TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(22) Omsorgsnämnden Sammanträdesrummet Bullaren, Tanumshede, torsdagen den 28 september 2006, klockan

Transkript

1 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(22) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, Tanumshede, torsdagen den 28 september 2006, klockan Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden Delårsbokslut Personalförstärkningar inom äldreomsorgen Personalförstärkning på Gläntan, Östanvind Personalförstärkning, Södergården 1, Hedegården Personalförstärkningar på Tärnegårdens äldreboende Personalförstärkning Fjällbackaservice gruppboende för dementa Personalförstärkning Fjällbackaservice Återrapportering avseende förstärkning av områdeschefsresurser Undersökning av hur arbetstiden i hemtjänsten och hemsjukvården används Föreningsuppgifter handikapplan Uppföljning och revidering av handikapplan Borgensförbindelse Ansvariga för läkemedelsförråd Statistik från NMC första halvåret IT-baserat kvalitetssystem för hemtjänst och hemsjukvård. 118 Visning av arbetskläder 119 Anmälan av delegationsbeslut 120 Anmälningsärenden

2 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 2(22) Plats och tid Sammanträdesrummet Bullaren, Tanumshede, torsdagen den 28 september, klockan :00 ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Bo Lundgren, förvaltningschef, Sirene Johansson, avdelningschef, , 118 Annika Persson, 118 Lena Wetterlind, 117 Birgitt Sahlin, observatör Michael Svensson, sekreterare Utses att justera Berit Stjern Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Bertil Gedda/ Justerare... /Berit Stjern/ BEVIS OM ANSLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 3(22) On On Omsorgsnämndens delårsbokslut Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Bruttoinvesteringar Personalkostnader Ekonomi Omsorgsnämndens kostnader har ökat med cirka 7,3 procent (cirka tkr) jämfört med samma period förra året. Kostnadsökningen beror främst på institutionsplaceringar av barn, ungdomar och vuxna (cirka tkr), personalförstärkningar inom äldreomsorgen (cirka tkr) samt generella löneökningar. Intäkterna har ökat med cirka 2,7 procent (cirka 900 tkr) jämfört med samma period förra året främst beroende på ökade intäkter för flyktingmottagande samt momsåtersökning för placeringskostnader. Äldreomsorgens kostnader har ökat med cirka sex procent till följd av löneökningar och personalförstärkningar på grund av ökat vårdbehov. Intäkterna har minskat på grund av att en förändring av avgiftssystemet gjordes under Handikappomsorgens personalkostnader har ökat med cirka 5,3 procent beroende på personalförstärkningar i framförallt två ärenden. Den totala kostnadsökningen för avdelningen är cirka 3,7 procent. Individ- och familjeomsorgens kostnader för försörjningsstöd ligger på en fortsatt låg nivå liksom antalet ärenden med försörjningsstöd. Kostnaderna för institutionsplaceringar för både barn och vuxna har ökat väsentligt jämfört med förra året. Individ- och familjeomsorgen har haft flera komplicerade missbruksärenden samt ärenden där psykiatrisk problematik utgjort huvudproblemet. Kostenhetens intäkter har ökat som en följd av prisjustering gentemot äldreomsorg och skola. Kostnaderna har minskat på grund av färre beställda portioner samt viss personalminskning. En översyn av kostorganisationen pågår tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen.

4 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 4(22) -forts On On Omsorgsnämnden beräknas 2006 redovisa ett underskott på tkr. Äldreomsorgen, handikappomsorgen och individ- och familjeomsorgen beräknas redovisa underskott medan kostverksamheten beräknas redovisa ett mindre överskott. att godkänna delårsbokslut samt att överlämna det till kommunstyrelsen. _

5 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 5(22) On On Personalförstärkningar inom äldreomsorgen. Till omsorgsnämnden har det inkommit sex stycken ansökningar om personalförstärkningar inom äldreomsorgen. Dessa ansökningar innebär en kostnad om ca en miljon kronor. Den ekonomiska utvecklingen är osäker därför föreslås omsorgsnämnden godkänna föreslagna åtgärder längst till och med att i varje enskilt ärende åtterremittera ärendet för konsekvensbeskrivning samt förslag till alternativa åtgärder om hur man skall kunna lösa den uppkomna situationen.

6 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 6(22) On On Personalförstärkning på Gläntan, Östanvind. Gläntan är ett gruppboende för personer med demenssjukdom. Boendet har 8 lägenheter. Personalen består av undersköterskor och vårdbiträden. Personalstaten är 0,63 tjänst per boende, inkl städ som motsvarar ca 0,16 tjänst. Bemanningen dag-/kvällstid är 2 personal per arbetspass, nattetid tjänstgör 2 personal på hela Östanvind. Under perioden 14 augusti 17 september 2006 har Gläntan förstärkts med 270,75 timmar. Kostnaden beräknas till ca 58 tkr. För att tillgodose god arbetsmiljö för personalen och att kvaliten för vårdtagarna garanteras behövs fortsatt förstärkning under tiden 18 september 31 december Behovet är 94,5 timmar per vecka, förstärkningen är då insatt kl :00 samt kl varje dag. Personalförstärkning under septemberdecember motsvarar 1417,5 timmar (2,55 tjänst). Kostnaden beräknas till ca 300 tkr. att godkänna personalförstärkning på Gläntan under tiden 14 augusti 17:e september 2006 samt att godkänna fortsatt förstärkning under perioden 18 september - 31 oktober 2006.

7 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 7(22) On On Personalförstärkning, Södergården 1, Hedegården. Förlängd personalförstärkning , beslut från On finns för , kostnad ca kr per vecka Inledning Personalförstärkning på Södergården 1 Hedegården Tanumshede har företagits från och med med förstärkning med 10 timmar per dag, fördelat på morgon och kvällspass. Uppföljning gjordes den 18 sept och då ansåg personalen och undertecknad att förstärkning bör fortgå till situationen förändras. Aktuellt På boendeenheten bor 8 boende, 6 personer med en utredd demenssjukdom. Två undersköterskor arbetar samtidigt morgon och kväll, förutom en förmiddag per vecka då man är tre. Fyra boende behöver två undersköterskor i alla omvårdnadssituationer. Under augusti och september har tre personer flyttat till Södergården 1. Alla tre är i sin demenssjukdom båda är oroliga och aktiva, behöver stöd och hjälp med allt gällande ADL, För några demenssjuka, beroende av hur allmäntillståndet är för stunden, kan gott humör bytas på ett ögonblick till aggressivitet och oro, en personal måste finnas till hands i allmänna utrymmen (Matsal/dagrum). En person går mycket och personal behövs för att avleda henne när hon söker sig utanför boendet. En person sover under dagen och inte på natten då är hon aktiv och går in till medboende och väcker dem, man behöver aktivera henne för att hon ska vara vaken på dagen och sova på natten. Tre boende är utåt agerade och kan utsätta medboende för hot och våld, även personal. Under långa stunder på morgon och förmiddag samt eftermiddag och kvällstid blir två personal upptagna med en boende i taget och man kan inte ge den tillsyn, trygghet och säkerhet som man har rätt till i ett äldreboende. Arbetsmiljön för undersköterskorna är ansträngd och de upplever att man inte kan ge trygg och säker vård och omsorg. Personalen känner sig stressade det blir lätt att glömma, t.ex. mediciner, det blir en otrygg arbetssituation. För att förbättra arbetsmiljön för undersköterskorna.anser jag som arbetsledare att man får personalförstärkning enl. ovan, den ska utvärderas regelbundet. Uppföljning kommer att göras en gång per vecka med personal på Södergården 1 och områdeschef, kan vi göra förändring och minska behovet av personalförstärkning kommer det att göras snarast. att godkänna personalförstärkning med 10 timmar per dag, utom en förmiddag i veckan då man är tre ordinarie personal enligt schema, från och med till och med

8 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 8(22) On On Personalförstärkningar på Tärnegårdens Äldreboende. I maj informerades ON om personalförstärkningar på Parkhuset och Plan 1. Undertecknad ombads avrapportera i september Parkhuset, uppföljning Fortsatt bedömning att det behövs 4 personal på dagtid och 3 på kvällen även på lördagar och söndagar. Behovet påverkas ej av att det är helg. Behovet har varit aktuellt sedan schemat för Parkhuset reviderades den 15 maj. Förstärkningen motsvarar 0,53 tjänst, en minskning från 1,99 tjänster som vi hade under årets första 4 månader. Behovet beräknas även för resterande del av året. Plan 1, uppföljning Fortsatt behov av förstärkningar sedan en boendeplats överflyttades från Plan 2 till Plan 1. Behovet består i att 2 personal bemannar avdelningen kvällstid. Ordinarie personalbudget täcker endast denna bemanning måndag torsdag. Fortsatt behov av förstärkning vid behov genom att den som har kort dag förlängs till dess den första kvällspersonalen anländer. Denna möjlighet har inte alltid behövt utnyttjas under sommaren vilket inte heller bedöms behövas under hösten. Sammanlagt förstärkningsbehov beräknas till 0,36 tjänster. Behovet beräknas kvarstå under året. att godkänna de fortsatta personalförstärkningarna på Parkhuset till en merkostnad av 18 tkr per månad samt att godkänna fortsatta personalförstärkningarna på Plan 1 till en merkostnad av 12 tkr per månad Håkan Elg deltog ej i beslutet.

9 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 9(22) On On Personalförstärkning Fjällbackaservice Gruppboende för dementa. Inledning I tidigare skrivelse daterat t o m skulle en återrapportering ske av de personalförstärkningar som företagits på Fjällbackaservice gruppboende för dementa. Aktuellt Den extra förstärkning Fjällbackaservice gruppboende som tidigare skett kommer att fortsätta ytterligare under perioden t o m På boende enheten Fjällbackaservice gruppboende för dementa är det 8 boende varav 2 rullstolsburna och 2 av dessa har lift, 4 boende matas vid varje måltid. Anledningen till utökningen beror på att en vårdtagare kräver en personal vid sin sida under vakna tider på dygnet på grund av ångest, oro. De övriga boende upplever stor oro då miljön påverkas av den störning som finns runt omkring dem. Som läget är har förstärkningen utökats med ytterligare 2 timmar dagligen så i nuläget är förstärkningen från kl dagligen. Arbetsmiljön är ansträngd och personalen upplever sig inte att räcka till så att de kan ge den kvalitet som är målet för äldreomsorgen. att godkänna den föreslagna utökning av extra personal på Fjällbackaservice gruppboende för dementa till och med

10 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 10(22) On On Personalförstärkning Fjällbackaservice. Inledning I tidigare skrivelse daterat t o m skulle en återrapportering ske av de personalförstärkningar som företagits på Fjällbackaservice, C-huset. Aktuellt Den extra förstärkning Fjällbackaservice, C-huset som tidigare skett kommer att fortsätta ytterligare under perioden t o m På boendeenheten C-huset är det 13 boende varav 6 är rullstolsburna, 4 boende är i behov av lift, 2 boende är psykiskt sjuka varav 1 har syrgas, 1 boende är dement. Av 13 boende har 10 boende ett stort vårdnadsbehov, 6 boende måste ha hjälp av 2 personal vid omvårdnad och förflyttning, 3 har hjälp att matas. En boende som är psykiskt sjuk kan ta upp till 5 tim dagligen, då personal måste vara där för ångest, hjälp med syrgas och sondmatning. På varje våning arbetar 2 personal dagtid som hjälper varandra, sammanlagt 4 personal. På kvällarna arbetar 2 personal i båda våningarna. Helger arbetar 3 personal i båda våningarna. Som läget är fortsätter förstärkning med 1 personal extra 7 dagar i veckan 17:00 22:00, 1 extra personal måndag fredag 7:30-14:00 samt 1 extra personal lördag och söndag 7:30 12:30 varje vecka. Arbetsmiljön är ansträngd och personalen upplever sig inte räcka till så att de kan ge den kvalitet som är målet för äldreomsorgen. att godkänna den föreslagna utökning av extra personal på Fjällbackaservice, C- huset till och med

11 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 11(22) On On Återrapportering avseende förstärkning av områdeschefsresurser Tre av hemtjänstens fyra arbetsområden har upplevt otillräcklighet avseende chefsresurser. Orsak har varit ökad arbetsbelastning avseende ökat antal vårdtagare samt hemtjänstinsatser m.m. I ett område kombineras chefskap både för boende och hemtjänst, detta upplevs mycket splittrat. Vid riskbedömning framkommer risk för fysisk och psykisk ohälsa p.g.a. otillräcklighet. Risk för att chefspolicyn inte efterlevs. Brister uppstår i uppföljningar av insatser samt i att kunna utveckla verksamheten. En förstärkning har skett under tiden Förstärkningen har bestått i en ökning av chefernas tjänstgöringsgrad med i Bullaren området 20%, hemtjänst norr 10% och Hamburgsund 15%. Behov kvarstår under hösten och har även äskats permanent i budget Kostnaden för förstärkningen från och med september till och med december beräknas till 75 tkr. att godkänna den föreslagna förstärkningen till och med

12 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 12(22) On On Undersökning av hur arbetstiden i hemtjänsten samt hemsjukvården används. Omsorgsnämnden beslutade i mars att genomföra en undersökning av vilka insatser samt tid som ges inom hemtjänst och hemsjukvård. Under veckorna utfördes mätveckor av Kvalitid i Sverige. Syftet med undersökningen var att erhålla ett utgångsvärde inför införandet av det nya planerings- och uppföljningssystemet i hemtjänsten och hemsjukvården. att mottaga rapporten för kännedom.

13 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 13(22) On On Föreningsuppgifter handikapplan Föreligger förslag till mall, bilaga, för rapportering av föreningsuppgifter till handikapplan För att underlätta för föreningarna att lämna uppgifter och information har en mall för ändamålet arbetats fram. Syftet är att läsare enkelt ska kunna hitta information om aktuell förening. Kommunala handikapprådet önskar att föreningsmaterialet skall innehålla namn på kontaktperson samt att förvaltningen ska uppdatera materialet vid behov. Handikapplanens långa giltighetstid (fem år) gör att antalet nödvändiga uppdateringar blir omfattande. För att underlätta uppdatering av föreningsinformationen föreslås att inga personnamn står i materialet. att godkänna bilagda mall för föreningsrapporter till handikapplan 2007.

14 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 14(22) On On Uppföljning och revidering av handikapplan Undertecknade har sammanställt de åtgärder som ålades omsorgsnämnden i dokumentet handikapplan 2001, antagen av kommunfullmäktige , 35. Omsorgsnämndens åtaganden har följts upp och kommenterats. Förslag till ny skrivning för de åtgärder som ska återfinnas under omsorgsnämndens del i handikapplan 2007, lämnas i materialet. att godkänna uppföljning och revidering av handikapplan 2001, samt att inhämta synpunkter från kommunala handikapprådet avseende förslagen till ny skrivning för de åtgärder som kvarstår från handikapplan 2001.

15 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 15(22) On On Borgensförbindelse Personer med rätt att å kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser som omsorgsnämnden beslutat om. att utse omsorgsnämndens ordförande Bertil Gedda och förvaltningschef Bo Lundgren samt att två i förening å kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser som omsorgsnämnden beslutat om.

16 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 16(22) On On Ansvariga för läkemedelsförråd. Enligt instruktioner i läkemedelshanteringen skall endast särskilt namngivna sjuksköterskor få rekvirera läkemedel till de kommunala läkemedelsförråden. att godkänna föreslagna namngivna sjuksköterskor att rekvirera läkemedel till de kommunala läkemedelsförråden.

17 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 17(22) On On Statistik från NMC första halvåret Förvaltningschef Bo Lundgren föredrar ärendet. att motta informationen

18 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 18(22) On On IT-baserat kvalitetssystem för hemtjänst och hemsjukvård. Redovisning av upphandling samt demonstration av IT-baserat system för planering, uppföljning samt utvärdering av hemtjänst och hemsjukvård i äldreomsorg Projektledare Lena Wetterlind föredrar ärendet. att motta redovisningen för kännedom.

19 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 19(22) On 118 Visning av arbetskläder. Avdelningschef Sirene Johansson och Annika Persson föredrar ärendet. att motta informationen för kännedom.

20 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 20(22) On 119 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna

21 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 21(22) On 120 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Förlängning av avtal med Samhall referensnr Huvudavtal för IT-baserat system för planering, uppföljning samt utvärdering av hemtjänst och hemsjukvård i äldreomsorg Väntelista 2006 Beläggning både Norrgården och Norrheden 2006 Beläggning Fjällbacka 2006 Beläggning Västergården Utskrivningsklara 2006 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

22 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 22(22) Tjänstgöringslista OMSORGSNÄMNDENS SAMMANTRÄDE Namn Närvaro Omröstningar Ordinarie Bertil Gedda (C) Margareta Arvidsson (C) Roger Wallentin (C) Kristina Frigert (M) Bo Andersson (M) Berit Stjern (Fp) Christina Rottier-Borssén (Fp) Mona Svegås (S) Mats Lindström (S) Birgitta Baatz-Lindström (S) Katarina Schewenius-Lundin (MVT) N N N N N N N N Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ersättare Tjg Ej tjg Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Susanne Lindkvist (C) Nils Kristensson (C) Eva-Stina Olausson (C) Roland Holgersson (M) Agneta Fogelmark (M) N Elny Karlsson (Fp) Ann-Helen Anneflod (Fp) N Inga-Lill Wahlberg Sigge Karnbrink (S) N Leif Christiansson (S) Håkan Elg (MVT) N Summa