterna för verksamheten när det gäller erforderliga utrymmen för att utföra drift och underhåll av trädgårdens maskinpark och trädgårdsanläggningar samt förbättra och effektivisera garage och förrådsbehov. I den nya byggnaden skall det finnas ytor för administration och frörensning. Målsättningen för byggnadens funktioner är att den ska tillgodose parkens verksamhetsbehov under minst 25 år. Logistik och flöden Ekonomibyggnaden placeras lämpligen inom samma område som nuvarande byggnad. Platsen ligger avskilt från trädgårdens besökare och har goda anslutningsmöjligheter för godstransporter via Särögatan. Leveranser till trädgården och butiken behöver förbättras. I dag kommer leveranser till butiken in via trädgårdens huvudentré och levereras in genom butikens entré. Detta är inte optimalt och bör beaktas i förslaget för den nya ekonomigården. Byggnadsteknisk infrastruktur Förutsättningar för anslutning till byggnadsteknisk infrastruktur såsom VA och fjärrvärme har ej studerats närmare i denna förstudie. Västfastigheter genomför parallellt en analys av de tekniska försörjningssystemen. Lokalprogram Ett lokalprogram har upprättats i samråd med verksamhetsföreträdare och förankrats i projektets styrgrupp. Totalt uppgår lokalarean för ekonomibyggnaden till ca 570 kvm LOA. Därutöver tillkommer yta för miljöstation och carport om totalt ca 90 kvm. Plantskoleväxthuset, växttunneln och bänkgården som är placerade kring nuvarande ekonomibyggnad kommer troligen att flyttas till en plats närmare växthuset. Detta kommer att vara föremål för vidare diskussion. Evakueringslokaler Under den period då befintlig ekonomigård är riven och då den nya byggnaden uppförs erfordras ersättningslokaler för den nuvarande verksamheten. Förutsättningar för dessa lokaler har inte närmare studerats men bedöms kunna hanteras genom provisoriska byggnader eller hyra tillfälliga lokaler i botaniska trädgårdens närhet. Projektets avgränsningar Verksamhet som inte berörs av projektet är administration, pedagogik och Gröna rehab. Förråd i trädgårdens övre delar berörs inte heller. 9

10 Situationsplan Uppritad situationsplan över Göteborgs botaniska trädgård. Berörda byggnader Idéskiss presenterad vid Lokalutvecklingsplanen, Upprättad av Kenneth Bergersson, Semrén & Månsson Arkitekter. 10

11 5 Fastighet Byggnadens gestaltning har ej närmare studerats. Förslagsvis utformas byggnadens exteriör i en liknande form och stil som den nyligen uppförda personalbyggnaden för att smälta in i helhetsbilden. Säkerhet För att förbättra säkerheten avseende stölder bör den nya byggnaden utformas så att det finns möjlighet att stänga till med grindar/portar för att hålla obehöriga borta. I samband med effektiviseringen av förrådsytor bör ett passagesystem installeras för att få bättre kontroll över verkstädernas förråd vilket effektiviserar verksamheten. Förvaringen av trädgårdens värdefulla knölsamlingar med bland annat dahlior kräver vintertid ett kylrum som har garanterat frostfri temperatur. I nuvarande förvaring för dahlior uppstår ibland strömavbrott vilket påverkar temperaturförhållandena som kan leda till att samlingarna blir förstörda. I den nya byggnaden bör det finnas ett kylrum för att säkerställa vinterförvaringen av knölar. Angelägenhetsgrad ur tekniskt perspektiv Den befintliga byggnaden uppfyller inte ställda arbetsmiljökrav avseende främst verkstadsverksamheten som bedrivs i lokalen idag. Ej heller maskingaraget är tillfyllest ur arbetsmiljösynpunkt. Teknisk försörjning De tekniska förhållandena har inte närmare studerats i förstudien. Dock pågår arbete med en teknisk försörjningsplan som skall vara klar Byggnaden förutsätts kunna anslutas till befintlig infrastruktur på området. En särskild oljeavskiljare anläggs för byggnadens egna behov. Personalbyggnad Mässlingen i Botaniska trädgården uppförd 2009 Energi och miljö Har ej studerats i förstudien. Ambitionen ska vara hög när det gäller minskad energiåtgång och miljöpåverkan. Den nya byggnaden skall inkludera en ny miljöstation som ger trädgårdens alla verksamheter goda förutsättningar att minska miljöpåverkan genom att ha möjlighet att källsortera. 11

12 6 Tidplan och fortsatta åtgärder Förstudiearbetet är nu klar och övergår i programhandlingsskede direkt efter ett positivt beslut i regionstyrelsen i juni Projektering och upphandling beräknas vara klar februari Rivning av befintliga byggnader och byggnation av ny ekonomibyggnad utförs under trädgårdens lågsäsong från hösten 2015 och en ny ekonomigård skall vara klar i god tid innan den planerade trädgårdsutställningen Göteborgs Lustgårdar kan komma att öppnas sommaren

13 7 Genomförande och utgifter I förstudien har en överskådlig kostnadskalkyl upprättats för att uppskatta kostnaden av en ny ekonomigård. Produktionskostnad inkl. byggherrekostnad samt evakuering är bedömd till 16,0 Mkr Kostnader tillkommer avseende verksamhetsanknuten inredning och utrustning för t ex IT installationer, larmsystem, maskiner och möbler. 8 Ekonomi Finansiering av nettokostnadsökningen har inte utretts i denna förstudie. Det förutsätts att Göteborgs botaniska trädgård behöver en utökad ekonomisk ram för investering och ökat driftanslag, ett sådant beslut tas vid kommande budgetarbete för verksamheten för att detta projekt ska genomföras. De maskiner som finns i verkstäderna i dag kommer att behållas och användas i den nya ekonomigården. Nyckeltal och areor nybyggnad ekonomibyggnad, 570 m 2 LOA (ca 675 m 2 BTA) 13

14 9 Handlingsalternativ En alternativ diskussion har förts i projektledningsgruppen om huruvida inköp av betydligt fler tjänster skulle kunna minska behovet av verkstadsytor. Det finns dock ständigt ett mycket stort behov av omedelbara eller snara åtgärder inom reparation och service för att inte störa övrig verksamhet i trädgården. Underhållsbehovet är stort inom områdena växthusteknik och bevattningssystem. Utställningsverksamheten kräver ofta speciallösningar. Många förbättringar och projekt kan endast till viss del utföras under nuvarande förhållanden. Göteborgs botaniska trädgård möts av ökade krav på miljöanpassade och energisparande tekniska lösningar som man vill kunna leva upp till. Arbetsgruppen har bedömt att det är orealistiskt att lägga ut alla reparationer och tekniskt underhåll externt utan att trädgården kvalité sänks radikalt. Att kunna lösa omedelbara tekniska problem är en vital och grundläggande funktion. Arbetsmiljön påverkar verksamhetens utveckling och riskerar att försämras ytterligare om det inte finns en möjlighet till att utföra dagligt underhåll i en ny modern och anpassad byggnad. 14