TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(21) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(21) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 18 april 2013, klockan 13:00. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden 2013/ Omsorgsnämndens budgetuppföljning 2013 januari-mars. 2012/ Sjukfrånvarouppföljning / Redovisning av verksamhet på orrgårdens korttidsboende under perioden 2012 till och med mars / Utformning av verksamhet och personalbemanning på Hedegårdens korttidsboende. 2013/ Behov av personalutökning, att, Fjällbacka service. 2013/ Stimulansbidrag för 2013 för att vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV. 2013/ Medborgarförslag om tjänsten äldrekompis. 2012/ Motion från Gerd Melin (s) och Eva Lott Andersson (s) angående framtida tillgång till omsorgspersonal dnr 2012/ Ks. 2013/ Arv till äldreboendet Kalkåsliden Kville. 2013/ Gåva till hemtjänstgruppen i Fjällbacka. 2011/ Västbus reviderade riktlinjer 2012 samt Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga. 2012/ Samverkansavtal för gemensam familjerådgivning. 2013/ Verksamhetsberättelse 2012 för familjecentralen Eken. 2013/ Beläggningsstatistik mars på särskilda boende inom äldreomsorgen. 48 Information från kontaktpersonerna. 49 Anmälan av delegationsbeslut. 50 Anmälningsärenden.

2 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(21) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 18 april 2013, klockan 13:00-16:30. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Maj Lätto Karlsson, förvaltningschef Sirene Johansson, avdelningschef, Bo Hedström, avdelningschef, 34, Hilde Sletten, områdeschef, 34 Agneta Kullberg, kostchef, Eva LaVoi, ekonom, 34 Hanna Brodén, personalsekreterare, 34-35, Gunilla Lundin, utredare, 34-35, 41 Michael Svensson, sekreterare Utses att justera Bo Andersson Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Bo Andersson/ BEVIS OM ASLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(21) On / On Omsorgsnämndens budgetuppföljning 2013 januari-mars. Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster -3-2 Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader Interndebitering av hemtjänst 8,3 mkr både och Budgetram 2013 (tkr) Redovisat , Prognos Administration & nämnd + MAS Mottagning- och utredningsenhet Funktionshinder Hälso- och sjukvård Äldreomsorg Kostenhet B e Summa Budgetram 2013 (tkr) Redovisat , Prognos Administration & nämnd + MAS, Flyktingverksamhet IFO Handikappomsorg Äldreomsorg Kostenhet Summa forts

4 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(21) -forts On / On Operiodicerat verksamhetsresultat (kr) Summa externa periodiceringar Periodiceringsposter Flyktingverksamhet intäktsökning Övriga poster netto kostnadsminskning att mottaga informationen för kännedom samt att förvaltningen får i uppdrag att verksamheterna skall arbeta för att få en budget i balans. _

5 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(21) On / On Sjukfrånvarouppföljning Redogörelse för omsorgsförvaltningens sjukfrånvarostatistik 2012 per område samt redovisning av aktiva och förebyggande åtgärder för att minska sjukfrånvaron inom omsorgsförvaltningen. att mottaga redovisningen för kännedom.

6 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(21) On / On Redovisning av verksamhet på orrgårdens korttidsboende under perioden 2012 till och med mars Bedömningen som gjordes under våren och sommaren 2012 att 11 platser skulle täcka behovet av korttidsplatser, visade sig inte stämma. Behovet av korttidsplatser ökade kraftigt under hösten 2012 och sedan december månad har behovet varit cirka 17 platser. Uppdraget att tillgodose rätt vårdnivå, undvika betaldagar på sjukhus, ha budget i balans samt verkställa en stor ökad efterfrågan på platser har prioriterats framför utvecklingsarbetet med att hitta en hållbar lösning för åtskilda platser med inriktning somatik/demens som motsvarar efterfrågan. Förutsättningarna för uppdraget att ha ett korttidsboende med åtskilda platser inriktning somatik/demens förändrades i samband med att antalet platser utökades under december månad 2012, från 11 till 16 platser, vilket senare permanentas i budget Att verkställa det nya uppdraget har komplicerats av oklarheter rörande hur personalbemanning och personalrekryteringen skall göras. är riktlinjer för hur personalbemanning och rekrytering är beslutade kan arbetet med att hitta en hållbar lösning, som motsvarar behovet av åtskilda platser för inriktning somatik/demens, fortsätta. att mottaga informationen för kännedom.

7 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(21) On / On Utformning av verksamhet och personalbemanning på Hedegårdens korttidsboende. I juni 2012 fattade omsorgsnämnden beslut om att minska antalet korttidsplatser till totalt elva platser och att avdelningarna inte skulle integreras med undantag av sommarperioden. Bedömningen som gjordes under våren och sommaren 2012, att 11 platser skulle täcka behovet av korttidsplatser, visade sig inte stämma. Behovet av korttidsplatser ökade kraftigt under hösten 2012 och sedan december månad har behovet varit cirka 17 platser. I december månad 2012 beslutade omsorgsnämnden att korttidsverksamheten under 2013 skall ha 16 platser fördelade på två avdelningar (tidigare orrheden och orrgården) och att personaltätheten fortsatt skall vara 0,65. En korttidsverksamhet behöver vara organiserad så att den kan tillgodose såväl planerade som akuta behov. En analys av de ärenden som verksamheten har verkställt under september mars 2013 visar att antalet personer med demensproblematik varit få i förhållande till personer med somatisk problematik. Genom att fördela korttidsverksamheten på två avdelningar om åtta platser vardera kan en avdelning ha huvudinriktning rehabilitering och en avdelning ha inriktning demens samt avlastning/växelvård. Korttidsboendet bemannas under 2013 med ordinarie personal i kombination med att sju tillfälliga anställningar på vardera 50 procent utlyses under Verksamheten planerar för en justering av personaltätheten 2014 till minst 0,75 vilket innebär att tidigare anställd personal kan återanställas och anställningsvillkoren kan komma att omförhandlas för all personal på korttidsboendet. Genom detta alternativ kan verksamheten bedrivas inom budgetram att korttidsverksamheten fördelas på två avdelningar om åtta platser vardera. En avdelning har huvudinriktning rehabilitering och en avdelning har inriktning demens samt avlastning/växelvård, att korttidsboendet bemannas under 2013 med ordinarie personal i kombination med att sju tillfälliga anställningar på vardera 50 procent utlyses under 2013 samt att verksamheten planerar för en högre personaltäthet 2014 och därigenom kan tidigare anställd personal återanställas, sker under förutsättning att det finns erforderliga budgetmedel. Evalott Andersson (S), Helena Östlund (S), Håkan Elg (MVT), Berit Karlsson (C) och Kerstin Fransson (C) reserverar sig muntligt mot beslutet.

8 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(21) On / On Behov av personalutökning, att, Fjällbacka service. Fjällbacka service har en förhållandevis låg nattbemanning. Bemanningen nattetid i B- och C-huset uppgår till en personal på 17 omsorgstagare/två personal på 34 omsorgstagare samt en personal på åtta omsorgstagare på gruppboendet. Totalbemanning i genomsnitt på huset blir en personal på 14 omsorgstagare. uvarande personalbemanning är otillräcklig för att täcka de behov som finns bland omsorgstagarna. Sedan årsskiftet har det varit behov av förstärkning varje natt. att 1,8 tjänst nattetid, på Fjällbacka service, rekryteras för viss tid, till och med samt att ärendet följs upp under augusti månad 2013.

9 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(21) On / On Stimulansbidrag för 2013 för att vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV. Socialstyrelsen har sedan 2008 fördelat stimulansbidrag till de kommuner som vill förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen för insatser enligt Socialtjänstlagen SoL. Tanums kommun erhöll år tkr i stimulansmedel för att förbereda valfrihetssystemet, medlen slutredovisades år År 2013 har Socialstyrelsen i uppdrag att fördela tkr till kommunerna bland annat för att vidareutveckla redan införda valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem LOV. Sista ansökningsdag är 30 april Vid införandet av valfrihetssystem enligt LOV samarbetade Tanum med kommunerna Munkedal, Sotenäs och Lysekil. Valfrihetssystem inom hemtjänst har införts i alla kommuner utom Lysekil som istället, under 2013, förbereder ett valfrihetssystem inom bland annat boendestöd. Tanum har samverkat med alla tre grannkommunerna i förberedelserna för en ansökan om stimulansmedel år 2013 för att vidareutveckla redan införda valfrihetssystem enligt LOV. Ansökan för år 2013 avser revidering av förfrågningsunderlag, utvecklande av gemensamma rutiner för uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring samt samordning av arbetet mellan de fyra kommunerna. Tanums kommun ansöker om kronor. att godkänna ansökan om stimulansbidrag för 2013 för att vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV.

10 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(21) On / On Medborgarförslag om tjänsten äldrekompis. Marie-Louise Lövstrand har den 14 januari 2013 lämnat ett medborgarförslag om tjänsten äldrekompis. Medborgarförslaget, bilaga. Förslagställaren föreslår att en ny tjänst inrättas, en äldrekompis. Äldrekompisen föreslås till exempel kunna sitta med och äta, ta en promenad, spela kort och baka med mera tillsammans med de äldre. Kommunfullmäktige beslutade 11 februari 2013 att översända medborgarförslaget till omsorgsnämnden för beredning och beslut. I förslaget till äldrekompis visas ett stort engagemang i frågan kring sociala kontakter och socialt sammanhang som är viktigt för att kunna åldras med livskvalitet. Inom omsorgsnämndens verksamheter finns redan flera verksamheter som har till uppgift att bryta isolering, möjliggöra för den enskilde att känna trygghet och säkerhet samt medverka till meningsfullhet och gemenskap i tillvaron. I omsorgsnämndens budget för 2013 finns inga medel avsatta eller beviljade för att kunna införa en ny tjänst. Inför 2014 kommer ytterligare krav att ställas från staten på utökning av bemanningen inom den lagstadgade demensvården som medför stora behov av utökade anslag. Statliga krav på utökning av bemanningen föreslås även inom den somatiska vården samt för hälso- och sjukvården. För att verka för en ökad livskvalitet med äldrekompis hänvisas därför till befintliga former av insatser. att avslå medborgarförslaget om tjänsten äldrekompis då det i omsorgsnämndens budget för 2013 inte finns medel avsatta eller beviljade för att kunna införa en ny tjänst.

11 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(21) On / On Motion från Gerd Melin (s) och Eva Lott Andersson (s) angående framtida tillgång till omsorgspersonal dnr 2012/ Ks. Gerd Melin (s) och Eva Lott Andersson (s) inkom 25 april 2012 med en motion angående framtida tillgång till omsorgspersonal i Tanums kommun, se bilaga. Motionen överlämnades 7 maj 2012, 64 av kommunfullmäktige till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade motionen, 30 maj , till omsorgsnämnden för beredning i samråd med personalkontoret. Under 2012 granskades personalförsörjning som ett kommungemensamt obligatoriskt område i internkontrollen i Tanums kommun. I omsorgsnämndens internkontroll konstateras att det är främst inom äldreomsorg och sjuksköterskeverksamheten som den stora utmaningen finns. Omsorgsnämnden antog ett antal rekommendationer som är möjliga och önskvärda för att förbättra personalrekryteringen på både kort och lång sikt. Personalkontoret har i samarbete med förvaltningarnas personalfunktioner sammanställt ett internt dokument, personalförsörjning 2013, med punkter för en förbättrad personalförsörjning utifrån nämndernas internkontroller. Inom äldreomsorgen och funktionshinderverksamheten tillämpas omvårdnadslyftet och uppgång i tjänst. Senaste medarbetarenkäten visar goda värden för i motionen berörda personalgrupper. Löneläget i Tanums kommun, för både undersköterskor och sjuksköterskor, låg över genomsnittet för södra Sverige att för framtida tillgång till omsorgspersonal fortsätta arbeta enligt de rekommendationer som finns framtagna av personalkontoret i samarbete med förvaltningarnas personalfunktioner i avsnittet personalförsörjning 2013 samt att fortsätta verka för goda arbetsvillkor och konkurrenskraftiga löner.

12 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(21) On / On Arv till äldreboendet Kalkåsliden Kville. Makarna Rune och Edit Johansson, Södra Backa, Rabbalshede, har testamenterat ett hundra tusen kronor till äldreboendet Kalkåsliden Kville. Ett hundra tusen ( ) kronor skall tillfalla äldreboendet Kalkåsliden, Kville, till de boendes trevnad och underhållning, att förvaltas och användas av dem som förestår hemmet och terapin och i samråd med de boende. att mottaga arvet på ett hundra tusen kronor från makarna Rune och Edit Johansson till Kalkåslidens särskilda boende, att delegera till enhetschefen för Kalkåsliden att besluta om ianspråktagande av medlen i enlighet med testamentet, till de boendes trevnad och underhållning i samråd med de boende samt att överlämna arvet till kommunstyrelsen för godkännande och ekonomisk förvaltning.

13 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(21) On / On Gåva till hemtjänstgruppen i Fjällbacka. Sönerna till en avliden brukare har till Fjällbacka hemtjänstgrupp överlämnat en kontant gåva på tio tusen kronor. Givarna har informerats om att de tio personerna i personalen, enligt gällande regler i kommunen, inte personligen kan motta en gåva på ett tusen kronor vardera. Sönerna har därefter föreslagit en korrekt hantering av gåvan enligt kommunens regler och överlämnat gåvan till hela hemtjänstgruppen i Fjällbacka att användas till en utbildningsdag för hela personalgruppen. att mottaga gåvan på tio tusen kronor till Fjällbacka hemtjänstgrupp, att godkänna att gåvan används till en utbildningsdag för hela personalgruppen, att delegera till enhetschefen för Hemtjänst 2 att besluta om ianspråktagande av medlen samt att överlämna gåvan till kommunstyrelsen för ekonomisk förvaltning.

14 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(21) On / On Västbus reviderade riktlinjer 2012 samt Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga. Kommunerna och regionen i Västra Götaland har sedan 2005 gemensamma riktlinjer, kallade Västbus, kring samverkan när det gäller insatser för barn och unga med sammansatt social och psykiatrisk problematik. Under 2011/2012 har en översyn av dessa riktlinjer gjorts. Riktlinjerna har kompletterats med särskilda riktlinjer när det gäller samverkan kring familjehemsplacerade barn. Förslaget har remissbehandlats hos båda huvudmännen. VästKoms styrelse beslutade i december 2012 att godkänna förslag till nya riktlinjer och samtidigt rekommendera kommunalförbunden att i sin tur att göra det samma. Direktionen i Fyrbodals kommunalförbund beslutade i februari 2013 att rekommendera medlemskommunerna att anta Västbus reviderade riktlinjer samt Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn. att anta Västbus reviderade riktlinjer samt Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn.

15 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(21) On / On Samverkansavtal för gemensam familjerådgivning. Omsorgsnämnden har ett ansvar att erbjuda familjerådgivning. Familjerådgivning har hittills erbjudits kommuninnevånarna genom ett samverkansavtal med Lysekils kommun. Detta avtal upphör Omsorgsnämnden beslutade att uppdra åt förvaltningschefen att utreda hur en samverkan med Uddevalla kommun angående familjerådgivningen kan utformas. Ett förslag till samverkansavtal för en gemensam familjerådgivning har nu arbetats fram. Enligt förslaget ska Uddevalla kommun ansvara för familjerådgivning för de sex kommuner avtalet omfattar Uddevalla, Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Tanum och Strömstad. Verksamheten ska i huvudsak bedrivas i lokaler i Uddevalla. Minst en dag per vecka ska mottagning ske i Tanums kommun för de som önskar det. Denna lokal tillhandahålles av Tanums kommun och bekostas av Tanum och Strömstads kommuner gemensamt. Samverkansavtalet gäller från och med Avtalet förlängs därefter med 24 månader om uppsägning ej sker. Kostnaden för Tanums kommun under det första året beräknas till kr exklusive kostnad för lokal i Tanum, vilket är ca kr lägre än nuvarande kostnad för familjerådgivning. Egenavgiften för den enskilde föreslås vara 100 kronor per gång. att godkänna det framtagna förslaget till samverkansavtal samt att föreslå Tanums kommunfullmäktige att enligt 8 kap 2 Socialtjänstlagen fastställa egenavgiften för familjerådgivning till 100 kronor per gång.

16 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(21) On / On Verksamhetsberättelse 2012 för familjecentralen Eken. Personalen på familjecentralen Eken har arbetat fram en verksamhetsberättelse för Verksamhetsberättelsen har godkänts av familjecentralens styrgrupp. att ta del av verksamhetsberättelsen för kännedom.

17 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(21) On / On Beläggningsstatistik mars på särskilda boende inom äldreomsorgen. Fem personer finns på väntelista den 31 mars. Två kommer att erbjudas särskilt boende i början av april. En person bor på särskilt boende men vill byta till ett annat boende i kommunen. En har tackat nej till erbjuden plats på särskilt boende. En har inte ännu fått något erbjudande om boende. Ingen har väntat mer än tre månader utan erbjudande om plats på särskilt boende. att mottaga informationen för kännedom.

18 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 18(21) On 48 Information från kontaktpersonerna. Det fanns ingen information att lämna vid dagens sammanträde.

19 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 19(21) On 49 Anmälan av delegationsbeslut. Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

20 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 20(21) On 50 Anmälningsärenden. Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Socialstyrelsens beslut i Dnr /2012. Samordningsförbundet n:a Bohuslän protokoll Årsredovisning med verksamhetsberättelse 2012 samordningsförbundet n:a Bohuslän. att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

21 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 21(21) Tjänstgöringslista OMSORGSÄMDES SAMMATRÄDE amn ärvaro Omröstningar Ordinarie Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Roger Wallentin (C) Berit Karlsson (C) Kerstin Fransson (C) Bo Andersson (M) Roland Isaksson (M) Inga-Lill Olsson (M) Berit Stjern (Fp) Ann-Helen Danielsson (Fp) Eva-Lott Andersson (S) Helena Östlund (S) Håkan Elg (MVT) Ersättare Tjg Ej tjg Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Christian Aronsson (C) Diana Davidsson (C) Astrid Helgesson (C) Jan Karlsson (M) Theresia ilsson (M) Lennart Larson (M) Benny Svensson (Fp) Pernilla Berntsson (Fp) Göran Sigroth (S) iklas Berglund (S) Per Danielsson (MVT) Summa