TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(20) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(20) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 28 januari 2010, klockan 13:00-17:00. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden Bokslut Hemställan om avskrivning av omsorgsnämndens underskott Budgetramar Avgifter externa matgäster Förberedelser för LOV i Tanums kommun Yttrande över medborgarförslag egen budget för individ- och familjeomsorgen Redogörelse över personalärende på Östanvinds äldreboende Redogörelse över personalärende på Tärnegårdens äldreboende Redogörelse över länsstyrelsens tillsyn enl 13 kap 2 SoL Uppföljning av stimulansmedel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående under Information om socialstyrelsens förslag till nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Rapporteringsskyldighet enligt SoL 16 kap Organisationsförändring inom handikappomsorgen. 14 Information från kontaktpersonerna. 15 Anmälan av delegationsbeslut. 16 Anmälningsärenden.

2 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(20) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 28 januari 2010, klockan 13:00-17:00. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Katarina Meuller, förvaltningschef Maj Lätto Karlsson, avdelningschef, 1-11 Sirene Johansson, avdelningschef, 1-5, 13 Linda Lagerblad, ekonom, 1-4 Lena Olsson, MAS, 1-4, 12 Liselott Persson, områdeschef, 9 Eva Johansson, anhörigstödet, 10 Anna-Lena Carlsson, områdeschef, 8 Britt-Marie Johansson, områdeschef, 7 Michael Svensson, sekreterare Utses att justera Bo Andersson Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Bo Andersson/ BEVIS OM ASLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(20) On On Preliminärt bokslut Förvaltningschef Katarina Meuller och ekonom Linda Lagerblad föredrar ärendet. RESULTATRÄKIG Omsorgsnämnden Redov Motsv ifjol tkr tkr Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader REDOVISAT Administration & nämnd Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Äldreomsorg Köksenhet MAS Summa mån: tkr tkr tkr 595 tkr 209 tkr -503 tkr tkr att mottaga informationen för kännedom. _

4 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(20) On On Hemställan om avskrivning av omsorgsnämndens underskott. I budget 2010 antagen av kommunfullmäktige anges: Omsorgsnämnden har fått i uppdrag att aktivt arbeta för att sänka kostnaderna för placeringar och försörjningsstöd. En särskild diskussion ska föras i bokslut 2009 samt i kompletteringsbudget och bokslut för 2010 om kostnaderna för individ- och familjeomsorg. Omsorgsnämnden genomförde en strukturutredning inom individ- och familjeomsorgen våren 2009 och en handlingsplan är upprättad. I planen beskrivs vikten av att utveckla det sociala behandlingsstödet på hemmaplan för att på sikt minska kostnader för institutionsplaceringar. Ett behandlingsteam startade därför inom ramen för individ- och familjeomsorgen i november Arbete med att tydliggöra mål, struktur och rutiner inom individ- och familjeomsorgen pågår också. Individ- och familjeomsorgen gör ett underskott motsvarande tkr Stora effektiviseringar och neddragningar har gjorts i övriga verksamheter för att klara den ekonomiska ramen. Trots detta gör omsorgsnämnden ett totalt underskott motsvarande tkr. att hemställa hos kommunfullmäktige att omsorgsnämndens underskott för 2009 avskrivs.

5 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(20) On On Budgetramar Förvaltningschef Katarina Meuller och ekonom Linda Lagerblad föredrar ärendet. ADMIISTRATIO & ÄMD IDIVID- OCH FAMILJEOMSORG HADIKAPPOMSORG + bemanning ÄLDREOMSORG MAS KOSTEHETE 0 SUMMA TILLDELAD RAM att godkänna förslag till budgetramar för år 2010.

6 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(20) On On Avgifter externa matgäster. Socialnämnden beslutade att pensionärer bosatta i kommunen fick köpa frukost- samt lunchkuponger (för att äta frukost och/eller lunch på kommunens äldreboenden) till ett subventionerat pris. Det pris som pensionärerna betalar till äldreomsorgen är lägre än det pris (självkostnadspris) kostenheten debiterar äldreomsorgen. Konkurrenslagen har kompletterats med en ny regel vars syfte är att skapa mer lika förutsättningar mellan privata och offentliga aktörer som säljer varor eller tjänster på marknaden. Den nya regeln om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet gäller från och med 1 januari Den nya regeln innebär att konkurrensverket kan gå till domstol med ärenden där offentliga aktörer, kommuner, landsting eller statliga myndigheter, driver verksamheter, eller agerar på ett sätt, som bedöms snedvrida konkurrensen mellan offentlig och privat sektor. De kök som säljer mat till externa gäster har kassaapparater vilket innebär att kuponghanteringen kan ersättas med kontant betalning. Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att från och med inte längre sälja matkuponger för måltider vid kommunens äldreboenden, att redan sålda kuponger kan användas som betalning för måltid vid kommunens äldreboenden till och med , att externa matgäster som är pensionärer därmed betalar samma pris för lunch som övriga externa matgäster, för närvarande 56 kr/portion samt att avskaffa möjligheten för externa gäster att äta frukost vid kommunens äldreboenden från och med

7 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(20) On On Förberedelser för LOV i Tanums kommun. Kommunfullmäktige i Tanum beslutade den 30 november 2009 att från och med 2010 tillämpa Lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Anställda som vill driva verksamhet i egen regi med stöd av LOV ges möjlighet till förlängd tjänstledighet. Fullmäktiges beslut innebär även att omsorgsnämnden ges uppdraget att fastställa verksamhetsområden, godkänna externa leverantörer och fastställa timersättning för berörda tjänster. ämnden förväntas dessutom före utgången av 2010 presentera en uppföljning inför Kommunfullmäktige kring valfrihetssystemets införande. Med stöd av statliga stimulansmedel kommer samverkansprojektet kring LOV i norra Bohuslän att kunna fortgå under hela Projektets mål är nu att stödja kommunala nämnder och förvaltningar i arbetet med införande av LOV. Fler kompetensområden kommer att tillföras projektarbetet, främst i form av upphandlare och näringslivsutvecklare. att utse Bo Andersson (M) och Bengt Widengård (S) med Roger Wallentin (C) som ersättare att under 2010 ingå i en gemensam referensgrupp för LOV-projektet samt att omsorgsnämnden i övrigt noterar informationen i skrivelsen.

8 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(20) On On Yttrande över medborgarförslag egen budget för individ- och familjeomsorgen. Bertil Gedda, Tanumshede, har inkommit med medborgarförslag om att individoch familjeomsorgens budget inte ska ingå i omsorgsnämndens budget. Kommunstyrelsen beslutade att överlämna förslaget till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgsnämnden är den nämnd som enligt 4 Socialtjänstlagen fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten. Verksamheten är idag uppdelad i avdelningarna äldreomsorg, handikappomsorg och individ- och familjeomsorgen. Individ- och familjeomsorgens kostnader är konjunkturkänsliga och enskilda ärenden kan få kraftigt genomslag i avdelningens budget. En person kan vara aktuell hos och få insatser av fler än en avdelning vilket gör att en hög grad av samordning är önskvärt. Omsorgsförvaltningen arbetar kontinuerligt med förändringar som syftar till att förenkla och förbättra medborgarnas möjlighet att komma i kontakt med socialtjänstens olika avdelningar. Just nu pågår ett utredningsarbete kring hur verksamheterna ska kunna samlas och ha en gemensam ingång oavsett vilken avdelning frågan/ärendet tillhör. Arbetet syftar till att förvaltningen ska arbeta mer med individen i fokus och därmed bättre kunna arbeta över avdelningsgränserna. Sammantaget medför detta att det med tanke på helheten för individen vore olyckligt att bryta ur individ- och familjeomsorgens del av budgeten från omsorgsnämndens. Beredningsförslag Omsorgsnämnden föreslås besluta att godkänna förslag till yttrandet samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. S samt MVT lämnar förslag på att ej godkänna förslag till yttrande. Ordförande ställer fråga på beredningsförslag samt S och MVT förslag. -forts

9 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(20) -forts On Ordförande finner då att nämnden beslutar i enlighet med beredningsförslaget. att godkänna förslag till yttrandet samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. S samt MVT reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation.

10 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(20) On On Redogörelse över personalärende på Östanvinds äldreboende Bullaren. Föreligger förslag att förstärka personalstaten med 1,34 årsarbetare på Östanvinds äldreboende Bullaren, t o m att förstärka personalstaten med 1,34 årsarbetare till och med , att kostnaderna skall beaktas i budgeten för 2010 samt att en återrapportering skall ske till omsorgsnämnden i maj månad.

11 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(20) On On Redogörelse över personalärende på Tärnegårdens äldreboende Grebbestad. Föreligger förslag att förstärka personalstaten med en 0,50 årsarbetare på Tärnegårdens äldreboende Grebbestad t o m att förstärka personalstaten med en 0,50 årsarbetare till och med , att kostnaderna skall beaktas i budgeten för 2010 samt att en återrapportering skall ske till omsorgsnämnden i maj månad. Håkan Elg deltog ej i beslutet på grund av jäv.

12 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(20) On On Redogörelse över Länsstyrelsens tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL. Föreligger länsstyrelsens beslut om tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL. att ta del av redogörelsen över länsstyrelsens tillsyn samt att godkänna de vidtagna åtgärderna.

13 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(20) On On Uppföljning av stimulansmedel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående under Stimulansmedel har beviljats från Länsstyrelsen med 280 tkr för att utveckla stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. De beviljade medlen utbetalas efter slutredovisning som skall vara behandlad i ansvarig nämnd. Inriktningen på utvecklingsarbetet har varit att bygga upp grundläggande organisation och ej enbart för enskilda projekt. Syftet med insatserna har varit att ge stöd och trygghet, stärka anhöriga i sin roll som anhörigvårdare, förebygga ohälsa, möjliggöra en god livskvalitet samt tydliggöra anhörigvårdarnas betydelsefulla insatser i samhället. Detta förverkligas genom att utveckla fritidslokalerna till att även bli anhörigcentraler. Skapa nätverk för anhörigstödjare. Ge information och kunskap till anhörigstödjare, personal och allmänhet. Göra anhörigstödet mer tillgängligt. Höja kvalitén hos personalen i kontakten med anhöriga. att godkänna uppföljningen av anhörigstödsutvecklingen samt att översända uppföljningen till länsstyrelsen.

14 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(20) On On Information om Socialstyrelsens förslag till nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom. Socialstyrelsen planerar att ge ut nationella riktlinjer för vård och omsorg om personer med demenssjukdom och stöd till deras närstående i början av Syftet är att ge kunskapsbaserade nationella riktlinjer om hur kommuner, landsting, och privata och ideella vård- och omsorgsutförare gemensamt kan tillgodose behov av vård och omsorg för personer med demenssjukdom. Socialstyrelsen ger också rekommendationer om hur stödet till de demenssjukas anhöriga bör utformas. Det övergripande syftet är att bidra till kvalitetsutveckling och god resurshushållning. Socialstyrelsen vill bidra till att stärka den enskildes möjligheter att få god vård och omsorg. att mottaga informationen för kännedom.

15 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(20) On On Rapporteringskyldighet enligt SoL 16 kap. Till socialstyrelsen (fr o m 2010) kommer det att rapporteras fem ej verkställda beslut kvartal Fyra av dessa personer har blivit erbjudna plats men tackat nej, en har ej blivit erbjuden plats. Betaldagar för medicinskt färdigbehandlade har hittills i år varit 170 dagar á 3208 kr/dygn = ca 556 tkr. På kö till särskilt boende idag ( ) 13 stycken. Tio söker boende med fysisk inriktning och tre med demens inriktning. Av dessa 13 personer har sju blivit erbjudna boende. En flyttar till en ny lägenhet istället för SÄBO (tackat nej till erbjudet SÄBO), två tackat nej till erbjudet SÄBO, en har ej fått erbjudande och två flyttar in på SÄBO under januari att mottaga informationen för kännedom.

16 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(20) On On Organisationsförändring inom handikappomsorgen. Avdelningschef Sirene Johansson redogör för ärendet. Efter den strukturutredning av handikappomsorgen som gjordes under sommaren 2008 har vissa ändringar gjorts i handikappomsorgens organisation. På grund av volymökningarna, främst inom boende och daglig verksamhet, har samordnartiden och arbetsledartiden utökats inom dessa områden. Under 2009 har det även skett volymökningar inom personlig assistans och bemanningsenhetens uppdrag har utökats. I takt med de fortsatta volymökningarna behöver ledningsfunktionerna förstärkas ytterligare under 2010 och Under 2010 föreslås att verksamheterna bemanningsenheten och personlig assistans delas under ledning två områdeschefer. Förändringen sker inom tilldelas budgetram Behovet av att ytterligare förstärka ledningsfunktionerna och utformningen av det pedagogiska ledningsansvaret utreds under Omsorgsnämnden föreslås besluta att godkänna förslag till organisationsförändring inom handikappomsorgen för 2010 samt att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta utredningen kring organisationsförändring under 2010.

17 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(20) On 14 Information från kontaktpersonerna Det fanns ingen information att lämna på dagens möte.

18 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 18(20) On 15 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om delegationsbeslut: 1-42 att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

19 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 19(20) On 16 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Protokoll, Tanums folkhälsoråd Länsrättens dom i mål nr E, On. Tack för gåva ur Hulda Larssons fond. Länsrättens dom i mål nr E, On. Kammarrättens protokoll i mål nr , On. att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

20 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 20(20) Tjänstgöringslista OMSORGSÄMDES SAMMATRÄDE amn ärvaro Omröstningar Ordinarie Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Roger Wallentin (C) Roger Jodensvi (C) Berit Karlsson (C) Bo Andersson (M) Agneta Fogelmark (M) Jan Karlsson (M) Berit Stjern (Fp) Bengt Widengård (S) Mats Lindström (S) Eva-Lott Andersson (S) Katarina Schewenius-Lundin (MVT) Ersättare Tjg Ej tjg Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Britt Limdal-Hansson (C) Diana Davidsson (C) Linda Hermansson (C) Lena Ahnblom (M) ina Jansson (M) Inga-Lill Olsson (M) Marianne Troselius-Bryngelsson (Fp) Jan Petersson (S) Lars Sällström (S) Jan Andersson (S) Håkan Elg (MVT) Summa